危害风险分析

危害识别、风险评价,2017/12/15,2,如何进行风险评估 识别危害 评估风险 控制风险如何建立及实施HSE管理体系,2017/12/15,3,术语和定义,安全：免除了不可接受的损害风险的状态。职业安全健康：影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。,2017/12/15,4,术语和定义,风险：发生某一特定危害情况的可能性和后果的严重性组合。危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。事件： 导致或可能导致事故的情况。事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。,2017/12/15,5,八起公害事件之一,马斯河谷事件。1930年12月1日5日，比利时马斯河谷的气温发生逆转，工厂排出的有害气体和煤烟粉尘，在近地大气层中积聚。3天后，开始有人发病，一周内，60多人死亡，还有许多家畜死亡。这次事件主要是由于几种有害气体和煤烟粉尘污染的综合作用所致，当时的大气中二氧化硫浓度高达25 100毫克立方米。,2017/12/15,6,八起公害事件之二,多诺拉事件1948年10月26日31日间，美国宾夕法尼亚州的多诺拉小镇，大部分地区持续有雾，致使全镇43的人口（5911人相继发病，其中17人死亡。这次事件是由二氧化硫与金属元素、金属儿合物相互作用所致，当时大气中二氧化硫浓度非常高并发现有尘 粒。,2017/12/15,7,八起公害事件之三,伦敦烟雾事件1952年12月5日8日，素有“雾都”之称的英国伦敦，突然有许多人患起呼吸系统病，并有4000多人相继死亡。此后两个月内，又有8000多人死亡。这起事件原因是，当时大气中尘粒浓度高达4.46毫克立方米，是平时的10倍，二氧化硫浓度非常高是平时的6倍。,2017/12/15,8,八起公害事件之四,洛杉矾光化学烟雾事件1936年在洛杉矶开采出石油后，刺激了当地汽车业的发展。至40年代初期，洛杉矶市已有250万辆汽，每天消耗约1600万升汽油，但由于汽车汽化率低，每大有大量碳氢化合物排人大气中，受太阳光的作用，形成了浅蓝色的光化学烟雾，使这座本来风景优美、气候温和的滨海城市，成为“美国的雾城”。这种烟雾刺激人的眼、喉、鼻，引发眼病、喉头炎和头痛等症状，致使当地死亡率增高，同时，又使远在百里之外的柑桔减产，松树枯萎。,2017/12/15,9,八起公害事件之五,水俣事件日本一家生产氮肥的工厂从1908年起在日本九州南部水俣市建厂，该厂生产流程中产生的甲基汞化合物直接排人水俣湾。从1950年开始，先是发现“自杀猫”，后是有人生怪病，因医生无法确诊而称之为“水俣病”。经过多年调查才发现，此病是由于食用水俣湾的鱼而引起。水俣湾因排入大量甲基汞化合物，在鱼的体内形成高浓度的积累，猫和人食用了这种被污染的鱼类就会中毒生病。,2017/12/15,10,八起公害事件之六,富山事件50年代日本三井金属矿业公司在富山平原的神通川上游开设炼锌厂，该厂排入神通川的废水中含有金属镉，这种含镉的水又被用来灌溉农田，使稻米含镉。许多人因食用含镉的大米和饮用含镉的水而中毒，全身疼痛，故称“骨痛症”。据统计，在1963年至1968年5月，共有确诊患者258人，死亡人数达128人。,2017/12/15,11,八起公害事件之七,四日事件五六十年代日本东部沿海四日市设立了多家石油化工厂，这些工厂排出的含二氧化硫、金属粉尘的废气，使许多居民患上哮喘等呼吸系统疾病而死亡。1967年，有些患者不堪忍受痛苦而自杀，到1970年，患者已达500多人。,2017/12/15,12,米糠油事件1968年，日本九州爱知县一带生产米糠油过程中，由于 生产失误，油中混入多氯酸苯，致使1400多人使用中毒，四个月后猛增5000多人中毒，家禽使用后也导致死亡。,八起公害事件之八,2017/12/15,13,博帕尔惨案,死亡之夜1984年12月3日凌晨，坐落在印度中部博帕尔市北郊的一家农药厂，突然传出尖利刺耳的汽笛声，紧接着一声巨响，一股巨大的气柱冲向天空，形成一个蘑菇状气团，并很快扩散。这不是一般的爆炸，而是农药厂严重泄毒。,2017/12/15,14,过了短短的几个夜晚，2500人丧失了生命，还有3000人濒临死亡的边缘，12.5万人不同程度地遭到毒害，约有10万人终身致残。恐怖之城发生事故的第二天早晨，博帕尔市好像遭到了子弹袭击一样。尽管一座座房屋完好无损，但到处是人和牲口的尸体，好端端的城市忽然间变成了一座恐怖之城。 人们发现，市内的一条街道上，至少有200人死亡，半数以上是儿童，其中身体瘦小、发育不良的，成了最易受毒气残害的受难者。,2017/12/15,15,博帕尔农药厂是美国联合碳化物公司于1969年在印度博帕尔市建立的，用于生产西维因、滴灭威等农药。制造这些农药的原料是一种叫做异氰酸甲酯的剧毒气体。这种气体在极短暂的时间内，就会使人感觉眼睛疼痛；若浓度稍大，就会使人窒息。在博帕尔农药厂，这种令人毛骨惊然的剧毒化合物被冷却成液态后，贮存在一个地下不锈钢储藏罐里，达45吨之多。,2017/12/15,16,危害辨识与风险评价,“单位应建立并保持程序，用来确定其活动、产品或服务中的危险因素和环境因素，以持续进行危害辨识、风险评价和实施必要的控制措施。 这些程序应包含： 常规和非常规活动； 所有进入工作场所人员（包括合同方人员和访问者）的活动； 工作场所的设施（无论由本单位还是由外界所提供）；能够控制或可望施加影响的环境因素。 单位在建立HSE方针和目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。,2017/12/15,17,成立HSE工作组1、风险评估小组2、法律法规小组3、HSE文件小组4、HSE培训及推广小组,2017/12/15,18,风险评估小组,负责：编写危害识别及评估程序；开展风险评估培训；组织、辅导及监督各部门进行风险评估；核实评估结果；汇编重大危害清单；协调目标制定及隐患治理,2017/12/15,19,法律法规小组,2017/12/15,20,公司、企业HSE管理体系文件,HSE管理体系手册,HSE管理体系 程序文件,作业指导书、说明书、 记录、表格等,A层文件,B层文件,C层文件,HSE文件小组,2017/12/15,21,HSE培训及推广小组,体系建立初始阶段，重点培训：高层领导及主要人员HSE意识培训（半天）全体员工HSE意识教育培训（23小时）HSE工作小组及主要人员培训（2天）如何建立HSE管理体系危害识别及风险评估,2017/12/15,22,危害识别及风险评估与HSE管理体系其他要素的紧密联系,3.3.3.4管理方案,3.3.2.6目标、指标,3.2.4培训、意识、能力,3.2 信息交流,3.7.2变更管理,3.6运行控制和维护,3.8检查和监督,3.4合约商管理,3.7.3应急管理,3.9事故处理3.8.4不符合纠正,危害识别及风险评估,2017/12/15,23,理解要点,危害辩识、风险评价基本要求？HSE法律、法规及其他要求；HSE方针；事故、事件和不符合记录；HSE管理体系审核结果；员工及其代表参与作业场所的健康安全与环境协商、评审和改进活动的信息；与其他相关方的信息交流； 用人单位所在行业的最佳实践、典型危害类型、己发生的事故和事件的信息 用人单位的设施、工艺过程和活动的信息,2017/12/15,24,工作危害分析（JHA）安全检查表分析（SCL）预危险性分析（PHA)故障假设分析（WI）故障假设分析/安全检查表分析(WI/SCL)危险与可操作性分析（HAZOP）失效模式与效应分析 (FMEA)故障树分析 (FTA)事件树分析 (ETA),危害识别 方法,2017/12/15,25,危害辩识、风险评价的主要结果,危害辨识、风险评价和风险控制策划的程序；辨识出的危害；辨识出的各项危害的风险水平；每项危害的风险级别，并确定其是否为可承受风险；必要时，为降低风险所制定的目标和采取的措施，以及对该过程进行监测所采取的行动为实施风险控制措施所需的能力要求和相应培训需求；上述各个过程所产生的记录。,2017/12/15,26,危险、危害因素的产生, 存在能量和有害物质 能量和有害物质失去控制 故障 人员失误 管理缺陷 其他因素,2017/12/15,27,评估人员应通过现场观察及所收集的资料，对所确定的评估对象，识别尽可能多的实际的和潜在的危害，包括：物（缺陷）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）。,2017/12/15,28,可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素； 管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。,2017/12/15,29,危险、危害因素的分类, 按导致事故和职业危害的直接原因分 依据：GB/T13816-92“生产过程危险和危害因素分类与代码” 1、物理性危险、危害因素（15） 2、化学性危险、危害因素（5） 3、生物性危险、危害因素（5） 4、心理、生理性危险、危害因素（6） 5、行为性危险、危害因素（5） 6、其他危险、危害因素,2017/12/15,30,危险、危害因素的分类, 按事故类别分： 依据：GB6441-86“企业伤亡事故分类” 1、物体打击 2、车辆伤害 3、机械伤害 4、起重伤害 5、触电 6、淹溺 7、灼烫 8、火灾 9、高处坠落 10、坍塌 11、放炮 12、火药爆炸 13、化学性爆炸 14、物理性爆炸 15、中毒和窒息 16、其他伤害,2017/12/15,31,危险、危害因素的分类, 按职业病类别分： 依据：卫生部、原劳动部、总工会等颁发的“职业病范围和职业病患者处理办法的规定” 1、生产性粉尘 2、毒物 3、噪声与振动 4、高温 5、低温 6、辐射（电离、非电离） 7、其他危害因素,危害的识别与控制,1. 危害识别 2. 风险评价 3. 风险控制,危害识别危害识别是依据判别准则，按程序进行的有层次的集体决策活动，应明确有各种实践经验的人员参加，全体员工有责任参与作业的危害识别。应明确本作业危害识别的方式、范围、参加人员，并对识别出的危害填写危害和影响清单。,危害识别过程考虑的主要问题： 1）规划、建设和委托（即投资扩大再生产和改造）过程； 2）常规和非常规的工作环境和操作条件，包括停工、维护和开工； 3）事故和潜在的紧急情况，包括来自：产品或材料的包装缺陷，结构失效；,危害识别过程考虑的主要问题：天气及其他外部自然灾害；恶意破坏或违反安全规程。 4）人为因素，包括违反HSE管理要求； 5）丢弃、废弃、拆卸和处理； 6）来自以往活动的危害和影响等。,识别活动注意要点： 1）宏观上全员参与； 2）微观上有侧重、有重点； 3）时间、空间； 4）信息来源广泛； 5）持续改进、贯穿全过程； 6）有记录的活动。,风险评价风险评价小组可由项目经理、副经理，现场HSE监督、工程师、技术员、专家、顾问、有经验的员工等组成。小组成员依据经验和各种相关资料进行差距分析，对危害和影响列出清单，并进行评价。评价可利用风险矩阵图，分析危害发生的频率和后果，按顶端事件顺序进行排列，找出主要的危害。,风险评价： 1）以危害识别活动为基础； 2）有经验的人组成评价小组； 3）有评价方法或标准； 4）有评价结果。,判别准则可来自以下几个方面： 1）法律、法规要求，如环境质量标准， 污染物排放标准等； 2）合同规定； 3）公司方针，规程、规定； 4）工业标准等，当无国家或地方标准时，公司可采用国际标准或相应的规定； 5）基层组织检查规范等。,风险控制风险评价小组应对可能构成风险的危害，制定详细风险削减和控制措施，措施应从人、机、物、环境等方面进行考虑。基层组织把风险削减和控制措施作为相关人员的HSE关键任务进行分配，形成关键岗位HSE任务清单，清单至少应包括危害、危害地点或环节、潜在后果、发生频率、削减和控制措施、责任人、监督人等。,风险控制对作业重大危害建议采用领结式关联图描述，形象表明设置的屏障（削减和控制措施）。HSE关键任务应经项目经理审核，并将各自的任务单发至员工，指定有HSE关键任务的员工必须负责检查任务的关联性和准确性，并认真执行这些任务，确保潜在的主要事故危害得到控制。,风险控制： 1）制定风险削减和控制措施； 2）分配关键任务（工程、维修保养、操作）落实到岗位； 3）监督机制保证措施实施。,风险削减与控制措施要考虑： 1）起因； 2）人、机、物、环； 3）软硬件； 4）多屏障。,风险管理： 1）危害识别，填写危害因素清单； 2）风险评价，确定顶级事件； 3）进一步分析，利用关联图设置屏障； 4）分析出预防事故发生的关键措施，制定关键任务分配表。,2017/1