学校工会工作的思考

1 / 49学校工会工作的思考新形势下学校工会工作的思考和探索广大教职工是一个特殊的群体，因为他们担负着为国家和社会培养和输送合格人才的重任。而学校工会作为学校整体工作的一个重要方面和组成部分，则是联系学校和教职工之间的桥梁和纽带，是教职工对学校工作进行民主管理和民主监督的群众组织。它的宗旨是团结教育全校教职工，保护职工利益，加强自身学习，提高工作效率，保证学校教学计划的顺利实施。但是，由于历史的原因和社会环境的影响，工会在学校发展过程中并没有发挥出应有的作用。长期以来，教职工对工会工作都存在着不少的误解和争议。在人们的传统观念中，工会最主要的工作就是搞些福利、慰问和文体活动，既无实权又无发展。认为工会是学校的附属组织，是不可能为教职工解决实际问题的，更不可能维护教职工的利益。那么，如何改变教职工对工会工作的看法，如何进一步完善和维护教职工的权益，依我之拙见，重点应从以下几个方面加大工作力度。一是促进工会的宏观参与。宏观参与是指工会组织参与有关教职工切身利益政策的制定，从法律法规上、政策制度2 / 49上维护教职工的权益。这是一种对教职工权益的根本性维护，是党的政策和国家法律赋予工会组织的权利和职责。在学校研究发展规划、重大改革方案特别是涉及教职工切身利益的重大问题时，都要有工会参加，充分听取工会的意见，才能使广大教职工的利益要求及时进入学校领导的决策过程，真正落实教职工的参与权、知情权、监督权，才能切实保障教职工的合法权益，才能从根本上维护教职工的权益。与此同时，还要建立校工会向学校党组织汇报及与校行政联系的渠道，这样，既能畅通职工利益的诉求路径，又能使校行政及有关部门更加真实、全面、客观地了解教职工的心态和意见，及时解决涉及教职工和工会工作的重大问题。只有这样，学校工作才能形成党组织领导、行政重视、各方支持、工会运作、职工参与的全新格局。二是加强教职工的民主管理。教职工参与民主管理的最好载体是教职工代表大会。教代会是教职工行使民主权利，民主管理学校的重要形式，是学校管理体制的重要组成部分，是工会法赋予教职工的权利。教代会是最能体现教职工是学校主人翁的大舞台，倍受教职工关注。规范和完善教代会，建设好教代会，是对教职工政治权益的最大3 / 49维护，也是为教职工参与民主管理创造条件。要大力推动完善以教代会为基本形式的职工民主管理制度和机制，进一步丰富和发展教代会制度，充实和完善教代会职权，保障职工民主管理、民主监督、民主决策、民主选举等各项民主政治权利的落实，使教代会制度焕发出新的生机和活力。三是健全学校的校务公开。实行校务公开，是加强学校民主政治建设的重要内容，也是工会履行工作职能、完善监督机制的重要手段。工会要向全校教职工全面公开学校党建、财务、基建、职评、评先、考核、福利、教学、培训、后勤等整个工作情况，这样才能够使教职工对学校发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序进行了全面的、深入的了解，才能全面调动广大教职员工的积极性，增强广大教职员工参与管理学校的意识，加强学校的民主建设和廉政建设，才能使学校教职员工民主参与、民主管理、民主监督的形式进一步得到拓展、充实和完善。四是落实教职工的维权。维权是工会的法定职责。这意味着工会维护教职工的权益不仅仅是行使权利，更是在履行4 / 49义务。维权活动应当遵守法定的程序，利用法律手段来进行。要把维权工作纳入规范、制度和法制的轨道，围绕教职工劳动关系的建立、运行、监督等环节，强化教职工的维权建设。工会维护职工合法权益的职责在许多法律、法规中都作了明确规定，这些都为维护教职工权益提供了强有力的法律依据，体现了党和政府对工会维护职能的殷切期望和大力支持。学校工会要依法维护教职工的根本权益和具体利益。教职工的权益既有精神方面的，又有物质方面的，内容十分丰富和广泛，所涉及的法律法规门类繁多。值得注意的是，工会干部大都不是法律专家和律师，很难很好地运用法律武器来维护职工的合法权益，这就要求工会有必要及时建立起法律援助机制。当然，学校工会维护教职工合法权益，为教职工说话办事，最终都要通过工会干部的努力来实现。因此，努力提高工会干部维护职工合法权益的能力和水平也是必不可少的。这就要求要努力提高工会干部的整体素质，加大对工会干部教育培训的力度，从而建设一支政治立场坚定、群众观念牢固、业务能力过硬、工作作风严谨、精神状态振奋的工会干部队伍。当然，面对复杂的具体情况，工会干部既要敢于维护，还要要善于维护。如何做到这一点，我想工会干部首先要加5 / 49强对工会维权工作理论的学习和研究；其次要认真学习领会党中央及总工会关于工会工作的一系列重要指示精神；还得根据学校实际，适时调整维权工作的目标、内容、重点和手段，加强调查研究；最后，深入基层和教职工群众，及时把握教职工思想脉搏，制定工作目标，采取的措施一定要正确有力，并有重点地解决存在的突出问题，取得让职工群众看得见、摸得着的实际效果。从而把维护教职工合法权益的工作真正落到实处。最后，学校的工会工作还应强调营造和谐校园，创设良好的工作氛围。建立良好的校园内部环境和人际关系能够为工会营造良好的工作氛围，工会应根据学校的实际情况，紧紧围绕学校的中心工作，把握大局，突出基本职能并履行好其他的职能，以新的理念和工作方式带动广大教职工搞好学校的各项工作，并维护好自身的合法权利，大力宣传自身宗旨，积极扩大宣传范围，加强宣传力度，努力转变学校党政及教职工对工会工作的观念，争得各方面对工会工作的理解和支持，发挥特长，努力调解矛盾，倾听教职工心声，维护教职工根本利益和民主利益，争取教职工的信任，营造有利于工会工作和谐的人际关系和工作氛围，创设和谐校园，促进学校发展，给工会工作提供一个良好6 / 49的工作空间，把工会工作推上一个新台阶。关于创新高校工会工作的思考高校工会组织是以知识分子为主体的群众组织， 努力做好高校工会工作， 把教职员工团结起 来， 充分发挥他们的主动性、 积极性和创造性 ， 对 于科教兴国、 人才强国和加快实现建设小康社会的伟大目标具有十分重大的意义。其核心就是在党的领导下，维护教职工的合法权益，全面升和调动教职工一切积极因素，使一切有益高等教育发展的思想充分活跃起来，将一切利于高等教育发展的资源充分释放出来，使切有利于教育发展的积极性充分发挥出来。如何去调动和发挥教师和职工的积极性，如何建立在以人为本的基础上充分发挥工会组织和人员的能动性，创新思路，开阔视野，更加适应信息时代的要求，是我们在高校开展工会工作需要思考的重要课题。一、高校工会工作创新的现实意义1、 高校工作的创新有利于加强党的执政能力建设通过不断扩大群众基础， 巩固党的执政地位， 实现党的7 / 49伟大使命，能够加强党的执政能力建设。最大限度地把群众团结在党的 周围， 为实现党的使命作贡献， 这是检验党的执政能 力高低的重要尺度。高校工会工作是党的群众工作的重要组成部分， 发挥好高校工会密切联系教职工 的优势， 把“ 三个代表” 重要思想深入具体地落实到 教职工群众之中， 充分调动教职工的积极性， 完成好 时代赋予高校的培养人才、 科技创新和社会服务三 大任务， 具有十分重要的意义。2、有利于建设和谐校园党中央提出构建社会主义和谐社会， 而高等院校建设和谐校园不仅仅是响应和谐社会构建的号召，也是高校自身健康发展的需要。当前，高等院校的人事分配制度改革、 技术职务评聘改革、 后勤社会化改革、 住房货币化都在不断深化改革， 教职工利益格局也发生了重大调整， 外部与内部的劳动关系、经济关系都在发生深刻的变化，使得不同层次教职工之间的利益差距明显加大， 历史遗留问题和改革中出现的新问题交织在一起，导致劳动关系、利益关系的矛盾更加突出，因此，工会创新建设的难度也在加大。在新形势下，创新高校工会工作，充分的发挥工会协8 / 49调作用，在劳动关系中发挥积极作用：协助高校党政领导推进改革，同时作为工会成员的代表，积极维护教职工的合法权益，为构建和谐校园作出贡献， 这是新时期高校工作的重点和难点，是高校工会创新工作的重要课题。3、有利于高等教育的发展趋势随着多年的扩招和高等教育的普及，教育部要求全国高校贯彻“ 巩固、 深化、 提高、 发展 ” 的方针， 把工作重点转移到提高教育质量上来。与之相呼应的高校工会工作也应围绕高等教育的发展趋势调整工作重心，服务大局，积极协助学校， 建设一支高素质的教师队伍、管理干部队伍和职工队伍，努力在协助提高教育质量方面取得长足的发展。为实现这一目标，高校工会工作必须紧跟高等教育、高校发展、学科建设、校园文化建设的趋势调整工会工作的目标和计划，创新思路，开阔视野，更好的服务于高校的教育发展。二、用科学发展观指导高校工会工作的创新发展1、将高校工会工作要与学校发展紧密结合9 / 49“ 结合校情，正确定位，确立治会理念” ，是高校工会实践科学发展观的首要问题高校。高校自身的特点及其办学定位，决定了高校工会的发展基础和定位。工会的治会理念是在这一基础上形成的核心理念，构成工会的深层内核。这个理念一旦形成，并为全体成员认同和承继下来，必将对这个工会产生深远的、全局的影响，对工会各项工作的顺利开展及工会事业的和谐发展具有重要的推动作用。因此，高校工会必须以中国特色社会主义理论体系为指导，与学校定位相适应，围绕学校的中心工作和办学目标，深入学习和实践科学发展观，本 着以服务为根本宗旨的精神，树立“ 以服务求支持，以维权和谋利求发展”的治会导向，凝炼治会理念，实践科学发展观，努力为我校的教学、科研和管理工作提供服务，推动学校深化改革 ，促进学校全面协调可持续发展，最终实现学校办学目标。2、 “ 以职工为本 ，服务第一”的理念作为高校工会实践科学发展观的指导科学发展观的核心是 “ 以人为本” ，高校工会应牢牢抓住 “ 以人为本”这个核心，切实把科学发展观的要求转化为10 / 49治会理念、发展思路和改革措施；切实把科学发展观落实到工会的全部工作之中。高校工会是代表教职工利益的群众组织，始终不渝地坚持全心全意为教职工服务，才能保证学校各项工作的顺利进行；支持学校的人才队伍建设，时刻把教职工的冷暖放存心上，真诚倾听教职工呼声，真情关心教职工所需，着力反映和解决教职工最关心、最直接、最现实的利益问题，化解不和谐 因素。 “ 坚持发展为了人民、发展依 靠人民、发展成果由人民共享” ，积极推进学校校务公开，促进民主管理，为教职工提供一个学习和工作的优良环境，从而促进学校的和谐发展及各项工作的顺利开展。3、 “ 加强科研 ，建立健全工会工作长效机制，促进学校及校工会的全面协调可持续发展”是实践科学发展观的根本要求追求卓越，提高工作水平和工作能力，顺应环境和需求的变化不断提高工作质量，是高校工发展的永恒主题。科研作为高校的重要建设之一，是彰显高校实力和提升办学质量的重要指标，也是高校工会提升服务，提高工作效能、获得自身可持续发展力的重要前提条件之一，做好这项工作将极大的促进高校工会的全面协调和可持续发展。为此，11 / 49结合学校发展实情，加强对工会工作的研究，探索和把握中国特色社会主义工会，尤其是高校工会工作发展的基本规律，建立健全工会工作 长效机制，牢牢把握服务、科研主线 ，在工会工作 中形成服务精神与科研精神相得益彰的氛围，不断提升工会工作水平，促进会员及工会事业的全面协 调和可持续发展，进而促进学校的全面协调和可持续发展。三、新形势下构建和谐校园与高校工会工作创新和谐校园是学校结构 、 质量 、 效益 、 规模 和速度 等要 素的和谐发展，在高校建设和谐校园是一项系统工程 ，任重而道远。而工会工作的主要对象是学校的教师 ，因此，高校工会致力下的校园和谐就有其特定的内涵和意 义 。1、 教师与学生之间的和谐教师与学生之间和谐关系的构建是古今中外教育家的理想 ，也是校园和谐的重要标志。传统的师生关系是以 “ 师道尊严”为基调，而现代的师生关系随着时代的变迁在不断的发生着变化，和谐校园的构建要求教师与学生的主体12 / 49性及各自在教学活动中的作用和地位呈现动态的变化：鼓励平等 、民主的教学风格，倡导学生个性的发展与特色的发扬。教师在教学过程中要 自觉地激发学生的主体性 ， 让学生在能充分发挥主体作用的良好状态中不断开发自己的潜能。2、 教师与教师之间的和谐教师与教师( 包括员工) 之间的和谐关系，是打造富有创造力的教学、 科研团队的前提条件，也是增强学校内部凝聚力和核心竞争力的重要因素。构建和谐的校园文化会引导全体教职员工为构建和谐校园而团结奋斗， 这是教师与教师之间形成和谐关系的重要基础 。在高校，建立健全有关教学 、 科研和管理的制度，形成廉洁 、高效的运行机制 ，妥善协调和 正确处理教师之问的各种利益关系， 是实现教师与 教师之问关 系和谐的关键因素 ； 而养成良好的教风、学风及工作作风 ， 遵守相互尊重 、 相互爱护、 平等相待、 民主团结的基本规范 ，实现教师个体在教学、科研方面的相互交流、 合作和促进 ， 则是实现教师与教研方面的相互交流、 合作和促进 ， 则是实现教师与教师之问关系和谐 的基本途径。13 / 493、教师与学校之间的和谐构建和谐的校园， 要求学校要大力构建包容 、 和 谐 的人际关系， 倡导教师之问的友善 、 宽容和合作的团队精神和相互欣赏、 相互支持、 共同提高的和谐氛围。学校要关心教师的工作、 生活和学习， 解决他们在工作和生活中存在 的实际问题 ， 用和谐人 际关系凝聚人心， 用真情实意温暖人心。此外 ， 学校还要建立学校和教师间的互信机制 ， 从尊重教师开始 ， 给教师工作环境和心理空问上一定的“自由度” 。教师只有心情愉悦 ， 才能激发 自身的潜能，学校才能充分调动教师的积极性、主动性和创造性，学校才会显现生机与活力。4、和谐校园建设中高校工会的创新发展要求面对新的形势， 高校工会工作面临着与教育事业发展和教职工的需要不相适应的问题，也还存在 着这样或那样不尽如人意 的地方 ， “ 文体型” 工会 、 “ 福利型” 工会的形象还没有得到彻底 的改观。14 / 49因此，创新首先要从思想意识上开始。用校园文化提升教职工的整体素质，通过加强和谐校园文化阵地建设，满足教职工精神文化需求， 提高教职工的身体素质和思想境界，培养奋发向上的团队精神， 增强工会组织的凝聚力 ；工会组织应时时刻刻考虑教职工 的需求 ，创造一切条件为教职工服务。做好联系广大教职工的桥梁和纽带；工会是学校党组织以及工会组织与学院教职工联系的桥梁和纽带 ，工会开展 的各项活 动要能促进教职工对党组织的理解 、 支持和信任 ，让教职工感受到党组织的温 暖与关怀 ， 使上下信 息畅通，彼此理解；工会为教职工服务不是停 留在表面上 ， 而 是要开拓性地落在实处， 要用积极的人生态度、 健康 的生活理念引导教职工把还没有表达出来的潜在需 求变为现实， 这与福利发放 、 文体活动有异 曲同工之处。其次，是组织上的创新。在组织建设上，要赋予高校工会更多的民主自治和独立自主的权利，使其能够根据和谐校园构建的需要积极参与协助学校各级部门的工作 ， 能独立自主、 创造性地开 展工作， 自觉维护教师的利益 ， 参与学校文化建设 ， 推动学校的发展。在组织网络方面 ， 要进一步加强 基层工会联合会或联合基层工会的建设 ， 使教学部 门、 教辅部门、 行政部门、 后勤部门、 15 / 49附属单位等基层 工会组织通过联合形成有效 的服务网络，增加高校工会组织的覆盖面， 保证 工会 组织工作 的全面性和 针对性 。在高校工会的规范化建设上， 要按照 工会法 、 中国工会章程 的要求 ， 完善高校工会组织体系， 建立健全符合本校特点 的工会组织制度、 工作制度、 民主制度等 ， 处理好工会 与党组织、 行政和上级工会组织的关 系， 形成规范有序 、 运转高效的工作秩 序 ， 为加强学校工会工作奠定坚实的基础 。再次，是干部素质创新。 在新进和使用工会干部方面， 要强化对工会干部的综合 素质要求。在新形势下，学校的发展规划在不断的调整 ，新 劳动法也正在颁布实施 ， 社会也在不断发展变化 ， 这些都使教师与教师之间、 教师与学校之间、 教师与社会之间的 联系发生了很大变化 ， 大量的法律事务关系、 经济事务关系、 学术科研事务关系 等都需要我们的高校工会干部参与处理和协调， 因而传统的福利和文体型服务的干部素质要求 已经不适应新形 势的发展需要 ， 必须通过建立学习型组织， 加强工会工作人员的学习和交流， 提高他们的综合素质和专业知识 ， 来提高工会干部的服务水平和工作能力。16 / 49最后，是工作内容创新。 传统的工会活动内容偏重于送温暖、 福利发放 、 文体活动 、 旅游参观等， 新形势下的工会工作要积极 主动地面 向学校 的改革与发展、 教学与科研工作， 使工会工作始终贯穿于高校的教学、 科研的全过程 ， 为广大教职工能全身心投入到教学、 科研工作中做好服务保障， 真正实现工会工作与学校整体工作的有机结合 。工会活动内容创新可以归纳为以下几个方面：进行教职工心理素质培训 ， 减轻他们在长期高负荷教学、 科研工作下的精神压力； 积极组织举办各种教职工文化活动， 提高教 职工的文化修养、 生活品位与情趣； 学校工会要支持基层各部 门工会因地制宜地开展各种体育健身活动 ， 帮助教职工提高身体素质。四、利用多种渠道，突出教职工的主体地位，创新工会工作途径1、利用多种渠道，突出教职工的主体地位高校工会是联系学校与教职工的桥梁和纽带。始终把关心人、 理解人、 服务人、 激励人、 凝聚人作为工会工作的出发点和根本点。在工作中， 对教职工充分体现人文关17 / 49怀的精神， 主动关注教职员工的生存与发展， 及时了解教职员工的情感与需求 ， 努力提升教职员工的素质与能力， 同时给予教职员工更多的人格尊重、 精神激励和实际帮助。这样， 才能使高校工会的各项工作真正深入到广大教职工的人心， 并赢得教职工在更高程度上的认同， 高校工会组织的“ 桥梁” 与“ 纽带” 作用才能得到更有效的发挥。创造各种机会， 为教职工的成长与发展提供平台。坚持以教职工为中心， 营造重视人才、 珍惜人才的育人环境 ， 形成人人都能成才的氛围。制定了员工继续教育、 员工出国出境教育等规章制度， 引导教职工提升业务素质。选派优秀 教师到基层保险公司挂职锻炼， 强化教职工专业技能， 培养全面综合性人才。改变思想观念， 让教职工主动参与学院管理。教职工认为学院的管理是领导的事情， 从而把 自己始终定为被管理者的角色。明确提出“ 人人是管理者， 也是被管理者” 的管理理念 ， 明确校级领导在高校管理中起主导作用， 教职工在参与管理中起主体作用， 让教职工由被动管理变为主动参与管理。18 / 49充挥尊重教职工主人翁地位， 积极主动行使自己的民主权利。在制定各项规章制度时， 实行 自下而 上讨论， 充分征求教职工的意见和建议， 保证教职工知情权、 参与权的实现。四是在职代会闭会期间， 工会承担职代会的 日常工作， 代表教职工与民主管理、 民主监督 ， 推进学院民主政治建设。五是定期召开教职工代表会议、 工会委员会议、 工 会小组长座谈会、 离退休人员座谈会 ， 就学院党政工作进行民主评议， 及时向党政组织反映群众的呼声， 起到了促进学院领导决策科学化、 民主化的作用。六是满足教职工在不同层次和各个方面的需求 ， 切实保障教职工各项权益的实现。工作中， 既关心帮助教职员工中的弱势群体， 努力满足教职员工的基本需求， 又关心帮助教职员工中强势群体 ， 努力满足教职员工在精神文化和事业发展方面的需求， 真正成为教职工的第一知情人和第一帮助者。2、坚持以人为本， 创新高校工会工作途径高校工会的一个重要职能是“ 参与” ， 要代表和组织教职工参与学校的事务决策和管理。工会履行“ 参与” 职能的手段通常是利用教代会、 校务公开等形式来实现有限参与， 往往导致校务公开时效性不强、 受众少、 关注率 19 / 49比较低。由于教职工反映意见、 参与管理的渠道不通畅， 带来了教职工参与热情的下降， 削弱了工会工作的影响力。充分利用现代科学技术， 特别是互联网带来的便捷条件， 提高工会履行“ 参与 ” 职能的能 力， 拓展工会履行“ 参与” 职能的手段和途径， 提高工会工作的活力。充分发挥网络的交互性作用。一方面快捷地将学习的方针、政策公诸于众， 做到人尽皆知。另一方面， 更为重要的是， 利用网络的交互性， 广泛收集教职工的意见建议 ， 对于一些有不同看法的提案， 让广大教职工进行充分讨论，达成共 识 ， 实现教职工对学院工作从事后参与 向全程参与的转变。 利用网络交互性， 促进高校工会由福利型向参与型、 活动型向维权型、 常规型向开拓型转变。二是要充分发挥网络及时性作用 ， 增强了教育工会工作的主动性。网络具有传播速度快捷、 内容更新及时的特点， 有效利用网络的这一特点开展工作 ， 可以提高工会工作的时效。如通过 E ma i l 等网络载体， 将学院改革发展目标和中心工作、 发展过程中遇到的困难和问题等传送到邮箱或论坛上， 可主动引导教职工进行讨论 ， 广泛征求教职工意见。这样 ， 不仅能够很好把握教职工的思想 ， 为今后制定改革方案提供依据， 而且在交流中增强了教职工对学院工作的理解和贯彻的自觉性 ， 使学 院的20 / 49发展与教职工自身利益的获得形成一个有机的统一， 既有利于维护学院的稳定与发展， 又有利于更好地维护和实现广大教职工的根本利益。五、结束语新的历史时期， 高校工会应以强烈的责任感和紧迫感， 以积极的态度来抢占创新的“ 制高点 ” ， 全身心地投人工会工作的创新热潮。工会党员领导干部要努力成为想创新、 重创新、 敢创新、 争创新的表率和排头兵， 把握好创新的发展方向， 提供创新的驱动力， 当好创新的领头雁。在实际工作中注重解决实际问题 ， 将人文关怀落到实处。以友情关爱为纽带，建设工会组织的“ 暖心工程” 建设职工之家、 关心教职工生活、 为教职工办实事。总之， 我们要结合工会工作实际， 高度重视， 精心安排， 认真做好学习实践活动， 进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性， 切实把科学发展观贯彻到工会工作中去， 努力提高工会服务科学发展、服务职工群众的能力和水平，21 / 49创造性地做好工会。因此， 高校工会作为群众组织， 要在正确认识所面临的新机遇和新挑战的基础上， 根据工会工作对象的新特点，不断解放思想，创新思路，有针对性地采取措施，不等不靠，积极主动的开展工作，努力做到在认识上不断提高，在工作实践上不断探索，使工会组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，切实发挥桥梁纽带特色作用，促进所在高校健康稳定可持续发展。图书馆一楼工会 郭晓瑞新形势下高校工会工作思考刘法贵数学与信息科学学院分工会我国高等教育已进入了国际公认的大众化阶段，规模达到世界第一，实现了跨越式发展。新形势下，教育部要求全国高校贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，坚决把工作重点转移到提高教育质量上来。温家宝总理在 XX 年22 / 49政府工作报告中明确指出今后一个时期，着力提高高等教育质量。为此，工会如何围绕中心，服务大局，积极协助学校建设一支高素质的教师队伍、管理干部队伍和职工队伍，努力在落实科学发展观、提高教育质量、培育合格人才等方面取得大的成效，这是工会必须面对和迫切需要解决的问题。一、高校工会现状1、传统观念下的工会功能的缺失计划经济时期，高校管理人员和教师在劳动关系的处理中并不能成为真正的劳动关系利益主体，这个时期强调党和国家利益与人民利益高度一致，一切皆由国家计划决定，教师和学校之间也极少有根本利益冲突，高校工会实际上是在帮助国家教育和管理教师的行政机关发挥着作用。因此，工会并没有真正履行工会法规定的建设、参与、教育和维护等四项基本职能，而是通常被称为“娱乐工会”和“福利工会。 ”随着高校深化改革的推进，高校与教师之间的劳动关系发生了根本的变化，高校独立法人地位越来越突出，也基本23 / 49上能够在学校管理方面作出决策。但由于传统观念的影响，高校工会在这个转轨时期， “娱乐工会”和“福利工会”的印记仍然比较明显，四大职能并没有很好地体现在工会的日常工作中。2、权力分配体制缺失高校管理人员由于在制度性的权力分配体制中得到国家权力的支持处于强势地位，处于支配地位的一方，而教职工处于被管理的地位，在权利关系中属于弱势的一方。这使得在制订学校发展战略规划等重大事项和关系教职工切身利益的规章制度时，教职工参与决策少，源头参与意识不够。3、维护意识不强在长期的计划经济条件下，工会工作在组织教职工学习党的路线、方针、政策，开展思想教育、师德教育等活动上，强调的是教职工应该履行的义务，忽视了教职工的权利。目前许多工会多停留于通过“送温暖”活动以及各种福利补助的方式，在物质福利、24 / 49问题活动等方面关心教职工，较少真正触及教职工最基本的劳动经济利益。工会的维权的主体地位不清晰，维权职责的权威性不高。4、国家政策滞后高等学校教职工代表大会暂行条例1985 年颁布至今已二十多年，教育领域里的工会章程依然沿用了建国初期1950 年的中国教育工会章程 。5、工会在实践中主体地位缺失我国高校实际状况是：工会未被赋予主体资格。在隶属关系上受同级党组织和上级工会双重领导。在行政机构关系上，工会领导干部的产生均由党组织部门考察和推荐，或者直接由党政干部兼职。工会在这种微妙关系下使得在利益发生冲突时，往往不是站在教职工的一方，或者代表教职工维权的意识不强烈。二、高校工会工作的特点1、育人特点。由于教育事业在我国社会主义现代化建设中25 / 49的战略地位和特殊作用，尤其是广大教职工的劳动目的主要是培养社会主义合格的建设者和可靠接班人，不同于专门从事物质生产的产业工人，因此高校工会工作相应地有其自身的特点，要紧紧围绕培育人才中心任务来开展工作。2、机制特点。高校工会接受双重领导，即接受上级工会和同级党组织领导，以同级党组织领导为主，但并不排斥在执行上级工会决议的同时，独立自主地、创造性地开展工作。接受同级党委的领导有助于把上级工会的决议和本单位的实际情况相结合，与教职工的具体情况相结合，更好地投入本单位党的中心工作。3、会员文化素养高。高校工会的会员，相对于其它教育工会的会员而言，人员集中，其群体中知识分子占了绝大多数，学历高、高级职称多、文化修养高、专业业务精，理性思维强，看重自己的发展和成就。只有为其提供良好的工作环境，才能充分发挥这部分人力资源的作用，这一些既是高校工会的一个有利条件和基础，但同时，也对工会工作方式、方法、实际情况的掌握程度等提出了更高要求，可以说也是一种挑战。26 / 494、教学与科研并重。新时期高校有两个目标：即培育人才和承担科研课题。从培育人才这一目标来看，教学是整个人才培育“工艺”上的关键工序。教学质量的高低直接影响到培养人才的质量。高校的科学研究研究，对我国的经济建设、国家的强盛、学校的发展非常重要，可以说既是我国科研战线的前沿阵地之一，在某些方面也代表了国家科技发展水平和社会地位。面对这一新情况、新课题，高校工会如何才能更好地适应变化的新形势，解决新问题，探索新路子，创造新经验，是高校工会值得认真研究的现实课题。三、新时期高校工会工作的对策及建议针对高校工会工作的特点、所面临的形势、自身的职能，就新时期高校工会工作提出以下几个方面对策和建议。1、完善协调机制，改善工作环境。做好高校工会工作，首先要处理好两方面的关系。一方面要处理好与本单位党政的关系。要自觉接受党的领导，主动争取行政支持。另一方面要处理好与上级工会的关系，接受双重领导。处理好这两个方面的关系，对开展好高校工会工作是很重要的。第一，建立健全汇报和通报工作的制度，畅通学校和上级27 / 49工会组织与工会的工作渠道，使上级和学校了解工会的难点和困难，争取学校的支持、关心；第二，主动为学校党委和行政分忧。目前，学校处在全面推进各项改革、内涵提升的关键时期，党委行政面临许多实际问题，在这种情况下，工会要主动为学校党政分忧，积极主动配合学校党政开展好各项工作，充分发挥工会的桥梁纽带作用，组织发动教职工想办法、出主意，确保学校各项目标任务的完成。第三，顾全大局。在维护教职工的权利的同时，要注意始终围绕学校教学科研工作的大局，从大局出发，做好工会的各项工作。第四，实行党、政、工联席会议，为工会开展工作构筑良好的工作平台，营造和谐的工作气氛和机制。2、理清思路、突出重点。工会应根据全国教育工会和上级教育工会的要求和部署，结合学校的实际情况，抓住学校党政关注、教职工关心、工会能办的事项，拟定自己的工作目标、规划，找准突破口，创造性地开展工作，打开新局面。坚持有所为、有所不为的观点，正确处理重点与一般的关系，着力在校务公开、教代会民主评议领导干部、师德建设等重点工作上求突破。当前工会工作除要加强新时期高校工会工作的理论研究，切实维护教职工的权益，充分调动教职工的积极性和创造性，推进教育改革，同时28 / 49抓好、抓实校教代会制度的健全和完善，真正通过教代会的形式，团结、教育全校教职工参与改革，使改革措施具体化、合理化、科学化，使改革的精神能被教职工自觉地接受，从而达到深化改革、推进改革、完善改革之目的。3、转变工作作风。一是多深入到教职工中去调查，了解教职工的工作情况、思想动态、工作和生活困难，党和政府的关心是否落实等等，为工会今后工作的开展和学校重大决策的出台，提供真实可靠的依据。二是源头参与。在有关教职工利益的政策、改革方案，工会要作为教职工的利益代表积极参与进去，既体现自己的维护职能，又为增强各项政策、方案、措施的可操作性，提出自己的建设性意见。三是加强服务意识。始终坚持为广大教职工服务的宗旨，努力实现高校工会的群众化和民主化。通过工会良好的服务，使学校的各项方针政策在工作中得到贯彻落实，把学校党政领导的关怀送到教职工的心中，使教职工的积极性和创造性得以充分释放，使工会的维护职能得以切实履行。四是提高维权意识。五是建立学习制度，引导工会干部和教职工立足本职，树立学以立德、学以助教、学以致用、学以创效的全新理念。29 / 494、保持渠道畅通，发挥桥梁纽带作用。在学校、教职工之间，工会就是一座桥梁，要把它们很好连接起来，就必须做到相互之间信息渠道畅通。既要使教职工的合理意见、要求、呼声，通过工会能顺畅地反映到学校和相关部门去，又要使学校的政策、举措能及时地传递到每个教职工。从工会工作对象的特点看，只要工作方法合理，信息流通渠道及时、通畅，学校的发展就会得到广大教职工理解、支持和参与，教职工的积极性和创造性也能很好地被引导到学校的改革发展事业上来。5、构建和谐劳动关系，建设和谐校园党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。作为高等院校，就必须建设成科学治校、民主治校、依法治校的和谐校园。建设和谐校园，首先必须提高构建和谐劳动关系的能力。在高校改革不断深化的新形势下，必须把构建和谐劳动关系作为巩固发展高校安定团结政治局面的着力点。一，经常通过不同层次人员座谈会，谈心交心等多种方式，及时了解教职工的思想动态和不稳定因素，及时化解矛盾，消除劳动关系摩擦，增进团结。二，深入广泛地开展“三育人” ， “师德师风教育”等活动，不断提高教职工的思想政治素质和业务素质。三，广泛开展30 / 49“五好文明家庭” 、 “比翼双飞好夫妻”等精神文明创建活动，把思想政治教育引入每个教职工家庭。四，成立教职工合唱团、舞蹈团、书画协会、太极拳协会、摄影协会等各种群体协会，利用高校的活动场地和设施，开展内容丰富、寓教于乐的群众性文体活动，不断增强工会组织的凝聚力。五，办好教工小家，提供活动场地和必要的活动器材，为广大教职工提供放松心情的平台。六，牢固树立以人为本的思想，积极关心教职工的疾苦，想方设法为教职工办实事，做好特困教职工工作，把工会的的温暖送到特困家庭。6、提高工会建设民主政治的能力教代会制度是高校教职工履行民主权利、参与民主管理、实施民主监督的基本制度和重要形式。工会是教代会的工作机构。积极建立和完善校、院两级教代会制度，促进二级教代会制度化，规范化。全面落实教代会职权，充分发挥教代会作用，不断提高教代会质量。学校凡涉及教职工切身利益的重大事项，应在广泛征求教职工意见的基础上，提交教代会审议通过。要完善教代会提案制度，提高提案质量，规范提案处理落实的程序，特别是教代会之前要用较大精力抓提案的征集工作，会后督促职能部门抓采纳提31 / 49案的落实工作，发挥提案在学校民主管理中的作用。要公开提案处理落实的情况，接受广大教职工的监督。积极探索实施校院两级教代会民主评议校院两级领导干部与组织人事部门考核相结合的有效机制，不断扩大教职工民主监督的参与面。要进一步拓展校务公开内容，建立校务公开工作年度总结向教代会报告的制度，保障教职工对重大事务的知情权、参与权和监督权。7、提高工会维护教职工合法权益的能力维护教职工合法权益是工会的基本职责，也是主要职责。讲维护，既要敢于维护也是善于维护。所谓敢于维护，就是对侵犯教职工合法权益包括民主政治权益、经济权益和精神文化权益的事项，敢于反映，敢于抵制，敢于运用法律法规来解决问题。所谓善于维护，就是运用党的政策，讲究维护的策略和效果。善于通过改革来维权，即通过参与各项改革政策的制定，提出工会的意见和主张，保障教职工的利益不受侵犯。善于通过发展来维权，就是把教职工的积极性、创造性引导到提高学校教育质量、科研水平和办学效益上来，用学校的发展来创造维权的物质基础。32 / 498、提高工会的创新能力创新包括理论创新、体制创新、工作创新等多个方面。实践证明，工会工作取得的每一项重大进展，都是理论创新的结果。一，工会干部应深入基层，深入实际，研究新情况，解决新问题，总结新经验，作出新概括。二，解放思想，实事求实，与时俱进，把握时代发展特点、高校改革趋势和高校工会工作规律，不断推进工会理论创新。三，适应新形势，不断创新高校校务公开、民主管理、师德建设、精神文明创建等各方面工作的组织体制、运行机制和活动载体，开创工会工作的新局面。四，工会工作的方法和手段也要不断创新。随着高校信息化的推进，工会干部要具备运用信息工具的能力、获取信息的能力、处理信息的能力、生成与创造信息的能力以及应用信息能力解决实际问题的能力等。9、加强工会自身队伍建设。新时期工会的任务繁重，如何不断加强自身队伍建设，提高自身素质和工作效率，走精干、高效之路。必须做到：第一，加强对工会干部的培训，提供再学习的机会。既要学政治，又要学业务、学专业知识；既要了解掌握政策，又要熟知相关法律法规；既要掌33 / 49握原则，又要掌握灵活的工作方式方法。第二，加强对分工会组织的指导，主要是政策指导，业务帮助，避免走弯路，提高工作效率。第三，加强各分工会之间的横向联系，相互借鉴，交流工作经验、工作方法，使好的经验得以迅速推广。第四，关心、爱护公会干部、各分工会委员、工会小组长，评选先进工会委员、工会小组长，表彰先进，激励基层工会干部的工作积极性。第五，创造性地开展工作，以身作则，率先垂范，不因循守旧，摒弃旧的观念和方法，改进工关于高校工会工作的点滴思考摘要 高校工会是一个以知识分子为主体的产业工会,有自身工作的群体特征和比较优势,在许多工作中带有浓厚的知识和文化色彩。高校的工会工作必须考虑主体优势,在提高认识上着手,在“服务大局”中定位,让“没有学问的工作”变得有“学问,挖掘高校工会自身的优势,彰显特色,充分发挥工会组织的作用,团结带领广大教职工投身学校的建设事业。关键词 高校工会 提高认识 服务大局 彰显特色34 / 49高校工会是一个以知识分子为主体的产业工会,有自身工作的群体特征和比较优势,在许多工作中带有浓厚的知识和文化色彩。因此高校的工会工作必须考虑主体优势,围绕学校改革建设发展的工作大局,在推进民主政治建设、构建和谐校园中发挥重要作用。一、在提高认识上着手,让“没有学问的工作”变得有“学问工会工作在一般人看来,是没有学问的工作。为此,必须要克服认识上的误差,让“没有学问的工作”变得“有学问” 。高校工会作为高校机关部门之一,尽管相对独立,在教职工看来是边缘部门,是“养老”部门,在审视工会工作中用眼睛的“余光”在翻阅。这也许是高校工会在现行体制下,作用被弱化的表现。因为工会因劳资关系而立,尽管高校工会工作的内容丰富多彩,但在职工中应有的地位不能确立,因为就目前而言,高校的劳动人事关系具有特殊性,在用工上,有事业编制和非事业编制,在编和非在编等多种类型;在工资分配上也存在多种模式,不同于企业的单一的契约化和市场化的劳动关系。大部分都是财政开资,劳资关系的现实表现不明显,没有劳和资的原生关系,缺乏工会背后相应的存在环境和表达依据。这几年随着高校的改革,劳资关系发生35 / 49了比较大的变化,特别是劳动合同法的颁布和实施,给我们注入了兴奋剂,工会特别是高校工会这个特殊的群众组织,面对新的形势,应睁大自己的眼睛,审视自我与现实。首先,学习和领会中央的精神和方针政策、用历史和发展的眼光去看待。高校工会干部要努力成为政治家、社会活动家、协调劳动关系专家和工会理论专家。如果工会干部自身的理论素养不高,在高校这个特殊的群体就很难取得话语权,在教工心目中就不可能有分量。只用领会中央和上级的精神,才能找准党和国家方针与工会工作的结合点与高校工会工作的契入点。这样我们既立足高校工会的特点,没有失去工作的根本和工作层次提升的源泉,同时我们又超越了高校,占领历史的制高点,面向社会,承载起自己作为高校工会的历史使命,这样就能在全局中定位,明确目标和前进的方向。这样让“没有学问的工作”变得有“学问” 。其次,要敢于和善于表达自己的声音,因为我们有了学习体会与正确定位的前提,所以我们的声音如登高而呼,必然传之久远,应者众。工会通过对学校重大决策和重大问题的参与,及时抓住政策的结合点与契入点开展工作,不断使广大教职工的意愿和诉求得到体现,使广大教职工在学校改革发展中的主体地位得到确定,使36 / 49新时期高校工会工作的思考内容提要：高校工会工作是高校工作中不可缺少的一部分, 随着高等教育的快速发展,高校工会工作面临着新的机遇和挑战，在新形势下,高校工会工作者要在党的领导下认清其地位和作用,不断加强自身建设,切实履行工会职能, 坚持理论联系实际的原则,贴近职工,发挥好工会组织的独特作用,为促进高校又好又快发展作出应有的贡献。关键词：高校工会；地位；作用；自身建设随着我国高等教育的健康、快速发展,高校的各方面建设实现了历史性跨越,办学规模不断扩大,办学水平显著提高。作为高校重要工作之一的工会工作,其所具有的维权协调、民主参与、教育引导、氛围导向和桥梁纽带作用,在高校改革、发展与稳定等工作中越发重要。新时期,高校工会要进一步创造性地开展好工作,服务广大教职工,促进和谐校园建设,为学校的改革发展铺路架桥,因此,在新形势下,如何搞好高校工会工作,是当前各高校亟待解决的重要课题。37 / 49一、高校工会的地位高校工会的地位是客观的,是高校工会在整个工人阶级运动以及教育事业中实际状况的反映,并伴随着教育事业的发展及教育地位的提高而不断提高，因此,无论过去、现在、还是将来,在一定社会制度下,高校工会所处的地位是由教育事业和教育工作者的客观地位所决定,并通过国家法律得到保障。(一)高校工会的政治地位高校工会的政治地位体现为:第一,它是党领导下教育系统的一个人民群众组织,但不是一般的群众组织,而是一个具有工人阶级性质的最广泛的群众组织,是党和知识分子联系的桥梁和纽带。第二,它是教职工参政议政，参与教育事业管理的重要代表者,是办好社会主义学校的重要依靠力量，高校工会依照法律和工会章程独立自主、创造性地开展工作,依法维护职工的合理利益和合法权益。(二)高校工会的经济地位38 / 49随着教育事业阔步向前,高校内劳动关系双方在劳动过程中的地位、作用和利益需求差异明显,甚至存在矛盾。在高校内,行政一方在工作中居于指挥、管理的主导地位,面对当前教育经费投入不足的情况,争创国内外知名高水平大学,做好教书育人、管理育人、服务育人的“三育人”工作,是高校追求的重要目标;而处于被管理、被指挥位置的教职工,在做好“三育人”工作的同时还希望得到良好的工作条件、工资报酬和福利待遇。从中不难看出,高校内双方的利益需求存在一些差别,如果关系处理不好,就会影响学校的改革和发展。而在协调劳动关系方面,只有高校工会才具有代表和维护教职工利益的职能，高校工会,在社会经济关系中的地位必将日益突显。教职工只有依靠自己的组织高校工会,才能更好地维护自己的合理利益和合法权益。因此,高校工会要更多、更直接地代表和反映教职工的合法权益。当然,在强调高校工会代表教职工合法权益的同时,并不否认学校党组织和行政部门代表教职工的权益,只是由于党、政、工地位的不同,应采取不同的角度,为一个共同的目标,密切配合,才能做好学校的各项工作。(三)高校工会的社会地位高校工会作为工人阶级组织的重要组成部分,代表广大教职39 / 49工有组织、有纪律、有领导地参政议政,参与教育事业的民主管理和民主监督,在促进教育事业的改革与发展中发挥着重要作用,并组织参与广泛的社会生活,从中扮演重要的角色,促进社会全面发展。在社会主义市场经济迅猛发展的今天,高校工会必须审时度势,明确自身的地位,才能充分地履行工会的职能,发挥好工会的作用。二、高校工会的作用随着高校工会地位的不断提高,其作用也日趋明显。在新形势下,高校工会要在党的领导下,认清其地位和作用,不断加强自身建设,切实履行好工会的职能,促进教育事业的改革和发展。(一)发挥党联系教职工群众的桥梁和纽带作用高校教职工是我国发展教育事业的主力军,而且这个队伍的稳定是构建社会主义和谐社会的基础。发展教育事业,必须相信和依靠广大教职工群众,而高校工会作为党所领导的工人阶级群众组织,其阶级性、群众性和产业性相统一的属性决定了它在党和教职工之间起着一种不可替代的联系作用。党的根本宗旨是全心全意为人民服务,高校工会的每一项工40 / 49作都要体现党的先进性,做到“立党为公、执政为民” ，以服务教职工为己任,树立“为民用权、为民谋利、为民系情”的宗旨意识,使教职工群众成为党的群众基础,使教职工群众与党建立紧密联系,使党能更好地代表中国广大人民群众的根本利益,高校工会要多做关心群众、凝聚人心的工作,促进党群关系的不断发展。(二)在教育事业和学校管理中发挥民主参与和民主监督作用高校工会要大力健全完善教代会制度,落实好教代会职权,涉及教职工切身利益的改革方案必须经教代会审议通过,切实保障教职工对重大事项决策的民主参与、民主管理和民主监督的权利。坚持和完善高校校务公开制度,保证广大教职工依法行使知情权、参与权、选举