基层中医药服务能力提升工程自查报告

XX 基层中医药服务能力提升工程 自查报告 根据 XX 号文件要求 我局对照 XX 市基层中医药服务 能力提升工程省级督查评估细则 对全县中医药工作进行自 查考核 查漏补缺 现将自查总结报告如下 一 工作开展情况一 工作开展情况 一 加 一 加强组织领导强组织领导 实实施目施目标责标责任管理 任管理 为为中医中医药药提升工提升工 程程实实施奠定了施奠定了坚实组织坚实组织保障保障 县委 县政府高度重视 将中医药工作纳入 十二五 社会 经济发展纲要 2013 年 5 月县政府牵头 卫生 人社 发改 药 监四部门联合成立了基层中医药服务提升工程领导小组 下 发了实施方案和年度工作计划 并组建了办公室 与各相关单 位签订了目标责任书 明确了指导思想 工作任务 主要措施 等 领导小组定期召开专题会 每半年督导检查一次 并通报 总结 各县直医疗单位 各乡镇也成立了领导小组和工作专班 制定了相应的实施方案 不断加大中医药工作力度 构建了提 升工程良好的组织体系 二 加大 二 加大资资金投入 金投入 为发为发展中医展中医药药事事业业提供了物提供了物质质基基础础 在中医药事业发展中 县政府以 发展提高县级 充实加 强乡镇级 不断巩固村级 的发展思路 出台了一系列政策 不断巩固完善农村中医药三级网络 近年来以推广中医药适 宜技术 三堂一室建设以及十县百镇千村创建为契机在中医 药方面投入大量资金 一是县委县政府加大对中医药事业投 入 县财政每年按人均 XX 元的投入比例安排中医药工作建 设专项经费 用于中医药医 教 研工作 同时 保证中医药 事业费逐年有所增长 近三年平均比例高出县财政同期支出 增长 8 个百分点 二是我局利用扶持资金和自筹资金 加大 中医药投入 2014 年我局利用省提升工程村卫生室项目资 金 4 万元再增加 6 万元共 10 万元 为 100 个村卫生室配备 价值 10 万元的中医药设备 三是各单位加大资金投入 近 3 年来全县乡镇卫生院以 国医堂 建设为契机 共投入 200 余 万元改造中医科建设 国医堂 三 三 积积极推极推进进中医中医药药在社区在社区卫卫生事生事业业中的中的发发展 展 为了推动中医药在基本公共卫生服务中独特作用 我局 下发了 关于中医药在基本公共卫生服务应用通知 明确了 各医疗机构利用中医药知识和技能开展基本公共卫生服务项 目的目标 任务 基本方法 切实提高城乡居民中医药预防保 健能力 全县社区卫生服务中心 开展有中医科 中西医结合 科 能开展中药饮片 针灸理疗 推拿按摩 穴位注射 牵引 小针刀等多种诊疗项目 诊疗设备齐全 如 针灸针 小针刀 颈椎电动牵引椅 三维多功能牵引床 推拿病床 红外 TDP 烤 灯 多功能治疗仪 全自动煎药机等多种诊疗设备 价值 100 余万元 基本满足社区常见病 多发病的诊治以及预防保健服 务 全县共有 12 家社区卫生服务站均能开展中医诊疗 中医 预防保健服务 并配备有针灸针 颈椎牵引椅 多功能治疗仪 艾灸盒 火罐 神灯治疗仪等 100 社区卫生服务站有中成药 社区卫生服务中心及下设的社区卫生服务站共有 93 名执业 执业助理 医师 其中中医 中西医 类别 27 人 占 29 12 家社区卫生服务站各有一名以上中医 中西医 类别医师 四 以 四 以创创建建为为抓手 大力夯抓手 大力夯实实基基层层中医中医药药基基础础 我县以 十县百镇千村示范单位 创建活动 高标准建设 国医堂 大力开展中医药适宜技术为抓手 大力发展基层 中医药服务 1 高标准建设 国医堂 深入开展 十县百镇千村示范 单位 创建活动 2012 年全县乡镇卫生院开展了 国医堂 建设 的热潮 3 年来全县 19 个乡镇卫生院共投入 200 余万元改造 中医科建设门诊 中药房 针灸理疗室 煎药室 住院病区等 集中一起 建筑装饰中式古色古香 中医药科普宣传分布于橱 窗 走廊 中医药文化氛围浓厚 国医堂 已成为乡镇卫生院亮 点科室 社会效益 经济效益大幅提升 其中 XXXXXXX 等卫 生院 国医堂 建设设计精致 投入大 面貌新颖 社会反响好 国医堂 建设率 100 XX 已经省级验收授牌 2 中医药适宜技术全面推广 乡镇卫生院能开展中药饮 片 针灸 推拿 针刀等 10 种以上中医药技术 村卫生室均能 开展针灸 火罐等适宜技术 4 项以上 42 的村卫生室设有中 药柜 100 的卫生室有中成药 基本满足乡镇级 村级常见病 多发病的基本医疗和预防保健服务 3 充实中医药队伍 努力提高中医药技术水平 我县采取 多种形式培养了一大批中医药人才 全县乡镇卫生院执业 执 业助理 医师 XX 人 其中中医 中西医 类别 XX 人 占 26 42 的村卫生室有中医专业村医 100 的村卫生室是能 中会西的村医 4 中医药服务量大幅提高 2013 年县乡两级年门诊人次 108 9 万人次 其中 中医诊疗 33 2 万人次 占年门诊量 30 5 同比增长 20 6 全县乡镇卫生院中医药业务收入占 总收入的 33 6 县中医院门诊中医药治疗率达到了 82 2 病房中医药治疗率达到 75 5 中药处方合格率达 98 门诊 中医病历书写合格率达 92 住院病历书写合格率达 96 80 病 区实施了优质护理服务 乡镇卫生院住院中医病历书写甲级 率达 91 处方书写合格率 96 五 五 强强化中医重点化中医重点专专科 科 专专病 建病 建设设 实实施名科 名院施名科 名院战战略 略 各医疗机构加大投入 优化人力组合 强化中医重点专科 专病 建设 实施名科 名院战略 一是县中医院重点建设了 针灸推拿 心脑血管病 肝胆病 糖尿病 骨伤 神经外科 乳 腺 肛肠等 8 个专科和脾胃病 风湿病 颈肩腰腿痛病 3 个专 病 其中针灸推拿专科设置床位 70 张 2007 年创建为省级重 点专科 在 XX 市及周边地区享有盛誉 2012 年县中医院脑 血管 病科评为省级重点建设专科 并高标准建成了养生堂 及治未病中心 专科建设走在全省同级前列 2013 年通过二 甲复审 全院积极开展医院信息化建设 二是县人民医院高标 准扩建中医科 中药房 全院病床 910 张 其中中医科病床 65 张 占 7 医院专门配备了中医药预防保健人员和设施 明 确规定了中医在临床科室的联合诊疗 特别在预防保健 传染 病方面的独特作用 六 以 六 以县县中医院中医院为龙头为龙头 不断巩固完善中医 不断巩固完善中医药药服服务务三三级级网网 络络 1 县中医院与 1 乡镇卫生院签订了合作协议 并专门成 立了基层指导科 2 县中医院购置电教 多媒体设备和示教器材建设适宜 技术推广基地 遴选了 8 位中医专家 作为中医药适宜技术推 广县级师资力量 县级师资在临床中认真实践 筛选出我县适 宜技术 编印 XX 中医药适宜技术推广手册 500 余册 翻印 国家中医药管理局 基层中医药适宜技术分册 第一 二 三 册 800 余本 开展乡村医生培训 组织了针灸 艾炙 穴位贴 敷 内病外治等传统中医疗法和小针刀疗法 20 余项适宜技术 培训 先后培训乡镇卫生院中医人员 300 多人次 培训村医 800 多人次 3 加大各医疗机构中医药适宜技术推广使用指导和考核 力度 2011 年以来 对乡镇进行了 8 个轮次督导指导 每半年 对工作开展情况进行一次通报 4 开展中医药人员县 乡 村一体化管理试点工作 探索 中医类别医师县 乡 村纵向流动机制 逐步建立县级中医医 院从人才 技术等多方面帮扶乡镇卫生院中医科发展 七 充 七 充实实中医中医药药人才人才队队伍 努力提高中医技伍 努力提高中医技术术水平 水平 我县采取多种形式培养了一大批中医药人才 一是对所 有中医药人员进行轮训 依托十堰医药卫生学校教学优势 做 为中医理论培训基地 以县中医院为临床培训基地 对县 乡 村三级中医药人员进行了正规化 系统化培训 近 3 年共培 训 1256 人次 实现了全覆盖 有 70 多名理论基础扎实的中医 骨干赴上级医疗机构进修学习 二是依托县中医院师资 多层 面 全方位 系统化对基层中医药人员进行业务培训和技术指 导 先后举办了中医正骨 中药炮制 中医防治心脑血管疾病 中医针灸推拿技术 中医呼吸内科常见疾病诊疗技术 中医药 适宜技术 中医针刀技术应用 中医治疗糖尿病 中医 治未病 等 10 多个培训班 三是出台优惠政策 采取减免和补助学费 的方式鼓励在职医务人员参加中医专科自学考试 全县有 188 名西医人员通过自学考试取得中医专业专科毕业证书 有 12 人参加湖北中医学院中医研究生理论培训班 143 名乡村医生 参加省卫生厅组织的中专学历教育 12 名中医骨干参加全省 中医全科医师转化培训 并取得证书 四是制订乡村医生队伍 建设五年规划 2011 2015 市医药卫校开设中医专业中专 班 从 2011 年开始由乡镇卫生院与村委会联合选拔后备村医 签订定向培养协议 加强乡村医生后备人才建设 全县 3 年来 共有 136 人报名学习 为全省探索了一条乡村医生培养新模 式 全省多地亦在效仿实施 五是为提高基层中医药人员的素 质 鼓励年轻中医药人员加强学习 发挥中医药技术骨干的模 范带头作用 卫生计生局建立考核办法 促进中医师带徒活动 开展 加快年轻人员成长 六是挖掘中医确有专长人员充实到 村医队伍中 近年有 8 名中医确有专长人员参加国家中医助 理执业医师考试 4 人成绩上线 6 人充实到村卫生室工作 组 织开展 名中医 评选活动 县卫生局每五年在全县评选出 10 个名中医 通过 名中医 的品牌效应 扩大中医药的服务市场 的影响力 八 提高中医 八 提高中医药报销药报销比例 落比例 落实实基本基本药药物制度 物制度 1 在城镇职工基本医疗保险制度改革中 将县中医院作 为定点医疗机构 对经批准的治疗性中药剂和常用中药饮片 中医药适宜技术服务纳入基本医疗保险用药 报销提升 10 比例 2 在新型农村合作医疗中规定 鼓励支持中医药参与合 作医疗 参合农民住院期间使用符合基本用药目录范围内的 中药饮片 中草药和规定范围内的中医适宜技术所发生的费 用 在规定的各级报销比例基础上将补偿比例提高 10 3 认真落实执行基本药物制度国务院有关中药饮片定 价 采购 配送 使用和基本医疗保险给付等各项政策规定 九 九 积积极鼓励社会力量极鼓励社会力量举办举办中医医中医医疗疗机构 机构 为了认真贯彻落实医改精神 促进中医药事业的健康发 展 我局本着 积极引导 合理规划 严格审批 依法管理 的原 则 参照 医疗机构管理条例 的有关规定 制定了 XX 社会和 个人举办中医医疗机构的管理规定 对举办中医门诊部 中 医诊所 中医诊室等不同类型的中医机构提出了具体的要求 释放了积极信号 在社会公布 凡符合条件快速审批 调整和 补充中医医疗机构服务格局 满足了广大人民群众需求 十 十 强强化中化中药饮药饮片 中成片 中成药监药监管 管 药品与人民群众的生活息息相关 与人民群众的健康密 不可分 为确保我县医疗机构用药安全有效 我局联合食品药 品监督管理局 质监局等多个部门 组成药品监管领导小组 发放 中华人民共和国药品管理法 医疗机构中药饮片管理 规范 湖北省中药饮片炮制规范 等宣传册 1000 余份 每半 年督导检查一次 并通报 总结 先后举办了中草药采集 中 药饮片鉴别 中成药用药注意事项等 10 多个培训班 十一 十一 积积极开展中医中极开展中医中药进乡药进乡村村进进社区社区进进家庭活家庭活动动 为进一步加强中医药科普宣传 为中医药发展营造良好 的社会氛围 我县采取义诊咨询 送医送药 健康讲座等活动 利用广播电视报纸等多种媒介 结合健康墙报 健康宣传手册 橱窗 走廊等多种形式 弘扬宣传中国中医药传统文化知识 开展中医中药中国行活动 据统计 2013 年以来 全县各级医 疗机构开展中医药宣传 200 场次 发放宣传资料 20 万张 受 益群众达 10 万余人 二 存在不足 一 个别乡镇卫生院中医文化宣传氛围不浓厚 二 偏远地方卫生室中药饮片