赴南方五省（市）经贸考察团报告

1 / 27赴南方五省（市）经贸考察团报告学习先进经验 加快 11 发展-赴南方五省经贸考察团报告利用今天的时间，将赴南方五省经贸考察情况向大家报告一下。一是考察的基本情况，主要是走过地区的主要经验和特点，二是把考察当中受到的启示和我们的差距说一下，三是通过这次考察就今后的一些做法和想法和大家说一下。一、考察的基本情况这次市委、市政府组成的经贸考察团由书记、市长为团长，市委、市政府主管领导和各县委书记及市直相关部门负责人共计 44 人参加，考察活动分农业、工业两个考察团和两个阶段进行。第一阶段，农业考察团于 9 月 10 日至 9 月 13 日对山东半岛的青岛、烟台、潍坊等地农业产业化发展情况进行了学习考察，并于 9 月 13 日在济南市召开了农业考察团总结会，对所考察的莱西、莱阳、寿光、谭坊镇等地发展农业产业化情况进行了简要总结。第二阶段，工业考察团于 9 月 13 日至 9 月 22 日对长江三角洲、珠江三角洲的沪、苏、浙、粤等省市的工业项目开发建设、企业生产经营、招商引资、开发区和工业园区建设、城市建设与管理等情况进行了学习考察。整个考察采取听、看、议的方式，历时 13 天，走了沿海鲁、沪、苏、浙、粤五省2 / 27市的青岛、烟台、潍坊、济南、苏州、嘉兴、杭州、深圳、东莞、广州 10 个地级市和副省级城市及莱西、莱阳、寿光、昆山、嘉善等 12 个县，实地考察了浦东开发区、昆山经济技术开发区、苏州工业园区、深圳高新技术产业园区、南沙开发区等 11 个园区，参观了海尔、金王、鲁花、正大青春宝、富士康、海王药业、中兴通讯等 25 户企业，考察了潍坊市谭坊镇、东莞市长安镇、虎门镇和龙口市南山村、嘉兴市中华村，听取了各地的情况介绍。9 月 19 日、21 日，在深圳和广州市分别召开了由 22 籍部分同乡参加的同乡会，广大同乡在一起畅叙乡情，共谋 22 经济发展大计；9 月 20日晚和 21 日上午，在广州市召开经济经贸学习考察活动总结会，对学习考察情况进行了全面总结，会上参加考察的同志分别谈了自己的感受和今后的打算，书记和市长分别作了重要讲话；9 月 22 日上午，在广州市花园酒店国际会议中心举行了吉林省 22 市项目推介暨签约仪式，共签订协议项目 34 个，项目总投资达 49 亿元，其中，合同项目 19个，合同金额 17 亿元，取得了可喜的成果。这次学习考察活动，大家走一路，看一路，一路受启发，一路受教育。通过学习考察，大家开阔了视野，增长了见识，学到了经验，看到了差距，受到了触动，增强了信心，明确了方向，我们感到不虚此行，了解到了南方快速发展的局面。整个南方之行，我个人看，当前的物质文明比较发达，有些城3 / 27市，有些县目前的经济发展水平、发达程度和我在美国看到的差不多，有的地方比美国还要发达。这些地方的外部环境、生活质量都是比较高的，这些地方的科技程度也比较高，大家的思想观念确确实实都比较解放，思维方式、观念比较先进。城市的基础设施建设也发生了很大的变化，一些地级市、县级市等中等城市基础设施搞得很好，远远超过大城市，因为上海、广州等大城市都在改造新区，改造的难度也比较大，新兴城市按照现代化城市规模进行规划、建设，规划的位置比较好，建设速度也比较快。这是我们走一路，走的过程的基本情况。下面把南方几个省市经济发展的主要特点说一下：第一，经济发展速度快。我们所到的这些地区发展氛围浓厚，各地都在千方百计发展自己，都在比着干、摽着干，都在争先进位，争当本地区第一、本省第一、甚至全国第一及至世界第一，经济发展呈现出一种倍增式、跨越式发展态势。我们松原甚至吉林省与之比起来，差距都很大。他们发展速度快，主要表现在三个方面：一是经济增长迅猛。这些地区的经济增长速度都是两位数，发展之快，令人震惊。如，昆山市过去是个农业县，工业基础差、底子薄，改革开放以来，他们抢抓机遇，加快经济发展，实现了三次飞跃：上世纪 80 年代，依托大上海，搞联合经营，促进乡镇企业大发展，实现了由“农转工”的第一次4 / 27飞跃；90 年代，抓住浦东开发开放机遇，大力引进外资，发展外向型经济，创建了江苏省第一个外商独资企业，外资企业大量落户昆山，实现了由“内转外”的第二次飞跃；进入新世纪，他们加大结构调整力度，大力发展 IT 产业、精细化工业等，电脑产量已占世界总量的 1/3，实现了由“低转高、由大变强”的第三次飞跃。去年作为县级市的昆山 GDP 实现亿元，同比增长 35%，人均 GDP 达到 6290 美元；我们去年是 9800 人民币，差距很大；城镇居民人均可支配收入达到 11128 元，我们去年是 5500 左右，农民人均可支配收入是 6262 元，这个差距并不大。东莞市长安镇相当于王府镇、长山镇，经过改革开放 20 多年的快速发展，去年全镇 GDP 实现 24 亿元，比一般的县还要大，同比增长25%；各项存款余额亿元，人均存款万元；人均年收入达到10400 元。苏州工业园区从 1994 年成立开始，9 年来园区区域经济平均每年以 47%的速度快速增长，增长速度之快，令人震惊。去年年底全区 GDP 达到 252 亿元，比 1994 年增长了 21 倍；农民人均纯收入达到了 7800 元，职工年均工资达万元，分别增长了倍和倍。青岛海尔集团以年均%的速度增长，在短短的十多年时间里，由一个亏空 147 万元的集体小厂，迅速成长为一个在国内外享有较高盛誉的大型国际化企业集团。南方发展速度确实快，都以 30%以上的速度增长，这是南方发展的一个特点。二是财政收入增长速5 / 27度非常快。我们这次考察的地方，无论是市还是县区和乡村，财政增速都非常快，大都以 30%以上的速度增长。去年我们财政收入增长 28%，是破天荒。2002 年，苏州市财政收入达到 291 亿元，比上年增长了%，同是地级市，去年 22市是 16 个亿。东莞市财政收入达到亿元，比上年增长了%；昆山、张家港、常熟等县级市财政收入都突破了 40 亿元。我们财政收入是亿，在吉林省算是不错，但跟 40 亿比起来，根本没法比。东莞市的虎门镇财税收入达 30 亿元，比上年增长 35%，是全国财政收入第一镇。三是出口创汇能力强。这些数字，这些财政的增长主要靠创汇，主要靠出口。这些地方经济发展的市场化、国际化程度高，出口创汇能力都很强。有的一个企业年出口额就达几亿、十几亿、甚至是几十亿美元，一个企业的出口创汇能力超过了一个市、甚至一个省的出口总额。如，东莞市大力发展外向型经济，大部分工业产品都销往国际市场。2002 年，全市进出口总额实现了亿美元，比上年增长%。其中，出口总额实现亿美元，比上年增长 25%，在全国大中城市中连续七年名列第三位。去年，深圳富士康公司出口达到亿美元，占深圳市出口总额的%，占全国的%，是我们吉林省的倍。仅今年 8 月份就出口 8 亿美元，9 月份前 2 周就出口亿美元。去年东莞市长安镇出口创汇 24 亿美元，是全国出口第一镇，比我们吉林省总量还多。可见，南方发达地区发展速度是相当快6 / 27的，十分惊人。 上一篇：就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报 下一篇：学习考察情况的报告 第二，产业结构优化，主导产业突出。从走过的这些地区看，产业结构都比较优化，农业在经济总量中的比重很小，没有超过 10%的，最少的只有%，最多的也只有78%；二产都在 50%以上；三产大约在 3040%。同时，发达地区主导产业比较突出，特色鲜明，每个地区、每个市县甚至每个村都有各自的主导产业，像青岛市的啤酒、家电，东莞的电子信息，嘉善县的木材加工，寿光、昌乐的蔬菜，嘉兴市中华村的香料等，他们通过做大做强这些主导产业，拉动了区域经济的快速发展。第三，创新能力强。这些地区经济和社会发展过程中都突出体现了“创新”精神，创新能力很强。一是组织创新。如，莱西市通过采取公司加农户、市场加农户、公司加农场等新型经营形式，有效地推动了农业产业化发展。仅青州市谭坊镇就有 2000 多个专门从事蔬菜营销的经纪人活跃在全国各地。二是体制创新。如，浦东新区采取“小政府、大社会”的管理模式，促进了浦东新区开发。苏州工业园区和昆山经济开发区等也都是采用先进的管理模式。三是科技和产品创新。参观的这些企业，都非常注重科技7 / 27创新，不断开发新产品，适应市场需求，快速发展壮大自己。如，深圳的中兴通讯公司，目前是中国拥有自主知识产权规模最大的通讯制造商。该公司坚持以人为本的理念，鼓励创新，不断为人才提供良好的发展跑道。现在，该公司拥有员工万人，其中博士和博士后 400 多人、硕士 4500多人，拥有本科以上学历人员占员工总数的 75%，有 45%以上的员工从事研发，30%员工从事销售，9%和 10%的员工从事管理和生产，这种人力资源结构是典型的高科技公司的哑铃型结构。深圳中兴公司坚持每年从销售收入中拿出 10%用于研发，目前国内外已有 13 个全资的科研机构，拥有专利 1000 多项，其中 80%是公司自己研发的。青岛海尔集团不断适应市场需求，每天就开发一种新产品，使国际、国内市场份额迅速扩张，目前已雄踞全球家电市场占有率的第五位。第四，经济发展外向程度高。通过考察，我们感到这些发达地区一个共同特点是对外开放程度高，市场化程度高，突出表现在利用外资的规模水平高。有的市县每年利用外资都达到十几亿美元、几十亿美元、上百亿美元；外资企业达到几百家，甚至几千家。如，2002 年，苏州市利用外资达 48 亿美元，在全国排在第二位，占全国的十分之一，今年要达到 70 亿美元，力争利用外资全国第一；在大陆的台资企业，有五分之一在苏州。去年，烟台市合同8 / 27利用外资亿美元，同比增长%；实际利用外资 12 亿美元，增长%。山东省寿光市、莱阳市等地积极发展创汇农业，把大葱切成段出口，把国际市场做得十分精细，实现了国际化经营。东莞市户籍人口只有 156 万，而外来流动人口却高达 500 万。长安镇户籍人口只有万，而外来流动人口 60多万人，旅港同胞 3 万多人。可以想象这些地区的开放程度有多高。可以说，这些地区经济已经完全实现了市场化、国际化，融入了国内、国际经济大循环中。第五，民营经济占主导地位。这些地方都坚持把民营经济作为经济主体来培育，不断完善发展民营经济的各项政策及其配套措施，鼓励全民创业，构筑了一批规模大、起点高、外向型的民营企业集团和企业群体，有的民营企业已发展成为国内的知名企业，在国际上有一定的知名度。目前，这些地方的民营经济基础在整个经济中都占到了主体地位，发挥了主导作用，江浙一带的民营经济已占经济总量的 8090%以上，势头十分强劲。如，昆山市坚持以民营经济为突破口，实施富民工程，制定了 28 条富民政策，提出了 8 条富民途径，明确了“人人有工作、个个有技能、家家有物业”的奋斗目标，近两年全市新登记注册私营企业 6638 户，占总户数的 57%；新增注册资金亿元，占注册资金总额的%；个私企业共缴税亿元，占全市入库税金的%。近两年，海宁市积极调整所有制结构，坚持小规模大群9 / 27体的经营方向，全力扶持皮革生产加工、家纺等民营企业的发展，目前民营经济在全市经济总量中的比重达到了95%，成为了经济发展的主体，活跃了地方经济。 上一篇：就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报 下一篇：学习考察情况的报告 第六，开发区和园区对经济发展起到了支撑作用。考察过程中，感到南方经济发达地区在土地资源奇缺的情况下，从省市，到县区乃至乡村、企业，层层都在大规模搞开发区和工业园区、高新技术产业区、出口加工区等，办得红红火火，成效十分显著。广州市南沙开发区占地面积 797 平方公里，苏州工业园区占地面积达 260 平方公里，昆山经济技术开发区占地面积 77 平方公里，虎门镇和长安镇都分别办了占地面积 3040 平方公里的工业开发区和旅游开发区，南山村创办了占地面积 20 平方公里的东海经济园区，青岛海尔集团在海内外设有 10 个工业园。目前，这些开发区和园区已经成为了地方经济发展的增长极，成为了区域经济发展的平台，在经济发展中起到了重要的支撑作用。有的地方开发区和园区的经济总量已占到当地经济总量的 30%以上，甚至更高。如，浦东新区成立以来，重点建设了陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区、金桥出口加工区和外高桥保税区四个开发区。2002 年，新区 GDP 达到10 / 271251 亿元，占全市经济总量的 25%；工业总产值达到 2190亿元，占全市的%。浦东开发区成为了上海市新的重要的经济增长点。昆山经济技术开发区去年完成 GDP115 亿元，财政收入亿元，进出口总额 55 亿美元，县级开发区相当于整个松原市的产值。二、几点启示及差距通过考察学习，我们感到，沿海发达地区经济快速发展的确有其得天独厚的区位优势，但更主要的是他们解放思想，勇于创新，大胆实践，创造性地开展工作的结果。他们在实践中积累和探索了许多成功的经验和做法，给我们提供了很多有益的启示：第一，解放思想是发展的根本。这些地区经济发展快的根本原因是思想解放。当然南方有许多北方不可比的条件，气候比较好，地理位置比较好，招商引资条件比我们优越，同样的条件，大家愿意到南方投资，不愿意到北方来，这里面我觉得还是客观的原因。我觉得南方的观念确确实实比我们新，南方人的思维观念特点接近于西方的思维观念特点。他们以经济建设为中心的思想树得牢，在行动上体现得充分， “谋发展、促发展、求发展、比发展”的氛围十分浓厚。与我们社会主义市场经济相适应，到处充满着开放、竞争、创新的现代文化气息。尤其是那里的人们市场意识浓，经济活动坚持以市场为导向，把功夫下11 / 27在了开发市场、培育市场上。而我们往往还是计划经济的思维模式，习惯于有什么资源生产什么产品，生产出产品再找销路、找市场。他们发展经济眼界宽，思路广，站位高，不仅站在自己所处的位置上研究发展，而且着眼于全国、全世界的角度来谋划自己的发展思路，确定发展目标、发展方向和发展措施。特别是在一些具体问题上，这些地区的干部群众敢闯敢干，敢于突破，敢为天下先，做了许多开创性工作，实现了许多全国第一，乃至世界第一。如，浙江省嘉善县是一个不产木材的县份，但他们思想解放，采取逆向思维，着力打造木材加工业，从 1987 年第一家胶合板企业诞生起，只用了短短十几年时间，木材加工企业就已发展到 325 家，形成了年加工 300 万立方米的生产能力，从业人员 3 万多人，去年全县木业实现产值 87 亿元、利税 3 亿元，在一个不产木材的地方，却建成了全国第一大木材加工业大县，创造了“零资源经济”的发展模式。这在我们理解，是不可思议的事情，但是他们却干成了，实现了无中生有。杭州正大青春宝集团，打破国有企业人事制度，全国优秀企业家、70 岁的冯根生先生，当企业经理 35 年，现在虽然已过退休年龄，但仍然被聘为企业总经理。这些都是他们思想解放、敢于创新、敢于突破的结果。第二，扩大开放是发展的条件。学习考察中，我们12 / 27感到这些地区发展快的一个重要原因是扩大开放，扩大开放为加快发展创造了有利条件。他们始终坚持把资本驱动与资源驱动、技术驱动、知识驱动有机结合起来，通过大力招商引资，加大固定资产投资力度，有力地拉动了区域经济的快速发展。这些地区招商引资力度大、效果好。如，昆山市采取了落实招商引资指标，举办招商月，聘请招商员，建立数码城市系统等有效措施，招商引资工作十分显著。去年，昆山市每天实现三个“一千万” ，即招商引资1000 万美元、外贸出口 1000 万美元、财政收入 1000 万元人民币，今年这三项指标又有新突破，招商引资和外贸出口都达到了 1500 万美元，财政收入实现 1500 万元人民币。现在，全市已累计批准来自 55 个国家和地区的投资项目3001 个,合同利用外资达到 161 亿美元，实际利用外资 67亿美元。世界 500 强企业中有 25 家在昆山落户。目前，外资企业的产出带动效应充分显现出来,全市财政收入的60、销售和利税的 75、工业投资的 85、自营出口总额的 98均来自外资企业。通过大量引进外资，有力地拉动了经济快速增长。 上一篇：就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报 下一篇：学习考察情况的报告 第三，优化环境是发展的保证。通过学习考察，我13 / 27们认为良好的环境为这些地区快速发展提供了保证。这些地区都非常重视环境建设。一方面，注重加强基础设施建设，努力为投资者创造一流的生产和居住环境，省级开发区普通达到了“五通一平” ，国家级开发区普遍达到“七通一平” 。其中苏州工业园区更是达到了九通一平，起到了“筑巢引凤”作用。另一方面，更加注重软环境建设，突出强化政府服务功能，努力为投资者创造宽松、高效的服务环境，打造“亲商、富商、安商”的服务品牌，以服务见长，以服务取胜，营造综合环境的新优势，实现“你投资我服务，你发财我发展” 。他们服务意识强，办事效率高，优惠政策落得到位。如，昆山市提出了“零障碍、低成本、高效益”的服务原则，对投资者不说：“不行、不好办” ，只说：“怎么办” 。坚持把每年的 10 月份定为诚信服务月。同时，每年的行风测评，外资企业参与测评，由他们直接评出 10 佳机关。每年派出 100 名机关干部，走访 100 户外资企业，主动上门征求意见，帮助解决实际问题。深圳高新技术产业园区，着力建设优美的环境生态、激情的人文生态、完善的产业生态，营造“三态合一”的创新环境，大力倡导“敢于冒险、勇于创新、宽容失败、追求成功”的创业理念。苏州工业园区做到了“投资者只要进管委会一个门，就能办妥全部手续” 。在这一点上很值得我们学习。14 / 27第四，创业精神是发展的动力。通过考察，我们感到这些地区有今天这样繁荣局面的另一个重要原因，是他们有一种强烈的创业精神，创业精神是他们快速发展的不竭动力。这些地方干部群众精神状态好，都有一种积极向上、开拓创新的精神，有一种不服输、不甘落后、你追我赶的劲头，形成了一种浓厚的创业文化。集中体现为“四千精神”上，即，想尽千方百计，历尽千辛万苦，说尽千言万语，走遍千山万水。如，1985 年，作为县级市的昆山自费兴办国家级开发区，当时江苏省和国家都不承认，但他们凭着一种强烈的创业精神，冒着风险，克服各种困难，逐步把开发区搞起来，做大做强了，最后得到了省和国家的认可，是国内县级市中第一个得到国家批准的国家级开发区，这在全国是独一无二的，走出了一条以发展外向型经济为主要特色的“昆山之路” 。1994 年，苏州市创办了中新联合开发的苏州工业园，在我国开了国际合作兴办开发区的先河，创造了比经济特区建设层次更高、与国际合作更紧密的开发区模式。南山集团也是以带头人宋作文为代表的一群不甘受穷、不甘落后的农民，经过 20 多年艰苦奋斗，由一个队办小厂，先后兼并了 8 个村发展起来的。可以说，我们看到的每一个企业、每一个开发区的发展史，就是一部艰苦创业史，看后感到确实来之不易，很值得我们学习借鉴。15 / 27通过学习考察，对照先进，重新审视自己，使我们进一步看到了差距，找到了自身存在的不足。从经济层面上看，一是经济发展速度慢。我们自己与自己比发展速度较快，GDP 年均增速 89，但与发展地区两位数增长甚至高达 4050速度比，我们经济发展速度还低得多。二是经济总量小。我县国内生产总值、财政收入、利用外资、进出口总额等经济发展指标，与这些发达地区比，都小得可怜，差距太大了。去年，我县 GDP完成 55 亿元，财政收入实现亿元，这一水平还不如发达地区的一个镇。发达地区一个县的 GDP 每年都有几百亿元，财政收入都是十几亿元、几十亿元。如，前面提到的县级市昆山，2002 年全市 GDP 完成亿元，财政收入亿元，进出口总额达到亿美元，分别是我县的 6 倍、14 倍。仅一个虎门镇财政收入就达 30 亿元，是我县的近 10 倍。三是结构不合理。去年我县一、二、三产业比重为 35：45：20，农业比重大，二、三产业比重小。而我们走过的南方发达地区，一产比重没有超过 10的，二产都在 50以上，三产达到了 30以上。四是发展后劲不足。目前，我县经济发展中存在的突出矛盾是，缺少对经济发展具有拉动的大企业和大项目。而南方发达地区在外向型经济的带动下，已经初步形成了自主增长机制，经济发展后劲很足。 上一篇：就建立被征地农民社会保障制度16 / 27的考察学习汇报 下一篇：学习考察情况的报告 从思想层面上看，一是观念落后。几年来，我们先后开展了解放思想、加快发展系列教育活动和“双再”教育活动，总的看，与自己比，干部群众的思想有了很大的转变，初步形成了加快发展的氛围，但与先进地区比，我们的思想解放程度还远远不够，解放思想还没有真正落实到行动上。工作中缺少先进地区那种强烈的发展意识、创业意识、市场意识、竞争意识、开放意识，缺乏他们那种敢闯、敢干、敢担风险的精神。在群众中，普遍存在着小富即安、小成则满的小农意识；在干部中，普遍存在着官本位思想，这些传统思想是障碍松原经济发展的思想根源。二是发展环境不优。虽然我们在加强硬环境建设的同时，也加强了软环境整治，经济发展环境有了明显改善，但与先进地区比，我们的差距还很大，还存在着许多障碍经济发展体制和人为因素的影响。如，有的部门为经济发展服务意识还不强，优惠政策落实得还不到位，服务质量和效率比较低，对外来投资者“吃拿卡要” 、 “三乱”等现象还时有发生等。三是抓经济工作的精力不集中。尽管我们突出强调了以经济建设为中心，要求各级干部集中精力抓经济建设。但与发达地区比，我们抓经济工作的精力还不够集中，抓落实不到位，为群众、为基层、为企业解决实际17 / 27问题还不够，对经济工作推动力度还不够劲。一些干部不敢碰硬，不敢触及矛盾，抓经济工作还只是停留在口头上，没有落实到行动上。还存在会议多、文件多、应酬多等问题。针对存在的这些差距和问题，我们要进行认真的反思，明确努力方向，有针对性地制定改进措施，切实加以解决。三、下步工作的思考通过这次学习考察，使我们切实增强了加快发展的责任感和紧迫感，只有加快发展，才能尽快缩短与先进地区的差距。为此，今后在发展上，我们要结合实际，认真学习发达地区的先进经验，思想要再解放一点，思路要再拓宽一点，工作的力度要再大一点，发展的速度要再快一点。思想再解放一点，就是要坚持与时俱进，不断更新思想观念，创新思维方式方法。思路再拓宽一点，就是想问题、作决策不能只局限在我们自己看到的那点东西，要善于借鉴先进地区的发展经验，着眼全国乃至全球经济发展态势来谋划我们的发展，确定我们的工作思路。工作力度再大一点，就是要抓住工作的主要矛盾，进一步强化工作措施，加大推动力度，促进各项工作任务的落实。发展的速度再快一点，就是各项经济指标都要提速，除农业增长指标外，GDP、工业增加值、财政收入、招商引资、利用外18 / 27资、出口创汇等主要经济指标增速都不能低于 20。经济总量力争五年翻一番，到 2020 年至少翻三番，比全国平均水平多翻一番。只有实现这个发展速度，才能实现跨越式发展，尽快摆脱落后的局面，缩短与发达地区的差距，实现全面建设小康社会目标。我们要以这次学习考察活动为契机，在全县范围内掀起解放思想，抓住机遇，加快发展的新高潮。解放思想就是坚持以思想解放为先导，通过观念的不断更新促进生产力发展；抓住机遇，就是抓住老工业基地调整与改造的机遇，抓住国家对粮食主产区政策倾斜的机遇，抓住全国新一轮经济增长的机遇；加快发展，就是发挥我们的后发优势，实现跨越式发展。具体工作中要突出重点，着力解决好以下几个问题：第一，要进一步解放思想。解放思想就是解放生产力。思想观念上的差距是我们与先进地区的根本差距。要加快发展，必须首先解放思想。解放思想要向经济发达地区看齐，必须脱胎换骨，小打小闹、修修补补、羞羞答答解决不了实际问题。要树立“三种理念” ，强化“五个意识”。树立“三种理念”：一是树立工业理念。坚持用工业化思维谋划经济发展，把工业化贯穿于经济发展的全过程，把工业作为经济工作的重中之重来抓。二是树立市场理念。我们进一步强化市场意识，按市场规律办事，坚持以市场为导向，下功夫研究市场，搞好市场预测和市场开发，积19 / 27极培育市场。三是树立全民创业的理念。要破除小富即安、小成则满和小农意识，大力营造创业文化，倡导全民创业，调动全社会力量发展经济。强化“五个意识”：一是强化加快发展的意识。要在全县上下形成一种不发展不行，发展慢了也不行的强烈的发展观，营造一个求发展，谋发展，快发展的浓厚社会氛围。二是强化开放意识。市场经济是开放型经济，要树立全新的开放观，通过大开放，实现大发展。三是强化竞争意识。要有永不服输、永不言败、永争第一的精神，敢比敢超，争创一流。我们要在全省实现“争一保二”的目标。各乡镇、部门要形成竞相发展的态势，在全县范围内形成一个你追我赶、争先进位的局面。四是强化创新意识。要敢于创新，敢于突破，敢于解决棘手问题，创造性开展工作。五是强化责任意识。各级干部要以加快前郭发展为己任，树立为官一任，造福一方的强烈责任感，努力为老百姓办好事，办实事。通过我们扎扎实实的工作，努力为长远发展奠定良好的基础。明年解放思想大讨论活动要以“解放思想，发展民营”为载体，宣传部要做好准备工作，搞个系统活动。 上一篇：就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报 下一篇：学习考察情况的报告 第二，要重新调整发展目标，加大结构调整力度，20 / 27突出培育主导产业。制约我县经济发展的突出矛盾是结构单一，我县经济基本属于资源型经济。要打破资源型经济的格局，加快发展资源加工型经济。要不断优化经济结构，产业结构要向 2：5：3 方向发展，即第一产业 20，第二产业占 50，第三产业占 30。按照这个比例，如果 GDP到 2016 年在现有基础上翻一番达到 110 亿元的话，第一产业增加值就应达到 22 亿元，去年亿元；第二产业增加值就应达到 55 亿元，去年是亿元；第三产业增加值就应达到 33亿元，去年是亿元。如果能发展到这个程度，实现这个格局，前郭经济就向前大大地迈进了一步，实现了新的历史性跨越。要大力培育主导产业。要实践证明，我们提出四个主导产业的产业发展思路，无论从资源条件、市场空间、区位优势还是从产业政策上看，都是合适的，具体想法需要进一步商量，关键是要在培育壮大上下功夫。县计划局要尽快制定出到 2016 年和 2020 年的产业发展规划。结合本地实际，确定好自己的主导产业，下力量把主导产业做大做强。第三，要突出项目开发，推进工业化进程。目前，制约我市经济发展的突出矛盾是工业落后，而工业落后主要是缺少项目支撑，特别是缺少大项目支撑。11 经济能不能搞上去，核心在推进工业化，关键是搞好项目发展。我们要继续坚持“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”21 / 27这一总体要求，坚定不移地抓好项目开发。具体工作中，一是要大上项目，上大项目，努力实现“大项目顶天立地，小项目铺天盖地” 。我们投资亿元以上的大项目至少 35个，在小项目开发上要坚持走小群体的路子。南方一些发达地区搞小品种大规模经营效果非常好，如打火机、领带、地毯都是小东西，但打火机已占世界的 90，领带已占世界的 70，地毯已占世界的 60，把小品种做成了大文章。我们要学习他们的经验和做法，大力发展这种规模经济。二是要抓住国家对东北老工业基地调整与改造的机遇，把政策用足、用活，力争多上项目。三是要突出发展加工制造业，与油田等大企业搞配套，大力开发加工制造业项目，提升产业层次。四是要搞好项目的调度。项目办、计划局、经贸局要搞好项目跟踪，每半个月调度一次，了解项目进展情况，及时解决问题。要落实好项目推进组进度，跟踪推进，确保项目开发取得实质性进展。要注重品牌效益，发展品牌经济，积极培育我们自己品牌。同时，要加快技术和产品创新，开发我们自己的知识产权，提高产品的科技含量。第四，要把农业产业化作为农村经济工作的主线来抓。先进地区发展实践证明，实施农业产业化经营是促进农民增收，发展现代农业的根本途径。要大力推进农业产业化。关键是要转变思想观念，坚持用工业化思维谋划农22 / 27业发展，跳出传统农业抓农业，打破传统农业的抓法，把农业产业化作为一条主线贯穿于农业和农村工作的始终。要遵循农业经济发展规律，重点发展农村工业，带动农业，拉动商贸流通业，推进农村工业化、产业化、市场化、城镇化进程。重点是要突出农产品加工的主导产业，搞好项目开发。我们要突出抓好德大肉鸡、广泽乳业、裕丰米业等较大的龙头企业，把它做大做强。产业化经营要坚持项目带动，搞好项目开发，做大做强龙头企业，这是我们能否抓好农村产业化的根本问题。龙头企业要坚持走高起点、大规模、外向型的路子，小项目要坚持走小规模、大群体、特色型的路子。各乡镇要抓住重点，围绕一两个、两三个主导产业，集中突破，推动各乡镇区域经济发展。工作中应把握好以下几个环节。一是遵循市场规律，面向市场，合理利用资源。二是依托资源，抓好产业化项目开发。三是坚持质量标准，与国际、国内两个市场接轨。四是围绕龙头企业，建设标准化基地。实现农业生产的专业化、标准化、规模化、区域化。五是要创新经营模式，带动产业化发展。第五，要大力发展民营经济。要把民营经济作为经济发展的主攻方向，扶持引导民营经济大发展，快发展。在具体措施上，一是年末前后要召开全县民营经济总结表彰大会，对发展民营经济进行再动员，再部署。把民营经23 / 27济做为明年乃至今后一个时期的工作重点。二是修改完善鼓励民营经济发展的优惠政策。三是解决好中小企业贷款担保公司问题，为民营企业发展提供资金支持。四是取消不必要的行政审批项目，减少审批程序。五是实行民营企业挂牌保护制度，严禁对民营企业乱检查，乱收费，乱罚款。六是制定严格的投诉举报制度，成立民营经济投拆举报中心，严肃查处干扰民营经济发展的各种违纪违法行为。对被投诉三次的，领导干部要撤消领导职务，一般干部要调离工作岗位，情节严重的不论是领导干部还是一般干部都要清除出队伍。 上一篇：就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报 下一篇：学习考察情况的报告 第六，要加大投资拉动，加快招商引资步伐，积极发展外向型经济。只有加大固定资产投资力度，才能有效地拉动经济增长。增加投资的主要手段就是大力招商引资，积极发展外向型经济。具体要抓好以下几方面：一是加大吸引外资力度，重点研究韩国项目。二是搞好内资特别是沿海发达地区资金的引进。三是发展劳务经济。四是发展出口创汇经济，把我们的产品打入国际市场。要创新招商引资工作机制，增强招商引资效果。要采取走出去战略，主动出击，积极开展各种经贸交流活动。要加大政府推力，24 / 27强化政府在招商引资中的推动作用。要广泛动员社会力量进行招商引资。在招商引资的具体工作中，一是要出台招商引资政策，并严格兑现。二是要成立招商机构，县里要成立招商局。三是组织专职招商队伍。提高招商水平，制定鼓励政策，实行机关干部轮岗招商，每年我县都要拿出几百人轮岗抓项目、搞招商引资。聘请专兼职招商员，可以聘请各地驻外办事处人员，也可以聘请在外地的老乡，营造重商、亲商、富商的浓厚氛围，为企业发展搞好服务，解决实际问题。特别是要注重通过以商招商的形式宣传前郭。通过我们创造条件，使商家在 11 挣到了钱，有了回报，他才能以自身为例更有效地宣传