开题报告 -工程管理专业-柳州市聚智苑2#楼施工招标文件及预算控制价的编制

广西科技大学毕业设计（论文）开题报告题 目： 柳州市聚智苑 2#楼施工招标文件级预算 控制价的编制 院 别：专业班级：姓 名：学 号：指导教师：二 一三 年 3 月 1 日1一、 选题的背景和意义（所选课题的历史背景、国内外研究现状和发展趋势）选题的背景随着建筑工程市场的发展和日益繁荣，对建筑工程招投标管理规范化的要求越来越紧迫，中华人民共和国建筑法 中华人民共和国招标投标法相继颁布，全国各省市的建筑工程招投标交易中心也相继成立，社会迫切的要求建筑工程招标活动能够按照中华人民共和国招标投标法的要求，遵循“公开，公正，公平和诚实信用的原则”进行，一避免“权利工程” “贿赂工程” “裙带工程”等造成的“豆腐渣工程” ，从而规范现有的建筑工程招投标市场。在这个大的社会背景下，我选择了招标作为我这次毕业实习的方向。国内外研究现状: 我国的招标现状招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争” 。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。改革开放以来，建筑市场工程承发包从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务，到施工企业自己上市场揽取业务，再发展到今天在有形建筑市场（政府投资项目）参加竞标。在从计划经济到市场经济转轨过程中，由于建筑市场僧多粥少、市场竞争过度，各施工企业或其代理人为了获取承包合同采用了许多不正当的竞争手段。建筑市场违法违规现象时有发生，引起了社会各界广泛关注，成为了反腐败工作中的热点问题。 陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。 承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。 评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。 招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理3依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。 对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。随着公开招标和招标投标法的深入实施，建设市场必将形成政府依法监督，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介组织提供全方位服务的市场运行新格局，我国的招标投标制度也必将走向成熟，它是招标投标发展的必然趋势。建设市场规则将趋于规范和完善。市场规则是有关机构制定的或沿袭下来的由法律、法规、制度所规定的市场行为准则，其内容包括：市场准入规则：市场的进入需遵循一定的法规和具备相应的条件，对不再具备条件或采取挂靠、出借证书、制造假证书等欺诈行为的应采取清出制度，逐步完善资质和资格管理，特别应加强工程项目经理的动态管理。市场竞争规则：这是保证各种市场主体在平等的条件下开展竞争的行为准则，为保证平等竞争的实现，政府必须制定相应的保护公平竞争的规则。 国外招标现状在国外招投标主要体现了公开竞争的原则。针对这一原则采取了相应的措施。 坚持公开招标制度。欧盟、美国、英国、意大利、瑞士等国都规定使用公共资金必须采取公开招标方式。实行招标制度的目的是为了保证公开竞争原则能够有效贯彻。公开招标制度要让采购招待人特别是政府采购的官员的行为要“象金鱼缸里的鱼一样”透明，得到有前机构的监督，以保证招标采购既经济节省又能使公共利益的重大实现。 明确招标步骤和程序。有标准的招标公告格式、标书格式、规范和合同样本，对招投标的管理人员进行定位，确定不同的人员在招标过程中的工作范围。 明确强制招标的主体范围。强制招标。任何政府部门、机关的主体范围包括三类：第一类是政府及所属机构或任何下属机构，除法律规定外，都应当实行招标采购。第二类是为公共利益而设定，受国家资助的机构。第三类是由政府机构授专营权的公用企业或者属于具有自然垄断性质企业。 明确强制招标的限额。世界各国和国际组织关于物质采购和工程，服务项目招标，都有限额规定。低于限额的可以不招标。 明确招标方式。主要有三种：a. 公开招标，也称“无限竞争性招标” ；b. 选择性招标，也称“有限竞争性招标” ；c. 限制性招标，也称“单一招标” ，对那些没有人应标的特殊项目，选择有条件的一两家企业参加。 明确招标信息的发布。规定招标信息发布主要包括两个方面：一是发布招标公告，要41招标文件的组成1）招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2）招标控制价本工程建设项目实行工程量清单招标，并编制招标控制价。 三、 研究方法及措施对投标者进行资格预审的，要公告审查标准和程序：二是提供招标文件：编写投标文件的说明；投标者为证明其资格而必须提交有关的资料；提交投标担保的要求；开启投标书的时间、地点和程序；对投标的评审程序和确定中标的标准等等。 明确评标和中标的标准。评标要求客观、公正、公平、公开，防止串标，防止不公平交易。中标标准主要有两条，在保证招标项目质量的前提下：a. 标价最低的投标中标；b. 最低的中标。选题的意义自我国建设领域引入招投标制度以来，工程承发包市场的交易通过招投标活动来实现。就招投标活动的目的而言，是通过市场交易的方式规范建筑市场，引导建筑市场领域资源优化配置。在整个招投标活动中，招标文件起着重要的作用。招标文件是整个招投标活动开展的基础，是工程项目招投标活动的重点所在，招标文件的编制质量是项目招标能否成功的前提条件。招标是我国建筑市场或设备供应走向规范化、完善化的重要举措，是计划经济向市场经济转变的重要步骤，对控制项目成本、保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。二、 研究的基本内容和拟解决的主要问题5资料收集法，个案研究法，文献法，观察法，调查法，经验总结法等。四、研究工作的步骤、进度毕业设计环节共 14 周（进度详见下表）设 计 内 容 时间（周）1 调研、熟悉欲招标施工图纸及收集资料 1.02 工程量清单编制 62.1 计算建筑面积、土方工程量、0.00 以下部分砌体、钢筋混凝土工程量1.52.2 主体结构工程量计算 12.3 措施项目：脚手架、模板部分 12.4 钢筋工程量 12.5 装饰部分工程量 1.52.6 整理工程量 0.53 套消耗量定额，计算预算控制价 1.04 招标文件的编制 25 整理设计成果 16 答辩 0.5五、主要参考文献（其中外文文献不少于 2 篇）6设计参考资料1.教材类建筑施工建筑施工组织与管理招投标与概预算建筑施工组织设计应用实例手册工程估价土木工程施工等2.手册类建筑施工手册建筑施工工长手册等3.标准、规范、定额、标准、图集类中华人民共和国国家标准 GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范广西建设工程工程量清单计价实施细则（暂行） ； 广西壮族自治区建筑工程消耗量定额 （2005） ；广西壮族自治区装饰装修工程消耗量定额 （2005） ；广西壮族自治区园林绿化工程消耗量定额 （2005） ；广西壮族自治区市政工程消耗量定额及配套市政工程费用定额（2007） ；广西壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额 （2005） ；广西壮族自治区建筑装饰装修工程人工材料配合比机械台班参考价 （2005） ；广西壮族自治区安装工程消耗量定额 （2008）及广西壮族自治区安装工程费用定额（2008） ；建筑安装工程工期定额中南标准图集已竣工的同类型房屋的施工图混凝土结构施工平面整体表示方法制图规则和构造详图 （03G101-1）等4.其他关于调整建设工程定额人工工资单价和费用定额有关费率的通知 （桂建标字20085 号文件；关于建设工程工伤保险费计算规定的通知 （桂建管200837 号）文件；关于调整建设工程检验试验费和检验试验配合费计取方式的通知 （广西壮族自治区建设厅