建筑安全生产管理体系

建筑安全生产管理体系建筑安全生产管理体系 以人为本的安全管理首先要 识人 即认识人的重要性 人本管理的核心是人 人是组织中最重要的资源 这是人本管 理与 物 为中心的管理最大的区别 人是建筑施工企业的竞争 力源泉 而其它资源 如机器 技术 资本 都围绕着如何充 分利用 人 这一核心资源 如何服务于人而展开 在施工企业 的各种管理主题中 安全生产管理工作无疑是一个重要主题 而安全管理工作是一项复杂的系统工程 它涉及到许多影响因 素 其中起决定作用的主导因素是人 在实行人本管理的企业 中 企业人有管理主体和管理客体之分 这里的管理主体指的 是具备了管理的知识和技能 拥有了相应的权威和权力 从事 管理活动的人或者人的集合 而管理客体则是指领受管理的人 对管理主体和管理客体分别进行研究和区别对待有利于安全生 产管理工作的顺利开展 1 管理主体是安全生产管理的关键 管理主体是安全生产管理的关键 一般情况下 人们把导致伤亡事故发生的成因归之为人的 不安全行为和物的不安全状态 但是 对其进行进一步的深入 分析 我们就可以发现人的不安全行为和物的不安全状态的存 在还有深一层次的原因 那就是管理工作者没有发现和认识这 些现象的危害 没有就消除和控制这些危害作出正确的决策或 没有全面执行所作出的决策 因此 可以说导致伤亡事故发生 的根本原因是管理的失误 管理的失误则往往与管理者的个人 素质有关 由此可见 在建筑施工安全生产管理活动中 管理 工作者的个人素质将直接影响到安全生产工作的好坏 是安全 生产管理的关键 这就要求从事安全生产工作的管理者能不断 地进行自我学习 自我教育和自我提高 一个合格的工程管理 者除必须具备一定工程技术和人际关系协调能力等素质以外 还要对安全科学有深刻的认识 在从事安全生产管理工作中 管理主体掌握一般性管理工作的理论 遵循这些规律和原则 在实际工作中正确地运用这些方法 就能够更加科学而有效地 组织和使用各种资源 正确而全面地利用决策 组织 领导控 制和创新等管理职能 控制来自物的不安全因素和人的不安全 行为 从而避免伤亡事故的发生 确保劳动者的生产中的安全 与健康 2 管理客体对安全生产管理的成败起着极大的反制作用 管理客体对安全生产管理的成败起着极大的反制作用 作为管理客体的人是接受管理指令的第一对象 认识这一 点 标志着企业开始迈向人本管理 人作为管理客体 从来不 是消极地领受管理主体的作用 影响和管理指令 而表现出主 动或被动 全部或部分遵从管理主体的要求 甚至可以漠视或 抵制管理主体的管理指令 近些年 农民工已经成为建筑行业 的主打力量 据统计 农民工中初中文化以下文化水平的占 60 70 其综合素质不够 工作中容易走极端 他们行为常常是 安全事故的直接因素 很多时候为了发泄对管理者的不满 违 章作业 故意损坏机器 支架 护栏等 造成安全事故的情况 时有发生 因此他们对安全生产管理的成败起着极大的反制作 用 3 完善的激励机制是安全生产管理工作的前提 完善的激励机制是安全生产管理工作的前提 业主或建筑施工单位可以通过设计适当的工作环境 行为 规范以及一系列外部奖励 惩罚形式 来激发 引导 保持和 规范其组织成员的行为 以便有效地实现安全生产目标的系统 活动 这就是所谓的 励人 换言之 就是企业和管理者通过 施加外部刺激 对员工行为背后的动机产生作用 使员工按照 组织希望的方式采取行动 从而达到个人努力与企业安全生产 目标的一致和统一 总而言之 要保证安全生产必须保证各部 门员工所实施的行为符合规定 从而要使员工采取企业所希望 的行为 激励应该是一个完善的三级激励机制体系 即业主对施工 单位 监理单位的激励 施工单位对其员工的激励 还有社会 舆论对整个项目的监督 例如 业主对施工项目部实行团队激 励计划 如对其投资项目提出更高的安全标准 也可对安全生 产达到标准的施工项目部给予一定的奖励 若是多标段项目则 可以在全线掀起 安全生产大比拼 竞赛活动 不定时地组织专 家进行安全检查并评分排名 对有安全隐患的项目部进行批评 或采用相应的强制措施进行处罚并要求其整改 这样就可使各 项目部在施工过程中不断的自检 有利于形成你追我赶的大好 局面 而在施工单位内部激励方面 设置施工安全奖是一种较 为普遍的方法 但是奖金的发放时要注意不能一视同仁 在奖 金发放时机的选择上要科学 合理 以月或者季度作为发放单 位有时可能比在项目完工后再发放奖金更具有激励作用 同样 施工单位可以开展 安全生产月 百日安全生产无事故 等竞赛 活动 创建 青年安全示范岗 等活动 努力营造 关爱生命 关 注安全 的氛围 此外 采取工作丰富化 对员工特别是对待一 线工人 大部分为民工 采取精神和物质综合激励等措施同样 可以收到较好的效果 虽然现在社会上很关心民工 但是施工 单位对其重视程度显然不够 施工单位应该意识到一线工人 大部分为民工 的行为可能直接导致安全事故的发生 所以 做好一线工人的激励工作就非常重要 提高收入 改善环境 在生活给予多些照顾和关心往往可以起到很大的作用 当然 激励制度并不是一成不变 这就要求激励方案和激励措施的运 用 必须随组织目标的不断调整 组织环境和个人需求的不断 变化 不断推陈出新 如今 建筑施工安全问题不仅影响业主 监理和施工单位 的经济利益 而且关系到社会公共利益 因此 社会舆论监督 就显得非常重要 新闻媒体等有关单位要向公众通报安全检查 不合格的单位 对在施工过程中发生的事故及时通报 此外 职能部门要依照有关法律对责任人员进行处罚 这样一来对相 关单位所产生的负激励作用就会大大加强 只有对影响员工行为的激励制度进行仔细地研究和设计并 成功运行 才能调动企业各级管理人员和员工做好安全生产工 作的积极性 才能使员工所采取的行动不偏离组织的目标 在 完善的激励机制下 员工会以更饱满的姿态投入到安全生产工 作中 4 培训是安全生产管理工作的基础 培训是安全生产管理工作的基础 建筑施工企业要转变传统思维 不能再将人当作成本 而 应该把人看成是资本 按照舒尔茨和贝克尔在上世纪 60 年代创 立的人力资本理论 人力资本是体现在人身上的资本 即对生 产者进行普通教育 职业培训等支出和其在接受教育的机会成 本等价值在生产者身上的凝结 它表现在蕴含于人身中的各种 生产知识 劳动与管理技能和健康素质的存量总和 同样管理 总是要有人来参与 要管理者能出色地执行管理的职能 员工 能很好地完成其工作 其前提和基础就是要培养出优秀的管理 者和出色的员工 即对人力资本的优先投资 这也是 21 世纪 科学管理 的前提和基础 人本原理中的 育人 说的就是这个道 理 人力资本同物质资本一样 也不是与生俱有的 而是通过 投资得到的 不经投资的人只能是生理意义上的自然 而不能 称其人力资本 因为员工未受教育 不具备相应的专业知识和 劳动技能 从经济的角度来看 他只是个废物而毫无价值可言 只有经过一系列的教育 培训 才会具有一定的生产知识 劳 动技能 从而才可称为人力资本 然而人在接受这一系列教育 培训和用于提高健康水平的支出与进行物质资本的投资支出一 样 以减少现期消费来增加未来的知识与技能 从而渴望在未 来获得更大的经济利益 所以对人力资本的投资与对物质资本 的投资是一回事 只是投资的方向不同而已 投资于人力资本 可以为进行整个经济活动奠定人力基础 从而产生提高劳动生 产率的可能 以期达到 人力资本投资 劳动生产率提高 成 本减少 较高的产出 人力资本投资 劳动生产率提高 这一 良性循环 目前 在建筑施工行业里国家 政府 本应作为人力资本 的第一投资人 但由于各种因素的影响 其教育 培训仅限于 特种作业人员 而施工企业第一线的占绝大多数的生产工人 基本上民工组成 未受过系统的专业教育 文化素质低 不具 备相应的劳动技能和安全知识 因此 在建筑施工安全生产管 理活动中 施工企业作为人力资本的第二投资人及其利润的受 益者 首先要将安全教育纳入企业全员培训计划 建立健全的 安全生产教育培训制度 编制符合培训对象的培训目的的教材 做好各级有关业务部门培训工作 对企业内部人员特别是第一 线的生产工人进行再投资 其次要指导各项目经理部履行国家 有关法规 落实地方及企业安全管理规定与制度 培养增强员 工安全意识 为安全生产管理工作奠定基础 最后要在企业形 成崇尚科学 按科学规律办事的风气 克服侥幸心理 杜绝冒 险蛮干 倡导 安全是福 违章是祸 安全就是生命 安全就 是效益 等思想 使尊章守纪成为员工的自觉行为 结合目前的实际情况 各项目经理部 项目经理 实际是 安全生产管理的实施人与责任人 同时也是人力资本利润的直 接受益者 所以项目经理部 项目经理 有责任履行国家有关 法规 落实地方及企业安全管理规定与制度 结合施工过程中 各个阶段的实际情况 对从业人员进行有针对性的安全生产教 育 例如 在项目部设置安全教育宣传栏 注意宣传的内容要 多样化 更新的周期不要过长 项目部在每道工序之前除了对 工人进行技术交底外 还要坚持对其进行安全交底 安全教育 是安全管理的重要环节 因此项目经理部 项目经理 则必须 成为人力资本的第三投资人 根据政府与企业的安全生产规定 与目标 制定切合工程实际的 行之有效的安全生产管理计划 建立起与之相适应的管理架构 投入人力 物力进行落实 从 而达到提高全员的安全素质 安全管理水平和防止事故发生 实现安全生产的目的 5 实现有效沟通是安全生产管理的保证 实现有效沟通是安全生产管理的保证 现代管理已逐渐重视组织内部的信息交流 而且它将成为 未来 21 世纪管理非常重要的内容之一 人本原理强调人与人之 间的沟通 也即 通人 每个组织内部 每一个施工企业及施 工队伍都是由形形色色的人构成一个纷繁复杂的人际关系群体 上 下级之间 同事之间若不能进行正常的思想信息交流 则 会使组织信息链条中断 人员之间的关系疏远 组织内部就不 可能有团队精神的产生 很难想象 一个人心涣散 人员之间 互相猜疑的组织能做好安全管理工作 所以分析如何建立组织 内部良好的人际关系 如何在组织内部进行有效沟通 已成为 当前和未来 科学管理 的重要内容 也是安全生产管理的保证 管理通常被视为各个部属进行沟通的过程 例如 三级安 全教育 它要求安全生产管理人员必须不断地去找寻各级员工 所需要的信息 以及探查他们对其本身工作及施工现场环境所 具有的看法 然后还要使各级员工知晓企业及项目经理部正在 进行哪些安全生产管理活动 并让员工参与相应的安全生产管 理措施的决策 在这过程中 管理者所做的每一件事都包含着 沟通 因此对安全管理者来说 有效沟通不容忽视 众所周知 在沟通过程中 信息存在失真的可能性 那么管理者要利用各 种技巧克服沟通障碍 在上行沟通中 企业首先要建立健康 畅通的安全投诉机 制 培养良好的上下级关系 然后让上级了解和掌握下级人员 对当前安全生产管理工作的想法和意见 从而使上级管理人员 能迅速采取措施来消除当前存在的安全隐患 这样做有另外一 个好处就是员工直接坦白地向上级说出心中的想法 可以使他 们在紧张的情绪和所受压力上获得一种解脱 在这过程中 管 理者要积极倾听 不时地运用反馈 在遇到情绪波动的时候要 注意自我抑制 最好暂停进一步的沟通直到恢复平静 总之要 尽量保证信息的真实性 在下行沟通中 通常是由安全员传到各施工班组 生产工 人 实现有效的下行沟通 需要建立健全的安全教育和班前会 制度 言简意赅地向施工班组 生产工人传达有关安全生产法 规 制度 规程 措施及知识 这有助于管理阶层的决策和控 制 并减少违章现象的产生与安全隐患的出现 在平行沟通中 多数是指工地专职安全员与施工员之间的 沟通 施工班组长之间的沟通 这种沟通弥补了其他沟通的不 足 能减少冲突 使各工序之间 各工种之间在工作上能密切 配合 防止意外事故的产生 为了增进友谊 实现有效沟通 项目经理部要尽量多组织一些文娱活动 培训员工的团队合作 精神 而在非正式沟通中 由于它一方面满足了员工的需求 另 一方面弥补了正式沟通的不足 并且带有一种随意性和灵活性 而没有一个固定的模式或方法 因此它要求安全生产管理人员 要在日常人际交往活动中 把握分寸 适时将有关安全生产法 规 制度 规程 措施 知识及技能等方面的信息传递给对方 同时 相互交流思想 减少心理上的隔阂 了解和掌握他们当 前安全生产管理工作的想法和意见 这样将有利于安全生产管 理工作开展与落实 当然 这也是建筑施工安全生产管理人员 的更高层次的要求 综上所述 建筑施工企业要提