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新建山西中南部铁路通道“四电”系统集成及相关工程ZNZH-1标段安全事故(事件)应急预案 编制: 审核: 批准:中铁电气化局集团有限公司山西中南部铁路通道ZNZH-1标项目经理部第四分部2013年10月目 录第一章 综合应急预案31总则31.1工作目的31.2工作原则31.3编制依据41.4适用范围41.5生产安全事故(事件)的界定42、机构设置及职责52.1生产安全事故(事件)应急救援领导小组及成员52.2 生产安全事故(事件)应急各救援小组53预防机制63.1预防63.2信息监测74 事故报告75应急响应95.1分级响应95.2先期处置95.3扩大应急105.4应急支援105.5应急通讯105.6应急处置105.7应急结束116、应急保障措施116.1 通信与信息保障116.2 应急队伍保障116.3 应急物资保障127 应急后期处置127.1事故(事件)调查和应急工作总结127.2事故(事件)联合调查处理128 培训与演练138.1培训138.2演练139 附件13第二章 专项应急预案181 基坑坍塌事故专项应急预案192 支柱倾倒侵限专项应急预案203 高空坠落事故专项应急预案214 触电事故专项应急预案225 食物中毒事故专项应急预案226 火灾事故专项应急预案237 轨行车辆脱轨专项应急预25第一章 综合应急预案1总则1.1工作目的为确保山西中南部铁路通道ZNZH-1标段第四分部生产安全事故(事件)应急救援抢险处理工作快速、紧张、有序地进行,提高员工应急反应意识和能力,最大限度地降低危害程度和经济损失,保障国家、企业和员工生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。1.2工作原则统一领导、职责明确,分级管理、条块结合,反应迅速、规范有序,以快为主、高效运转。1.2.1统一领导、职责明确中铁电气化局局集团公司山西中南部铁路通道ZNZH-1标项目部第四分部按照本预案及相关文件规定,统一领导所属各专业施工生产安全事故(事件)的应急处置。1.2.2分级管理、条块结合按照生产安全事故的严重程度和影响范围,积极建立健全、项目分部、各专业,各作业队,三级事故(事件)响应机制,并将三级机制与属地化管理相协调、配合。1.2.3反应迅速、规范有序按照属地化管理的原则,地方人民政府及相关职能部门是处置生产安全事故(事件)的主体,项目分部、各专业,各作业队要各司其职,密切协作,有组织地参与生产安全事故的处置、配合工作,采取有力措施,将事故的危害程度控制在最小范围。1.2.4以快为主、高效运转事故(事件)一旦发生,各级管理单位要立即启动应急预案,并按照相关要求向上级主管部门、地方政府及相关部门报告,准确传递生产安全事故(事件)信息。各级人员接到生产安全事故信息后,必须在第一时间启动相应应急方案,迅速开展应急救援抢险工作。1.3编制依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则铁路建设工程生产安全事故应急预案中铁电气化局集团职业安全健康监督管理规定中铁电气化局集团重大事故隐患排查整改制度晋豫鲁铁路通道股份有限公司。1.4适用范围本预案适用于在中铁电化局集团山西中南部铁路通道ZNZH-1标段第四分部范围内发生的生产安全事故(事件)的抢险救援工作。1.5生产安全事故(事件)的界定1.5.1重、特大人身伤亡事故:(1)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(3)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(4)一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故;(5)集体急性职业中毒、食物中毒和其他中毒,一次超过3人及以上事故。2、机构设置及职责2.1生产安全事故(事件)应急救援领导小组及成员:组 长:王利忠副组长:韩孟 张春早成 员:郎同慧,刘印,张大光,郑瑞斌,马炳辉,李科,李九立,马野,马腾等。职责:应急领导小组全面负责项目所有安全事故的救援、协调、善后等工作。2.2 生产安全事故(事件)应急各救援小组应急领导小组下设六个救援小组:综合协调组、现场处置组、现场调查组、安全保卫组、善后处理组、后勤保障组,具体人员构成及职责如下。综合协调组:人员构成:有分部经理牵头,各部门参加。职责:按照国家有关法律法规规定,组织、协调抢险救援工作,启动相关专项方案,确保现场治安、医疗救援和通讯畅通,调集抢险救援相关资料、所需器材物资和抢险救援队伍,负责对外信息联络,上报抢险救援进展情况。现场处置组:人员构成:专业副经理牵头,工程部、作业队派人参加。职责:负责现场的安全救护,按照先救人的原则,根据现场的险情情况,设置现场临时救援处置方案,实施快速救援,同时注意防止现场发生二次伤害。现场调查组:人员构成:安全部牵头,工程部、专业经理及队长等有关人员参加。职责:协助地方、上级负有法定职责的部门对现场事故公正调查取证,勘察事故现场,提出事故或险情处置、抢险救援方案建议意见,协助开展抢险救援工作。现场事故调查所取物证等材料,在应急救援抢险结束后须如实、完整、及时送交事故调查领导小组。安全保卫组:人员构成:由专业副经理牵头,机械部等有关部门人员参加。职责:全权负责事故(事件)现场应急救援抢险的安全保卫工作,封闭事故现场,查封与事故有关的管理资料,协助地方政府及相关部门、行业部门和上级主管单位进行事故调查取证。善后处理组:人员构成:由综合部牵头、财务部等有关人员参加。 职责:对事故或险情伤亡人员实施救治、处置、安抚和理赔工作,接待、安抚伤亡人员家属和亲属,以保障社会稳定。后勤保障组: 人员构成:综合部牵头、物资部、财务部等人员参加。 职责:负责救援抢险及事故调查工作人员的生活保障、食宿安排等后勤服务。提供必要的办公用品、交通工具、通讯(信)器材,以及必备的医疗药品和急需物资。3预防机制3.1预防3.1.1牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的观念,逐级建立健全规范完善的、以预防为主的日常监督检查机制,开展对生产安全隐患及重大危险源的排查,按照中铁电气化局集团有限公司重大事故隐患排查整改制度、中铁电化局重大事故隐患排查实施工作指导意见对重大隐患(危险源)实行风险管理。3.1.2项目分部要针对铁路既有线行车安全,特殊地质地段防高处坠落,土方开挖防坍塌,桥梁施工、隧道内施工、大型临时结构、临时用电、起重设备、非标专用设备的使用,民爆物品、油料储存使用、防火灾爆炸等危险源,进行认真的危险源辨识及风险分析。并制订相应的控制预防措施,加强防范工作。3.1.3各专业施工作业队要针对作业人员工作场所防机械伤害、物体打击、意外伤害、交通事故、火灾等危险源,进行认真的危险源辨识及风险分析。制订相应的防范措施以减少伤害。 3.1.4加强对各专业作业队所承担工程项目、工业生产环境易发各类突发事件的调研,提出杜绝人身伤亡和预防突发事件发生的改进建议,强化应对突发事件的有关预防工作和预测预警系统的资源整合,实现信息资源共享。3.2信息监测3.2.1充分运用现代科学技术手段,收集、掌握事故全过程的有关动态信息,为救援工作的科学决策、高效处置创造良好条件。3.2.2定期研究工程事故的应急救援工作,加强事故应急救援的宣传教育、监督检查,防患于未然。3.2.3项目分部定期检查各专业作业队、生产作业(现场)班组各项应急预案的落实情况,并定期组织应急救援演练。应急物资器材、机具设备等应设专人进行维护管理,并作好记录。4 事故报告发生生产安全事故,各作业队必须按照相关规定和要求,在规定的时间内报告第四分部,分部依据事故类别,按照下图表相应要求,同时报告工程所在地当地人民政府及相关部门。项目发生事故企业上级主管部门项目业主当地政府及相关部门4.1人身伤亡事故人身伤亡事故企业上级主管部门项目业主地方政府及相关主管部门行业主管部门4.2环境污染与破坏事故环境污染与破坏事故企业上级主管部门项目业主地方政府及相关主管部门行业主管部门环境保护主管部门公安部门4.3急性中毒事故急性中毒事故企业上级主管部门项目业主地方政府及相关主管部门行业主管部门公安部门卫生防疫部门4.4民用爆炸物品和危险化学品事故民用爆炸物品和危险化学品事故企业上级主管部门项目业主地方政府及相关主管部门行业主管部门公安部门4.5锅炉、压力容器和特种设备事故锅炉、压力容器和特种设备事故企业上级主管部门项目业主地方政府及相关主管部门行业主管部门公安部门技术监督部门4.6火灾事故火灾事故企业上级主管部门项目业主地方政府及相关主管部门行业主管部门公安部门消防部门4.7其他事故其他事故企业上级主管部门项目业主当地政府及相关部门行业主管部门5应急响应5.1分级响应生产安全事故应急处置实行“分级管理、分级响应”的原则。各专业作业队在工程施工、生产活动中发生的各类事故(事件),均要以电话、传真、书面等形式报告项目部事故应急救援(响应)领导小组。应急响应控制程序图见附件1。5.1.1现场(作业班组驻地等)发生未构成人员死亡的一般以下事故(事件),须以电话、传真、书面形式报告项目部。5.1.2现场(含作业班组、驻地等)发生一般(死亡1人)以上事故(事件),发生单位必须在规定时间之内,以电话、传真等形式报告至局项目部5.2先期处置事故发生单位负责事故现场先期应急救援组织指挥(含组织人员疏散和安置等)。应急救援队伍必须坚决、迅速地实施先期处置,相互协同,密切配合,全力控制情态发展,防止次生、衍生连锁反应事故,迅速果断地控制或切断事故灾难链。5.3扩大应急当事故涉及到外商、港澳台或其他境外人员时,事故单位在报告上级单位有关部门的同时,应提请所在地人民政府逐级上报有关部门,请求协助处置或联合处置。5.4应急支援接到事故信息后,单位领导和有关人员要迅速赶赴现场,立即成立现场应急救援抢险指挥部,并根据本预案指挥处置程序,组织相应资源,实施抢险救援和应急处置行动。5.5应急通讯中铁电气化局集团山西中南部铁路通道ZNZH-1标项目部第四分部事故应急救援(响应)领导小组办公室电话(传真)6应急处置按照事故发生地和企业隶属关系实施分级处置。(1)发生一般(未有人员死亡或重伤2人以下)事故(事件),事故单位应立即向项目部主管部门报告,项目部接报后,主管领导应带领主管部门和相关部门负责人及时赶赴事故现场,组织抢救。并将处理情况及时向集团公司主管部门、业主及指挥部、相关管理部门报告。(2) 发生一般(死亡1人)及以上事故(事件),项目分部主要领导或分管领导必须带领主管部门和相关部门负责人迅速赶赴事故现场,积极组织抢救并及时向业主及建设指挥部、集团公司领导及相关部门报告。集团公司分管副总经理、安全监察室、工程管理中心、工会及相关部门应尽快到达事故现场,组织开展事故救援抢险工作。并及时向工程总公司主管部门及相关行业主管部门、当地政府和相关管理部门报告。5.7应急结束事故险情得到有效控制,环境符合有关标准,消除了可能导致滋生、衍生的事故隐患,人员生命、国家财产得到最大限度的保护,经现场应急救援抢险指挥部批准,应急救援抢险工作结束。6、应急保障措施6.1 通信与信息保障为确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传递和有效地实施指挥,以现场的有线、无线通信系统构成应急通讯保障系统。以社会救援保障110、120、122、119为应急处置支援通信保障,各应急救援组织及单位联系电话见附件2、附件3。6.2 应急队伍保障项目部应急救援工作组建以下应急救援响应力量:(1)应急救援力量:项目部根据承担的专业工程,按项目分部成立应急抢险救援队伍;工程生产、物资管理部门根据生产产品、生产环境、管理范围,配备相应的应急救援人员、物资;应急抢险救援队伍担负事发现场的抢险救援和安全保障工作。(2)专家咨询力量:由从工程部组织,聘请集团公司在工程管理、安全质量等工作的技术专家组成。负责事发现场的工程设施安全性鉴定,应急方案、技术措施、恢复方案的研究制定、审核确认。(3)应急管理力量:由应急指挥小组有关工作人员组成。担负接收当地人民政府和上级主管部门的应急指令,组织各有关单位进行应急处置,并与有关部门进行协调及信息沟通等。6.3 应急物资保障项目部必须按照有关管理规定,按项目分部组织事故抢险用资金、物资器材和机具装备(类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及联系方式等),并按本预案职责由相关部门负责保管和供给。应急物资清单见附件4、附件5。7、应急后期处置7.1事故(事件)调查和应急工作总结7.1.1事故(事件)调查事故调查组在调查取证工作结束后,要尽快写出事故调查报告,总结事故教训,分析事故原因,提出整改措施和事故定责建议。对一般(死亡1人)及以下伤亡事故,应根据事故调查组提出的调查结论、事故性质、责任认定和地方政府及有关部门提出的建议,按照事故调查处理程序的有关规定,形成事故调查处理报告,为安委会对事故作出处理决定提供依据,并作为事故案例在安质部存档。7.1.2应急响应总结应急救援抢险结束后,应急救援指挥部要进行工作总结,修订完善应急救援抢险预案。要按照当地政府和有关部门要求,继续完善补救措施和现场处置方案,并将完成情况报地方政府和相关部门及上级主管单位。7.2事故(事件)联合调查处理发生一般(死亡3人)及以上伤亡事故,由事故所在地人民政府及有关部门与总公司相关部门人员组成事故联合调查组,对事故进行调查处理。集团公司、项目部相关部门派员协助,项目分部积极配合,按有关规定提供相关资料、人、财、物等便利条件。7.3事故处理项目分部将按照事故调查组提出的事故调查报告,本着“四不放过”的原则,深刻分析事故原因,举一反三,查堵生产安全隐患,制定整改措施,指定专人监督其落实情况。并对责任单位、责任人进行处分/处罚,落实事故责任。8 培训与演练8.1 培训项目分部将统一部署,有计划、有目的、有针对性地开展预防安全、灾害事故(事件)应急处理知识的培训教育,提高员工事故(事件)防范意识和应急反应能力。8.2演练项目分部每年和不定期的举行事故(事件)应急救援预案的演练,以检验、强化和改善员工的应急响应能力。9 附件24附件1应急响应控制程序图应急启动抢修人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位应 急 增 援响应升级N现场清理解除警戒善后处理事故调查应急恢复事故发生接事故报告事故判断Y事态控制救援行动YY应急结束总结评审指挥协调抢险救援医疗救护警戒疏散现场检测技术支持信息反馈N附件2电化局及项目部,分部应急救援领导小组、抢险小组联系电话序号名称姓 名小组职务职 务联 系 电 话备 注1总总部中铁电气化局调度010-518464662电气化公司调度010-518768933建筑公司调度186355117571项目部应急救援领导小组韩兰贵组长项目经理139113063882孟卫东副组长常务副经理139332171283戚仕涛副组长党工委书记150328570054刘志兵组员总工程师151035461995赵水清组员安全质量总监150818958004项目部第四分部应急救援领导小组王立忠组员项目分部经理150816616015韩孟副组员工程部部长158321709176王京川组员变电电力专业副经理186055476077李永昌组员接触网专业副经理186311897698张大光组员房建副经理159113612669郑瑞斌组员物资设备部长1593105083610马红军组员综合部长1383181205811刘胜伟组员机械队长1513248220812郎同会组员调度部长1863188638213张春早组员安质主管1517689078814作业队马野组员接触网第一作业队1593565455015李九立组员接触网第二作业件3业主及铁路设备管理单位联系电话(部分)序号单 位电 话备注1晋豫鲁铁路通道股份有限公司调豫鲁公司吕梁指挥部调豫鲁公司安泽指挥部调治北站调度州局新乡供电段生产调州局新乡电务段调件4: 第四分部区段急救医院电话名 称地址电话备注长子县人民医院长治市长子县城关镇东大级乙等长治市人民医院山西省长治市长兴中路502级甲等长治市医院城区府后西街324级甲等平顺县中医院青羊东街17件:5:应急物资装备一览表序号名 称类 型数 量存放位置备注1酒 精常备消毒药品1瓶第四分部现场2紫药水常备消毒药品1瓶第四分部现场3创可贴常备急救物品10盒第四分部现场4绷 带常备急救物品若干第四分部现场5无菌敷料常备急救物品若干第四分部现场6仁 丹常备急救物品2瓶第四分部现场7常用小夹板常备急救器材5套第四分部现场8担 架常备急救器材2副第四分部现场9止血袋常备急救器材5袋第四分部现场10氧气袋常备急救器材若干第四分部现场11铁 锹抢险工具若干第四分部现场12撬 棍抢险工具若干第四分部现场13气割工具抢险工具1台第四分部现场14小型金属切割机抢险工具1台第四分部现场15灭火器消防器材3个第四分部现场16消防桶消防器材若干第四分部现场17架子管应急器材若干第四分部现场18安全帽应急器材若干第四分部现场19安全带应急器材10个第四分部现场20防毒面具应急器材若干第四分部现场21应急灯应急器材20个第四分部现场22对讲机应急器材10个第四分部现场23电焊机应急器材1个第四分部现场24水 泵应急器材1个第四分部现场26普通轿车应急设备2辆第四分部现场27汽车吊应急设备1辆第四分部现场28装载机应急设备1辆第四分部现场附件6抢险工具及材料表 抢险工具表序号工具名称单位数量序号工具名称单位数量1梯 车台113大钩子把12滑轮组付114安全带条63紧线器套415接地线(带接地靴)付44大剪子把116验电器付15手 锤把117对讲机组56钢锯把118防护旗、喇叭组37锯条根若干193t手扳葫芦组28铁丝套个420水平尺、光锤、测杆套各19小滑轮付221铁 锨把210手电筒个622撬 棍把211竹梯子付123大 绳条212整弯器把124钢丝绳条1抢险材料表序号材料名称单位数量序号材料名称单位数量14.0铁线公斤2011导线接头线夹套221.6绑线公斤212承力索米2003承导吊弦线夹个各1013导线米2004定位器套214回流线米1005杵头悬式绝缘子片415腕臂支持装置套26耳环悬式绝缘子片216电连接线套27棒式绝缘子(平)只117钢线丝卡子套108棒式绝缘子(斜)只118承导终端线夹套各49双环杆根219吊弦线米2510双耳连接器套420母线米10第二章 安全环境事故(事件)专项应急预案1 基坑坍塌事故专项应急预案1.1当发生基坑塌方时,第一发现人员要及时通知应急领导小组组长或成员,向其汇报现场情况,由组长根据情况决定具体的抢险方法并组织人力、物力实施救援。1.2若现场情况有可能危及行车安全,则第一发现人员还应在现场设好防护,并通知两端车站值班员。1.3发生基坑塌方的处理方法一般为加强基坑的支护或直接回填。1.4发生此类紧急情况,组长在组织抢救的同时还要及时通知项目经理部相关领导。1.5救援物资:详见 “基坑塌方应急救援设备器材表”。基坑塌方应急救援设备器材表名 称数 量名 称数 量杉木棒20根绳子2捆(100m)耙子5把抬杠20根铁锹30把钢钎5根十子镐10把箩筐20个编织袋400个50角钢(1.5m)20根50角钢(2m)20根锤子2把3.0铁线1捆4.0铁线1捆方木20.10.1m80块木板60快电线2盘钉子10kg照明设施10把信号灯62 支柱倾倒侵限专项应急预案2.1当发生支柱倾斜、断杆侵限时,第一发现者首先应设好防护并通知相邻车站值班员、应急领导小组。由发现者或车站值班员负责拦停列车,由应急救援小组组织人力、物力安排抢险。2.2支柱、电杆倾斜、倒杆的急救方法一般为: 使用整杆器整正支柱。 使用链条葫芦或手扳葫芦拉正支柱。 使用安装列车、汽车吊吊立支柱。 使用大锤砸断支柱(针对混凝土支柱)。2.3应急小组根据汇报情况决定是动用安装列车还是使用其它方法处理紧急情况,并按决定方案实施求援。2.4由调度部负责申请列车运行计划及协调工作。2.5由综合部负责事故应急的车辆安排和调动。2.6救援工机具详见下表支柱倾斜、倒杆侵限救援工具、材料准备表名 称数 量名 称数 量安装列车1组(备用)汽车吊1两(备用)链条葫芦2套手扳葫芦1套对讲机6台防护旗(灯)4面(台)安全带2副大锤3把大绳(15米)1根钢丝套2副五金工具2套对应型号支柱1根(备用)整杆器1套3 高空坠落事故专项应急预案3.1 现场施工负责人应立即拨打当地120救护电话请求救护,受伤或骨折伤员,不要轻易搬动,现场人员要对伤员做临时救援处理(保暖、人工呼吸等),救援车到来后,送往事故发生地的就近医院进行抢救。3.2 保护好事故现场,画好受伤人员位置图,等待事故调查组现场调查。3.3 现场负责人同时将事故发生的类别、时间、地点、简要过程、人员伤情等情况向项目部领导、调度、安质人员报告。3.4 项目分部负责人根据接到的事故现场信息,立即启动一级(项目部级)救援预案,有关救援组织立即到达事故现场、医院等进行调查,维持施工现场秩序。3.5 发生重伤及以上事故后,项目分部领导应立即向上级有关部门进行报告。3.6 项目分部各应急救援组织,对事故现场进行处置后,尽快回复生产,减少事故影响。4 触电事故专项应急预案4.1发现有人触电时,首先尽快使触电者脱离危险,禁止直接接触触电的人员。4.2在高压设备上发生触电时,必须立即停电,同时穿上绝缘鞋,戴上绝缘手套,用符合耐压要求的绝缘棒使触电者脱离带电体,或脱离地面。4.3在低压设备上发生触电时,如果电源开关插座在附近,必须立即断电源,如附近无开关、插座,要用绝缘柄、电工钳或干燥木柄斧头及时切断电源线,避免短路伤人。4.4 当伤员脱离带电体后,应立即检查伤员全身情况,特别是呼吸和心跳,并应根据以下症状立即就地抢救。4.4.1 轻症:即神志清醒,呼吸心跳均自主者,伤员就地平卧,严密观察,暂时不要站立或走动,防止继发休克或心衰。4.4.2 呼吸停止,心搏存在者,就地平卧解松衣扣,通畅气道,立即口对口人工呼吸、心脏按压。4.4.3 呼吸心跳均停止者,则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压,现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压,以1:5的比例进行,即人呼吸1次,心脏按压5次。如现场抢救仅有1人,用15:2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸,即先作胸外心脏按压15次,再口对口人工呼吸2次,如此交替进行,抢救一定要坚持到底。4.5 电击伤的救治4.5.1 应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下,常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。现场抢救中,不要随意移动伤员,若确需移动时,抢救中断时间不应超过30秒。4.5.2 移动伤员或将其送医院,除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外,应继续抢救,心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压,在医院医务人员未接替前救治不能中止。5 食物中毒事故专项应急预案5.1 职工有3人及以上人员在短时间内陆续发生上吐下泄、身体无力等症状时,应考虑是否为食物中毒,并立即送往医院就诊。5.2 在确诊为食物中毒后,应立即向单位及项目负责人汇报,同时对近期食用过同类食物的人员进行身体症状监控,发现其他身体不适人员要尽快送往医院。5.3 根据医院诊断说明确认食物中毒的原因和病源物,必要时对其进行化验检测。5.4 发生人员死亡时,单位及项目负责人应立即向公司领导和安质部汇报,必要时由公司启动公司级救援预案。6 火灾事故专项应急预案6.1火灾发生时,根据火灾发生时间和火势发展的趋势,按以下程序进行应急处理:6.1.1火灾第一发现者发现初发火灾时,应立即向应急领导小组负责人报警,同时立即采取最简便、直接的灭火方法,就近取得灭火器材或使用灭火设施进行灭火,并通知防火领导小组人员到场。6.1.2 如火灾第一发现者或应急领导小组发现火灾的火势已大时,以本项目分部的力量难以扑救或认为火势不能控制时,应

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