孵化中心管理办法.doc

精品文档XXXX中心管理办法（试行）第一章 总则 第一条 为加强XXXX县XXXX中心管理（以下简称XXXX中心）管理，搭建功能完善的创业平台，建立良好的创业环境和秩序，实现促进以创业带动就业的目的，结合实际，制定本办法。第二条 XXXX中心以“坚持政府促进创业、社会支持创业、市场调节创业、劳动者自主创业”为原则，面向所有有志创业的合法公民，提供创业平台，促进创业成果转化，培育和形成创业人才聚集地。第三条 XXXX中心依托XXXX县重点产业项目，特别是围绕涉及新能源、新型建材、装备制造等产业，重点孵化以促进就业为重点的创业项目。第四条 XXXX能源重化工工业园区管委会（以下简称园区管委会）根据有关法律、法规，对进入XXXX中心的企业 (项目）进行指导管理，协助工商、税务、审计、安监等部门对其经营活动进行监督管理。第二章 XXXX中心功能 第五条 XXXX中心的功能主要是：为带项目入园企业（以下简称入园企业）提供必要的办公场地和高效、优质的服务，帮助落实优惠政策，创造有利于研究、开发及成果转化的良好环境，以培训促进创业，以创业带动就业，帮助创业者成功创业。第六条 进驻XXXX中心的企业原则上以新创办企业为主，孵化周期二年。将为创业者免费提供创业培训、创业指导、创业场地等服务。第七条 为孵化成功出园的创业企业提供后续支持与服务，帮助其在市场竞争中不断发展壮大，并在社会上起到示范和引领作用。第三章 入园企业条件及审批第八条 入园企业应满足以下条件：（一）入园企业必须符合XXXX中心的有关规定，有一定的技术含量，有较强的创新性和可操作性的项目，项目市场前景看好，并具有较好的潜在经济效益和社会效益。（二）入园企业必须是独立法人机构或个人独资企业，有明确的企业章程，有严格的技术管理和财务管理制度，产权明晰，自主经营，自负盈亏，核心技术相对成熟，产品能够形成规模效益。（三）项目无环境污染，无噪声扰民，低能耗。（四）入园企业及项目必须符合国家相关法律、法规及产业政策的规定。第九条 企业入园程序（一）提出申请：申请入园企业向园区管委会提出申请，并提交下列材料：1、入园企业申请书一份； 2、入园企业申请人身份证、就业失业登记证原件及复印件一份；3、企业法人营业执照、税务登记证和其他资质证明原件和复印件；4、项目可行性报告或商业计划书；5、行业资格认证或有质监部门出具的质量认证书；6、拥有项目专利权有效证明（含专利证书、专利年费缴费证明原件及复印件）；（二）考察审核:园区管委会受理申请并对项目进行考察、审核，必要时组织专家进行评审后，报县人民政府研究确定。 （三）签订协议:经批准入驻后, 园区管委会与入驻企业签订孵化协议，并协助企业办理工商、税务等注册登记手续。第四章 管理机制第十条 XXXX中心是在县人民政府领导下的公益性创业就业服务机构。园区管委会是XXXX中心的管理机构，负责日常管理工作，其主要职责是：（一）制订和发布XXXX中心的具体管理制度，负责园区企业的日常管理工作和XXXX中心的对外宣传工作。（二）负责创业项目引进、审查和考核，办理入园和出园手续。为园区企业提供创业服务，帮助协调落实各项创业扶持政策。（三）负责对园区企业的其他管理服务工作。第十一条 入驻管理（一）园区管委会负责对XXXX中心的日常管理，定期对入园企业进行考核评估。（二）XXXX中心孵化期一般为两年。根据项目发展情况，经入园企业书面申请并报园区管委会审核同意后可适当延期，延长时间最长不超过三年。（三）入园企业要遵守国家法律、法规，自觉服从园区管委会的管理，合法经营、诚信经营、文明经营。（四）严禁入园企业将XXXX中心场地转租他人使用。（五）对不服从园区管委会管理的或违反XXXX中心管理有关规定的入园企业，园区管委会有权收回场地，中止孵化协议，并追究违约责任。第十二条 优惠政策 （一）进入孵化基地的企业，享受国家、自治区、地区、县为扶持创业者所制定的一系列税费减免、小额担保贷款等方面的优惠政策。（二）进入孵化基地的企业，两年内享受全额房租补贴，“零房租”入驻，入驻企业发生的水、电及公共设施维护等费用由企业自行承担。（三）进入孵化基地的企业，享受孵化基地提供的创业辅导、人员培训、项目推荐、技术信息、管理咨询、市场开拓、劳动事务代理、法律授助等方面的优惠服务政策。（四）享受其他有关优惠政策。 第五章 退出机制第十三条 申请退出：入园企业在孵化期内或孵化期满，生产经营状况良好，具有稳定的市场占有率和销售网络，具有一定的市场竞争力和抗风险能力，可申请孵化成功退出。在孵化期内，入园企业（项目）因自身生产经营等原因发生变化，可申请提前终止协议，自动退出XXXX中心。第十四条 责令退出在孵化期内，有下列情形之一的企业，园区管委会有权终止孵化协议，责令其在规定时间内退出XXXX中心。（一）孵化协议签订后持续两个月没有实质性经营运作，未进行办公场地布置、装修，未进行相关设备的安装和调试，也未招聘相关工作人员，企业申请实施的项目未实质性开展的。在孵化期内，连续四天或累计十五天锁门的；（二）未经园区管委会同意，擅自改变经营范围的；（三）拖欠水电费、物业管理费等已达两个月，经园区管委会两次书面形式催收仍拒绝缴纳的；（四）孵化期届满，经XXXX中心三次书面形式督促，既未提出续约，也没有给予必要解释的；（五）被工商行政管理部门勒令停止营业或吊销营业执照的；（六）被司法机关裁定破产或执行清算的；（七）违反国家法律法规和政策规定，从事非法活动的。严重违反本办法和XXXX中心相关管理制度，给XXXX中心造成重大经济或名誉损失的。第六章 运营模式XXXX中心拟采用事业企业型的运营模式，政府、事业单位投资，XXXX中心的日常管理按照企业化经营，实现收支平衡。XXXX中心除了房租收入、物业管理收入外，还将加大咨询服务收入、投资创业企业出售股权、房租和咨询服务获取创业企业股权再通过股权出售获取收入等方式。着重为企业提供高附加值的管理咨询和资本服务，解决创业企业在成长过程中遇到的资金和管理问题。目前，XXXX中心拥有1200平方米办公用房和2400平方米干部周转房服务于落户园区的企业。根据了解的情况，租用该场地的费用为1元/天/平方米，物业管理费5.5元/月/平方米。企业以租赁方式取得房屋使用权