县长在创先争优活动动员会上的讲话

县长在创先争优活动动员会上的讲话同志们：今天，县委、政府决定召开全县深入开展创先争优活动暨纪律作风整顿动员大会，主要任务是贯彻落实中央、自治区和盟委深入开展创先争优活动会议精神以及自治区关于开展纪律作风整顿的要求，进一步统一思想，凝聚力量，转变作风，改进工作，在全县形成只争朝夕、奋发向上、加快发展的浓厚氛围。县委、政府对召开这次会议高度重视，会前分别召开专题会议进行研究。下面，我讲几点意见。一、关于深入开展创先争优活动统一思想，充分认识开展创先争优活动的重要意义党的十七大在强调加强和改进党的建设时，明确提出要开展两项活动：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。“创争”活动是继学习实践科学发展观活动之后，党中央着眼于经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，影响深远，意义重大。从巩固扩大学习实践科学发展观成果的要求来看。历时一年多的学习实践活动已基本结束，但贯彻落实科学发展观任重而道远。活动中形成的一些好经验、好做法有待进一步总结提升，一些深层次矛盾和问题有待进一步研究解决，一些促进科学发展的制度机制有待进一步健全完善。不论是从全党全国还是我们自身而言，深入开展创先争优活动，对于巩固和扩大学习实践活动成果，在新的起点上进一步推动科学发展观的贯彻落实，都具有非常重要的意义。从全县党的建设的状况来看。近年来，我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力不断增强，党员队伍素质不断提高，为推动全县经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。但也要清醒地看到工作中存在的问题，如一些基层党组织的凝聚力和战斗力不强，抓工作、促发展的能力不够，有的甚至软弱涣散；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，党员意识淡化，先锋模范作用发挥不好，等等。开展创先争优活动，就是要使党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力素质，发挥好主体作用；就是要在争创活动中解决工作难题，从而进一步提升基层党建科学化水平。从推动全县又好又快发展的实际来看。当前我县正处于经济社会快速发展的关键时期，面临全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务。特别是如何在自治区、盟委、行署新的发展定位和工作部署下，不断完善和明确我们的工作思路、方向和重点，进一步落实“生态立县、工业强县、养牛富县、旅游活县”和建设“三个大县”，抓好“三件大事”，实现“三大目标”的总体思路，更是今后一个时期全县工作的大局和重点。而实现这一目标要求，关键在于各级党组织作用发挥得如何，关键在于建设一支高素质的党员干部队伍。我们要通过深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，动员和组织全县各级党组织和广大党员以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措，推动全县经济又好又快发展。总之，开展创先争优活动，不仅是巩固和拓展学习实践活动成果的重大举措，而且是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求，同时也是密切联系和服务群众的重要渠道，更是促进全县经济社会又好又快发展的有力保障。全县各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展创先争优活动的重要性，积极参与到创先争优活动中来，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。明确任务，扎实开展创先争优活动开展创先争优活动，要充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验，突出创先争优活动的实践性，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，保证创先争优活动取得实效。一要深刻领会创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”的总体要求。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。各级党组织要紧紧围绕推动科学发展这一要务，不断完善发展思路，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉调整优化产业结构，推动经济发展方式转变。广大党员干部要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。基层党组织和党员要切实履行维护和谐稳定的“第一责任”，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作。要积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气。要主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。特别是要高度关注民生，切实把广大人民群众的切身利益问题解决好。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。要结合活动的开展，健全完善便民服务网络体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。加强基层组织建设，是搞好活动的基础和保证。要站在推进党的建设“第一工程”的高度认识和对待基层党组织建设，进一步加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，创新活动方式，扩大工作覆盖面，选好配强基层党组织带头人，带动其他各类基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二要准确把握创先争优活动的主要内容。创先争优活动以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，也是最基本的要求。各乡镇、各部门、各单位要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁明了、具体可行、好记好评。三要积极创新创先争优活动方式。在学习实践科学发展观活动中，我们形成了一些好的经验和做法，取得了明显成效。要在继续坚持这些好经验、好做法的同时，不断探索创新促进党组织和党员发挥作用的有效方式方法，推动活动扎实深入开展。各级党组织要采取适当方式，将制定好的活动方案向群众公布，作出承诺，接受群众监督；对创先争优活动中梳理查找出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决突出问题，在解决问题中深化活动效果。要及时发现、总结、推广基层党组织和党员开展创先争优活动的有效经验，发挥先进典型的示范带动作用，适时对创先争优活动中涌现的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。要建立落实党员领导干部创先争优活动联系点制度，抓点指导，以点带面，推动争创活动深入开展。要把创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果相结合，与建设学习型党组织、促进机关作风转变相结合，与促进经济社会发展相结合，进一步丰富活动内涵，创新活动载体，推进活动向纵深发展。四要加强创先争优活动的指导。各级党组织要坚持从实际出发，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计活动载体，要按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，因地制宜开展活动。比如，农村党组织要把创先争优活动与深化党员“双定三创”活动有机结合起来，建设一支精神状态好、思想境界高、发展办法多、协调能力强、群众威信高的农村基层党组织带头人队伍，在建设社会主义新农村中创先争优；机关党组织和党员要结合创建学习型党组织、促进机关作风转变和开展城乡党组织“1+1”结对互帮活动，在服务全县经济社会发展中创先争优；社区党组织和党员要在有效服务社区居民、创建文明和谐社区上创先争优；学校党组织和党员要把创先争优活动与推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设有机结合起来，做育人楷模、师德标兵、教学名师，努力培养社会主义合格建设者和可靠接班人，在办人民满意教育上创先争优；非公有制经济组织的党组织和党员要围绕发挥党组织和党员作用，在促进生产经营和各项业务工作上创先争优。二、关于开展纪律作风整顿活动深刻认识开展纪律作风集中整顿的重要性和紧迫性纪律是执行路线、完成任务的根本保证，作风是事关人心向背、事业兴衰的大事。特别在高速发展、激烈变革的新时期，加强纪律作风建设，意义更加重大，影响更加深远。第一，加强干部纪律作风建设是加强党的建设的重要举措。党员干部的作风问题决不只是个人思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题。党风是通过党员的作风尤其是领导干部的作风表现出来的，领导干部的一言一行、一举一动都代表着执政党的形象，群众往往通过党员干部的具体言行对党的执政能力和先进性作出评判。党员干部的作风好坏既是检验党员干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是体现一个政党是否先进的显著标志。干部在作风上存在这样那样的问题，从小处讲，会影响党和政府在群众心目中的形象和地位，破坏与人民群众的血肉联系，从大处讲，关系到党的生死存亡。第二，加强纪律作风建设是提高党的执政能力的必然要求。作风建设是检验各级党政执政水平的重要标尺，是加强执政能力建设的重要内容。一个地方风气正不正、工作实不实，是多种因素共同作用的结果，而干部作风往往起着关键性、导向性的作用。从我县的一些具体情况看，有的工作尽管县委、政府高度重视、三令五申、多次部署，但一些部门仍然抓而不实、抓而不紧、抓而无果，工作不落实，效果不理想。这些问题，看似具体的工作问题，究其根源还是纪律作风的问题，是执行力的问题。开展这次纪律作风集中整顿，就是要促使各级各部门进一步改变精神状态，改进工作作风，创新工作机制，提高工作效能。第三，加强纪律作风建设是实现经济社会又好又快发展的重要保障。发展是第一要务，发展是时代主题，发展是解决一切问题的根本所在。当前，我县经济社会发展正处于关键时期，正处于改革开放以来发展最快的事期，也正处于财政最为困难的时期。实践证明，越是发展的关键时期，各级干部越要保持清醒的头脑，越要发扬艰苦奋斗、求真务实、开拓创新的精神，巩固和发展这个来之不易的大好局面。就全年工作摆布看，一年之计在于春，目前正是做好各项工作，尤其是推动重点项目建设的有利时机，因此也非常有必要开展纪律作风整顿活动，以此来更好地推动各项工作的开展。切实找准纪律作风整顿的着力点近年来，我们高度重视作风建设，坚持把作风建设作为加强领导班子和干部队伍建设的首要任务，采取了一系列行之有效的措施，特别是在去年开展了为期一年的“软环境改善提升年”活动，使一些长期存在的突出问题得到了有效解决，干部素质进一步提升，作风进一步好转，初步建立了作风建设的长效机制。但是，我们也要清醒地看到，一些党员干部的作风与人民群众的期望相比、与当前艰巨繁重的发展任务要求相比，还存在着差距和不足，个别党员干部身上也暴露出一些亟待解决的问题。特别是今年3月份，乌兰察布市兴和县林业局部分工作人员工作时间玩牌赌钱问题，在社会上造成了不良影响，自治区在全区范围进行了通报，并对当事人给予党政纪处分，这一典型案件值得我们警醒，值得我们反思。总的讲，此次开展纪律作风整顿着力解决好以下八个方面问题。一是着力解决个别单位对县委、政府安排部署的各项工作任务不落实或落实不到位的问题；二是着力解决个别机关单位存在管理不严、纪律松弛、作风涣散、效率低下，执行制度不严格的问题；三是着力解决个别单位“乱收费、乱摊派、乱罚款”的问题；四是着力解决个别单位环境脏、乱、差的问题；五是着力解决个别单位不遵守会议纪律、不按要求参加会议、违反政务礼仪规范的问题；六是着力解决个别公职人员纪律意识差、迟到早退、串岗聊天、玩扑克、打游戏、不请假，自由散漫的问题；七是着力解决个别公职人员服务意识不强，门难进、事难办、脸难看的问题；八是着力解决个别公职人员执法不公，吃拿卡要、“不作为、乱作为、慢作为”的问题。以上八方面问题，有些看似是小问题，但这直接影响我们的发展环境，影响我们的干部队伍，影响我们的快速发展，必须要集中整顿，必须要认真整改。强化措施，确保纪律作风整顿活动扎实开展此次纪律作风整顿活动从四月底开始，到五月底结束，仅一个月时间，时间紧，任务重。我们一定要按照全县开展纪律作风整顿月活动实施方案中确定的主要目标、内容、方法步骤和工作要求，扎实深入地开展整顿活动。要立足实际，突出重点，抓住关键，着力解决好在党员干部作风纪律上存在的突出问题，以纪律作风的整顿提高推动全县经济社会又好又快发展。一要强化学习教育，在增强党性原则上下功夫。开展纪律作风整顿活动，解决纪律作风上存在的突出问题，首先要从解决思想问题上着手。各乡镇、各部门要把加强学习作为抓好这项活动的基础工作来抓，组织党员干部深入学习理论，认真思考研究，主动适应不断发展的新形势、新任务，真正把理论学习同改造主观世界、增强党性原则结合起来，同解决作风方面存在的突出问题结合起来，以学习促进纪律作风的转变。要认真组织党员干部深入学习十七大精神、公务员法、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例、建立健全惩治预防腐败体系20XX-20XX年工作规划、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定，教育和引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。二要坚持从实际出发，在查摆问题上下功夫。查摆问题是搞好这次活动的关键环节，能否查准找实党员干部在纪律、作风方面存在的问题，是开展好这次活动的重要基础。各乡镇、各部门要认真开展自查自纠，通过自己找、群众提、相互帮等多种途径、多种形式查摆纪律作风方面存在的问题，看工作是不是尽心尽职，看纪律是不是令行禁止，看服务是不是积极主动，对人民群众是不是带着深厚感情做工作，力求把在纪律作风方面存在的问题找准、找实、找具体。要把自我剖析、查摆问题的落脚点放在强化宗旨意识、服务群众上，放在遵纪守法、依法行政上，放在增强班子的凝聚力、战斗力上。三要坚持即知即改，在解决突出问题上下功夫。开展纪律作风整顿活动的成效如何，关键在整改，关键在落实。要坚持边查边改、边整边改的原则，做到雷厉风行，见诸行动。各乡镇、各部门对查摆出来的问题和群众对纪律作风方面的意见建议，要进行认真梳理，深入研究，制定出切实可行的整改措施，落实整改责任，明确整改目标、时间和具体责任人。是班子成员问题的由班子成员具体负责，尽快整改；是个人问题的要加强教育，督促引导，及时整改。对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限时整改；对新暴露出的问题，发现一起纠正一起；对纠而复生、出现反弹的，追究单位主要负责人领导责任。四要坚持领导干部带头，在率先垂范上下功夫。这次活动能不能搞好，能否取得明显成效，关键在于各级党员领导干部。各级领导干部一定要把开展纪律作风整顿月活动作为当前的一项主要工作来抓，身体力行，率先垂范，要求基层做到的，主要领导首先做到。主要领导干部及班子成员要认真履行好党风廉政建设“一岗双责”的责任，针对党员干部管理中的薄弱环节，切实加强对干部的监督管理，建立严格的科学考核评价体系，引导干部自我加压、积极作为、创优争先。要建立问责查处机制，做到失责必问、失责必究。五要坚持按规矩办事，在落实和执行好制度上下功夫。我们不缺乏制度建设与创新的能力，但往往缺乏制度的贯彻与落实的本领。在其位谋其政，在其职履其责，通过制度告诉我们哪些事能做、哪些事不能做，把职责范围内的事办好，把该办的事情办好，这是对干部最低的要求，最基本的要求。否则，老百性就不信任你、不支持你，你的工作就很难做好。因此，无论是某一行业、领域，还是某一单位、部门，我们都应当充分遵从制度建设的特点和规律，既要建立和健全完善制度，又要在培育制度执行力上下功夫。这样，制度才会产生真正的威力，对我们的工作和生活产生久远的影响。六要强化工作落实，在促进发展上下功夫。开展纪律作风整顿活动的目的是推动各项工作。当前，确保全县社会政治大局稳定，确保全年目标任务的圆满完成，任务艰巨，责任重大。为此，我们要把整顿活动与当前开展的各项工作任务紧密结合起来，与加快全县经济社会发展紧密结合起来，教育引导全县广大党员干部大兴求真务实之风，专心谋事，踏实干事，把心思和精力用在推进重点工作的落实上。要高度关注民生工作，把解决群众关心的热点、难点问题放在突出位置，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。三、强化组织领导，确保两项活动取得实效组织开展好创先争优和纪律作风整顿活动，是各级党组织的一项重大政治责任。各乡镇、各部门要紧密联系实际，做到组织领导到位、工作基础扎实、实施措施有力，把创先争优和纪律作风整顿活动抓实抓好、抓出成效。加强组织领导。县委、政府已分别成立了开展创先争优活动和纪律作风整顿活动领导小组及其督查组，负责活动的组织、协调、指导、检查等工作。各乡镇、各部门要结合实际制定开展创先争优和纪律作风整顿活动的实施方案，及时对活动进行动员部署，有计划、有步骤地推进活动开展。要按照“一岗双责”的要求，党政一把手要切实负起责任，对本单位、本部门、本行业开展的整顿活动要勤检