相山区依法行政工作总结(2010).doc

相山区2010年依法行政工作总结 2010年，我区依法行政推进工作在区委、区政府的正确领导下，在市法制办大力999999999指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真落实科学发展观，全面落实国务院全面推进依法行政实施纲要和国务院关于加强市县政府依法行政的决定，按照2010年度相山区推进依法行政工作安排，全面推进相山区依法行政工作，为相山区的“四区建设”打下坚实的基础。一、积极推进依法行政领导机构建设。1、区政府及时调整了全面推进依法行政工作领导小组成员10多人，区长钱界殊为组长，分管副区长邵珠光为副组长，并设立了办公室，办公室设在区政府法制办，法制办主任为办公室主任。2、调整了自由裁量权工作领导小组和信息公开领导小组成员。3、根据淮北市政府2010年推进依法行政工作安排，区政府结合本区的实际制定并下发了相山区政府2010年推进依法行政工作安排。4、加强法制机构建设，为区法制办增加一名法制科员岗位。目前编制两人，借用一人，基本达到与工作任务相适应，经费列入财政预算7万元、法律顾问费3万元，遇有急办事项及时增加经费。5、经费保障到位，依法行政工作经费全部列入本级财政预算。6、落实了行政首长研究依法行政工作制度，除专题研究依法行政工作和听取依法行政工作报告外，将所有依法行政工作列入区长办公会议和政府常务会议议题，并将监察局和法制办列席区政府常务会议和区政府办公会议一项制度落实。7、新举措：建立了行政调解机制，制定相山区行政调解办法，由区法制办牵头开展行政调解工作，全年共调解拆迁案件、行政诉讼案件、信访案件25件，有效化解社会矛盾。二、认真落实依法科学决策制度。1、根据区政府工作实际，经区政府常务会议研究制定了相山区人民政府常务会议学法制度、相山区人民政府重大行政决策听取意见制度、相山区人民政府重大行政决策听证制度、相山区人民政府重大行政决策合法性审查制度、相山区人民政府重大行政决策集体讨论制度。2、严格落实重大行政决策依法科学决策制度，先后对渠沟镇发展规划、食品工业园建设、城中村改造、安徽省农业科技示范中心规划、农村农民建房管理、相山区十二五规划等重大决策按程序进行广泛征求意见，合法性论证，经集体研究，公告实施。3、重要行政工作和大项经费（超过20万元的）支出全部经区政府办公会议或区政府常务会议研究决定，并由区监察局、区法制办、区审计局全程参与，确保重大行政行为的合法性。三、积极深化行政管理和执法体制改革。1、根据省政府法制办对我区开展相对集中行政处罚工作的批复，由区行政执法局牵头主动与市行政执法局衔接认真梳理相山区行政处罚权限，划定责任和范围，积极开展相对集中处罚工作。2、根据淮发201010号文件精神，渠沟镇被批准为扩权强镇的试点，目前渠沟镇正在根据市直有关部门下放各项权限制定各项审批工作制度。3、认真开展行政审批事项清理工作，先后对区发改委、区教育局、农水局、卫生局等单位审批权限进行清理，清理后全区仅存在养殖场、初中、小学、诊所的审批权。四、严格规范行政执法行为。1、加强行政执法人员培训工作，为加强行政执法人员培训，在市政府法制办、市行政执法局的帮助下，邀请省政府法制办在相山区办理行政执法人员培训班，120人参加了培训班。全区参加省、市行政执法培训人员共203人。取得行政执法人员资格证的110人，全部做到了持证上岗。2、严格落实规范性文件审查制度，对区直部门制定的规范性文件全部做到广泛听取意见，先后五次召开规范性文件征求意见座谈会，书面征求意见15次，对规范性文件的合法性及合理性进行审查。报市法制办备案规范性文件8件。3、认真开展规范性文件清理，6月开始对全区05年到09年期间规范性文件进行了清理，共清理规范性文件 件，其中继续有效的 件，废止的 件。4、进一步规范行政裁量权，全区行政执法单位没有独立的执法依据，全部执行国家有关法律法规和市直各部门制定执法依据，在城市管理中落实“首错免罚”制度，积极开展人性化执法。5、认真开展行政执法案卷评查活动，区法制办、区监察局、区行政执法局从10月34日对区城管大队、环保局、卫生局、人社局进行案卷评查，发现问题及时整改。五、健全依法行政监督机制1、认真落实规范性文件备案审查制度，今年区政府出台的规范性文件全部上报市政府法制办备案，对提出的问题全部整改到位，今年已上报备案规范性文件8件。2、按规定落实依法行政工作报告制度，按年度、半年度上报到市政府法制办、区人大、区政府，遇有重大依法行政工作及时上报给区政府或上级有关部门。3、健全落实政府信息公开制度，成立了相山区政务公开领导小组，编制了职权目录和行政权力公开透明工作方案，明确了区政务公开领导小组单位职责，制定了政务公开工作规则，开展了“2010年政府信息公开制度执行年”活动，通过新闻媒体、电子政务、电子屏、信息公开专栏等进行政务信息公开。4、加强了重大政务行为的监察和审计工作，将监察局列席区政府办公会议和政府常务会议作为一项制度，凡涉及到区政府重大问题区监察局及时督察，监督，对涉及重大违纪行为立案查处。对区政府超过50万元以上的项目，区审计局坚持全程跟审计，确保政务投资合法，资金落实到位。5、区政府成立投诉中心，电话05613192631，区政府热线电话05613193843，市长热线电话05613198410，行风执线05613026326、3884243等，还可通过其他途径举报投诉行政执法存在的问题，区政府及时作出处理，并对投诉人进行回访。对新闻媒体反映的问题一查到底，严格追究执法人员的责任。全年共接受投诉45件，办结42件，全部进行了回访，90%的群众表示满意。6、坚持依法受理行政复议案件，坚持有案必接的原则，全年共受理行政复议案件3件，审结1件，在审两件。7、坚持依法积极应诉工作，为规范全区依法应诉工作，区政府制定了相山区诉讼管理办法，全年行政应诉案件1件，在省高院审理中。民事诉讼案件6件，结案2件，在审4件。8、积极办理人大代表建议40件，政协委员提案57件，按规定时间全部办结，通过意见反馈，人大代表和政协委员满意率达到95%以上。六、积极做好依法行政学习宣传培训工作1、区委组织部制订全区科以上干部学习培训计划，印发了学习资料，6月22日邀请了市委党校费迎蓉教授进行“依法行政”专题辅导。区人社局制订全区公务员培训计划，购买发放了公务员通用务教程，并组织全区公务员进行了通用能力测试。2、环保局、建设局，民政局、行政执法局、统计局、安监局、司法局等单位组织行政执法能力培训共十五批次，参加人员1000多人次。3、严格落实领导干部学法制度，坚持自学与集中授课相结合的原则，区委宣传部制定落实了中心组学习法制度，全年安排四次法律知识学习。区政府全年安排3次政府常务会议学习法律知识专题。4、区政府各执法单位充分利用法制宣传日，对专项法律进行宣传，结合普法教育和法制进社区、进学校、文明创建、专项治理等活动对行政法律、法规进行宣传，先后印发宣传材料35万份，张挂条幅标语2000多条，制作各类展板500块，通过电视、广播、报刊杂志、网络等媒体对相山区依法行政作正面的宣传报道，结合群众关注的热点问题进行宣传。5、区委组织部配合区人大对所有干部任职前进行法律知识测试，全年共对33人进行任职前法律知识测试，其中含15名人民陪审员。4、认真落实法制信息报送制度，时报送依法行政重大事项。 七、本年度好的做法主要有：（一）围绕区委、区政府经济发展大局，以拆迁工作为中心，积极开展依法行政工作，为相山区“城中村”改造工作提供服务。（二）积极发挥重大行政决策专家库成员作用，为区政府重大决策提供科学性、合法性的意见和建议。（三）继续开展了对违法建设处罚工作，通过案件调查，召开听证会，行政裁决，实施对违法建设强拆的新路子。（四）落实了重大行政决策专家论证和听证制度，保证决策的科学性、民主性、合法性。（五）充分发挥行政调解功能，依法、公正、公平处理各类纠纷，确保了区政府和群众的利