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昆明市网吧将率先启用电子实名登记管理系统图2013年08月05日 20时01分00秒 来源：云南网云南网讯（记者 余霞）近日，央视新闻30分栏目播出了安徽萧县城镇网吧乱象，违规网吧把目光盯住了寄宿学生和留守儿童，再次引发了全社会对未成年人上网的关注。8月5日，记者从昆明市文化市场综合执法支队获悉，昆明市引进了“网吧电子实名登记管理系统”，在全国率先推出了首套由文化行政管理部门主管实施的电子化网吧行业管理系统。据介绍，从今年5月起昆明在全省率先启动安装网吧电子实名登记管理系统。截止目前，网吧电子实名登记系统已安装实施13个县（市）区，其中10个县（市）区并已正式投入使用。目前昆明市19个县（市）区有实际经营的网吧数量为770余家，实际经营电脑终端约为7万余台，到9月初昆明所有网吧都将正式使用该系统，此举将对未成年人上网形成有效监管。另据相关负责人透露，昆明正式启用后，曲靖、玉溪等州市将到昆明考察学习，云南各州市也将陆续启用。困境矛盾凸显促使引进先进系统据了解，自网吧实名登记制度出台后，2004年，昆明市就开始实施上网身份证登记制度，所有网吧都用手工方式登记客人信息。据白马附近的“贵丸子”网吧主付先生介绍，以往网吧前台都需要两名员工，一名负责刷卡收银，另一名则手工登记客人信息。由于手工登记效率低，在营业高峰期，常常造成顾客排队等候，甚至造成客人流失。除此之外，实名手工登记的方式对于监管部门来说，还难以有效地控制未成年人的进入，需核查的信息量大，监管效率难以提高，并无法动态地及时掌握网吧经营状况。目前，全市网吧进行的手工登记，基本上是在完成作业，离管理部门要求的差距太远，既不能有效地核对顾客上网的真实信息，又增加了网吧经营业主的负担，更无法及时反映网吧经营的实际情况，手工登记制度完全流于形式。另外一方面，昆明市文化市场综合执法支队负责网吧监管的只有四名专职人员，面对昆明近千家网吧，不仅管理范围过大、而且工作效率低、监管难。由此，昆明市文化市场综合执法支队以“政府引导，企业出资，协会落实，网吧配合”的原则，充分调用企业资本、发挥网吧行业协会行业自身特点，并且兼顾网吧经营者的利益，建立并实现各级文化行政管理部门对网吧实行“电子实名登记管理”为主要功能的网吧行业管理系统。昆明市“网吧电子实名登记管理系统”是专门为文化行政管理部门定向研发的集软件、硬件一体化的网吧管理系统。该系统功能设计以实现各级文化行政管理部门对网吧实行动态化、数字化、科学化管理的目标为主导方向，以“文化行政执法网络化、信息化”为核心，以“网吧电子实名登记管理”为主要功能的网吧行业管理系统。该系统由“绿网卫士”网吧电子实名登记管理软件，网吧专用一体机设备，二代身份证读卡器设备，网络监控设备以及中心服务端设备及管理软件组成。八大功能有效监管网吧健康运营据介绍，这套“网吧电子实名登记管理系统”有八大功能：电子实名登记功能、非法游戏拦截/警告功能、非法网站拦截/警告功能、防沉迷监管功能、短信/通知功能、场所管理功能、市场分析功能、运行追踪功能。最主要的功能之一电子实名登记功能，取代了以往的手工登记的麻烦，只需用身份证轻轻一刷就可自动读取网民身份信息，避免了人工手动抄录出现的抄漏，抄错，人工核对出错等弊端，大大提高了工作效率。八大功能中，最值得关注的还有“防沉迷监管功能”和“场所管理功能”。防沉迷监管功能是为防止网民长时间沉迷于网络而发生意外，当网民连续上网24小时（或连续32小时内累计上网超过24小时）将被系统自动下线，需8小时以后才能登记刷卡上网。之所这样设定，相关负责人的解释是希望网民不要沉迷于网络，要注意身体状况。场所管理功能可通过后端管理界面远程截取单台客户机电脑数据和信息；可以自定义设定单个网吧断网；可以自定义设定单台客户机断网；可检索单个网吧在特定时间内规范经营情况，查阅网吧实际状态。网吧主反应：方便管理省钱省心白马附近的“贵丸子”网吧刚刚安装了“网吧电子实名登记管理系统”，网吧主付先生简单的谈了谈使用感想：“首先的体会是减少了前台工作量，减少网吧的人工成本。以往前台需要两个人，现在只需要一个人就行了。以往用手工录入，造成客户信息容易泄露，但现在全部电子化后反而安全了。另外，这套系统也方便我们网吧管理，让我们更省心。”在经费上，该套设备在网吧端运行的硬件设备市场价格为9500元/套，只收取网吧业主4500元押金，使用期间将免费维护，一旦网吧停止营业将返还押金。另外，正式启用后，昆明网吧协会将根据使用电子实名登记系统以及实际经营需求，按次收取0.5元的上网费，该费用60%为网吧经营者所得，40%为企业用于摊销前期投入及支付后期运维的相关费用。该项收费不属于政府定价或者政