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文档简介

XX工业园区2019年上半年工作总结暨下半年工作计划今年以来,在县委政府的坚强领导下,园区坚持新发展理念,以打造XX都市圈高质量发展示范园区为目标,以“高质高效招商年”“干部作风建设提升年”“营商环境优化年”为抓手,积极融入XX都市圈建设,力推园区转型升级高质量发展。一、上半年工作进展(一)经济指标稳中向好。1-5月,65家规上工业企业累计完成工业总产值亿元,同比增长%。67家限上商贸企业累计完成销售额亿元,同比增长%,完成税收收入亿元,同比增长%,电商销售累计完成亿元;预计1-6月,完成工业规上产值亿元,同比增长15%,商贸销售额亿元,同比增长8%,税收亿元,同比增长7%。(二)项目建设扎实推进。园区坚持“抓项目就是抓经济,促项目就是促发展”的理念,把项目建设作为园区高质量发展的第一抓手,推行“首席服务官”制度、“一对一”跟踪服务和项目前期手续代办制,倒排工期,挂图作战。新建项目抓开工,对天津大桥、中地乳业、珍祥建筑等8个新建项目,开辟“绿色通道”,帮企业办理前期开工建设手续,实行定人、定责、定时间,力促项目早日开工建设;续建项目抓进度,对武发工贸、康扬中药、创新荣工贸等13个续建项目,制定项目推进措施,想方设法抓建设进度,力促项目早试车;技改项目抓达效,对浙发木业、厚生记等6个技改项目,加快设备安装调试,力促项目早日产生效益。截止目前,已开工项目27个,其中新建项目8个,续建、技改项目19个,创新荣工贸、泰益欣阿巴斯甜、昊裕油脂等8个项目已进行试生产。截至目前,完成固定资产投资亿元。(三)招商引资有序开展。园区始终把招商引资作为“一号工程”,以“高质高效招商年”活动为抓手,围绕园区产业定位和优势特色,以“大、新、高、强”主攻方向,着力引进一批延链、补链、强链的龙头项目。截至目前,接待来访客商30多家,达成意向投资项目27个,概算总投资亿元,其中亿元以上项目个5个。苏州巨峰、昊烨4S店、中萄包材等7个项目已落户园区;力促红星美凯龙、杭州富阳思达、易初明通等项目早日签约。(四)营商环境全面优化。一是狠抓行政服务。成立园区审批服务大厅,设立企业注册、规划建设、项目服务等5个窗口,已承接17项审批权限,共办理行政审批事项526件;对未能承接的3项行政审批,园区将通过帮办代办的方式,当好服务企业的“店小二”。二是狠抓创新驱动。加大小升规企业培育力度,2019年拟培育山逗子杂粮、常龙新材料、凤仪堂科技规上工业企业3家;积极搭建企业融资贷款平台和资金争取,对接对接工商银行、宁夏银行、建设银行、农业银行、民生银行等9家金融机构,解决企业融资难题,1-5月份15家企业融资完成7710万元,争取资金1926万元;启动园区工业旅游,联合县文广局开辟新的工业旅游线路。三是狠抓环保整治。加大环境综合整治力度,拆除海峡建材城内56个散煤炉,完成暖泉片区煤改气、煤改电企业23家,封堵自备井31眼,安装污水处理设备及在线监测设备企业13家,流量计51家,对园区内涉气、涉水等存在环保问题企业不定期进行巡查,共下发环保告知单54份,环境卫生整治通知单26份,污水告知单11份。四是狠抓安全监管。严格落实安全生产主体责任,扎实开展安全生产隐患排查活动,为企业高质量发展提供安全保障。截至目前,检查企业230余家,下发整改通知50余份,查找隐患162条,消除隐患100余条;联合县应急管理局、消防大队等部门开展安全生产专项执法检查共17次,组织专家开展专项检查20余次,下发整改通知17份,隐患排查124条。(五)扫黑除恶纵深推进。园区始终将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,高站位谋划、高规格部署、高标准保障、高要求压责。召开专项斗争动员会150多场次,共悬挂条幅730余条,设立大型宣传桁架40多块、固定宣传展板50余处,张贴公告1500余份,发放“扫黑除恶”应知应会手册2500余册、宣传单20XX余份、知识测试题1200余份,进行问卷调查1000多人,设立宣传点2个、线索举报箱22个。截至目前,整理上报线索5条,已办结3条。(六)创城活动全面启动。开展文明城市创建宣传和自查整改活动,在109国道两侧及虹桥街两侧设立大型宣传桁架5个,设置固定宣传展板20余处,联合企业悬挂条幅80余条、广告牌喷绘20多处;与企业签订门前五包责任书200余份;组建XX工业园区志愿者服务队,结合园区每周五“企业服务日”开展文明规劝和对园区主干道路、住宅小区、占道经营等进行综合整治。(七)清理整治有序开展。按照暖泉片区长期停产和环保问题企业清理整治实施方案精神,对列入清出范围的27家“僵尸”企业已启动清理13家,列入整改提升范围的29家企业已完成13家企业的“环评”和“安评”的再评估。其中XX兄弟彩兴有限公司已全完成清理工作。(八)党建引领充分发挥。全面扎实开展了“堡垒工程”、“先锋工程”的创建活动,大力推进了基层组织规范化建设,全力创建“全区非公经济党组织建设示范点”。完成昊王酒业、银湖化工等11家党组织整建制转入,112名入党积极分子的培养和62名预备党员转正档案资料的审查;完成园区38家企业党组织学习强国平台组建工作。(九)党风廉政切实加强。园区全面贯彻落实中央、区市县纪委全会精神,狠抓园区党风廉政建设和干部作风建设,营造风清气正的政治生态,构建“亲清新型”政商关系。完善园区党风廉政建设各项制度,制定园区2019年党风廉政建设和反腐败工作计划和廉政风险点及防控措施,园区主要负责人与各部室负责人签订了党风廉政建设责任书,严格落实一岗双责、民主集中制和“三重一大”集体决策制度。二、存在的问题(一)园区改革整合进展缓慢。园区整合之后,三定方案一直未批复,领导班子配备不齐全,内设机构不明确,人员编制少,不利于园区针对性的开展工作。(二)招引落地项目少,固投缺口大。园区计划开工的42个项目中,2019年年度计划投资亿元以上只有中地乳业婴幼儿配方奶粉项目、珍祥年产15万吨钢模板等7个项目,对年度固定资产投资任务20亿元还有较大差距。(三)历史遗留亟待解决。园区企业涉及土地溢价、未批先建罚款、工程款支付等历史遗留问题凸显,涉及上访、上诉案件增多,处理困难;同时园区已将道路、绿化等相关市政管理已交县相关部门,在处理相关问题时,出现职责不明的现象,拖延解决时效。(四)僵尸企业清理阻力大。大部分企业对XX工业园区暖泉片区环保突出问题及停产企业整治实施方案不满意,对清理整治工作有抵触情绪,导致上访诉求多,同时缺乏专项资金支持,导致清理整治进度迟缓。三、下一步工作思路及举措(一)在补齐短板上再加强。结合园区现有企业情况,探索建立“公司+管委会”的创新管理模式,实行公司化运营,在招商引资方面推行公司化招商和第三方招商机制,建立专业的招商团队;在人才管理方面,面向社会公开招聘实用型专业技术人才和各类紧缺人才,实行市场化管理,实现绩效与薪酬挂钩;在融资平台方面,鼓励民间资本参股国有资产运营公司等多种方式,参与园区基础设施、公用设施等建设,建立园区、金融机构、企业三方沟通协调机制,引导金融资源向园区优化配置。(二)在招商引资招引上再发力。以高质高效招商年活动为抓手,坚持“全员招商”模式、“台账式”管理和“保姆式”服务机制,根据园区招商地图,围绕现有产业集群,加强外出对接频次,强化招商引资宣传,加大项目追踪对接服务,精准招引一批有利于强化产业上下游联动发展项目。充分发挥园区审批服务大厅作用,加快落地项目手续办理等环节,全力保障招商引资项目开工建设。(三)在项目建设推进上再提速。以项目提质增效年活动为契机,严格落实领导“包抓项目”工作机制、项目专人负责制和“一线式”工作方法,进一步完善项目进度台账,切实解决企业困难,提振企业生产信心,力争年初谋划的42个项目全部开工建设。(四)在创新驱动引领上再突破。坚定不移地实施创新驱动战略,加快新旧动能转换,力促园区转型发展。一是积极培育新经济企业,力争山逗子杂粮、常龙新材料、凤仪堂科技3家企业年内入规;二是加大“专精特新”企业的培养力度,鼓励有条件的企业加大研发投入,推动易兴新材料、大北农科技、保利节能等具备培养潜力的企业尽快升级为国家高企;三是全面开启园区工业旅游,打造园区工业旅游线路,开启园区发展观光型、体验型工业旅游新经济,促进园区产业跨界融合发展。(五)在营商环境优化上再提升。以“干部作风建设提升年”和“营商环境优化年”活动为突破口,一是全面提升政务服务效能,充分发挥园区行政审批服务中心功能,真正实现“企业的事园区办,园区的事园区内办”;二是全面开展领导干部“精准助企促发展”活动,着力为企业纾难解困,助力企业高质量发展;三是借力文明城市创建和扫黑除恶,进一步加大园区环境整治力度,构

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