危险源辨识和风险控制制度.doc

危险源辨识和风险控制制度第一条 危险源是可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态，有潜在的危险性、存在条件和触发因素构成。设施设备、作业场所、危险品、恶劣天气、较差的道路状况、车况差的车辆、“三违”人员、不符合要求的交通安全标志等是企业危险源存在的主要源头，集团公司参照生产过程危险和有害因素分类和代码（GB/T138612009）中危险和有害因素的类别，组织专人定期对企业的设施、作业场所、人员、车辆等可能存在的危险和有害因素进行全面、有序地辨识，防止出现漏项，最终确定危险源，为企业风险控制奠定基础。第二条 危险源辨识主要在安委会的组织下进行，由科技处、客运处及其相关人员配合完成。各二级经营单位也应在安全领导小组的领导下定期对本单位的经营场所、辖区内的路况、人员、车辆等进行危险源辨识。通过对危险源的辨识、建档管理，掌握好公司生产经营风险，及时采取有效的防护措施，为公司发展保驾护航。危险源辨识的范围应覆盖：1、常规和非常规活动；2、所有进入工作场所的人员的活动；3、人员行为、能力和其他认为因素；4、已是别的源于工作场所外、能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全长生不理影响的危险源；5、在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动产生的危险源；6、由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；7、职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，以及对运行、过程和活动的影响；8、所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务。交通运输行业危险源辨识范围应着重关注以下几点：1、人的因素：包括驾驶员、乘客及路人。与驾驶员有关的包括疲劳驾驶，无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶、违章超车及违章装卸、车辆间距过近等；乘客携带危险物品，乘客在高速公路上随意上下车以及擅自在高速公路穿行等。2、车的因素。如轮胎爆裂、发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。除此之外超载、偏载也是重要因素。3、路的因素。高速公路的线形设计和道路结构。其中，线形设计如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大、平行线形不协调等都易引发事故。路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响公路安全的因素。4、管理的因素。由于“一路两制”，公安部门和交警部门职责不清，使得管理容易造成问题。此外，管理硬件设施落后，科学化管理水平低，也是影响公路安全的因素。第三条 在辨识过程中，要考虑三种状态（正常、异常和紧急）和三种时态（过去、现在和将来）。三种时态包括：过去的作业活动、系统或设备等安全控制状态及发生过的人身伤害事故，并延续到现在的；作业活动、系统或设备等现在的安全状态；可以预见的作业活动发生辩护、系统、设备等新产生或在维护、改进、报废等活动时产生的安全控制状态。三种状态设计正常状态，即正常、持续的生产运行；异常状态，即维修、检修等情况；紧急状态，指发生爆炸、火灾、洪水、等重大突发事件。危险源辨识的途径主要有：1、 询问和交流：与作业人员交流，获取信息。2、 现场观察：通过观察现状，进行辨识。3、 查阅记录：包括事件、事故、健康安全检查、设备检修记录。4、 向外部有关机构、上级主管部门咨询。第4条 危险源评价方法危险源评价采取定性法和定量法相结合的评价方法。（1） 、先用定性法评价，满足下列任意一项时，可直接判断为重大危险源。1、 严重不符合法律法规及其他要求；2、 涉及发生过死亡事故、重伤事故、三次以上轻伤事故的风险，且为采取有效的控制措施；3、 相关方合理抱怨和要求。（2） 、直接判断无法判断时用半定量法进行评价（LEC法）。计算公司是：D=LEC式中：L发生事故的可能性大小；E人体暴露在这种风险环境中的频繁程度；C一旦发生事故会造成后果的严重程度；D风险性分值。参数L一般根据发生事故的可能性大小来赋值：事故发生的可能性大小分值事故发生的可能性大小分值完全可以预料10很不可能，可以设想0.5相当可能6极不可能0.2可能，但不经常3实际不可能01可能性小，完全意外1参数E一般根据暴露与危险环境的频繁程度来赋值：频繁程度分值频繁程度分值连续处于危险环境10每月几次2每天处于危险环境6每年几次1每周几次3几年一次处于危险环境0.5参数C一般根据发生事故可能造成的后果来赋值：发生事故产生的后果分值发生事故产生的后果分值10人以上死亡100重伤73-9人死亡40轻伤31-2人死亡15微伤1危险源等级的判断：根据经验，危险性分数在7以下的因素被认为是低危险性的，一般来说可以被人们所接受，定为4、5级。危险性分数为70以上，定为1、2、3级是不可容许的风险。D值危险程度危险源等级是否重大危险源应对策略320极高危险1是极其危险，停止工作161-320高度危险2是高度危险，要立即整改71-160显著危险3否显著的危险，需要整改20-70一般危险4否一般危险，需要注意20稍有危险5否第四条 在危险源辨识过程中若发现重大危险源，应及时采取有效的防护措施，并在第一时间内拟定应急预案，按照国家有关规定将单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报当地人民政府负责安全生产监督管理部门和有关部门备案。第五条 向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。告知工作有三方面要求，一是告知内容要全面，包括危险因素，防范措施以及事故应急措施；二是告知对象要全面，相关从业人员都套进行告知；三是告知内容真实，不隐瞒真相。 第六条 集团公司和各二级生产经营单位对危险源严格按照规定登记建档。其中重大危险源必须单独建档，做到一源一档，其他危险源可以汇总建档。危险源档案主