现场管理_某公司安全生产集中检查整治活动宣贯文件

机备部宣贯文件资料 中铁五局 集团 有限公司安全生产集中检查整治活动 施工机械设备 施工现场临时用电安全管理 中国中铁五局 集团 有限公司机备部二o一三年七月 一 关于检查标准 目前有国家 行业 股份公司和局检查执行的规范和标准 一 国家标准 1 中华人民共和国特种设备安全法 中华人民共和国主席令 第四号 2 建筑施工企业安全生产管理规范 GB50656 2011 二 行业标准 施工企业安全生产评价标准 JGJT77 2010 建筑施工安全检查标准 JGJ59 2011 三 股份公司检查标准 工程项目安全质量检查标准 CRECAJ 2012 试行 四 局标准 1 局项目标准化管理文件共包括以下七个分册 规章制度标准化 人员配备标准化 现场管理标准化 过程控制标准化 作业指导书 作业要点卡片 安全操作规程 主要工种及机具设备操作规定 四 局标准 2 局标准化管理 现场管理和过程控制标准化实施细则 试行 3 中铁五局 企业安全生产标准化管理手册 中铁五安 2012 728号4 中铁五局 企业安全生产标准化 专业标准 四 局标准 1 中铁五局关于开展安全生产集中检查整治活动的通知 中铁五安 2012 445号2 中铁五局开展安全生产集中检查整治活动督查手册 二 关于检查中施工机械设备管理制度 一 在铁路标准化管理中有机械设备 包含大型设备和特种设备 施工现场临时用电安全管理制度即可 二 建筑施工企业安全生产管理规范 GB50656 2011 9施工设施 设备和劳动防护用品安全管理9 0 1建筑施工企业施工设施 设备和劳动防护用品的安全管理应包括购置 租赁 装拆 验收 检测 使用 保养 维修 改造和报废等内容 9 0 2建筑施工企业应根据生产经营特点和规模 配备符合安全要求的施工设施 设备 劳动防护用品及相关的安全检测器具 9 0 4建筑施工企业应建立并保存施工设施 设备 劳动防护用品及相关的安全检测器具安全管理档案 并记录以下内容 1 来源 类型 数量 技术性能 使用年限等静态管理信息 以及目前使用地点 使用状态 使用责任人 检测 日常维修保养等动态管理信息 2 采购 租赁 改造 报废计划及实施情况 9 0 5建筑施工企业应依据企业安全技术管理制度 对施工设施 设备 劳动防护用品及相关的安全检测器具实施技术管理 定期分析安全状态 确定指导 检查的重点 采取必要的改进措施 9 0 6安全防护设施应标准化 定型化 工具化 三 施工企业安全生产评价标准 JGJT77 2010 3 3设备和设施管理评价3 3 1设备和设施管理评价应为对企业设备和设施安全管理工作的考核 其内容应包括设备安全管理 设施和防护用品 安全标志 安全检查测试工具等4个评定项目 3 3 2施工企业设备安全管理制度的建立和实施情况的考核评价应符合下列要求 1 未建立机械 设备 包括应急救援器材 采购 租赁 安装 拆除 验收 检测 使用 检查 保养 维修 改造和报废制度的 则该评定项目不应得分 如何制定具体可以参见 中铁五局 企业安全生产标准化管理手册 中铁五安 2012 728号的附件2 设备的管理台账 技术档案 人员配备及制度落实 应根据具体情况评定折减分数 三 此次检查机械设备和施工现场临时用电安全管理依据的标准和相关的检查内容 一 此次检查机械设备和施工现场临时用电安全管理依据的标准1 建筑施工企业安全生产管理规范 GB50656 2011 2 施工企业安全生产评价标准 JGJT77 2010 3 建筑施工安全检查标准 JGJ59 2011 4 股份公司 工程项目安全质量检查标准 CRECAJ 2012 试行 5 局标准化管理 现场管理和过程控制标准化实施细则 试行 7施工机械设备 施工临用电管理与控制 二 此次检查机械设备和施工现场临时用电安全管理相关内容 1 项目设置专人管理施工机械设备 2 设备采购 租赁 安装 拆除 验收 检测 检验 使用 检查 保养 维修制度建立与执行情况 3 劳务队伍自带设备是否纳入管理 特种设备合法使用 贯彻 中华人民共和国特种设备安全法 中华人民共和国主席令 第四号 机械设备管理台账 特种设备台账 特种设备作业人员台账 设备定人定机 特种设备除外 台账 机械设备进场验收记录 特种设备经过安全检验合格并验收后使用 4 设备安全操作规程交底 发放记录 大型机械设备和固定设备安全操作规程悬挂情况 操作规程执行情况 5 铺架作业 大型机械设备 用电设备等场所无安全防护设施 6 机械设备的报警 保护 限位 防护装置完好情况 仪器 仪表定期检查 检验情况 日常维护 保养 维修或运转记录情况 7 施工现场设备停放规划情况 机械设备完好情况 8 设备使用安全 安全隐患及规范操作情况 9 制定施工用电安全管理制度 临时用电专项方案 临时用电组织设计 设计 审核和审批情况 临时用电配电线路是否按 三相五线制 TN S接零保护 布设 是否按要求进行重复接地 配电系统是否满足 三级配电 两级保护 用电施工后是否接用电施工组织方案组织验收 是否执行用电定期检测 用电设备电气绝缘电阻测试记录 季度接地电阻检测 含重复接地电阻 记录 漏电保护器月检查记录 配电箱不合规 箱体PE线接零不正确 漏电保护器配置不符合规定 配电箱内线路拉接零乱 箱内放杂物 潮湿环境 危险作业环境照明未采用安全电压 生产及生活用电乱接乱拉 固定电力设施未设置安全防护栏杆及警示标志 临时用电安全定期检查等 10 M2管理制度2 9大临设施 非标 检查 管理 验收制度 中铁五局开展安全生产集中检查整治活动督查手册 编排将该条的检查分配给机备部 以上是通用情况 结合检查现场情况不限于以上内容 依据股份公司 工程项目安全质量检查标准 CRECAJ 2012 试行 的工程类别等标准进行检查 四 关于安全操作规程 一 安全操作规程的要求依据 建设工程安全生产管理条例 中华人民共和国国务院令第393号第四章 施工单位的安全责任 第二十一条 施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度 制定安全生产规章制度和操作规程 保证本单位安全生产条件所需资金的投入 对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查 并做好安全检查记录 落实安全生产责任制度 安全生产规章制度和操作规程 第三十二条 施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装 并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害 第三十三条 作业人员应当遵守安全施工的强制性标准 规章制度和操作规程 正确使用安全防护用具 机械设备等 第三十四条施工单位采购 租赁的安全防护用具 机械设备 施工机具及配件 应当具有生产 制造 许可证 产品合格证 并在进入施工现场前进行查验 二 安全操作规程可以参考的标准依据 1 目前我局下发的安全操作规程下 中铁五局标准化书7 安全操作规程 主要工种及机具设备操作规定2 目前我局收集的在用 有效 可参考的安全操作规程下 1 建筑机械使用安全技术规程JGJ33 2001 2 塔式起重机安全规程 GB5144 2006 3 施工升降机安全规程 GB10055 2007 4 建筑施工塔式起重机安装 使用 拆卸安全技术规程 JGJ196 2010 5 建筑施工升降机安装 使用 拆卸安全技术规程 JGJ215 2010 6 市政架桥机安全使用技术规程 JGJ266 2011 7 架桥机安全规程 GB26469 20113 收集到的市级安全操作规程 1 上海市市政公路工程施工安全操作技术规程 2 北京市建筑工程施工安全操作规程 三 关于安全操作规程的悬挂 1 股份公司现场检查开出的问题 大型机械未悬挂安全操作规程 并扣了1分 如果就这样进行照片回复是存在其他2个问题必须进行2个问题处理后才能回复关闭 1 起重机吊钩上装有吊钩闭锁装置 该装置上的弹簧片已经损坏尚未修复 使其失去了防止索具意外脱落的闭锁保险功能 根据 起重吊钩术语 GBT4307 2005 该吊钩的 吊钩闭锁装置 失效 需修复或者更换 吊钩起连接起重机和重物的作用 必须重视它的检查 维护 保养工作 2 建筑机械使用安全技术规范 JGJ33 2001 4 3汽车 轮胎式起重机4 3 18作业后 应将起重臂全部缩回放在支架上 再收回支腿 吊钩应用专用钢丝绳挂牢 2 安全操作规程 安全条例 错误的悬挂 局 现场管理和过程控制标准化实施细则 7 3 7 2规定为 架子队将 安全技术操作规程 发放给对应的操作人员 并进行发放记录 7 2 8 2检查架子队 安全技术操作规程 发放记录 指导 安全技术操作规程 的设置 粘贴 悬挂 按铁道部建设司 铁路建设项目现场安全文明标志 9设置位置 要求执行 五 关于机械设备 施工机具的验收 1 前面已经有机械设备验收的管理制度要求 并且必须组织进行验收 2 施工机具 如挂篮等 也必须进行验收 依据如下 工程建设施工企业质量管理规范 GB T50430 2007 6 2 4施工企业应对施工机具进行验收 并保存验收记录 根据规定施工机具需确定安装或拆卸方案时 该方案应经批准后实施 安装后的施工机具经验收合格后方可使用 六 关于特种设备管理 一 提高管理认识 贯彻 中华人民共和国特种设备安全法 依法进行管理 中华人民共和国特种设备安全法 中华人民共和国主席令 第四号 该法已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于 年 月 日通过 并由中华人民共和国主席习近平签署 自 年 月 日起施行 第三条特种设备安全工作应当坚持安全第一 预防为主 节能环保 综合治理的原则 第七条特种设备生产 经营 使用单位应当遵守本法和其他有关法律 法规 建立 健全特种设备安全和节能责任制度 加强特种设备安全和节能管理 确保特种设备生产 经营 使用安全 符合节能要求 第八条特种设备生产 经营 使用 检验 检测应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准 第十五条特种设备生产 经营 使用单位对其生产 经营 使用的特种设备应当进行自行检测和维护保养 对国家规定实行检验的特种设备应当及时申报并接受检验 第三十二条特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备 禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备 二 特种设备检验费用来源和使用 关于印发 企业安全生产费用提取和使用管理办法 的通知财企 2012 16号文件第三章安全费用的使用第十九条建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用 1 改善 改造和维护安全防护设施设备支出 不含 三同时 要求初期投入的安全设施 包括施工现场临时用电系统 洞口 临边 机械设备 高处作业防护 交叉作业防护 防火 防爆 防尘 防毒 防雷 防台风 防地质灾害 地下工程有害气体监测 通风 临时安全防护等设施设备支出 2 维护 保养应急救援器材 设备支出和应急演练支出 3 重大危险源和事故隐患评估 监控和整改支出 4 生产检查 评价 不包括新建 改建 扩建项目安全评价 咨询和标准化建设支出 5 和更新现场作业人员安全防护用品支出 6 生产宣传 教育 培训支出 7 生产适用的新技术 新标准 新工艺 新装备的推广应用支出 8 设施及特种设备检测检验支出 9 与安全生产直接相关的支出 三 属于属地技术监督局安装监督检验的起重机械 1 属于 起重机械安装改造重大维修监督检验规则 TSGQ7016 2008 中 实施安装监督检验的起重机械目录 的起重机械的监督检验 起重机金属结构在起重机制造单位内进行改造或重大维修时 由负责制造单位制造监检的监检机构实施监检 在使用现场进行施工 包括移装 允许范围的制作活动 包括主要受力构件的分段组装等 纳入安装监督检验范围 2 塔式起重机在使用过程中顶升不实施安装监检 3 按 关于简化的通知 质检办特函 2009 1186号 要求 由有技术监督局核发的安装许可证的特种设备安装 改造 维修的施工单位 以下简称 施工单位 以书面形式告知直辖市或设区的市的特种设备安全监督管理部门后即可施工 特种设备安装改造维修告知单见 4 安装完成后必须由属地技术监督局进行检验 出具 检验报告 检验合格证 或检验证书 四 属于属地建设主管部门安装监督检验的起重机械 1 在房屋建筑工地和市政工程工地安装的起重机械 依据 建筑起重机械安全监督管理规定 建设部令第166号 从事建筑起重机械安装 拆卸活动的单位 以下简称安装单位 应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证 并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装 拆卸工程 2 建筑起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格 3 使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内 将建筑起重机械安装验收资料 建筑起重机械安全管理制度 特种作业人员名单等 向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记 登记标志置于或者附着于该设备的显著位置 五 没有实施安装监督检验 以整机形式出厂不需要安装 直接交付使用单位的起重机械的管理 纳入 特种设备目录 没有实施安装监督检验 以整机形式出厂不需要安装 直接交付使用单位的起重机械 在办理使用登记前由设备所在地检验检测机构依据 起重机械定期检验规则 规定的检验项目 内容 要求和方法进行检验 即设备投入使用前检验 简称首次检验 合格后方可办理使用登记 见 实施首检的起重机械目录 该条主要是针对汽车吊 履带吊等 六 起重机械定期检验依据如下 依据 关于发布 TSGQ7015 2008 第1号修改单的公告 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局公告2010年第141号 纳入 特种设备目录 的起重机械 全部实施定期检验 在用起重机械定期检验周期如下 1 塔式起重机 升降机 流动式起重机每年1次 其中轮胎式集装箱门式起重机每2年1次 2 轻小型起重设备 桥式起重机 门式起重机 门座起重机 缆索起重机 桅杆起重机 铁路起重机 旋臂起重机 机械式停车设备每2年1次 注1 定期检验日期以安装改造重大维修监检 首检 停用后重新检验的检验合格日期为基准计算 以此类推 下次定检日期不因本周期内的复检 不合格整改或者逾期检验而变动 七 中央企业安全生产禁令 国资委令 2010 24号 严禁使用未经检验合格 无安全保障的特种设备 七 关于机械管理人员设置和特种设备作业人员 一 机械管理人员设置1 中华人民共和国特种设备安全法 中华人民共和国主席令 第四号 第十三条特种设备生产 经营 使用单位及其主要负责人对其生产 经营 使用的特种设备安全负责 特种设备生产 经营 使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员 检测人员和作业人员 并对其进行必要的安全教育和技能培训 第十四条特种设备安全管理人员 检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格 方可从事相关工作 特种设备安全管理人员 检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度 保证特种设备安全 第三十六条电梯 客运索道 大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位 应当对特种设备的使用安全负责 设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员 其他特种设备使用单位 应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职 兼职的特种设备安全管理人员 2 建筑施工企业安全生产管理规范 GB50656 2011 9 0 3建筑施工企业各管理层应配备机械设备安全管理专业的专职管理人员 3 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第七十号第三十四条 施工现场的安全防护用具 机械设备 施工机具及配件必须由专人管理 定期进行检查 维修和保养 建立相应的资料档案 并按照国家有关规定及时报废 二 特种设备作业人员 技术监督局发证 建筑施工特种作业人员 建设主管部门发证 1 关于公布 特种设备作业人员作业种类与项目 目录的公告 国家质量监督检验检疫总局 2011年第95号 必须持证上岗 2 关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见 建办质 2008 41号附件一建筑施工特种作业操作范围 必须持证上岗 3 国资委令 2010 24号 全文 中央企业安全生产禁令 严禁不具备相应资格的人员从事特种作业 八 关于施工现场临时用电安全管理 一 关于印发 建筑工程安全防护 文明施工措施费用及使用管理规定 的通知 建办 2005 89号 附件 建设工程安全防护 文明施工措施项目清单对 施工现场临时用电 列支标准进行了规定 建设工程安全防护 文明施工措施项目清单 施工现场临时用电 二 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46 2005 对施工现场临时用电 设计 审核 审批 验收 等用电安全技术规范有严格的要求 以下是3条强制条文 1 0 3建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220 380V三相四线制低压电力系统 必须符合下列规定 1 采用三级配电系统 配电柜或总配电箱 分配电箱 开关箱 2 采用TN S接零保护系统 工作零线与保护零线分开设置的接零保护系统 3 采用二级漏电保护系统 3 1 4临时用电组织设计及变更时 必须履行 编制 审核 批准 程序 由电气工程技术人员组织编制 经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准后实施 变更用电组织设计时应补充有关图纸资料 临时施工用电设计封面和审批表标准 施工后的验收组织验收是组织管理的关键之一 三 安全用电导则 GBT13869 2008 对安全用电有严格的要求 3 6保护接地 保护零线 PE线 的定义为 把在故障情况下可能出现危险的对地电压的导电部分同大地紧密地连接起来的接地 既可以理解为 保护接地 保护零线 就相当于用电安全的中的排水系统 问题 电源的三角接头上的接地极为何特别长 原来人们在设计电源插头时 考虑到使用者的安全 有意将接地脚设计成比导电脚长几毫米 这样 可使插头在插入电源插座时 接地脚先接触插座内的接地线 拔出电源插头时 导电脚先与电源插座内的导电端分离 再脱开接地脚 目的就是保证在插入电源插座时 总是先有保护接地 再接通电源 反之 在脱离电源插座时 总是先脱离导电脚 再断开接地脚 这样可以加深对保护零线 PE线 的安全理解 安全用电导则 GBT13869 20084用电安全的6条基本原则 4 1在预期的环境条件下 不会因外界的非机械的影响而危及人 家畜和财产 4 2在满足预期的机械性能的要求下 不应危及人 家畜和财产 4 3在可预见的过载情况下 不应危及人 家畜和财产 4 4在正常使用条件下 对人和家畜的直接触电或间接触电所引起的身体伤害 及其它危害应采取足够的防护 4 5用电产品的绝缘应符合相关标准规定 4 6对危及人和财产的其他危险 应采取足够的防护 四 漏电保护器 漏电保护器作用 在有人触了电而不能自主摆脱时 如果有一种仪器 它能接收人体触电信号 立即把电源切断 使流过人身电流和时间值的乘积小于30mAs 则人的生命就能得到挽救 这种仪器就是漏电保护器 现在的国标是 剩余电流动作保护装置安装和运行 GB13955 2005 既可以理解为 保护接地 保护零线 PE线 就相当于用电安全管理的排水系统 需要加强管理 综上所述用电安全的关键控制点是 设计 审核 审批 重点是组织施工后 验收用电产品的绝缘 相当于总经理的职责 保护接地 保护