在全市小额担保贷款现场会上经验交流发言.doc

XX县在全市妇女小额担保贷款工作交流会上的发言2011年5月尊敬的各位领导：大家好！非常高兴，今天能有机会在这里与大家交流妇女小额担保贷款工作。去年以来，我县把落实妇女小额担保贷款政策、促进妇女创业致富作为新形势下服务“三农”工作大局的重要抓手和有力举措，抢抓机遇、积极进取，因地制宜、大胆实践，使妇女小额担保贷款工作取得了突破性进展，呈现出贷款规模快速增长，受益面持续扩大的良好态势。截止2011年4月底，全县累计投放妇女小额担保贴息贷款472户，共计2196万元，为广大基层妇女创业就业提供有利的政策和资金保障。妇女小额担保贷款工作的开展，提高了妇女的经济地位和社会地位，推动了地区农业产业结构的调整和农村经济发展方式的转变，对促进农村经济发展社会稳定发挥了重要作用。一、主要经验和做法一是组织机构健全，领导高度重视。县成立了以县分管领导以及相关部门、金融机构组成的XX县妇女小额担保贷款工作领导小组，出台下发了关于推动落实小额担保贷款财政贴息政策促进妇女就业创业的工作方案，进一步加大了小额担保贷款工作力度。县委、县人民政府多次召开协调会、联席会，分析县妇女小额担保贷款工作存在的主要问题，研究解决问题的办法和具体方法措施；层层召开启动会，举行启动仪式，精心部署安排，广泛宣传动员，使这项工作在全县迅速展开。二是成员单位明确职责，密切配合。各成员单位从自身职责和职能出发，健全机构创新机制，制定方案完善政策，先行试点积累经验，畅通渠道规范运行，做到了组织保障、宣传发动、服务指导和工作落实“四个到位”，财政、农业银行、妇联、人事劳动和社会保障部门强化服务意识，加强协调沟通，规范运作程序，及时协调和研究解决实际问题，真正形成了多方协作、共同推进的工作合力。特别是县妇联，在推进工作中做了大量深入细致的工作，认真研究和吃透政策精神，积极开展宣传发动、需求调查、审核推荐、联络协调等具体工作，主动向县委、县人民政府汇报工作进展情况，及时发现问题，提出解决的意见建议，较好地发挥了领导小组办公室牵头、组织协调的职能。三是注重培训，摸清底子。县妇联多次召开专门会议，要求各乡（镇）妇联做好妇女创业贷款需求调查统计工作，并就调查摸底的方式方法、表格的填报等进行培训，以便了解全县农村妇女创业贷款需求情况，有针对性地制定妇女创业信贷实施方案。四是贷款效益最大化。坚持把推进农业产业化，促进农业增效、农民增收作为发放妇女小额担保贷款的根本出发点和落脚点，将贷款重点放在扶持妇女创业致富、发展现代设施农业、推进新农村建设上，使贷款使用效益得到了最大限度的发挥。二、存在问题和不足一是风险管理问题。妇女小额担保贴息贷款笔数多，管理难度大，部分妇女对市场行情和项目研究不透，易盲目上阵或跟风，容易产生风险而无法还贷；小额贷款者因经营规模小，财务制度很难健全，经营效益的真实信息难以把握，易导致贷款收不回；集体联保的成员户若今后的经营状况集体恶化，也极易导致还贷困难，因此，建议银行对联保申请户的贷款发放问题持慎重态度。二是资金使用指导和创业培训不够。部分妇女对市场行情和项目缺乏研究，同时缺乏创业方面的经济运作、项目管理的意识和技能，影响创业成功率，直接关系到今后的还贷，因此加强这方面的引导和创业培训变得尤为重要。三、下一步工作设想一是加强政策宣传。充分发挥宣传工作的作用，广泛宣传小额担保贷款的扶持政策，普及小额担保贷款政策知识。二是进一步加强部门间的沟通协调。相关部门之间要进一步加强沟通和联系，正确认识信贷支持妇女创业的必要性和紧迫性，共同致力于解决妇女贷款难的问题。三是建议与多个金融部门合作。因目前合作的农业银行在各方面的规定以及其自身放贷人员有限，一定程度上制约了放贷的速度与规模，不能满足广大创业妇女的资金需求，建议与多个金融部门合作，以便加快放贷速度、扩大放贷规模。四是进一步加强创业培训。妇女创业，对于发展农村经济，增加农民收入，构建和谐社会具有重要意义。因此，创业初要加强经