104国道长兴雉城过境段改建工程.doc

104国道长兴雉城过境段改建工程 项目建议书104国道长兴雉城过境段改建工程项目建议书一、项目背景长兴地处中国长江三角洲杭嘉湖平原，地理位置得天独厚，处在号称“天堂”的苏州与杭州之间，位于因一曲“太湖美，美就美在太湖水”而驰名中外的太湖西南岸，与苏州、无锡隔湖相望，素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”、“文化之邦”、“东南望县”之美誉。长兴是上海经济区的交通枢纽，雄踞江苏、浙江、安徽三省结合部，故有“三省通衢”之称。长兴县交通运输业较发达，县境内有三条铁路交汇，三条高速公路、二条国道穿越，一条江南黄金水运线贯通，构成了四通八达的铁、公、水交通网络。近年来，随着长兴县经济的进一步发展，公路过境交通及出入境交通急剧增加，特别是过境交通的快速增长，使得长兴县公路交通发展滞后与经济发展的矛盾日益突出。104国道长兴段雉城过境段处于城镇范围，路线混合行驶严重，交通事故频发。特别是由于本地区处于多雾多雪区域，杭宁高速公路常因雾雪而封道，由此带来104国道更大的交通压力，堵车现象频繁。本项目的建设将在长兴形成一个过境交通系统，缓解104国道的交通量，避免国道主干线与城市交通发生干扰，以便更有效的发挥国道在国家公路网中的主骨架作用，体现主干线快速、安全、经济、舒适的特点，强化其在综合运输网中的地位和作用，使得104国道更好地为国民经济建设服务。二、建设必要性1、满足浙北交通畅通，提高干线公路服务水平的需要。长兴县地处浙江北部，与江苏省、安徽省相邻，是本省浙北地区重要的交通枢纽，104国道、318国道、杭宁高速公路、申苏浙皖高速公路均在该县交会。随着改革开放的深入、社会经济的进一步发展，省际间、县（市）际间的经济往来越趋频繁、密切，公路交通需求急剧增加，本县所处的特殊地理位置，交通尤为繁忙。根据统计资料，2006年104国道长兴过境交通量达10400（pcu/d）,杭宁高速公路长兴段交通量26000（pcu/d）。据预测，未来20年内，区域内的交通量将以年均6.8%左右的增长率增长，迅速增长的交通量对道路交通提出了更高的要求。104国道长兴县政府驻地雉城镇过境段原来线位穿越城镇，随着城市建设的发展，街道化十分严重。根据长兴县城市总体规划，在未来20年定位为中等发达城市，在近期内城市将向东、西发展，这样104国道和雉城过境分流线已与城市规划不相协调，如果不将104国道长兴过境线东移，该段在近期内又将成为新的瓶颈，会再一次面临严重的街道化现象，路线混合行驶严重，不仅增加了城镇道路的交通压力，而且导致运输效率下降，交通事故增多。104国道在本地区不仅仅是国道干线公路，还是杭宁高速公路的应急分流道路，由于本地区属于东部沿海温暖湿润气候区，高速公路常应雨雾等恶劣天气或事故等原因封道，于是，104国道将承担起全部南北交通的重任。根据统计资料，2007年杭宁高速公路因恶劣天气和事故等原因造成的封道时长约690小时，每当高速公路封道，也就是104国道最繁忙的时期，加之104国道雉城镇段在城区范围穿越，过境交通和城市交通混行，大堵车频繁发生。本项目的建设将在长兴形成一个过境公路系统，使城镇交通与外部交通有效分离，避免干线公路与城市交通发生干扰，充分发挥104国道的干线公路功能及高速公路辅助道路作用，确保浙北交通畅通，提高干线公路服务水平，使104国道更好地为国民经济建设服务。因此建设本项目具有十分重要的意义，同时，也是相当迫切。2、是与长兴城市规划相结合，加快城市化进程，改善城市形象的需要。城市是现代文明的标志，城市化是推动经济增长的火车头。党的十六大明确指出了坚持大中小城市和小城镇协调发展的战略目标。长兴为浙北边境县，地处浙苏皖三省交界处，提高其城镇发展水平，不仅对长兴，也对浙江的形象具有重要的意义。向四周扩大是整个中心城区地域扩张的一个重要途径，拉开城市框架是实现城市化进程的基础。根据长兴县城市发展规划，到2020年前，将形成“县城-中心镇-一般镇”三级城镇体系，为提高城市化水平奠定基础。在城镇空间布局形态上，沿318, 104国道和宣杭、杭牛、新长铁路以及合溪新港、长兴港、泅安塘等河流分布，形成以中心城镇雉城镇为核心的星型放射状的城镇空间发展总体格局，强化中心城市建设，建设高标准的城市基础设施，以增强集聚和辐射功能。而104国道处于雉城镇东部地区，过境交通、城市交通以及人流混杂，对交通秩序、城镇环境、生活质量都构成了负面影响。因此本项目的建成，不仅是中心城区与周边城镇互动的快车道，对加快城市化进程有着重要的促进作用，而且对改善城市形象，建设高品味的城市景观和高质量的人居环境起着不可或缺的推动作用。3、是把长兴真正纳入“长三角”经济圈，促进长兴县经济、社会快速发展的需要改革开放以来，长兴县国民经济稳定持续发展，综合实力进一步增强。随着市场化改革的不断深入，开放型经济取得新进展， 2006年出口总额和进口总额分别为29028万美元和2301万美元。居民生活水平稳步提高，社会事业得到全面发展。城镇居民人均可支配收入17318元；农村居民人均纯收入为8352元，年均增长10%以上。全县实现地区生产总值162.60亿元；工业总产值达82.76亿元，农业总产值达16.14亿元；人均国内生产总值达26458元。在长兴经济稳步发展的同时，“长三角”经济圈的建成，将给长兴的发展带来更大的机遇。为把长兴真正纳入“长三角”经济圈，在很大程度上都依赖于交通基础设施的改进和完善，以进一步改善投资环境。因此，本项目的建设是十分必要的。4、符合我省交通“三大建设”、实施交通规划的需要104国道是北京福州的国家干线公路，长兴雉城过境段既是长兴县道路交通中最为繁忙的路段之一，是浙北地区公路交通中保畅通的重点路段，亦是本省省际干线公路边境地区卡脖子路段之一。近年来，随着社会经济发展对交通需求的不断增长，本段公路现有的技术标准已远远不能满足需要，而且路线所处位置已在城镇范围，混合交通严重，服务水平低，大大影响了干线公路的功能。长兴县、湖州市、浙江省三级政府部门均已将改造104国道长兴雉城过境段、列入了本届政府要实施的交通规划中，以使104国道长兴雉城过境段不再成为瓶颈路段。因此，该项目的建设是实施我省交通“三大建设”、湖州市公路建设“十一五”规划的需要。三、交通量预测未来交通量采用“四阶段预测法”进行预测。通过分析社会经济与交通量的关系、现状道路汽车交通量调查，建立数学模型，预测将来项目区域内交通量发展趋势，并经交通量分配，最终得到本项目利用交通量，见表1。项目利用交通量表单位：辆/日 表1年 份20102015202020252030吴家湾 中央大道小汽车858712605173432309029297绝对值65059549131381749222195中央大道 闵家埭小汽车1366420304279683711147461绝对值1035215382211882811535955四、技术标准及建设规模1、技术标准本项目的主要功能为104国道通过长兴县雉城镇（县府所在地）提供便捷通道，解决城市交通和干线公路互相干扰、干线公路通过城镇时行车不畅瓶颈问题，根据本项目的功能定位和交通量预测结果，通过对车道数及服务水平论证，本项目采用交通部部颁公路工程技术标准JTG B012003中一级公路技术标准设计。主要参数如下：行车道 233.75m路基宽度33.50m设计速度100公里/小时设计荷载公路I级其余各项技术指标均按公路工程技术标准JTG B012003执行。路基标准横断面见图1。2、建设规模本项目总里程10.017公里，扣除已建成的经三线3.800公里，建设里程为6.217公里，全线共有大桥3座，共长796米，中小桥5座241米，涵洞16道，全线路基挖方15.64 km，填方358.95 km，路面工程156.40 km，路基防护及排水6.5 km，软土地基处理长度4.35 km，公路管理所一处。全线建设用地总规模33.753 ha，其中耕地30.593 ha， 浙江省交通规划设计研究院 - 23 -图1 路基标准横断面非耕地2.560 ha，利用原有公路0.600 ha。拆迁建筑物 25600m。主要工程数量见表2。主要工程数量表表2工程项目单位工程数量一、路线Km10.017二、路基1、土石方1000m3371.862、排水及防护1000m36.50三、路面1、沥青砼路面1000 m156.40四、桥梁及涵洞1、大桥米/座796/32、中、小桥米/座241/53、涵洞道16五、路线交叉1、平面交叉处4六、占用土地ha33.753七、拆迁房屋m225600八、投资估算万元37841五、路线走向1、主要控制点本项目主要控制点：起点、合溪新港、太湖大道、长兴港、终点。由于本项目需利用已建成的城市道路经三线（全长3.800km），故在选线时，经三线亦作为主要控制点。2、路线基本走向104国道长兴雉城过境段东移工程路线起点位于雉城镇北吴家湾村附近、现有104国道K1322+200处，起点桩号K0+000。路线由北向南，往东偏离104国道，至霞城东面转向南，经过南庄东面跨过合溪新港后接已建成的经三线，桩号是K4+197.62，沿直线往南至已建成段的终点，桩号为K7+997.62（已建成经三线长3.800 km），路线继续向南在杨湾村跨过长兴港，然后穿过许家桥，在雉城镇南闵家埭村附近接现有104国道，终点桩号为K10+017.447，路线全长10.017 km。见图2路线走向图。六、建设条件1、自然条件（1）地理位置与行政区划长兴县位于长江三角洲中心地带，地处浙江省北端，东临太湖与江苏吴县为界，北接江苏宜兴市，西邻安徽广德县，西南和东南毗邻本省安吉县、湖州市区。地理位置：北纬3100，东经11054。全县土地总面积1430平方公里，2006年年末总人口为61.64万人，辖16个乡镇，人口密度431人/平方公里。图2 路线走向图（2）地形地貌长兴位居浙北低山丘陵向太湖西岸平原过渡的地区，地势西高东低。县境西北部、南部、东南部被三个低山丘陵围绕。在西北和西南部山区之间，各有一山间盆地；境内中部和东北部展布两片平原。全县有平原、丘陵（包括山间盆地）、低山等多种地形。据估算，全县平原（海拔100米以下）155. 4万亩，占总面积72.8%（包括高平原29. 1%)，丘陵（包括盆地）57. 7万亩，占27. 03%；低山（海拔500以下）0. 37万亩，占0. 17%。（3）气候、水文湖州市气候温和湿润，雨量充足，四季交替分明，亚热带季风气候明显，其气候特征如下：气温：年平均气温：15. 2；最高气温：39（1966年）；最低气温-11. 1（1969年）。降水量：年平均降水量：1248mm；年平均降雨次数：140次；年最大降水量：1734mm；年最少降水量：762mm；无霜期：250天。湿度：年平均相对湿度：80%;最大湿度：85%；极端最小湿度：10%。风向及风速：在8、9月间易受台风影响，但风力一般不大，最大风速约20m/s，全年主导风向为东南风，年平均风速为2. 5 m/s。长兴属北亚热带季风气候区，常年平均气温为15.6，年均降水量1309毫米，年雨日144.5天，常年日照时数1810. 5小时，常年无霜期240天。气候总特点：雨热同季，降水丰沛，光照充足，气候温和，四季分明。但年际间气候多变，主要灾害性气候有暴雨、冰雹、洪涝、干旱、台风，以及秋末冬初的寒潮，清明后的“倒春寒”和连阴雨，春末夏初的强对流天气，影响农业生产。2、工程地质条件概况（1）地层岩性平原区覆盖的第四系松散堆积物，成因复杂，岩相多变，40m以浅地层大致可分为上、下两部分：上部分为全新统（Q4），以湖沼相、海相堆积物为主，下部为上更新统（Q3）冲湖积层。在局部地区，还分布有较老的残坡积层及冲洪积的含泥砂砾石层。（2）地质构造与地震工程区位于浙、皖、赣大断裂附近，第四纪以来，地壳以缓慢下降为主，断裂活动微弱，属上海杭州稳定亚区，历史上未发生过Ms4.0级地震，地震活动频度低，根据中国地震动参数区划图(GB18306-2001),设防标准为50年超越概率10%的地震动参数：地震动峰值加速度为0.05g（相应地震基本烈度值为度），地震动反应谱特征周期为0.65s(按1区中软弱场地考虑)。（3）水文地质条件本区地下水为孔隙潜水，受地表水及大气降水补给，浅部土层多属微透水弱透水的粘性土层。砂性土以粉土和粉细砂为主，分布不稳定，富水性弱。勘探期间地下水位一般为地面以下0.51.5m。据1981年无锡、苏州1:20万区域水文地质普查报告，地下水化学类型以HCO3-Ca.Na和HCO3.Cl-Ca.Na型水为主，矿化度1克/升，总硬度25。（4）土壤类型1）红壤土类红壤土类分为棕红壤、黄红壤、粗骨石质土3个亚类，主要分布在低山和丘陵地区，面积为95. 24万亩，占全县面积的44. 62%。2）岩性土类岩性土类，只有1个亚类，2个土属，2个土种，占全县面积的1. 56%，分布在李家巷、煤山、槐坎、吴山等乡，常与石灰岩露头零星穿插分布，为农垦旱耕地。3）潮土土类长兴潮土土类只有1个潮土亚类，5个土属，7个土种分布范围广，占全县面积的 11. 45%。4）水稻土土类水稻土，分4个亚类，17个土属，42个土种，是本土壤种类最多的一种，占全县面积的31. 31%。东部水网平原的水稻土，母质类型以湖相沉积物为主，土壤类型以青紫泥为多，中部地区平原的水稻土，由于受近期河流泛滥物的影响，耕层土地质地偏轻，肥力水平较东部为差。分布在山垄的冲田地和山坡的梯田地水稻土，土壤母质为近代的洪积物、冲积物和红壤的坡积物，土壤类型以黄泥砂田为主，质地轻松，土壤贫瘠。（5）河流水系长兴县主干水系有西曹溪、泅安塘、长兴港、合溪新港，分别汇流到长湖申线航道或太湖，全县通航里程264公里。3、筑路材料及运输条件（1）块石料本地区筑路材料来源较广，运距在20公里以内，具体料场情况，需待下一阶段进一步勘察。（2）砂工程所需的砂料，在湖州和长兴一带分布较少，不能满足工程需要，大部分砂需从外地购买。4、社会环境分析（1）沿线人口及土地利用情况本项目路线位于长兴县、湖州市太湖度假区和吴兴区境内，沿线土质肥沃，平原区均为良田，村镇密集，人口集中，平均密度较大，在路线选择时既要考虑线位的合理布置，又要尽量节约耕地，节约好地，兼顾国家、集体和个人三者的利益，有利于农村经济发展。区域内人口、耕地统计如表3。土地、耕地、人口统计表(2005年)表3县(市名称)地域面积(km2)耕地面积(公顷)人 口(万)人均耕地(亩)人口密度(人/km2)长兴841.01433（2）沿线乡镇居民点的分布情况路线起点吴家湾、终点闵家埭和路线所经之地君属长兴县雉城镇范围。雉城镇是太湖明珠中国百强县长兴县县委、县政府所在地，地处浙苏皖三省交界，北接江苏，西邻安徽，东濒太湖，有着1700多年的建城史，历史悠久，文化底蕴深厚。雉城是陈朝开国皇帝陈霸先的故乡，至今还保留着他临世沐浴的圣井，西游记作者吴承恩和明代著名文人归有光曾在雉城共治长兴，另外还有建于明洪武年间的大雄寺钟楼和大成殿等名胜古迹。（3）沿线各种建筑物的分布情况本路段内相关建筑物主要有104国道、318国道、杭宁高速公路、申苏浙皖高速公路、宣杭铁路等。本项目路线起终点均与现有104国道相接，路线走向介于杭宁高速公路和现有104国道之间，与其它各种建筑物不产生交叉或叠合等。5、拟建项目与其他交通衔接情况长兴距上海、杭州、南京、宁波、苏州、无锡、芜湖等大中城市均在150公里左右。由两条国道(北京福州的104国道、上海拉萨的318国道)、三条高速(杭州南京的杭宁高速、杭州长兴的杭长高速、上海合肥的申苏浙皖高速)、三条铁路(连结陇海线沟通东北与长江三角洲的陆海大通道江苏新沂浙江长兴铁路、华东第二大通道宣州杭州铁路、杭州牛头山铁路)和一条年运量超过2000万吨、有“东方莱茵河”美称的“黄金水道”(长兴湖州上海)构成的水陆交通网，交叉汇聚于长兴，使长兴与周边大中城市通达便捷、联系紧密，为长兴物流畅通和经济发展提供优越的便利条件。长兴已成为上海的物流副中心，分担上海物流中转的压力。路线起点吴家湾位于长兴雉城镇北侧，与现有104国道相接，终点在雉城镇南侧，亦与现有104国道相接，沿线设平面交叉与104国道、长兴中央大道、太湖大道、杭长路等相交，沟通沿线周边乡城镇，其中长兴中央大道规划中与杭宁高速公路以互通立交相接。七、方案选择1、线位方案现状104国道为双向四车道一级公路，是长兴县通往南北方向的一条主干道，由于长兴县城的发展，104国道逐渐将变为一条市内道路，考虑长兴县城未来的规划与发展，将104国道往东改建。根据项目功能，主要有三个方案：第一方案是路线从霞城以西移出，与规划的经二线方向一致，该方案起点衔接比较顺直，对霞城发展有利，但沿线拆迁量较大，而且终点的衔接有难度，同时线位还是离长兴县城太近，对长兴县城远景规划不利。第二方案路线在吴家湾附近，从104国道向东偏出后，绕向霞城东面，利用已经建成的经三线，路线较为顺直，拆迁建筑物少，终点能与104国道顺接，对南向北交通分流作用明显。符合长兴县总体规划的要求，对地方发展有利。第三方案起点将往北移，路线往东绕过盛家漾，然后与规划经四路基本平行，终点须与杭宁高速长兴南互通连接线相交，再与104国道相接。此方案虽对长兴县规划影响最小，但路线长度将增长，结构物与软基处理的工程量也将增加，经济性差，而且此处已规划了宁杭铁路客运专线，势必产生冲突。综上所述，本项目基本线位采用第二方案的走向，即与长兴县城规划布局一致，起终点又能与老104国道较好地沟通，较好地分流104国道交通量，同时利用了3.8公里已建成的道路（经三线），节约投资。由于第一方案与第三方案均与规划相冲突，方案不成立，故104国道长兴稚城过境段改建仅以第二方案作为推荐方案研究，不再分析其它方案。2、路线起点104国道长兴稚城过境段改建工程，起点位于雉城镇北吴家湾村、即现104国道K1322+200附近处，起点选择主要考虑尽量大地起到分流的作用，缓解车辆进入长兴县城带来的交通压力，因此104国道北向南方向与本方案路线起点接顺，由于此处过境车辆与进城车辆将产生交织，宜进行渠化处理。图3为起点方案图。图3 起点方案3、路线终点本项目终点位于雉城镇南闵家埭村附近，接现有104国道，此处正是104国道由南往北转向西，加上东侧的杭长路，正好形成一个四叉路口，将给通行带来一定影响，因此此处应做好交叉口的规划、改建，并进行相应的渠化处理，终点位置如图4。图4 终点方案4、利用段经三线概况本项目需利用已建成的城市道路经三线（全长3.80km），其主要技术指标如下：公路等级 一级设计标准 80km/h路基宽度52.0 m主车道宽度 12.0 m汽车荷载 公路I级设计洪水频率1/100凸形竖曲线最小半径 6500m凹形竖曲线最小半径 4500m最大纵坡 2.804%最小坡长 250m最小平曲线半径4000m该段路线所采用的平、纵指标基本达到设计速度100 km/h的要求，无须改建即可利用。八、工期安排本工程计划2008年8月完成“工可”编制。2008年12月底初完成初步设计文件的编制和审查。2009年3月底完成施工图的设计与审查及招投标。2009年4月全面开工建设，2010年10月建成通车，施工期18个月。九、投资估算及资金筹措1、投资估算（1）编制办法按交通部交工发（1996）611号通知公布的公路工程投资估算编制办法结合交通部交工发（1996）612号通知公布的公路基本建设工程概算、预算编制办法执行。估算指标采用交通部交工发（1996）611号通知公布的公路工程估算指标。 （2）材料预算价格参照浙江省交通厅工程定额站2008年第1期浙江交通建设工程价格信息专辑中湖州地区的有关价格分别综合取定。其中不足部分参照目前在建工程的材料单价计列。鉴于近段时间以来,建设工程中的主要建筑材料出现异常波动和较大涨幅,本估算在编制中已充分考虑了这一市场因素。（3） 人工工资按浙江省交通厅浙交（1996）478号文件通知浙江省公路工程有关造管理的补充规定执行。每工日16.02元。（4） 其他直接费及间接费按照浙江省交通厅浙交（1996）478号文件通知的浙江省公路工程有关造价管理的补充规定执行。本工程按一级企业标准分别计取有关费率。（5）办公及生活用家具购置费按部颁编制办法规定的每公里11200元计列。（6）土地青苗等补偿费和安置补助费参照相关法律法规及有关建设项目计算此项费用。（7）建设管理费由建设管理费、工程质量监督费、工程监理费、定额管理费和设计文审查费五部分组成。根据交通部公路工程定额站公定字199912号文通知，不列工程造价增涨预留费。根据交通部公路工程定额站公定字199912号文通知，不列工程造价增涨预留费。工程预备费在工可阶段按9%计列。（8）工程建设前期费用包括工可、预可编制费、施工图招标标底编制费、勘查费、设计费，按照工程勘查设计收费标准计算（9）环境保护及水土保持工程费用按照每公里5万元估列。（10）本工程所需大型专用机械设备采用租赁形式，故本工程不列大型专用机械设备费。（11）本工程估算总投资37841万元，平均每公里造价6087万元。（12）工程所需人工及主要材料见表4。主要人工、材料数量表表4 名 称单 位数 量人