07年度安全总结.doc

2007年年度安全工作总结安全监督管理工作继续在工程建设安委会领导的带领下，按季度定期召开安委会会议，围绕着检查督促各施工单位建立健全落实安全管理和教育培训体系、规范施工现场安全管理两个方面开展总结分析和阶段性安全管理工作安排。以查人员作业行为、查施工单位内部三级检查管理、监护的到位性、查安全设施设置和工器具、系统设备的可靠性，组织专项检查和日常开展联合监督检查，逐步提高基建安全管理基础工作，在电厂各部门、监理单位和施工单位的配合以及内部大力控制下，从人、机、环境安全三个方面取得了一定的安全保障绩效，主要做了以下三个方面工作：总结开工以来安全管理现状，加强工程各阶段安全形势与危险分析教育工作，提高全体人员安监人员监督管理能力和全员执行能力。通过分次安排组织全体安监人员、安装单位各工种和工地负责人及时进行专题教育活动，由安全管理网络骨干进行了危险分析与防范要点讲解，使得以下薄弱和失控事项在一定程度上为施工成员得以认识和控制。1、施工、试运环境中仍然有大量的安防设施布置不到位和存在隐患，临边孔洞封堵不严、雨水井盖缺失，消防通道不畅，防火部位隔离不彻底、脚手板不绑扎、承重部位虚焊等等现象需要安排处理完善；2、人员的不安全状态随时存在：施工人员如焊工焊接作业不按规定在禁火区域办理动火票，或措施填写和执行有误、或不阻隔火星，不采取措施导致火星引燃氧乙炔管，“自毁家门”；高空作业人员不系安全绳、安全带仅用作应付检查之用；安装单位消缺人员擅长不办理工作票，违章冒险作业，自行关断系统进行隔离而阀门不切电；操作人员擅自扩大范围，操作失去监护；另外调试期间，安装人员不认真按操作票程序操作；设备试转系统调试投运前条件检查确认不充分，存在不认真执行试转申请单的情况等。 3、安全管理整治工作中“四个不到位”标准执行上还有缺失：班组、工地两级行政、技术管理人员缺乏安全管理的责任心，安全技术素质能力和管理能力。部分单位安监科成员缺乏监督管理的能力，导致在现场发现不了隐患，违章处理不彻底，管理上缺乏措施；4、部分设备系统存在的设计、制造隐患可能未被发现而潜在，随时将形成缺陷或肇发危险。多方位开展预防性管理工作一、 结合质量安全年活动开展了以“遵章守纪、告别违章、珍惜生命”为主题的安全管理月活动，进行了安全教育培训、专项安全检查、事故应急预演、完善管理办法等九个活动事项的工作，起到了保障阶段性安全管理的效果。二、 组织施工单位贯彻落实了华能集团和股份公司的各项安全管理文件部署工作和各项会议的精神要求，下发了开展专项基建整治方案和开展隐患排查活动方案，结合春检工作组织开展了查管理、查隐患的多次检查工作，从管理保障、防汛、防火、防起重伤害、防高空坠落、防触电、防垮塌等多个方面组织了每月循环的专项检查控制工作，各施工单位相应追加投入了安全设施材料、人工费用。三、 下发了设备代管前工作票、操作票的管理规定，对各施工单位在规范工作票登记、办理、合格率考核统计和日常管理中存在的问题进行了逐步治理，这项工作有待今后继续加强考核管理，以使各级人员养成按章操作、按程序办票、措施制定执行到位的良好习惯。四、 吸取各厂发生的事故教训，相应制定防范措施要求，通报教育到施工单位每位施工成员，相应起到了一定的防范效果。五、 组织了日常联检和各次检查工作，处理和控制了一定数量的隐患和违章现象，对个别带有倾向性问题，诸如施工管理人员疏于检查、布置安排的一些事项发出通报批评，以教育全体施工管理人员引起注意，起到以点带面的控制作用。集中力量攻坚克难，控制了下列工作：1、部分施工措施针对性不强，安全防护工作不能及时跟上，对此督促组织项目经理、专职安全员进行了多次专项检查整改。2、针对难点，专项管理。及时成立对应的各类工作检查小组，对高空作业，工作票使用，动火作业，起重作业这四类分散、点多、量大、时间长、违章现象普遍的事项，实行一类项目对应一个检查组，在日常联检的同时每天专项检查，加大了检查控制和考核的次数和力度。 3、施工单位专职安全员安全管理能力不高、项目经理安全意识淡薄、安全针对性管理能力不高，对此通过专题会、例会和培训方式进行了管理意识教育和抓安全工作的方法培训。4、监督检查各施工单位起重等特殊机具检测和定期维护工作的开展情况，大面积脚手架稳固性和承载情况，防范了重大起重伤害等事故的发生。5、在工程在处于土建收尾和安装工程进入边安装边分部试运阶段中，安全管理的范围及任务相对增大，危险因素处于一定的高峰存在期，在工程安委会领导的管理和股份公司安质处及西北电监局督导下工程安全管理方面因时制宜的开展了下列方面的工作：1） 根据各安装单位在系统调试和设备消缺中存在着缺乏落实安全措施的管理情况，适时编发了设备代保管前热力、电气工作票管理规定和操作票执行规定及内容，普及了动火作业及其它特殊作业措施票的执行和管理规定，使得各安装单位在上述方面有了初步的管理模式，建立了一定的保障基础，同时要求各单位安监、工地两级管理人员建立工作票考核及合格率统计台帐，加大了内部考核管理的力度，各工区施工成员得到了相应的培训和教育，养成了初步的办票落实安措的习惯，避免了无票作业，不实施措施，违章无序操作及误操作带来的人身及设备损害事故，确保基建向生产有序的安全过渡。2） 开展了一些培训教育活动，联系地方单位组织施工及生产人员进行了消防和人身急救的普及教育培训，举行了执行工作票管理规定及应用过程的专题讲课活动，相对提高了人员的防范素质。3） 成立了高空作业及工作票执行两个工作组，专项打击治理违章最突出普遍的两个环节，防范了危险源较普遍分布的两个工作方面，减少了不安全事件发生的概率。4） 依据股份公司及西监局关于开展基建安全专项整治和安全隐患治理两项来文要求，罗列了二十二项检查计划内容，按周安排开展了两到三项的专项检查整治活动，使得在防止高空坠落，发生坍塌事件，人身触电和火灾事故等22个方面的隐患在一定数量上得以消除。5）脱硫工程的专项整治开展情况和自查情况：按照股份公司和安委会的要求，组织脱硫土建、安装和防腐单位落实了下列方面的工作：同防腐单位签订了补充安全协议，把防止火灾及人员高空坠落、触电、窒息伤害及起重伤害的安全规定纳入其中，同时作为安全交底的内容由施工单位在每天开工前教育交底执行。成立了脱硫安全管理委员会和指挥部的组织机构，从基建、安装、调试、启动及验收环节规定了各项管理职责和分工，同时成立了安全工作组，由监理、安质、施工方三方安全人员形成每天联检小组，督查控制现场隐患。在土建和安装单位以往形成的安全管理的体系基础上，安排同防腐单位一道形成了互保安全协议，制定了五个安全单项措施，要求在日常施实。对防腐单位在质保体系、安全管理体系方面的不健全的事项，经过专项检查，提纲携领地给予指导，使得该单位在制度建设，台帐、记录设置、学习、管理例会开展、人员入场教育方面按要求克服工期紧，准备不足的困难，初步建立和运转。经过联检和分组、分人员检查：对土建、安装单位在现场安防设施极不规范的隐患和人员违章现象，安排监理发出整改通知单，整治了近百项问题，使得施工现场隐患得以减少。经过检查，监理单位补充完善了监理旁站实施细则，把安全技术措施的检查，安全用具及安防设施的检查票内容纳入其中