090303在全区党建工作会议上的讲话1.doc

在全区党建工作会议上的讲话沈瑞卿（2009年3月3日）同志们：这次党建工作会议是在全区“五大行动”相继展开的背景下召开的一次重要会议，主要任务是回顾总结2008年党建工作情况，研究部署今年党建工作各项目标任务，动员全区各级党组织和广大党务工作者，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，积极探索新时期党建工作的新思路、新途径、新方法，为我区“进军现代化，建设新武进”提供坚强的思想、组织、作风和制度保证。2008年是我区经济社会发展经受严峻考验并取得丰硕成果的一年，也是我区党建工作积极作为赢得更大成效的一年。在这一年里，全区党建工作紧紧围绕服务现代化建设大局，在继承中求创新、在创新中谋发展、在发展中尽责任，成绩显著、亮点纷呈，形成了党的建设和经济社会发展良性互动、相得益彰的生动局面。正是因为有了党建工作的全面加强、有力保障，才使得武进在各种挑战和考验面前从容应对、克难奋进，取得了“埋头苦干、三年再看”的丰硕成果。借此机会，我谨代表区委向全区各级党组织和广大党务工作者致以亲切的问候和衷心的感谢！ 2009年是新中国诞辰60周年的喜庆之年，是我区现代化建设的攻坚之年，也是我区经济社会发展面临严峻挑战并蕴含重大机遇的关键之年。环境紧、压力大、任务重的特殊时期，党建工作责任重大，更须加强。在区纪检、组织、宣传、统战各条线已分别作出具体部署的基础上，我就做好今年的党建工作再讲三点意见：第一、要在紧跟形势、紧贴中心中增强党建工作使命感全区各级党组织和党务工作者必须始终站在政治和战略的高度，充分认识新形势下做好党建工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感。1、党建工作正处在“再吃两年苦、辉煌十一五”的新阶段。虽然经过三年的“埋头苦干”，我们顺利实现了“2008的惊喜”，但是要到2010年力争率先基本实现现代化，任务还相当艰巨，尤其是在百年一遇的金融危机环境下，我们后两年要吃的苦肯定更多，面对的困难肯定更大，承受的压力肯定更重。能不能在惊喜之后再创辉煌，关键要看各级党组织能不能充分发挥好党建工作抓大局、建队伍、聚人心的核心职能，通过宣传思想工作的教育、感召，通过组织资源的优化、整合，通过工作作风的改进、提升，带领广大干部群众切实克服“满、松、散、怕”等不良倾向，积极主动投身“五大行动”，在推进武进的更好更快发展上更加奋发有为，真正形成全区上下一心一意抓发展、凝心聚力谋创新、同心同德创辉煌的生动局面。2、党建工作正面临金融危机继续蔓延、发展压力不断加大的新形势。今年可能是新世纪以来经济发展最为困难，面临挑战最为严峻的一年。越是在困难的时候，越是要体现出各级党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、领导干部的表率示范作用。能否带领广大企业和人民群众共同抵御经济寒潮，有力抗击金融危机，实现好今年的各项目标任务，是对武进各级党组织执政能力和广大共产党员先进性的最好检验。面对新的形势和新的使命，各级党组织要迎难而上、全面行动，主动适应“保增长、保民生、保稳定”的新要求，积极寻找党建工作服务发展大局的着力点和结合点，引导大家在困难和风险中科学判断形势，在挑战和考验中清醒把握方向，在拼搏和创新中积极抢抓机遇，真正把党的政治优势和组织优势转化为克难奋进的强大动力。3、党建工作正亟待加强自身建设、加快改革创新的新突破。虽然近年来，我区的党建工作取得了很大进步，但是在具体工作推进中和基层群众反映中暴露的不足和问题，还需要更加重视，加快改善。部分党组织和少数党员干部在复杂严峻的挑战面前，形势把握不准，思想解放不够，攻坚能力不强，驾驭本领不足，工作作风不实，尤其是在积极抢抓项目上，在引导社会创新上，在有效服务企业上，与当前紧环境下“千方百计保增长、创新投入促跃升”的要求还不相适应。我们必须以更加清醒的头脑来审视党建，以更加紧迫的行动来推进党建，以更加创新的办法来改善党建，真正让武进党建引领思想解放之先，担当锤炼干部之责，多谋优化环境之策，积蓄和衷共济之力，使各级党组织和广大党员干部成为现代化新武进建设的坚强领导者、有力推动者和优质服务者。第二、要在锐意创新、勇争一流中提升党建工作创造力我们所处的时代是创新发展的时代，武进追求的争先是各项事业协调并进的全面争先。党建工作要成为推进“机关创新行动”的主导力量，牢牢突出“锐意创新、勇争一流”的主基调，紧紧围绕“进军现代化，建设新武进”的总目标，在不断创新组织形式、工作机制、推进举措中永葆青春和活力，在更好地服务发展、服务基层、服务群众中凸显地位和作用。1、鼓舞士气造氛围，使敢创业、勇争先、重文明成为武进大地的浩荡春风思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的环境。越是在发展面临挑战和困难的情况下，越是要重视和加强思想政治建设，打牢迎难而上的思想基础，增添克难求进的精神动力，营造加快发展的舆论氛围。一要进一步提振发展信心。各级党组织要紧扣经济发展这个中心，广泛宣传当前经济工作的目标任务、重要措施及主要做法，深入解读中央“保增长、扩内需、调结构”政策的重要意义、重大举措和最新进展，引导群众尤其是广大企业家从积极的角度看形势、看社会、看问题，进一步团结大家树立信心，振奋精神，共克时艰，共谋发展，共创大业。宣传视角要更多地对准招商引资的前沿、项目建设的现场、科技创新的一线，把大家的注意力、创造力更多地集中到经济发展上来。要大力宣传各镇、开发区、各部门中创新发展理念、破解发展难题的先进典型，努力在全区形成比学赶超、攻坚克难、争先创优的浓厚氛围。二要进一步推进思想解放。要以精心组织开展好学习实践科学发展观活动为契机，深入推进新一轮思想大解放。要通过加快提高思想解放的针对性和实效性，引导大家进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，激励大家勇于在科学发展中争先进位、在解放思想中拓展思路、在创新克难中挑战自我，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，真正把学习实践科学发展观的过程转化为积极应对危机挑战、高效推进重点工作、快速化解发展难题、努力助推现代化进程的生动实践。三要进一步深化文明创建。要注重加强全国生态文明区和文明城区创建的有机结合，深入开展富有武进特色的精神文明创建活动，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和未成年人思想品德建设，加快构建环境优美、文明诚信、开放包容的良好环境。要努力建设文化强区，大力挖掘、保护和推广优秀传统文化，积极开展丰富多彩的群众文化活动和文化精品创作，加快推进文化产业的繁荣发展，努力打造特色文化品牌。2、优化机制增活力，使素质优、能力强、实绩硬成为广大干部的生动写照组织工作要围绕“选干部、配班子、聚人才、强组织”这根主线，进一步建立完善科学的选人用才机制，真正把干部选好，把班子配优，把人才聚合，把堡垒建强，全力为现代化建设提供组织保证和人力支持。一要选优配强干部队伍。要以提高发展能力为重点，培养高素质的领导干部人才。要着力打造堪当重任的坚强领导集体，进一步选优配强一把手，把乡镇、部门党政一把手队伍建设成为领跑现代化建设的骨干和中坚；进一步优化领导班子结构，把年龄轻、能力强、懂经济、善开拓的优秀干部充实到经济工作一线；进一步加大后备干部选拔培养力度，通过抽调挂职、交流轮岗等方法，创造条件让年轻干部在复杂的环境中经受考验、锻炼成才。要始终坚持为发展配干部、以实绩论英雄的选人用人导向，加快制订出台更加科学、更加富有激励性的考核、评价办法，真正做到以经济发展能力来衡量干部，以项目建设成果来优选干部，以重点工作实绩来考核干部，以群众满意程度来评价干部，努力建设一支自觉坚持科学发展、善于引领科学发展的领导干部队伍。二要全力提供人才支撑。加快打造人才强区，是我区实现产业提升、区域争先的长远大计和根本之策。要紧紧抓住千载难逢的海外人才大回归的良机，紧密结合我区五大产业和现代化建设需要，积极主动地创建、完善、对接各类招才网络，加速引进一批优秀人才和创业团队，年内确保引进海归人才150名。要进一步用准、用好人才政策，加快建设完善科创中心、天安数码城、湖塘科创园等一批高层次人才创业平台，进一步优化有利于人才创业发展的综合环境，帮助企事业单位更好地引进、培养、留住人才，加快形成“党管人才、党聚人才、党兴人才”的崭新局面。三要加快夯实组织基础。要以推进新一轮“强基工程”为抓手，全面加强社会各领域的基层党组织建设。要着眼于创建“创业型”农村党组织，深化“三级联创”活动，多措并举提高农村干部推进新农村建设、带领群众创业致富的能力。要着眼于创建“功能型”企业党组织，切实发挥好团结员工、提振信心、促进发展的作用，帮助企业早日走出严冬，在重新洗牌中抢得先机，实现健康快速发展。要着眼于创建“服务型”社区党组织，加快推进“四位一体”社区党建工作新模式，切实增强服务社区群众、促进社区和谐的能力。3、勤政廉洁树形象，使党风正、政风清、效能高成为党员干部的先进本色党风廉政建设是“进军现代化，建设新武进”的重要保证，也是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。一要强化干部作风建设。要按照胡锦涛总书记的要求，切实将加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，教育引导广大党员干部牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，大兴求真务实之风、开拓创新之风、勤政廉政之风、团结和谐之风、艰苦奋斗之风，把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，努力做改革创新的排头兵和科学发展的引领者，努力做社会和谐的领路人和无私奉献的实践者，创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于共产党员光荣称号的辉煌业绩。二要强化服务效能建设。在金融危机肆虐的形势下，尤其要全力打响武进“服务最优、投资无忧”的效能品牌。各级党组织都要积极主动开展好“机关创新行动”，着力在创新服务理念、提升服务效能、改善服务质量上破常规、探路径、求实效，旗帜鲜明、态度坚决、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展。要不断完善效能建设长效机制，严格落实干部问责制度，真正促使党政机关干部摒弃官本位思想，变管理者为服务者，变被动服务为主动上门服务，不断优化发展环境、创新服务手段、落实服务举措，努力塑造效能高、服务优、作风实的最佳服务形象。三要强化反腐倡廉建设。在经济环境越是不利、压力越是增大的时候，各级党组织越是要教育广大党员干部讲党性、重品行、作表率，务实清廉、勤政爱民、共克时艰。要认真开展向王瑛同志学习活动，深入推进惩治和预防腐败体系建设，以保证权力正确行使为目标，加强对领导班子和领导干部特别是“一把手”的监督，加强对关键岗位、关键环节和关键人物的监督，切实提高监督的实效性。要加大制度改革创新力度，真正做到用制度办事、靠制度管人、以制度规范从政行为，从源头上铲除腐败蔓延的土壤，堵塞滋生腐败的漏洞。要加大案件查办力度，决不让腐败分子逍遥法外，做到查处一起大案、教育一批干部、完善一套体系，进一步营造风清气正的政务环境。4、各展其能聚合力，使讲政治、顾大局、齐作为成为各条战线的共同实践“保增长、保民生、保稳定”，必须重视发挥统战、群团的重要作用，充分调动一切可以调动的积极因素，最大限度地凝聚全社会的智慧和力量。一要发挥人才荟萃优势，在推进科学发展上有新作为。要鼓励和支持工商联、无党派人士和有关群众团体，围绕发展重点、工作难点，充分发挥“智囊团”优势，深入开展调查研究，积极向区委区政府多建科学发展之言，多献务实创新之策，多尽富民惠民之力，齐心协力推进科学发展。尤其要发挥统战工作的人才优势、网络优势和海外优势，使更多热心人士积极参与到全区招商引资、招才引智工作中来，努力在对外联络中当好宣传员、在协商洽谈中当好协调员、在解决问题中当好服务员，为全局发展再作新贡献。二要发挥政治协商优势，在发展民主政治上有新作为。要积极支持各民主党派以加强能力建设为核心，不断提高参政议政、民主监督、合作共事和服务社会的能力。要不断完善政治协商的形式和内容，进一步发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督的作用。要加快健全完善与各民主党派之间情况通报、谈心交友、对口联系等制度，为民主党派履行参政党职能创造更加有利的条件。三要发挥协调功能优势，在促进社会和谐上有新作为。当前，由金融危机引起的经济纠纷、社会矛盾及各种不稳定因素不断增多，统战部门要切实履行协调关系、化解矛盾的职能，充分发挥桥梁纽带作用，及时有效地反映和处理群众的意见、建议，多做强沟通、理情绪、解忧愁的工作，多做稳人心、暖人心、得人心的工作，为改革发展减少阻力、增加助力、凝聚合力。同时，要大力组织非公经济人士积极参与结对帮扶、“光彩事业”等活动，切实替政府分忧，帮群众解难。第三、要在从严治党、统筹推进中开创党建工作新局面紧要关头既要抓机遇、谋发展、快建设，又要把方向、抓班子、强队伍，各级党组织要立足党要管党，坚持从严治党，提高管党水平，努力在推进新时期党建工作中赢得民心，凝聚力量，推动发展。1、进一步强化管党意识。党要管党是党建工作的一项基本原则。各级党组织特别是党组织书记要切实增强抓党建的主动性和紧迫性，把加强和改进党的建设摆上重要议程，坚持一