交警大队开展剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹公路运输安全检查行动工作方案.doc

县交警大队开展剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹公路运输安全检查行动工作方案为进一步认真汲取福泉“11.1”运送危爆物品车辆爆炸事故的教训，切实加强我县剧毒化学品、民用爆炸物品、枪支弹药、烟花爆竹等危险物品安全管理，有效打击和防范涉危涉爆涉枪违法犯罪活动，消除交通安全和治安隐患。根据州支队黔东南州交警支队开展剧毒化学品公路运输管理安全大检查大整治专项行动方案、县县公安机关危爆物品管理安全大检查大整治专项行动方案要求，从2011年11月2日起至2012年4月30日在全县范围内开展为期半年的危爆物品大检查大整治专项行动，对剧毒化学品、民用爆炸物品、枪支弹药、烟花爆竹等危险物品安全隐患大排查、大整治。为确保各项工作高效有序开展，结合我县工作实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，在各级党委、政府的领导下，认真落实中央、公安部、省委、公安厅领导对福泉市“11.1”爆炸事故的重要批示精神，充分认识加强剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹运输管理安全工作的极端重要性，站在保护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度，下力气、下决心彻底排查整治剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹运输管理中存在的问题，严防类似“11.1”事故的再次发生。二、工作目标按照“力争大事不出，小事及时妥善处理”的要求，坚持“以面保点、整体防控”和“从严从紧、重点管控”的原则，进一步完善剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹安全管理各项制度，严格剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹公路运输安全管理和危险化学品运输车辆的动态监管。通过对开展剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹公路运输大力开展排查、整治，及时查堵管理漏洞，消除安全隐患，使剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹公路运输管理工作进一步规范，运输车辆守法率进一步提高，剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹运输企业源头管理进一步加强。确保全省不发生由交通运输事故导致的剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹运输车辆泄露、燃烧、爆炸和群死群伤事故等造成影响恶劣、危害严重的重大涉危涉爆事故。三、时间安排从即日起至2012年4月30日结束。四、组织领导为切实加强对安全检查行动的领导，确保工作的顺利进行，交警大队成立剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹公路运输安全检查行动工作领导小组：组 长：殷贵平（县公安局副局长、交警大队大队长）副组长：龙松柏（交警大队教导员）张彤彤（交警大队副大队长）李永红（交警大队副大队长）成 员：舒秀锋（交警大队办公室主任）张铁桂（交警大队牛大场中队中队长）刘 萍（交警大队车管所所长）余华彬（交警大队秩序中队民警）李黔江（交警大队事故中队民警）领导小组下设办公室在秩序中队，负责安全检查行动期间的日常工作，龙松柏教导员兼办公室主任，余华彬为联系人，联系电话五、工作任务（一）加强路面管控，严查严处剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹公路运输车辆违法行为。通过联合安监、消防、运管等部门联合执法等有效形式，切实加强剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹公路运输车辆的管控力度。对剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹运输车辆进行逐车检查，重点检查车辆及驾驶人、押运员、载运物品的种类和数量、行驶线路、是否与运输通行证载明的信息一致，是否按照规交通运输部、公安部、安监总局、工信部关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知的要求安装具有行驶记录功能的卫星定位装置（简称GPS信息管理系统），并进行详细的登记。对于查获未安装、使用GPS信息管理系统的运输车辆，执勤人员要及时报告检查行动工作领导小组，领导小组12月31日前及时抄告交通运管部门，2012年1月1日后，及时移交交通运输部门进行处理。对于检查过程中发现上述车辆无证运输、跨线运输、未配备押运人员、未按标准喷涂警示标志、运输途中违反规定停车等违法违规情况时，执勤人员要及时报告检查行动工作领导小组，由领导小组及时通知或移交治安、交通运输等相关部门进行处理。结合“三超一疲劳”专项整治行动，以执勤卡点、超限检测站为依托，并充分利用交通运输部门GPS监管平台提供的数据，严查严处危爆物品运输车辆超速、超载、疲劳驾驶及其他交通违法行为，在依法进行处罚纠正后执勤人员要及时报告检查行动工作领导小组，由领导小组抄告运输车辆的主管部门，进一步加大管理力度。（二）切实履行职责，加强剧毒化学品运输企业源头管理。加强对剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹公路运输车辆动态监管的同时，严格按照剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法，以及办理剧毒化学品公路运输通行证业务工作规范的工作要求，认真履行职责，在审核、办理剧毒化学品公路运输通行证过程中从以下六个方面严格把关：1、审核证明文件的是否齐全、真实以及运输单位、运输车辆、驾驶人和押运人员是否具备从业资格。2、审核驾驶人在一个记分周期内是否有交通违法记分满十二分，或者有两次以上驾驶剧毒化学品运输车辆超载、超速记录。3、在进行运输线路审核时，避开人口聚居地、重要城镇、水源地进行剧毒化学品公路运输。4、在进行车辆查验时，重点对运输车辆反光标识和防护装置是否齐全，剧毒化学品道路运输专用标识和安全标示牌是否清晰可辨识，必要的应急处理器材和防护用品是否齐全有效，是否有非法改装行为，轮胎花纹深度是否符合国家标准，车辆定期检验周期的时间是否在有效期内进行查验。5、审核单车运输的数量是否超过行驶证以及运输车辆道路运输证的核定载质量，牵引车及运输的剧毒品总质量是否小于牵引车准牵引质量。6、审核运输车辆是否安装使用具有卫星定位功能的行驶记录装置并保持完好、有效。对于审核、查验不合格的，一律不予办理剧毒化学品公路运输通行证并严格按照相关规定实施处罚。（三）加大宣传报道力度，营造强大整治声势。大队将剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹公路运输安全大检查行动纳入“三超一疲劳”专项整治行动宣传工作的范畴，在五（里牌）甘（巴哨）线、施（秉）张（家院）线和其他公路沿线摆放、悬挂危爆物品整治行动的宣传展板、标语。同时，邀请记者随警作战，及时报道危爆物品运输车辆违法行为的严重危害性，宣传当前正在开展的危爆物品安全大检查大整治行动的进展情况，对查获的剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹运输车辆违法行为予以集中曝光，有力震慑上述车辆各种违法行为，推动和促进上述车辆按规定安全行驶。六、工作要求（一）提高认识、高度重视。积极组织大队全体民警、协警民警认真学习领会公安部、省委、省政府和省公安厅领导对剧毒化学品、民爆物品、烟花爆竹安全管理的重要批示精神，以高度负责的态度认真对待此次任务，积极主动投入安全检查行动，通过扎实、深入、细致的工作，确保我县社会的和谐稳定。（二）落实责任。进一步明确监管职责，强化检查考核，建立对剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹运输管理工作逐级负责的安全监管机制，把工作任务和职责量化到具体部门和责任民警，狠抓各项措施落实。安全大检查期间，大队领导将分阶段对剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹运输管理工作进行明查调研和跟踪暗访，对工作不落实的部门和个人将在全队进行通报批评，对因工作疏忽造成严重后果的将严格执行责任倒查制，严肃追究失职人员及有关领导的责任。（三）加强教育培训。在开展安全检查行动的同时，邀请化工方面的专家对路面执勤民警和事故处理民警进行专业知识教育培训，使民警、协警掌握常见的剧毒品的物理类别和特性、处置方法、安全防护等知识，提高民警、协警的执勤执法水平和自我防护能力。（四）加强信息报送。为及时准确地掌握工作进展情况，领导小组办公室（秩序中队）加强对此次安全检查工作的信息收集和整理，对一些典型案例和好的做法及重大情况将及时上报州支队，对阶段性的工作将定期反馈州支队。从即日起，每周五上午9时前，填写剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹运输安全大检查 工作统计表（见附件），与每周工作情况小结一并上报大队长殷贵平处。11月20日、12月7日前，上报阶段性工作情况（上报地址:秩序大队吴康瑞同志OA邮箱）附：剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹运输安全大检查工作统计表剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹运输安全大检查工作统计表投入警力（人次）设置卡点（辆次）检查车辆 （辆次）查处超速（起）查处超载