公共部门行政管理职能的转变论文.doc

公共部门行政管理职能的转变论文 摘要：随着社会的快速发展公共部门中的行政管理职能也在不断发生着改变在改变中不断优化在实现行政管理职能转变的过程中可以发现这一转变是一项十分系统并具有动态性的工程本文首先对公共部门行政管理职能的转变进行简要介绍然后针对实现行政管理职能转变提出有效策略为公共管理部门职能的变革提供更多的动力 关键词：公共部门；行政管理；职能；转变 行政管理职能不仅能够反映公共部门在活动期间的内容以及发展的方向还表现出公共部门在人们生活中所扮演的角色以及重要作用同时也是公共部门在设立管理制度的重要参照依据在国家改革理念的强调下如何更好地结合现阶段我国的基本国情在公共管理部门中实现行政管理职能是当前公共管理部门中各工作者研究以及讨论的重要内容 一、公共部门中行政管理职能的转变 1.公共管理理论概述 公共管理理论所涉及的领域十分广泛理论的内容极为丰富且具有创新性公共管理理论是随着公共部门的产生而形成的虽然理论形成的时间并不长但是其重要性以及产生的作用却不容忽视公共管理理论的产生不仅能够解决一些公共问题还能在社会中为公共利益的实现提供力量现阶段国内学术界对公共管理理论的研究并不深入对公共管理理论的重视程度并不高所以在公共管理部门面对社会问题过程中不能制定合理的管理制度根据实际情况解决问题公共管理理论的实用性较强所以在对其理论的发展中需要提供更多的指导结合理论的主要内容推进公共管理理论的发展 2.行政管理职能转变的关键 公共管理部门是国家机构设立的重要部门之一如果政府行政的职能发生了改变那么公共部门的行政管理职能必然会发生改变在行政管理的职能发生转变时必须要清楚转变的原因、转变的结果以及转变的途径行政管理职能的转变以及国家机构在改革的过程中必须梳理原因将转变的结果考虑清楚并制定好转变的途径只有将这三个问题彻底解决才是行政管理职能转变的关键如果转变前没有充分认识到这些问题思考不全面那么在今后对行政管理加以改革时就会或多或少在改革中出现问题必然会导致行政管理的破碎所以需要对行政管理职能的基本内容加以了解在改革的过程中从特定的角度出发用更加系统更加全面的方法降低改革的风险提高改革的质量 3.公共管理与行政管理职能转变的关系 在公共部门随着社会发展而改变的同时行政管理职能必然会发生改变这是行政管理职能发生改变的根本原因行政管理职能的转变是为了满足经济变化以及社会发展的需求同时这也是职能转变的前提针对大大激发市场活力以及市场资源得到充分应用等情况公共管理改革的趋势越来越凸显同时这些情况的出现必然促进了行政管理改革的进程从而实现改革的目的在公共管理的过程中必须要将激发市场活力以及向社会放权落到实处所以行政管理职能的转变一定会为公共管理的改革以及发展提供大力的支持 二、实现行政管理职能转变的有效方法 1.坚持以科学理论为指导 随着市场经济的形成以及人们对经济形势了解程度的加深公共管理界已经逐渐意识到行政管理职能转变的重要性由于目前学术界对公共管理理论的研究并不深入所以针对行政管理职能转变的途径以及依据还要进一步探究其中坚持以科学理论为指导是转变的重要依据例如：在市场经济这一方面我们可以了解到市场的作用它是将社会资源充分配置将市场继续运营下去在企业针对私有物品供应的问题上公共部门应该充分发挥市场的作用不要过多干预或对资源加以调配但是在针对公共物品供应的问题上市场并不能合理有效地配置资源在市场的作用得不到充分发挥时就需要公共部门的参与根据行政管理制度合理安排资源在行政管理职能转变的过程中必须以科学理论为指导依据用科学的方法安排市场资源的运转“市场神话”不可信但同时也要注意对市场的束缚力度 2.调整管理角色转变管理理念 一般来讲进行管理的目的必然是有一定的价值追求而这种价值追求决定着管理的进行方式而在采用管理工具以及管理手段来达到价值追求的同时需要了解到管理理念以及管理角色近年来公共管理部门的管理理念以及管理角色有了很大的转变例如：在管理角色方面从开始的市场管制者转变成建设者或服务者、市场的监督者以及执法者之间的转变这种转变在很大程度上反映了公共管理的进步；在管理理念方面由开始强制的管控到现在的监管以及服务进行转变这种人性化的转变更加管理的发展在行政管理职能转变过程中还要注意对管理这一领域的职能加以强化 3.对管理的主体及模式加以创新 公共部门所涉及的内容十分复杂行政管理的职能也呈现出多种多样的局面管理的角色也在不断变化着这些现象主要是由社会发展的趋势形成的那么如何将管理工作以最有效的方式展现出来让各管理的职能以及角色能够针对工作发挥好作用就需要在众多复杂的管理工作中找出管理的主体同时对管理的模式加以创新对主体实现多元化管理、模式多样化是十分必要的实现多元化主体管理就是要求管理者在做好管理工作的同时还要尽可能地让人们参与到管理中来激发社会的活力确保行政管理职能的转变得以实现 三、结语 目前有关行政管理方面的研究还在继续深入行政管理人员需要将实现行政管理职能的转变方法落到实处并在工作中不断深入了解管理方面的知识在管理的同时还要注意社会及市场的发展本文中对实现职能转变的方法做了简要介绍但仍存在很多不足需要行政管理者在今后的工作中继续探究 参考文献: 1江苏省镇江市工商局课题组.工商行政管理职能转变思路与任务重点研究J.理论探索（1）：5154. 2刘智勇.公