明鑫煤炭有限责任公司混合斜井水害事故应急预案.doc

第一章 总则第一节 编制目的为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针及相应的矿山安全法律法规，坚持“管理、培训、装备”三并重的原则，规范煤矿企业应急管理和应急响应程序，强化煤矿安全生产事故的应急救援能力，保障企业员工和公众的生命安全，有效地控制和处理煤矿重特大事故，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失。针对本矿实际，预先做好周密的抗灾防灾措施和行动计划，及时消除事故隐患，防止事故的发生和扩大。第二节 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例和自治区煤矿企业安全生产事故救援预案法律法规、煤矿安全规程中关于煤矿防治水的坚持 “预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则规定，制定本预案。第三节 适用范围本预案适用于明鑫煤炭公司混合斜井某个区段工作面发生的重特大水害、透水安全事故的预防和处理。工作原则本预案充分体现以人为本、预防为主、防抢结合、坚持工程与非工程措施相结合的思路，坚持行政领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。第二章 应急救援组织指挥机构及职责应急处置基本原则：坚持 “预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则1、应急救援组织机构： 总 指 挥： 张大钊、杨书平 副总指挥： 杨建党、宋建文、董建军、刘斌、唐仁 、 李振武成员单位：调度中心、生产技术部、安全监察部、机电科、矿井采掘队、通灭队、行政办公室、综合部、安保部、后勤部、医务室2、职责指挥部：主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。总指挥：全面负责水害急处置的组织指挥工作。副总指挥：协调搞水灾、水害应急处置的组织救援工作。3、成员单位：服从总指挥、副总指挥的命令，完成好交办的各项工作任务，具体为：（1）、调度中心：负责水灾、水害发生后及时在第一时间通知各个组织单位，水害应急预案，组织现场的救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络。（2）、生产技术部：负责井上、下水文观测，采掘工程图纸及地质资料准备好随时查阅，负责提供各矿井相关的突水点地质参数等技术资料，提供技术指导。（3）、安全监察部：，负责井下巷道积水检查工作，负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。（4）、机电科：负责井上、下供电系统的运转工作，对井上下机电设备、排水设备要进行检查维护。（5）、通灭队：负责矿井通风工作，为事故抢救地点提供通风保障。（6）、矿井采掘队：负责组织井下水仓及排水沟的清挖和排水管路的铺设工作、矿井排水工作。（7）、行政办公室：负责上级文件的及时传递和抢救车辆的安排工作。（8）、综合部：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后救援工作。（9）、监控室：负责通讯设施工作，保证通讯线路畅通。（10）、安保部：负责成立水害应急预案的抢险队伍的训练和演习，负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地治安。（11）、后勤部：发生险灾后受灾人员的安置工作，负责组织“水害”抢险物资 的储备及库房的管理工作，要求抢险物资能满足抢险需要，做到专库专放。（12）、医务室：负责组织医护人员对受伤人员的急救工作。（13）、现场指挥部：事故发生后成立现场指挥部，值班负责人负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。第三章 预防与预警第一节 水情水害排查制度和预报制度1、随着矿井开采深度的不断加深，为适应煤矿水害日趋严峻的形势，确保安全生产，特制订本制度。2、矿井必须根据次月采掘安排，进行水情水患排查和预测预报。3、水情水患排查的内容应包括：井下所有采掘工作面、防排水设施、设备、供电、平地防洪、防治水材料供给、防治水技术管理等内荣。4、月度水情水患排查工作由矿总经理负责，总工程师带队，安全、生产、机电及其他相关人员参加。检查完毕，必须填写排查记录，所有参加人员签字。5、矿防治水管理部门必须根据水情水患排查、月度防治水台帐汇总资料等数据进行定量和定性分析，及时对水文地质情况提出预测预报报告。第二节 井上防治 1、对矿区范围内的地表水体设立观测站，进行观测，建立地表水体观测台帐。 2、“雨季三防”工作要对防水患、防淹井的措施、设施、材料、输电线路等进行专门落实并保证到位，调度室在雨季到来之前，要组织好“雨季三防演习”，同时，必须对防治水工作进行全面检查，防治水部门要编制“雨季矿井防治水措施”，矿成立“雨季三防”办公室，地点设在矿调度室。为保证“雨季三防”工作正常开展，矿成立“雨季三防”领导小组，负责组织全矿抗洪抢险工作。 3、加强与气象台的联系，密切注意天气情况。第三节 井下水防治 1、根据矿井水文地质条件，合理留设防水煤柱和井田边界煤柱等防水煤柱。 2、进一步完善采区水仓，并保证达到规程要求。加强中央泵房的排水管理，机电科在雨季到来前应当进行一次联合排水试验，矿在雨季到来前必须组织力量对水仓、沉淀池、排水沟要按规定进行清挖。 3、受水患威胁的地点掘进巷道或开采时，必须坚持“有疑必探，先探后掘（采）”的原则。巷道掘进之前，必需采用钻探、超前探放水、长探30M掘进20MD的等方法查明水文地质条件，防治水部门写出水文地质情况分析报告，并提出防范措施，经矿总工程师组织生产、防治水等相关部门审查、批准后，方可进行组织掘进工作。掘进和回采过程中，发现出水征兆时必须立即停止作业，并向调度室汇报进行查明待处理后方可进行生产。 4、水文地质人员加强水文观测，同时搞好矿井的水情预报工作和水文地质预报工作。第四节 预警行动 1、矿调度室接到井下突水水情报告后，必须立即通知应急救援总指挥、总工程师、生产副矿长、安全科长及有关部门，由矿长负责全权指挥，组织有关人员立即赶赴现场进行抢险。 2、当降雨天24h降雨量达到50mm，且无停止迹象时或其他影响到安全生产的灾害性天气时。由防汛值班室报告矿调度室，调度室必须立即通知救援应急总指挥、总工程师、生产副矿长、安全科长及有关部门，由总指挥负责全权指挥，组织人员立即按计划进行撤人。第五节 信息报告程序 、发生水害事故后，受灾人员立即撤退并积极组织自救。 2、发生事故后，必须及时汇报调度室，汇报方式采用电话汇报，若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况等内容，汇报情况必须要真实。 3、矿调度室接到报告后，立即电话报告值班矿领导、总工程师、和有关人员。区队主要领导、值班矿领导、救援总指挥、总工程师和有关人员必须24h开手机，以便及时进行联系。 4、矿调度室负责将事故情况如实汇报应急指挥中心。指挥中心负责接到煤矿生产安全事故的报告后，再按有关规定逐级上报事故情况。第六节 应急处置（1）撤出受灾害威胁区域的人员；（2）了解突水情况、影响范围，分析灾变及周围区域地质、水文地质条件，收集出水前后水量变化、各长观孔水位变化资料，必要时做水质化验，判断直接水源及补给水源，推测、判断水量变化趋势；（3）查清事故前人员分布，结合人员定位系统判定遇险人数、位置，采用呼叫、敲击管路、轨道、支架等方法与遇险人员联系，安排专人倾听、观察来自灾区内的信息，确定遇险人员所在位置、人数及生存条件；（4）根据情况选用排、疏、堵、截及开掘小巷等措施，营救遇险人员；（5）采用压风管、水管、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气，给遇险人员创造生存条件；（6）加强通风，防止瓦斯和其他有害气体聚集；（7）侦察、抢险时，要管理好水路，防止溃垮巷道；采取措施，防止二次出水；（8）抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外。第四章 事故的处理第一节 一般水情的处理 在现场紧急处理、抢险中，根据水情发展和突水现场条件，可以采取构筑临时水闸墙控制水情、紧急投人抢排水等措施。 在矿井突水时的紧急抢险中，抢排水是控制水势漫延，防止灾情恶化的另一有效措施。抢排水主要应突出一个“快”字，千方百计抢时间，争速度，减少淹矿的程度和损失。总的指导思想是：调动一切可利用的排水设施，充分利用各种排水场地，形成综合强排水能力，联合排水以减缓或控制矿井淹没水位上涨。当联合排水能力超过突水水量时，同时可以进行追水排放，减少矿井损失，恢复被淹井巷。第二节 地面水害处理 地面水害主要是雨季洪水导致水位上涨。洪水溃入井下对矿井造成威胁，因此每年雨季前必须按照雨季“三防”计划要求在井口附近备足防洪抢险物资，疏通好工业广场内的泄洪通道，清挖井下主泵房水仓。一旦降雨强度过大或发生洪水，工业广场内积水不能及时排出，危及井口及机房等重地等场所时，由雨季三防领导小组决定并现场指挥，用沙袋围筑井口，防止雨水进入井下和主要机房等。第三节 避水灾路线： 矿井一旦发生水灾后，应迅速有组织、有指挥、有顺序的避灾撤人，以免人员伤亡，避灾路线必须清楚地向每个员工交待，同时，在井下标设醒目的避灾路线牌，保证遇水灾随时能迅速地沿即定路线向安全地带撤离，选择避水害路线的原则是：避开来水地点，由低向高处，沿往通向井口的路线撤离，矿井避水灾路线如下： 1、 1514综采工作面1514回风巷回风上山1552回风1562东翼一翼总回风回风斜井地面2、 1475东翼掘进工作面1475运输