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第一讲 当代世界经济政治格局 第一题邓小平在1985年的一次谈话中提出和平问题、发展问题是现代世界上真正大的问题“带全球性的战略问题”。联系21世纪以来的世界形势分析和平与发展目前面临的主要挑战。 针对邓小平关于“和平与发展”的当今时代特征的科学论断要从“和平与发展”主题提出的背景、现实影响和未来面临的挑战三个方面进行说明。 1. 邓小平同志对当今时代特征的科学判断 第二次世界大战后世界出现的第三次科学技术革命即新科技革命深刻地改变了当今经济社会生活和世界面貌。首先新科技革命使世界经济关系发生了重大变化。新科技革命引起的经济全球化发展使世界各国的生产、流通、投资等日益联结为一个整体各国经济发展只有在相互依存、相互渗透的条件下才能真正实现。同时各国之间又充满了矛盾和激烈竞争而矛盾和竞争的核心是经济问题或者说是发展问题。其次新科技革命和世界经济的发展使世界政治格局也发生了重大变动。世界多极化的趋势逐渐显现国际形势总体上出现了相对和平的发展趋势。尽管世界并不太平局部地区的战争仍有发生但制止战争的因素也在逐步增长在较长时期内不发生大规模的世界大战是有可能的。总之世界要和平人民要合作国家要发展社会要进步成为时代的潮流。 邓小平根据世界经济与政治发生的重大变化敏锐地把握到时代的主题已开始由战争与革命转变为和平与发展及时提出和平与发展已经成为当今世界的两大主题的科学论断。邓小平对时代主题的科学判断包含以下几方面的基本思想。 第一世界大战是可以避免的我们有可能争取较长时期的和平环境。正是基于这样的判断我们党才作出了以经济建设为中心集中力量进行社会主义现代化建设的战略决策。 第二和平与发展是当今世界两大带有全球性的战略问题。邓小平指出当今世界有很多问题但有两大问题非常突出即和平与发展问题。 第三和平与发展是当代世界主要矛盾的集中体现。首先当代世界在政治上的主要矛盾是东西方还存在对抗与世界要和平的矛盾。第二次世界大战后世界形成了东西对峙、美苏争霸世界的两极格局给世界和平带来极大威胁。冷战结束后冷战思维依然存在霸权主义和强权政治并没有退出历史舞台仍然是威胁世界和平与稳定的主要根源。因此和平问题就成为当代世界政治最突出的问题和集中体现。其次当代世界在经济上的主要矛盾是南北方差距的扩大与国家要发展的矛盾。发展问题就成为当代世界经济最核心的问题和集中体现。抓住了这两大问题也就从错综复杂的国际矛盾中抓住了制约、影响其它矛盾的主要矛盾把握了时代的主题。 第四和平与发展成为时代主题是指和平与发展代替战争与革命成为当代世界面临的两个重大课题并不意味着这两个问题已经解决。世界大战可以避免但战争的危险并没有根除经济发展越来越成为各国的共同要求但南北差距仍在扩大世界各国远未实现共同繁荣。 2. 和平与发展的马克思主义哲学分析 和平问题讲的就是政治问题经济问题讲的就是发展问题所以和平与发展之间的关系可以表现为 和平是发展的前提和基础。只有在和平的国际环境中世界各国才能保持正常的经济交往和顺利实现本国的发展计划。战后世界经济的发展就是得益于世界相对和平的国际环境战乱和冲突则是经济发展的重大障碍。战乱不仅使参战国消耗大量的人力、物力、财力造成严重的经济损失而且导致交通运输瘫痪国际贸易中断给世界经济的发展造成严重的影响。 发展经济是维护世界和平的有力保障。和平事业是需要一定的物质基础而经济贸易往来则能增进各国人民的友好往来。具体地说世界经济的发展促进了国际分工增进了各国间的交流和联合有可能抑制世界战争的爆发经济的发展有助于消除世界不稳定的因素减少发生军事冲突的可能性世界经济特别是发展中国家经济的发展有利于世界和平力量的壮大。 由此可见和平与发展是互为条件相互联系相互影响。 3. 世界和平与发展面临的主要挑战 上世纪90年代东欧剧变特别苏联解体后原有两极格局瓦解冷战局面结束。但是冷战思维依然存在不合理、不公正的国际政治经济秩序并没有改变。霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平与阻碍发展的主要根源。一些西方国家坚持要把它们的政治经济制度和价值观强加于别国。冷战时期形成的军事集团正在进一步扩大并公然违背国际公约捍然武装干涉他国内政。不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。贫富差距不断扩大。利用“人权”等问题干涉他国内政的现象还很严重因民族、宗教、领土等因素而导致的局部冲突和战争时起时伏世界仍不安宁。由于霸权主义、强权政治作祟世界和平与发展这两大问题至今一个也没解决。世界各国人民反对霸权主义和强权政治维护世界和平的任务仍然十分艰巨。 4. 应对挑战的一些思考 邓小平根据历史经验和现实状况明确提出“处理国与国之间的关系和平共处五项原则是最好的方式。其他方式如大家庭方式、集团政治方式势力范围方式都会带来矛盾激化国际局势。总结国际关系的实践最具有强大生命力的就是和平共处五项原则。”他强调要以和平共处五项原则为准则建立国际新秩序。 建立国际政治经济新秩序是一项长期复杂的任务和全人类的伟大工程。可以从以下三个方面加以思考: 一是各国在平等互利原则的基础上真正建立起体现公正合理、相互合作、共同发展的国际经济关系。 二是积极开展南北对话实行互利的南北合作。互利合作排除使对方不能接受的其他条件逐步缩小南北差距使整个世界经济均衡、健康、持续发展。 三是发展中国家要通过“南南合作”在自力更生的前提下加强团结相互支持相互促进并以“南南合作”推动“南北合作”。在当前世界大变动时期国际局势正朝着多极化方向发展。任何大国或大国集团企图称霸世界对其他国家发号施令都已经行不通了。只有在和平共处五项原则基础上建立和平、稳定、公正、合理的国际政治经济新秩序世界和平与发展才有保障。 第二题新中国成立以来国家的主权和安全始终被放在对外关系的首位也成为了实现民族振兴的重要保障。结合中国对外开放的实践分析如何在新的形势下更有效地维护国家的主权和安全。 十六大报告在论述我国对外工作时指出:“我们将继续坚持独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事物原则。”这是我们在对外开放中必须坚持的原则。结合我国对外开放的实践在新形势下更好地维护国家的主权和安全应该从以下几个方面考虑:1、 在经济全球化趋势下对外开放中要继续坚持捍卫国家主权和领土完整做到政治利益与经济利益相一致。 首先应始终坚持政治与经济利益一致的原则。继续贯彻邓小平外交思想奉行独立自主的和平外交政策反对政治与经济霸权不用原则做交易不能因为经济利益而放弃政治利益决不容许别国借经济手段干涉我国的内政对于涉及中国内政、损害中国独立自主的行为以及任何国家的贸易报复和威胁我们要进行有理、有利、有节的斗争决不屈服于任何大国的压力。对于国际上发生的一系列重大问题始终要从我国人民和世界人民的根本利益出发根据问题本身的是非曲直独立自主地作出决定。 其次我们必须认识到思想文化领域里斗争的长期性和复杂性。针对西方影视图书的输人我们要加强社会主义文化市场的建设和领导增强人们自觉抵制西方腐朽文化侵蚀的能力。 最后要为推动和建立国际政治经济新秩序而努力这对于维护世界和平、促进发展、坚持国家主权原则都是不可缺少的。“入世”以后我们也将参与制定有关国际多边贸易规则我们要根据联合国宪章及联大通过的有关决议的精神的宗旨和原则使有关国际多边贸易规则更加反映新型国际政治经济关系的本质特征这一方面增加了我国处理对外经贸关系的回旋余地另一方面有利于经济贸易争端解决的非政治化可有效地维护我国的合法权益当然也有利于建立和平、公正、合理的国际政治经济新秩序。 2、 在对外开放中要坚持国家主权原则还要根据平等互利原则及世贸组织中有关给发展中国家的优惠规定做到平等互利。 首先中国应享受世贸组织对发展中国家和最不发达国家的优惠安排。各国经济权利和义务宪章第18条规定:“发达国家应当向发展中国家施行、改进和扩大普遍的、非互惠的和非歧视性的关税优惠制度”。所谓“非互惠的和非歧视性的关税优惠制度”是指发展中国家的产品输入到发达国家时发达国家因经济实力比发展中国家强许多因此发达国家应给予关税减让而发达国家的产品因竞争力比发展中国家强所以发达国家的产品输人到发展中国家时不要求发展中国家给予同样减让可以不减让关税或少减让关税。按照世贸组织的规定给予发展中国家的优惠共有14个方面我们中国都应争取享受到。 其次对于外商来华投资办厂要坚持做到利润平分、风险共担不能只享受权利不承担义务。在兴办中外合资企业中我们应当认真贯彻执行中华人民共和国中外合资经营企业法中合营各方按注册资本比例分享利润和分担风险、亏损的规定真正做到合营各方共同投资、共同经营、共担风险、共分利润才能体现出平等互利。 再次为了使我们的民族工业与“三资企业”在市场竞争中真正做到平等我们对来华的投资企业应实行国民待遇应逐渐取消对其政策上的优惠。我们对外商来华投资兴办“三资”企业给予诸如减免关税的政策会产生三个消极后果:其一因为这种用政策优惠“三资”企业的做法使我们的国内企业享受不到优待这样它们之间的竞争就处于不平等的地位对国内企业不利。其二国内一些企业为了享受与“三资”企业一样的特殊优惠就千方百计与外资拉关系受这种利益的驱动一些假“三资”企业便应运而生使国家利益受到巨大损失自然使平等互利原则不能很好贯彻执行。其三一些地方由于只能靠政策优惠吸引外商而不考虑软环境建设。实践证明外商更重视的是一个国家政策法规的完善程度和稳定程度以及政府部门办事的公正和效率。尤其是我们关税降低以后再靠减免不高的关税就更无法吸引外商来华投资了互利就更做不到了。为了真正做到平等互利我们应为国内企业创造一个与“三资”企业平等的竞争环境。 最后我们引进外资重点应放在引进先进的技术和先进管理经验而不是引进设备和买更多的洋货。我国在实践中确定的“以市场换技术”的政策应很好坚持对于确实可对我国民族工业发展起推动作用的高新科技项目应适当开放市场通过市场竞争机制对国内企业提高技术水平产生示范和传播作用。 三、 “入世”后在对外开放中实行积极的贸易保护主义政策全面提高民族工业的竞争力迎接挑战。 首先利用WID的有关保障机制在对外开放过程中实行积极的贸易保护主义政策、不断提高自身的竞争力。所谓积极的贸易保护主义政策就是利用、允许各成员利用其有关幼稚产业保护等条款运用合理的关税和非关税措施保护相关的货物贸易和服务贸易产业确保关系到我国经济安全和重大经济利益的产业持续快速健康发展。限制某些外国产品进口在实施有效的保护期内采取标本兼治和综合治理手段从根本上保护我国的民族工业努力提高民族工业竞争力同时根据我国国情及经济发展的需要制订自己的产业政策。对于我国与服务贸易有关的产业即第三产业像我国的铁路、民航、电信、电力均属于基础性的行业在国民经济中占有重要地位但由于这些行业长期实行的垄断性经营缺乏竞争没有优胜劣汰的压力。所以对这些垄断性行业要加速打破垄断要让其参与竞争在竞争中提篙竞争力。这也是实行积极的贸易保护主义政策内容之一。此外要特别加强对农业的保护和支持尽快提高农业的竟争力尤其要保障粮食的安全。 其次全面提高对外开放水平维护我们的经济利益也是实行积极的贸易保护主义政策具体措施也是具体维护我们国家经济主权的具体表现。我们认为经济主权主要是指一国对其经济贸易方面利益的获得与维护的权利。一国经济贸易方面的利益是这个国家民族赖以生存、发展、繁荣昌盛的基础也是国家利益中最根本的最重要的利益国家利益是经济利益的具体体现并服务于、服从于经济利益。“入世”以后在进一步扩大开放中国内企业不出国门就会面临强有力的国际竞争对手我国的企业和外国大型企业相比无论是规模还是技术水平、管理水平及人员素质都较低。所以政府要通过经济手段、法律手段及必要的行政手段按着市场经济规律加快企业战略性改组要尽快培育出同世界跨国公司相抗衡的实力雄厚的大企业和大集团。增加对科技和技改的投人发展高新技术产业建立技术创新体系提高企业开发创新能力。只有不断提高我们的竞争力使我们经济贸易与世界的经济贸易相互需要、相互依存加深了相互之间的协调成为发展经贸关系的主旋律相互对抗减少了在平等互利的基础上在经贸往来中就可以有效地维护我们的经济利益即维护我们的经济主权。也就是说要在对外开放和发展经济中维护我们的经济主权这也是我们实行积极的贸易保护主义政策的内容之一。 最后提高民族工业的经济效益和竞争力要坚持科教兴国方针从提高人的素质人手人的素质高了才能生产出高精尖的、有竞争力的产品来才能在国内、国外获得并维护我们的经济利益当然也就维护了我们的经济主权。 3、 “入世”后在对外开放中彻底转变政府职能提高政府管理与运作水平并加快培养适应“入世”后对国际经贸人才的需求。 “入世”以后不仅要求我们的企业要与国际经济接轨政府更要接轨主要是在机构的设置和运作机制上与国际接轨。加入WTO的主体是政府而不是企业WTO规则的内容是对政府提出的是用来约束政府的。加入WTO以后要求政府必须按WTO规则来组织运作否则就是对规则的破坏就要受到应有的制裁。我们的政府机构的设置与运作是在高度计划经济体制下形成的与参与国际经济竞争的要求有很大差距。当前顺应经济全球化的要求推进政治体制改革时应充分借鉴外国的先进经验在机构设置与运作机制上与国际接轨精简机构提高办事效率彻底转变政府职能。适应加人WTO以后的新形势政府必须减少对经济事务的行政干预。按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求做到政企分开减少政府对经济事务的行政性干预是政府转变职能的一个重要方面。根据我国建立社会主义市场经济体制的要求及世贸组织的有关规定我们的政府只能用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理我国社会经济从宏观上对国民经济进行指导和调控如制定和执行发展国民经济的方针政策制定发展国民经济的远景规划等。为使各级政府能更好地适应和驾驭加入WTO后的新形势还应加强对政府公务员的培训全面提高其政治、文化业务素质。加快制定与实施改变传统的行政性公务员占主导的公务员队伍结构的计划。只有这样才能有效不断地提高我们的对外经济贸易工作的水平和能力才能有效地维护我们的主权才能使机遇大于挑战的日期尽早到来。 第三题近代以来大国的崛起往往伴随着战争与冲突因此国际社会对于中国国力的增强充满了忧虑和猜疑。中国提出坚定不移地走和平发展道路。结合世界经济政治格局的变化分析中国走和平发展道路面临的主要障碍。 中国和平发展道路是中国社会发展的国际战略。2005年底中国政府发表中国的和平发展道路白皮书阐述了中国走和平发展之路的立场和决心。走和平发展道路在中国有深厚的历史文化渊源和基础体现了中国人民的真诚愿望和不懈追求也是中国顺应时代潮流、走向现代化的必然要求。 然而,在我国和平发展的道路上还有许许多多的困难和风险同时外部环境是复杂严峻的。从长远和全局的观点看我国的和平发展是与世界的和平与发展密切相关的。但是当前面临的主要挑战有三点霸权主义的威胁、国际竞争的压力和全球化的负面效应。 1、 霸权主义的威胁 冷战结束至今美国成为惟一超级大国。从力量对比看它拥有其它各国无法比拟的综合国力而且这一现实绝非短时期内所能改变。力量对比的绝对优势决定了美国确定建立由其“领导”的国际秩序或者说称霸全球并且“霸权永续”。为了实现这一战略目标它凭借超强的综合国力尤其是金融优势、科技领先和军力超强极力阻止出现任何可能对其“独一无二地位”提出挑战的国家或国家集团同时加紧抢占全球化资源和战略要地这既是为了扩大自己的势力范围和战略回旋余地又是为制约其他国家的发展壮大。美国实施这一战略就把它自身摆在同谋求和平与发展的各国人民相对立的地位。换句话说它是世界的和平与发展以及各国的主权、安全的主要威胁。十几年来美国的这一战略没有改变今后只要它还在力量对比上占有绝对优势也不可能改变。这是不以人们的主观意愿为转移的。只不过在不同时期它推行这一战略的策略手法和部署上的轻重缓急会有所调整而已。 中国作为一个有13亿人口的新兴国家又坚持走社会主义道路。美国从其全球战略出发是绝不会听任中国顺利地和平发展总会不遗余力地进行阻挠、干预和破坏。这是美国霸权主义的本性所决定的。美国霸权主义的威胁将会长期存在这是中国和平发展无法回避的。在维护我国独立、主权和领土完整的大前提下妥善处理中美之间的矛盾与分歧争取两国关系平稳发展这是我国和平发展需要认真对待的重大课题。 2、 国际竞争的压力 我国正积极谋求发展而其他国家无论是发达国家还是发展中国家也在发展各国之间的竞争将会越来越激烈。这是马克思主义所讲的资本主义国家发展不平衡规律的必然现象。我国坚持走社会主义道路但当前和今后相当一段时期内世界政治、经济体系是以资本主义为主导的不管主观意愿如何必然会受资本主义规律的影响和左右。在资本主义的体系内对资源和市场的争夺是不可避免的尤其是现实的世界资源、市场已被几个主要发达国家“瓜分完毕”对于包括中国在内的后起新兴国家而言确保自己经济发展所需要的资源和市场就更加困难。再加之世界现有资源已被发达国家消耗很多它们给世界生态环境造成的破坏已成事实这些对于中国与其他国家的发展构成更巨大的压力。作为社会主义国家和曾经历过殖民地苦难的国家我国不会也不能采取资本主义发达国家靠“殖民手段”、使用武力拓展市场、掠夺资源。既要满足我国发展的实际需要又要坚持社会主义国家对外关系的基本准则这将是我国和平发展必会遇到的一大挑战。 3、 全球化的负面效应 随着垄断资本主义的发展和日新月异的科技进步全球化趋势加快发展是必然的结果。近半个多世纪以来由于美国在全球金融、经济、科技、政治各方面逐渐占有优势地位现今的全球化是以美国新自由主义或者自由市场经济模式为主导美国跨国公司是主要的载体。实践表明美国的经济发展模式虽然有利于刺激效率的提高但对维持社会公平却是不利的。其结果是经济增长的同时却导致致贫富差距拉大在全球范围是这样的在各个国家包括美国本身在内也是这样。贫富差距悬殊成了社会矛盾激化的一个重要原因。尽管这在各国的表现形式不一政局动荡、经济起伏、社会紊乱等等但都会影响和平发展。从全球角度看这也是世界和平与发展的一大不稳定因素恐怖主义、极端主义的滋生与发展与此也是密切相连的。对于全球化的负面效应国际社会的反应越来越强烈全球反全球化运动的兴起和壮大就是例证。对于中国来说如何既能利用全球化给我国经济带来的发展机会又要防范、遏制其负面效应这是我国和平发展面临的一大挑战。 第二讲 当代发展问题 1马克思主义发展理论是我们认识发展问题的思想前提与理论基础。深入理解马克思主义发展理论对于把握与解决人类发展所面临的重大问题具有何种当代意义与价值?发展是马克思主义的基本范畴之一。从根本上讲马克思主义学说就是指引人类社会朝着更加繁荣、文明、进步的方向发展的学说。科学发展观以鲜明的时代特色和独特的创新内容系统回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的重大问题以一系列新理论、新观点、新论断丰富了中国特色社会主义理论体系开拓了马克思主义发展理论的新境界。我们要把科学发展观作为学习中国特色社会主义理论体系的重点突出出来使之在人民群众头脑中深深扎根。发展问题是一个世界性的共同课题。对于发展中国家来说这是头等重大的事情关系到国家与民族的生死存亡。 当代中国的发展是在经济全球化、科技信息化、竞争国际化的时代背景下展开的是包括政治、经济、文化、社会等建设在内的复杂系统。发展在邓小平的经济理论中始终占有核心的地位构成了邓小平经济理论的主线。他指出中国的主要目标是发展是摆脱落后使国家的力量增强起来人民的生活逐步得到改善。中国解决所有问题的关键是要自己的发展我们要利用机遇把中国发展起来我们所做的可以概括为一句话要发展自己。 当今世界正在发生深刻的变化我们既面临着国际形势总体对我有利的良好机遇也面临着西方敌对势力加紧对我进行意识形态渗透的严峻挑战。当今中国正处在改革发展的关键时期我们党领导人民建设中国特色社会主义的伟大实践既为马克思主义理论发展提供了强大的现实动力和坚实的实践基础又提出了一系列重大理论和实际问题迫切需要作出马克思主义的理论回答。科学发展观对马克思主义发展理论的发展作出了重要的、创新性的贡献1科学发展观对以人为本的基本理念进行了新的概括、提炼和深化并使之在发展理论中的位置更加凸显解决了“为谁发展”和“靠谁发展”的关键问题并直接影响着“如何发展”的问题2形成了全面、协调、可持续的发展模式解决了“发展必须是科学发展”以及如何实现“又好又快的发展”的问题3把社会公正放到了一个更加突出的位置对于社会公正问题进行了系统的阐述同时又形成了对中国社会许多重大现实问题的解决思路。4适应现代化的基本趋势和中国社会发展的客观需要提出了构建和谐社会的重大时代课题从理论形态上看完整的概念体系、严密的理论逻辑结构、所涉及的内容的全面性以及发展空间的开放性使得科学发展观成为全面、严谨、有生命力的科学发展理论。从对现实社会的有效度看科学发展观将发展战略同发展的基本理念与发展的基本模式有机地结合起来从而能够最大限度地确保中国发展进程有序、稳步地向前推进。科学发展观能够引领中国经济社会的健康发展。 2人类发展的实践既要满足人的需要又要保护自然既能满足当代人的发展要求又能保护适合后代人生存发展的环境与条件从而既维系人与自然的和谐关系又维系当代人与后代人的历史关系。如何理解当代人类必然选择可持续发展具有特殊的实践与历史根据? 可持续发展是既满足当代人的需求又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。它们是一个密不可分的系统既要达到发展经济的目的又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。发展是可持续发展的前提人是可持续发展的中心体可持续长久的发展才是真正的发展。使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出的“决不能吃祖宗饭断子孙路”。 传统的发展模式给我们人类造成了各种困境和危机它们已开始危及人类的生存。如资源危机、土地沙漠化日益严重、环境污染日益严重、物质灭绝和森林面积大量减少等。当代发生的各种危机都是人类自己造成的。传统的西方工业文明的发展道路是一种以摧毁人类的基本生存条件为代价获得经济增长的道路。人类已走到十字路口面临着生存还是死亡的选择。正是在这种背景下人类选择也必需选择走可持续发展的道路。可持续发展战略的目的是要使社会具有可持续发展能力使人类在地球上世世代代能够生活下去。人与环境的和谐共存是可持续发展的基本模式。自然系统是一个生命支持系统。如果它失去稳定一切生物包括人类都不能生存。自然资源的可持续利用是实现可持续发展的基本条件。因此对资源的节约就成为可持续发展的一个基本要求。它要求在生产和经济活动中对非再生资源的开发和使用要有节制对可再生资源的开发速度也应保持在它的再生速率的限度以内。应通过提高资源的利用效率来解决经济增长的问题。 实施可持续发展战略,有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一有利于促进经济增长方式由粗放型向集体型转变使经济发展与人口、资源、环境相协调有利于国民经济持续、稳定、健康发展提高人民的生活水平和质量从注重眼前利益、局部利益的发展转向长期利益、整体利益的发展从物质资源推动型的发展转向非物质资源或信息资源科技与知识推动型的发展我国人口多、自然资源短缺、经济基础和科技水平落后只有控制人口、节约资源、保护环境才能实现社会和经济的良性循环使各方面的发展能够持续有后劲。我国人口众多人均资源相对不足就业压力大生态环境突出因此对可持续发展问题非常重视。 3马克思、恩格斯在共产党宣言中预言未来社会将是这样一个联合体在那里每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。这一预言有何当代价值?共产党宣言以“每个人的自由发展”来界定社会主义深刻地表明了社会主义的本质特征从根本上把社会主义同一切旧社会区别开来。从某个具体特征来界定社会主义即使这一特征很重要也只是说明社会主义的某个侧面而“每个人的自由发展”则说明社会主义的终极价值和最高目标那类具体特征只不过是达到这一终极价值和最高目标的一个阶段或手段。在这个“联合体”中“个人以整体的生活为乐事整体则以个人的信念为乐事”是充满人与人、人与社会和谐快乐的状态。个人是作为个人参加共同体个人的存在摆脱了对人与对物的依赖成为独立的、有个性的个人。这里马克思不仅阐明共产主义条件下每个人全面而自由发展的本质特征而且根据唯物史观根据对历史、特别是对资本主义的批判具体阐明实现这一人类理想的前提、条件和道路。可以说这是迄今为止对“每个人的自由发展”的成熟的表述。 中国共产党提出“以人为本”的科学发展观是社会主义发展理念的里程碑。它标志着人们对社会主义的认识回到了宣言的基本思想上来标志着社会主义建设实践的新的起点。这个新起点就是从过去片面地偏重于物质财富的增长转向更为自觉地重视人的发展。邓小平说贫穷不是社会主义我认为这一句话也包括“国富民穷”也不是社会主义。像中国这样落后的国家以经济建设为中心尽快发展生产力应是任何时候都不能忘记的根本任务。但这里有一个发展的目的问题。社会主义与资本主义的根本区别主要不是生产力发展速度而是发展的目的。资本家发展生产是为了利润社会主义生产目的是为了人本身的发展“以人为本”体现了社会主义的本质要求。社会主义建设的最高目标是实现每个人的自由发展。即使实现了“国富民富”达到小康水平也只是走了一小步离实现最高目标路途还相当遥远。“以人为本”的发展观解决了人本身当前发展的需要同时又是为实现最高目标添砖加瓦创造条件。 坚持“以人为本”不是一个空洞口号在不同情况下应有不同要求在今天就是围绕着人的发展特别是农民和困难群体的发展关注协调和可持续发展把效率与公平辩证地统一起来使个人与自然、个人与社会、个人与个人之间处于一种共生和谐状态。“以人为本”是解决当前各种矛盾的有力武器但从根本上说它不是暂时的政策措施更不是权宜之计而是共产党宣言核心命题在实践中的运用直到实现“每个人的自由发展”这一运用都不会终止其里程碑意义正在于此。 4世界上没有放之四海而皆准的发展模式也没有一成不变的发展道路。结合中国推进科学发展的实践分析中国的发展理念和发展道路有何特点? 一个国家选择什么样的发展理念和模式必须与这个国家的国情和性质相适应。在中国这样一个经济文化落后的、人多地少、底子薄的国家进行现代化建设能不能解决好发展问题直接关系到人心向背、事业兴衰。早在1992年邓小平在广东视察时就曾经讲说过一句话”发展才是硬道理“这个极为重要的命题概述了邓小平理论的精髓之所在是邓小平理论中一个带有根本性和全局性的科学命题。我们走的是中国特色社会主义发展道路是近代以来中国社会发展的必然选择。 首先中国和平发展道路是中国社会发展的国际战略。争取和平的国际环境发展自身同时通过自身的发展维护世界和平促进共同发展。坚持这一道路要依靠自己的力量和改革创新也要实行对外开放。要顺应经济全球化发展趋势努力实现与各国的互利共赢和共同发展。中国和平发展的不懈追求是对内求发展、求和谐对外求合作、求和平。具体而言就是通过中国人民的艰苦奋斗和改革创新通过同世界各国长期友好相处、平等互利合作让中国人民过上更好的日子并为全人类发展进步作出应有贡献。这已经上升为中国的国家意志转化为国家发展规划和大政方针落实在中国发展进程的广泛实践中。实现国家现代化和人民共同富裕是中国和平发展的总体目标。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会是中国和平发展的中长期目标。实现“十二五”规划是中国和平发展的近中期目标。 其次中国经济社会发展提出了“三步走”的发展战略。其特点是既具有雄心壮志又坚持实事求是以提高人民生活水平为出发点和归宿点注重经济、社会全面协调发展体现了社会主义制度的优越性。并提出了全面建设小康社会的奋斗目标。 再者中国积极推动经济结构战略性调整。走新型工业化道路推进产业结构优化升级推进产业结构优化全面繁荣农村经济加快城镇化进程积极推进西部大开发促进区域经济协调发展提高经济效益实现经济增长方式的转变 最后中国积极实施科教兴国战略和可持续发展战略。邓小平同志在1988年提出了“科学技术是第一生产力”的论断。这一论断是对马克思主义关于生产力和科学技术学说的重大发展。是对当代世界社会经济发展规律和趋势的新概括。也是对我国改革开放和现代化建设实践经验的高度概括。科技是生产力的重要因素但它不是独立的实体性要素而是智能性要素。科学技术一经渗透到生产力各实体中就会转化为直接的现实力。 世界上根本没有也不可能有一种放之四海而皆准的发展道路和发展模式也没有一成不变的发展道路和发展模式。因此不能以某一种发展道路和发展模式为标准来评判其他国家发展实践的优劣。任何一国都不能脱离本国国情和实际盲目照搬他国的发展道路和模式。新中国成立以来特别是改革开放30年来我国发生了翻天覆地的变化经济持续快速发展人民生活总体水平达到小康社会主义民主政治不断发展各项社会事业全面推进国家政局稳定56个民族共同繁荣发展我国国际地位和影响显著提高。这充分证明我国选择的发展理念和发展道路是正确的。 第三讲 当代社会建设 第四讲 当代生态环境问题 1如何理解“人类同自然的和解以及人类本身的和解”的关系为什么说把人与自然、人与人的关系联系起来为解决环境问题提供了基本方法论? 在人类面临的千千万万问题和复杂纷纭的矛盾中马克思、恩格斯将环境问题看作是人类面对的两太基本问题之一扬弃资本主义社会出现的人与自然、人与社会以及人与人的异化现象高度概括指出了人类社会面临的两大根本任务即实现“两个和解” 体现了马克思、恩格斯生态观正确处理人与自然、社会三者关系的创新和最高价值追求。 首先“人类同自然的和解”。就是人与自然界的关系即天人关系也就是人类面对的环境问题。马克思、恩格斯认为人类与自然界的和解是“人同自然界的完成了的本质的统一是自然界的真正复活是人的实现了的自然主义和自然界的实现了的人道主义”。这种“和解”在本质上是人与自然界之间的互动过程。这种互动一方面表现为“自然界向人的生成”即人通过物质生产活动把自然界中人的生活资料和生命活动的材料、对象和工具变成人的无机的身体。另一方面这种互动又表现为“人向自然界的融化”即人通过实践活动广泛掌握和同化自然力用各种自然物的属性来丰富和充实自己的生命活动使自己能力的提高和发挥根植于自然系统的演化之中。“人类同自然的和解”的实践基础是物质生产活动实现这一“和解”要求“劳动首先是人和自然之间的过程是人以自身的活动来引起、调整和控制人和自然之间的物质变换的过程。”在这里马克思、恩格斯用“物质变换”的概念说明了人类与自然在实践活动基础上的对立统一、和谐发展的辩证关系。 其次“人类本身的和解”。就是人与人之间的关系即社会关系问题。唯物史观认为人是社会历史活动的主体有生命的个人的存在是全部人类历史的第一个前提。马克思、恩格斯看穿了资本主义社会发展的本质认为资本主义经济社会的发展是建立在另一部分民族、国家和阶级不发展的基础之上的这就加深了人们之间的相互分裂和对抗阻碍着世界性普遍交往的进一步发展制约着经济社会的健康持续发展。因此“需要对我们的直到目前为止的生产方式以及同这种生产方式一起对我们的现今的整个社会制度实行完全的变革建立起有利于人与人、人与社会和谐相处的社会制度把人自身从自然和社会条件的束缚中、从资本主义悲惨的境遇中解放出来最终把人的世界和人的关系还给人自己。人类本身的和解”昭示的|是人与人、人与社会的和谐互动关系其实践基础是物质交往活动表现为社会经济、政治、文化等制度或体制的建构与完善过程。一句话就是用社会主义制度取代资本主义制度用社会主义生产方式取代资本主义生产方式这是实现“人类本身的和解”的根本途径也是推动社会可持续发展、实现生态文明的前提条件。再次“两个和解”是内在统一的。“人类同自然的和解”是“人类本身的和解”的物质基础“人类本身的和解”则是“人类同自然的和解”的社会前提。诚如马克思主义创始人所言在未来的共产主义社会“两个和解”将成为真正的现实到那个时候“社会化的人联合起来的生产者将合理地调节他们和自然界之间的物质变换把它置于他们的共同控制之下而不让它作为盲目的力量来统治自己靠消耗最小的力量在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下来进行这种物质变换”。在马克思、恩格斯的科学研究中他们从来没有脱离人与自然的关系来研究人与人、人与社会的关系也从来没有脱离人与人、人与社会的关系来研究人与自然的关系。在他们对未来社会的科学构想中人与自然和人与人、人与社会的关系是彼此相互联系的有机整体。人与自然的关系同人与人的关系互为前提。人们正是在处理与自然关系的活动中才形成了人与人之间的各种社会关系而只有在社会关系的范围内才会有人类对自然界的影响。 从一定意义上来说人类社会的发展史就是不断处理、调控人与自然关系的历史马克思、恩格斯将自然界、人类和社会历史统一于人类实践活动之中进行考察改变了以往把人同自然界对立起来的自然观念把对自然的理解融入对历史、对社会实践的理解之中。他们认为“我们不仅生活在自然界中而且生活在人类社会中人类社会同自然界一样也有自己的发展史和自己的科学”“可以把它划分为自然史和人类史。但这两方面是密切相联的只要有人存在自然史和人类史就彼此相互制约”。马克思主义认为自然是历史的前提历史是在自然的基础上产生和发展起来的历史不能脱离自然自然史是人类历史的延伸。自然史反映的是人与自然的关系人类史反映的是人与人的关系。人与自然发生关系时总是以社会的形式出现只要存在着人类历史就必然存在着人和自然的相互制约关系。在马克思看来“自然界是人为了不致死亡而必须与之不断交往的、人的身体。所谓人的肉体生活和精神生活同自然界相联系也就等于说自然界同自身相联系因为人是自然界的一部分。”这就明确告诫我们人类社会的历史活动离不开自然界自然界不仅为人类社会的形成提供了必要的物质前提而且也是人类社会赖以生存和发展的永恒基础。 2恩格斯在自然辩证法中说“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利自然界都对我们进行报复。”结合中国的情况谈谈如何协调发展与环境的关系。 进入二十世纪人类进入一个经济快速发展的时期尤其是发展中国家通过对资源的过度利用促进经济的飞速发展同时也造成了诸多的环境问题。如大对资源的过度开采也造成了一系列的污染问题可以说人类为此付出了巨大的代价。正如恩格斯在自然辩证法中说“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利自然界都对我们进行报复。”保护环境成为人类发展的重要问题。 要发展经济又要保护环境这二者能否兼顾可以说在资源有限的前提下人类生存环境的保护与经济发展之间至少在短期存在着矛盾。人类必须对如何在经济发展与环境保护之间分配资源的问题作出取舍在其中任何一方面增加资源的投入在短期必然会减少另一方面资源的投入。对资金短缺的发展中国家这一矛盾尤其尖锐。但是从长期看环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术。 从客观上来分析经济发展和环境保护的关系是彼此依托、互相推动的。一方面21世纪所提倡的可持续的经济发展其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分因而环境保护成为了降低成本、提高经济效益的途径。经济发展速度的持续性和稳定性依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力因而保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。另一方面我们今天所说的环境保护不只是单单的保护或者是消极的防治而是在保护的前提下对环境进行合理的开发和利用。要求人类倒退文明来保存自然的原始是荒谬可笑的。今天的环保不但不能要求经济停滞不前还恰恰需要经济持续的力量为环保提供物质上、技术上的条件。由此看来经济发展和环境保护是相辅相成、唇齿相依是完全可以并行不悖的。发展经济必须保护环境是发展经济的本质要求。发展经济是为了提高人民的生活水平。在我国发展经济是为了解决人民日益增长的物质文化需求。我国脱胎于半殖民地、半封建的农业国。经济基础薄弱工业化程度低在经济发展过程中发展经济与保护环境的矛盾普遍存在。保护环境包括保护人民群众生活环境和自然环境。在城市存在发展经济尤其是发展工业对居民生活产生不良影响的情况在农村更是存在破坏自然环境和生态环境的问题。发展经济的目的是为了提高人民生活水平而发展过程中因破坏环境影响人民生活违背了发展经济的本意。 可持续发展的提出为经济发展与环境的保护提供了一种可行的战略。可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展它们是一个密不可分的系统既要达到发展经济的目的又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境使子孙后代能够永续发展和安居乐业。 可持续发展的内涵有两个最基本的方面即发展与持续性发展是前提是基础持续性是关键没有发展也就没有必要去讨论是否可持续了没有持续性发展就行将终止。发展应理解为两方面首先它至少应含有人类社会物质财富的增长因此经济增长是发展的基础。其次发展作为一个国家或区域内部经济和社会制度的必经过程它以所有人的利益增进为标准以追求社会全面进步为最终目标。持续性也有两方面意思首先自然资源的存量和环境的承载能力是有限的这种物质上的稀缺性和在经济上的稀缺性相结合共同构成经济社会发展的限制条件。其次在经济发展过程中当代人不仅要考虑自身的利益而且应该重视后代的人的利益既要兼顾各代人的利益要为后代发展留有余地。 可持续发展是发展与可持续的统一,两者相辅相成互为因果。放弃发展则无可持续可言只顾发展而不考虑可持续长远发展将丧失根基。可持续发展战略追求的是近期目标与长远目标、近期利益与长远利益的最佳兼顾经济、社会、人口、资源、环境的全面协调发展。可持续发展涉及人类社会的方方面面。走可持续发展之路意味着社会的整体变革包括社会、经济、人口、资源、环境等诸领域在内的整体变革。发展的内涵主要是经济的发展、社会的进步。 可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略。其主要包括资源和生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。首先可持续发展以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础。其次可持续发展以经济可持续发展为前提。再次可持续发展问题的中心是人以谋求社会的全面进步为目标。 中国已经把可持续发展战略作为一项国策来实行只有在实现经济的快速增长的同时与保护环境联系起来走可持续发展道路才能保证中国的不断崛起与不断强大。 3从科学研究到政治谈判气候变化已成为当代环境问题的一个焦点。发达国家与发展中国家在气候谈判责任分配问题上尖锐对立。分析这种对立的原因。 发达国家和发展中国家在气候责任分配问题上尖锐对立原因主要集中在以下几个问题上:1、 发展中国家的发展权问题。发达国家一味强调保护环境但对于发展中国家来说贫穷就是最大的环境问题。在1992年联合国环境与发展大会上经过激烈的谈判斗争发展中国家挫败了少数发达国家否定发展权的企图。大会通过的里约宣言的“原则3”宣布“为了公平地满足今世后代在发展与环境方面的需要求取发展的权利必须实现”。鲜明地提出发展权的概念意义在于破除旧的国际经济秩序承认发展中国家摆脱贫穷和发展经济是人类可持续发展的不可缺少的组成部分为新的建立在国家平等基础上的全球环境保护伙伴关系和国际经济秩序创造了条件。 2、 主权问题。按国际法规定各国有至高无上的权利按照自己的环境与发展政策开发自己的资源。然而不少发达国家以维护全球生态平衡之名提出环保责任国际化的观点认为全球都有权干预监督一国内部的环保行为全球各国都有责任和权利去监督别国的资源利用。这种论点被发展中国家看作是发达国家借环保问题来控制它们的自然资源企图侵犯它们的主权。另外一些西方学者还歪曲事实地认为全球环境污染主要是由于发展中国家的错误的发展政策造成的因此对发展中国家的主权应加以限制即“主权限制”论。发展中国家反对发达国家借环境问题干涉发展中国家的环境主权、资源主权。当然发展中国家也认识到在全球环境问题上主权不是绝对的而是权利与义务的结合。比如气候没有一个国家能要求主权。又如海洋没有一个国家主权能够统治全球性的海洋体系这个海洋体系已成为人类惯用的“下水道”。所以由于全球性生态环境危机国家的传统权利及权力在淡化而国际社会的共同责任在加强影响在扩大进而形成了“共同的星球意识”。从这个意义上来说这是一个前所未有的主权弱化的时代。但必须说明的一点是任何无视国家主权的观念和行为都将从根本上影响国际尤其是南北之间的经济关系的健康发展并对国际环保合作构成障碍。新的制度安排应该使各行为主体努力减少环保壁垒使各个国家在统一的规则之下进行有效的合作。 3、 责任问题。发展中国家据实指出发达国家的“发达”是建立在对世界资源与环境严重破坏的基础上的发达国家应对全球环境退化负主要责任。发达国家应该停止无休止地从发展中国家进口原材料及自身大肆地挥霍。现在发达国家保护自身环境的一个手段就是低价从发展中国家进口原料并不破坏自身的自然资源。日本的森林覆盖率达到70%但却是世界木材贸易中最大的进口国。联合国开发计划署的1992年人类发展报告指出富裕国家的人口只占世界人口的25%但是消耗的能

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