在全县三秋生产工作会议上的讲话.doc

在全县三秋生产工作会议上的讲话 （2011年9月 日）同志们：今天会议的主要任务是对秋收备播、良种补贴等当前重点工作进行全面安排部署，组织动员全县上下，集中精力，抢抓时机，全面落实当前各项生产任务，根据县政府研究意见，我讲以下几点。一、关于良种补贴（一）充分认识良种补贴重大意义近年来，良种补贴项目连续实施，加快了良种推广、促进了良法配套、增强了抗灾减灾能力，提升了粮食综合生产水平，为我县跻身全国产粮大县做出了应有贡献，在应对特大干旱灾害、促进夏粮稳步增产中发挥了重要作用。为此，全县上下一定要站在保障粮食安全、促进农业增效、帮助农民增收的高度，充分认识良种补贴重大意义，把握关键，突出重点，真正把这一惠农政策不折不扣到落实处。尽管良种补贴工作显著成效，但存在的问题不容忽视，突出表现为：一是部分乡镇重视不够，组织不力，影响了整体工作进度。二是少数乡镇宣传不力，造成部分群众对良种补贴政策认识上存在误区。这些问题的存在，严重影响了良种补贴有效落实，严重损害了各级政府部门形象，相关部门和乡镇，在今年的良补工作中，要采取有效措施，坚决予以克服。今年良种补贴政策最大的变化是：小麦良种补贴不再实行统一招标、统一供种，要采取“一卡通”形式，把补贴资金全部直补到户，这一看似简单的政策变化，给全县小麦良种进一步推广利用，带来一定难度，乡镇、村组及有关部门，一定要充分认清这一点，在坚决落实“一卡通”直补要求的前提下，统筹搞好小麦品种优化布局，要采取行政推动手段，发挥市场拉动作用，千方百计加大小麦良种推广力度，决不允许因政策变化和部门失职，给全县夏粮生产带来任何负面效应。 （二）全面落实良种补贴各项工作任务根据以往工作情况，结合今年政策要求，今年的良种补贴要突出抓好以下几个重点。 1、认真审核把关，确保补贴面积准确无误省下发的2011年良种补贴工作方案讲得很清楚，农作物良种补贴仍是采取“预分面积、预拨资金、据实结算”办法，各乡镇、村组，要切实从维护群众实际利益出发，在补贴面积核实和补贴清册填报环节，一定要逐组、逐户如实登记、据实填报、认真审核，确保面积实、底数清、户数准。填报的补贴清册，该签字签字、该盖章盖章，务必于10月 日之前，报送县农业局和财政局（棉花清册报县农办和财政局）。2、强力宣传推介，确保良种覆盖率。乡镇、村组及相关部门要切实抓住良种推广这一重点，多措并举，多管齐下，广泛宣传，强力推介。一是各乡镇要根据各自实际。统筹搞好小麦品种优化布局，要按照“一个乡镇重点推广23个品种、一个村重点推广12个品种”的要求，宣传动员村组群众，科学选种，推广良种。二是从现在开始到麦播结束，农业局和各乡镇，要采取召开培训会、张贴宣传单、发布视媒体公告、印发技术材料、发送手机短信、组织科技人员进村入户等形式，广泛宣传良种良法的增产作用。三是种子企业和代理经营户，要积极发挥服务职能，可采取“优惠让利”、“ 跟踪服务”等措施，引导群众自愿购买使用优质良种。同时，各种子企业和经营门店在卖给群众种子时，要随种发放“技术明白卡”。3、严格拨付程序，管好用好补贴资金。今年小麦、玉米、水稻、棉花等良种补贴资金发放，由县、乡财政部门按照良种补贴“一卡通”或“一折通”要求，依照分户清册上核定的面积、金额，会同承办银行将补贴资金存入补贴对象的固定补贴存款账户。农业、财政、审计、监察部门等部门，要强化项目实施监督检查，确保良种补贴项目的健康运行，坚决杜绝截留、挪用、套取项目资金等违法违规现象发生。4、严格质量监管，确保小麦种子质量安全二、关于秋收备播工作今年可以说是农业灾害多发的一年，夏粮生产遭遇了60年一遇的特大旱情，秋季生产前旱后涝、旱涝不均，整体形势不容乐观。结合当前天气形势和作物长势，就秋收麦播生产，特别强调以下几点。一要抢抓时机，加强晚秋作物后期管理。抓住当前有利时机，对棉花等晚秋作物，及时排涝除渍，加快土壤水分散失，促进后期结实生长；适时开展以病虫防治为主的后期管理，进一步增加产量，提高品质，最大限度弥补灾害损失。二要适期早收，为小麦秋播争取更多主动。目前，花生等早熟作物正加紧收获，夏玉米大面积成熟收获已开始，但据气象部门天气趋势预报：9月底，10月6-8日、15-17日、19-21日、25-27日、10月底，我县有6次降水过程，“三秋”期间天气形势不容乐观，为此，各乡镇、各有关部门，要充分认识天气形势和各类作物长势，树立抗灾生产思想，精心组织，狠抓落实，全力投入“三秋”生产，要加快收获、腾茬、整地进度，要边收边腾，及时精耕细整，一次整好待播；要大力推广机械化收获、机耕整地和机械深松技术，努力提高整地和播种质量。全县玉米、豆类、辣椒等作物，最迟在10月上旬全部腾完整好；棉花、晚红薯等作物，也必须在10月 日前，完成收获、腾茬、整地任务，给小麦适期播种争取更大回旋余地。三要以整地为重点，夯实高产丰产基础。整地质量不高、播种水平偏低，是多年来我县麦播生产突出问题。今年，从备播开始，农业部门和各乡镇要切实把高标准、高质量整地播种技术推广作为重中之重，全面落实“小麦生产技术意见”，及早开展分类指导，强化宣传培训，采取召开培训会、印发资料、举办电视讲座、集中开展科技人员包村服务活动等形式，让科技人员带着任务进村下地，切实把秸秆还田、精耕细整、机播精播技术送入千家万户，落实到田间地头，要以整地、播种为突破口，努力提升全县麦田整地水平和播种质量，为播后管理和夏粮丰产打下坚实基础。四要强化市场监管，保障物资供应。截止目前，全县各农资企业和经销门店，共储备优质麦种750万斤、各类肥料2.27万吨、各类药剂3吨，完全能够满足全县小麦秋播用种、用药、用种需求；农业、工商、质检等部门，要集中开展秋季农资市场综合整治，加大执法力度,强化质量监管，尤其要抓住群众反映强烈的重点地区、重点市场、重点产品,集中力量,联合行动,开展重点整治,严厉打击制售假冒伪劣农资行为,防止坑农害农案事件的发生，确保群众麦播用肥、用药、用种安全。五要扎实开展创建活动，努力打造高产示范新亮点。小麦高产创建是依靠科技提高单产、提升综合生产能力的有效途径。今年秋播，各乡镇、各有关部门，要继续抓好小麦高产示范创建活动,农业局在王店镇四张村规划建设高产示范田2000亩；在赵店乡张庄村、赵店村和郦城村，规划建设高产田4000亩；在大桥乡程岗村规划建设高产示范方500亩。由农业局牵头，组织动员农机合作社、种植合作社、植保合作社、种子企业、肥料企业和粮食加工企业六方联手参与，围绕“购种”、“整地”、“播种”、“防病治虫”、“浇水”等关键环节，分别给参与农户一定的扶持和补贴，充分调动群众参与高产创建的积极性，全面落实良种良法配套措施，通过今年的进一步努力，力求探索出一条适宜我县粮食优质高产新路子。各乡镇也要根据各地实际，因地制宜，开展好高产创建活动,要建好一个百亩攻关田、千亩开发方,农口相关部门的项目建设，也要向高产示范区集中布局，要集中项目、资金、技术、装备等要素,提高示范方建设水平,切实把示范方建成展示新技术、转化新成果的窗口,建成各级领导的样板田和指挥田。六要以秋播为契机，及时做好种植结构调整。“三秋”生产一季管两年，是确保全年粮食增产、农民增收的关键季节，不但直接关系到明年的夏粮生产，而且决定着全年的结构调整。同时，又是换季倒茬，促进农业结构调整、实现明年夏粮丰收的关键时期。为此，各乡镇在适时种足种好小麦的同时,要因地制宜,统筹做好秋播种植结构调整，抓好秋冬季各项生产，要大力推广间作套种模式，合理配置田间结构,提高亩产值、亩效益,千方百计增加农民收入。同时，也要留足留好明年烟叶等春播作物预留田，打好全年种植结构布局基础。三、切实加强组织领导良种补贴政策性强，涉及面广，小麦播种时间紧、任务重、头绪多、强度大。各乡镇、各有关部门，务必高度重视，统筹安排，一环扣一环地抓好落实。一要加强组织领导。今天会议之后，各乡镇要尽快贯彻会议精神，做好工作部署，组织工作开展，乡（镇）长作为粮食生产的第一责任人，要对良种补贴和小麦播种负总责；分管副职是具体责任人，要全面搞好统筹协调和任务落实。各乡镇要以农业技术服务中心、乡镇财政所为主，抽调精干人员，划片包干，分包村组，加快工作进度，全面落实各项良种补贴和备播播种各项任务。二要强化督查检查。农业、财政、监察、审计等部门要对各乡镇具体工作进展情况，开展督查检查，搞好统筹协调，对组织不力、工作中出现问题、造成严重后果的要及时上报，并坚决追究相关人员责任。三要密切配合，通力协作。农业部门要做好组织协调、服务指导、情况上报等工作；财政部门要做好资金拨付和监管；工商、农资管理部门要加强农资市场监管，杜绝坑农害农事件发生；总之，各部门