污水处理突发环境事件应急预案环评报告

南京荣泰污水处理有限公司环境影响评价报告公示：污水处理突发环境事件应急预案环评报告应急预案备案编号：NJRT-YA-01版本号：2016年第（1）版 南京荣泰污水处理有限公司突发环境事件应急预案发布单位：南京荣泰污水处理有限公司编制单位：南京荣泰污水处理有限公司颁布日期：2016年8月南京荣泰污水处理有限公司突 发 环 境 事 件 应 急 预 案编 制 单 位 ：南京荣泰污水处理有限公司地址：江苏省南京市高淳区双湖路与石固河桥交叉口北侧二零一六年八月二十日撰写人：杨维贵 审核人：祖长春 批准人：祖长春目 录1. 总则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 适用范围61.4应急预案体系71.5工作原则72. 编制小组83 基本情况93.1 企业基本信息93.2 污水处理工艺流程103.3主要构筑物及设备103.4环境风险源基本情况133.5环境保护目标调查结果134 环境风险源与环境风险评价144.1环境风险源识别144.2环境风险评价结果145组织指挥与职责155.1企业概况155.2 组织体系155.3指挥机构组成及职责165.4 应急工作通讯联系方式166 预防与预警176.1 环境风险源监控176.2 预警行动176.3报警、通讯联络方式187信息报送与处理197.1内部报告197.2信息上报197.3 报告内容198应急响应与措施208.1 分级响应机制208.2 应急措施218.3 应急监测288.4 应急终止288.5应急终止后的行动299后期处置309.1善后处理309.2保险3010应急培训和演练3010.1宣传教育3010.2培训3010.3演练3011 奖惩3111.1奖励3111.2责任追究3112 保障措施3112.1经费及其他保障3112.2应急物资装备保障3112.3 应急队伍保障3212.4通信与信息保障3212.5技术保障3213 预案的评审、备案、发布和更新3314 预案的实施和生效时间3315 附则3315.1名词术语定义3315.2预案管理与更新3415.3更新以及预案的实施日期3516 附件及附图35科技创新、以人为本、保护水源、造福人类1. 总则1.1 编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，在发生突发环境事故时快速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度降低事故发生和降低财产损失，迅速恢复正常的生产，做到事故发生时应急措施稳健有序，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据(1)中华人民共和国环境保护法（国家主席8922号令），中华人民共和国主席令发布，1989.12.26；(2)中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月28日主席令第77号，2003年9月1日起施行；(3)中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2008年2月28日修订通过;(4)中华人民共和国大气污染防治法（国家主席200032号令），2000.4.29修订；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004.12.29修订;(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法（国家主席199677号令），1996.10.29；(7)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2005152号）；(8)环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号文）；(9)江苏省危险废物管理暂行办法省政府199449号令；(10)江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）2009年(11)突发环境事件应急预案管理暂行办法环发2010113号1.3 适用范围本预案适用于南京荣泰污水处理有限公司生产厂区内人为或不可抗力造成的突发事件应急救援。包括：人员伤亡事故、发生火灾、进水水质恶化、中间环节水质恶化、化验室事故、突然停电等。1.3.1事故分级按照突发环境污染事故严重性和紧急程度分I、II、III级。按照生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级：（一）满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件：1、造成的直接经济损失在100万元以上的；2、有人员中毒死亡的；3、事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。（二）满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件：1、造成的直接经济损失在30万元以上、100万元以下的；2、有人员出现明显中毒症状的；3、事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。（三）满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件：1、造成的直接经济损失在1万元以上、30万元以下的；2、有人员出现中毒症状的事件；3、事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。（四）一般突发性环境污染事件1、由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。2、污水轻度超标，经采取措施后能迅速恢复正常达标排放的事件。1.4应急预案体系公司突发公共事件应急预案体系包括：(1)突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是集团公司应急预案体系的总纲，是应对各类突发公共事件的规范性文件。由公司安全生产部制订，经总经理和安全委员会办公扩大会议通过后实施。(2)突发事件专项应急预案。专项应急预案是分公司及有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制订的涉及数个部门的预案。由牵头部门与支持部门共同制订，经公司总经理批准后由牵头部门组织实施，并报集团公司安委会备案。(3)突发公共事件应急保障预案。应急保障预案是公司有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件应急保障而制订的涉及数个部门的预案。包括自然灾害救助、治安维护、医疗救护、应急通信、交通运输和气象应急保障预案，由牵头部门与支持部门共同制订，经公司总经理批准后实施。1.5工作原则公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。2 编制小组为了规范公司应急管理，完善应急体系建设，做好应急预案备案前的准备工作，公司组织成立应急预案编审组织机构，对公司的应急预案进行修订、补充和完善。应急预案的修订和编制应充分体现公司安全生产第一责任人的组织和全员参加的总体性，保证应急预案预防突发事件和指导处置突发事件的实用性。一、编审组织机构：审议小组组 长：祖长春小组成员：杨维贵 宋建华编制小组组 长：杨维贵小组成员：宋建华 杨勇 李婷 杨伟 吴文豪二、职责分工：审议小组职责：为领导小组进行综合预案、专项预案和现场处置方案的项目设置提供建议。审议应急预案修编过程中存在的问题，并提出改进建议。审议各部门应急职责设置情况。对编制后的应急预案的完整性、可行性和规范性进行审议，为领导小组和编制小组提供修订意见。编制小组职责：负责进行应急预案支持材料的收集和整理。对单位所辖的设备和岗位进行风险分析，制订预防措施和安全注意事项。3基本情况3.1 企业基本信息3.1.1单位情况 高淳新区污水处理厂（暨南京荣泰污水处理有限公司）位于江苏省高淳经济开发区双湖路与石固河交叉口北侧，占地面积85.2亩，总投资5000万元，由北控水务集团有限公司以BOT模式投建。高淳新区污水处理厂的一期工程建设规模2万吨/日，污水处理厂服务范围为整个高淳经济开发区 ，配套DN300-DN800的污水收集管网约98.6km，尾水管网9.5km，排放水体为官溪河，规划服务面积约为42平方公里，服务人口约为11万。 (一)地理位置 高淳新区位于县城东部，紧接老城区。芜太公路、宁望公路贯穿全境，连接上海浙江和苏锡常地区；水路西进万里长江黄金水道，东连苏南太湖水网，交通便捷物流顺畅。新区距南京市区 80 公里，南京禄口机场 50 公里，南京新生圩码头 90 公里，是芜湖、宣州、苏州、南京等大中城市的交通枢纽。 (二)气候特点高淳县属北亚热带和中亚热带过渡区，季风型气候明显，四季分明。常年平均气温 16.0，极端最高气温达 42.0, 极端最低气温达零下 14.0。(三)水文概况新区周边的水体为漆桥河、石固河、固城湖等，在新区西面还有官溪河。漆桥河位于规划区的东侧，石固河位于规划区的西侧，固城湖位于规划区的南侧。固城湖、官溪河、石固河基本情况介绍如下：（1）固城湖固城湖又名小南湖，位于县境南部。该湖与水阳江通连的河流有水碧桥河、官溪河和宣州境内的新牛耳港，区间河流有胥溪河、漆桥河等。湖面呈三角形，北宽南窄。湖面面积 30.9 平方公里，1972 年在官溪河杨家湾建节制闸，用于汛后控制固城湖水位，解决固城湖周边地区和高淳的生产生活用水。固城湖警戒线 10 米以上水位持续时间常年在 60 天左右。（2）官溪河官溪河南连固城湖，北出杨家湾闸后向西接运粮河，向东接塘沟河入石臼湖，全长 8.7 公里，河底高程 3.54.5 米，河底宽 1540米，河面宽 4060 米。该河是固城湖的主要泄洪河道，亦是高淳达长江的主要航道。高淳县西部水域辽阔，水位、流量，受皖南山区来水和长江水位影响，季节性变化甚大，尤以夏季为著，水位高，洪水量大。全县十年一遇的洪水水位标高为 11.81 米，二十年一遇的洪水水位标高 12.32米，五十年一遇的洪水水位标高为 12.83 米。近 150 年中最大洪水位为 13.32米。新区内岗丘地地下水埋深大多小于 15 米；部分河漫滩地下水埋深小于 5 米。 3.2 污水处理工艺流程3.3主要构筑物及设备表1 主要构筑物尺寸一览表序号名称结构建成年月使用日期长度（m）宽度（m）总高(深)度（m）总容积（m3）1粗格栅及提升泵站钢混2011.122012.47.93.75.851712提水泵站钢混2011.122012.410.116.15.85951.273细格栅进水渠道钢混2011.122012.43.31.518.1589.844细格栅钢混2011.122012.46.23.31.734.785旋流沉砂池（两座）钢混2011.122012.43.054.3563.536生化池钢混2011.122012.458.7456.817962.27二沉池（两座)钢混2011.122012.4304.46217.28二次提升泵站钢混2011.122012.4123.55.9247.89V型滤池钢混2011.122012.431.0529.464.253887.6210紫外消毒渠进水渠钢混2011.122012.43.41.52.412.2411紫外消毒渠钢混2011.122012.413.654.82.4157.2512紫外消毒渠出水渠钢混2011.122012.421.52.47.213外排泵房钢混2011.122012.41684.3550.4表2主要处理设备一览表设备名称数量（台）备用台数单台装机功率（kW）设备负荷率（%）设备厂家单台设备运行时间（小时/年）备注（注明变频项、能效等级、空调面积等）粗格栅除污机12.25100 300潜水泵230504000铸铁闸门10.7510010细格栅11.5100500旋流沉砂池搅拌器10.371005000提砂泵14100400潜水搅拌器61.51007500潜水推流器45.51007500穿墙回流泵441001000中心传动吸泥机20.751007500污泥回流泵217.5608000剩余污泥泵113100800潜水泵11151005000混合搅拌器161008000絮凝搅拌1151003000PAC 加药110.751003000PAM成套设备14.51005000潜水排污泵11.51003000电动闸门81.5100300电动蝶阀160.37100200潜水泵11751006000带式脱水机器13.71003000污泥螺杆泵11151003000空气悬浮风机1111010030003.4环境风险源基本情况该项目的环境风险源主要为排放的尾水、脱泥产生的污泥以及进水口、生化池、沉淀池等排放的恶臭和噪声，以及发生事故时的逸出。3.5环境保护目标调查结果企业位于高淳经济开发区双湖路与石固河桥交叉口北侧,周围主要环境保护目标如下: 表3 主要环境保护目标序号类别人数（人）1周边村庄村民5002东方曼园小区10003周边鱼塘-合计15004 环境风险源与环境风险评价4.1环境风险源识别（1） 污水进水水质不达标；（2） 污水处理过程或出水质不达标； （3） 可能造成的人身伤害事故： 从构筑物高空坠落； 跌入污水池造成溺水； 接触电气设备触电； 操作不当引发火灾；污水井下操作引起中毒。 （4） 化验室事故。4.2环境风险评价结果一、尾 水活性污泥法(SPF)工艺具有运行稳定，去除率高等优点，只要加强运行管理，该工艺可实现尾水达标排放，事故排放是不会发生的。另外，应加强收集管网的维护和管理，保证管道畅通，最大限度地收集本区域废水。二、废 气项目运行会产生恶臭物质，在污水处理厂厂区实施立体绿化，厂区周围设置绿化隔离带，以减轻对周围环境的影响，此方法是可行的，而且周边小区距离较远，都在1公里以外，影响较小。三、固体废物固体废物主要是格栅沉砂池废渣、生化池污泥，采用压滤之后运输至填埋场填埋，此方法可行。四、噪 声本项目运行主要噪声源为污水厂水泵、曝气设备、污泥脱水设备等，其噪声值一般为7595dB(A)左右。鼓风机基础下设立隔震垫，并在鼓风机进出风管上安装消音器，在出风管上安装可弯曲橡胶接头，以减少振动产生的噪声。污水提升泵均采用液下泵，设置在水下。管道流速采用较低值，降低管道噪声。另外，将高噪声设备尽可能安装在室内，通过建筑隔声也可以降低噪声对周围环境的影响。目前对周边小区和村庄几乎没有影响。5 组织指挥与职责5.1企业概况5.1.1企业名称、法人代表、联系人、联系电话企业名称：南京荣泰污水处理有限公司法人代表：周敏系人：祖长春联系电话：139159198765.1.2 通讯地址及邮政编码 通讯地址：江苏省南京市高淳经济开发区双湖路与石固河桥交叉口北侧 邮政编码：2113005.1.3污水的设计处理能力和现实际处理量 设计处理能力：2万m3/d 现实际处理量：1.5万m3/d 5.2 组织体系宋建华张毓萍杨勇应急救援后勤组设备抢修组环境监测组巡查小组安全员公司总经理总经理助理李婷5.3指挥机构组成及职责5.3.1指挥机构组成现场指挥：总经理现场副指挥：总经理助理应急队员：运营经理、设备抢修人员、中控运行人员、环境监测人员、后勤保障人员5.3.2指挥机构的主要职责现场指挥：根据指挥系统的要求或命令，调动人员、设备和机械，指挥抢修队员完成预案任务；现场副指挥：协助、配合现场指挥完成预案任务；运营经理：协调进水等保证生产正常；设备抢修：抢修设备、保证现场设备的正常运行；环境监测人员：水质取样检验；后勤保障人员：提供后勤物质，保障现场物资后勤。以上队员根据现场情况和需要，由现场指挥统一调度和其它任务分配。5.4 应急工作通讯联系方式5.4.1内部联络方式 明确与应急工作相关的单位或人员通讯方式如下： (1)法人代表： 周敏(2)总经理： 祖长春（3）总经理助理： 杨维贵（4）办公室：025-568168665.4.2外部联络方式火警：119救护站：120公安：110环保热线：12369区安监局区疾病预防控制中心淳区环保局：025-573387216 预防与预警6.1 环境风险源监控企业在厂区各重要位置都装有视频监控，排放口安装了水质在线监控装置，确保各风险源都在被监控状态。6.2 预警行动按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级，分为一般（级）、较重（级）、重大（级）、特大（级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。当突发性环境污染事故已经发生，但尚未达到一般（级）预警标准时，所在部门、车间应向公司有关领导报告；当达到一般（级）预警标准时，所在部门公司领导报告，并且启动相关应急预案；当超过一般（级）预警标准时，尚未达到较重（级）预警标准时，所在部门公司领导报告，并且启动相关应急预案并且有关环保部门备案；当达到较重（级）预警标准时，环保部立即启动公司突发性环境污染事故应急预案，并向集团区域事业部报告；当超过较重（级）以上预警标准时，所在部门上报公司领导，公司领导上报集团区域事业部，启动环境应急预案，并且上报相关政府部门。收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取的措施：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，公司环保部立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。6.3报警、通讯联络方式6.3.1报警方式应急状态下的报警通讯联系方式： 119所有公司员工保证通讯正常；6.3.2企业通讯联系方式对讲机保持通畅，电话保持通畅。7信息报送与处理7.1内部报告简化企业内部报告程序，做到报告与处置同步进行，设立24小时应急值守电话，发生突发环境事件后，值班人员在得知突发环境风险事故发生后，第一时间通知总经理，总经理应当立即赶赴现场调查了解情况，采取措施努力控制污染和生态破坏事故继续扩大，对突发环境事故的性质和类别作出初步认定，并把初步认定的情况及时上报。7.2信息上报突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地区级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。7.3 报告内容初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。8应急响应与措施8.1 分级响应机制企业依据突发环境事故的类别、危害的程度、事故现场的位置及事故现场情况分析结果设定预案的启动条件。当事故发生内部保障可以控制时，启动一级预案，即人员控制及人力、物力可支持；当事故发生不可控制时，启动二级预案（公司综合预案），同时请求政府支援。8.1.1应急响应程序突然环境应急事故 报 告 公司应急事故处置领导小组 报告 报告区环保局/开发区区域事业部领导 组织应急处置 总结经验教训8.2 应急措施8.2.1突发环境事件现场应急措施(一)为满足应急措施的可操作性，必须做到以下几点要求：1） 每个排污接管企业必须严格履行璜土镇排污企业污水管网接管要求，且均需在排放口建集水池，集水池的容量应满足以下三种情况的要求：A、 污水处理厂正常运行时，排污企业的集水池应能接受车间的瞬时排放水量，保证排污企业的污水比较均匀地向污水处理厂排放，最大流量不超过申报的平均流量20%。B、 污水处理厂由于停电或设备抢修而通知排污企业短时期停水时，排污企业的集水池应能储存全厂两天的最大排放量。C、 污水管网破裂或污水处理厂发生重大事故而无法继续接纳污水时，企业的集水池应能接受车间完成紧急生产任务所需排放的污水量。2） 污水处理厂根据设备的性能和作用配置备用设备和备品备件，使得关键设备处故障时能紧急调用备用设备或抢修，以不影响污水处理设施的正常运行。(二)污水处理厂应急预案具体执行方法：1) 污水处理厂瞬间进水流量过大，超过污水处理厂设计能力时，由污水处理厂业务部通知排污企业法人或企业环保专管员，让企业的集水池储水，暂停或减少向污水处理厂的排水量；同时污水处理厂运管部负责人根据污水厂实际运行情况，在保证达标排放的前提下，尽可能增大处理系统的进水量。2) 污水处理厂接到停电通知后，提前一天通知各排污企业，告知各排污企业需停电向污水处理厂排放污水的时限，让排污企业提前将自己的集水池打空，腾出容量作为蓄水之用。在停电之前，污水处理厂也将调节池尽可能打空，以作为停电或停水时蓄水之用。3) 污水处理厂发生设备故障时。首先由污水处理厂紧急进行处理。调用备用设备或安排人员进行抢修处理，若直接影响污水处理厂正常进水处理时，则污水处理厂应及时通报镇环保所领导，由镇政府发通知给各排污企业要求停排污水甚至停产。4) 污水处理厂生化池好氧菌出现异常情况时，应立即汇报有关领导和专家，以便及时查找原因，采取相应的应急措施，尽快使生化池恢复正常状态。同时根据水质情况加大药剂投加量，力保出水水质合格。必要时应及时通报上级主管部门，由政府发通知给各排污企业要求停排污水甚至停产。5) 管网发生破裂时，由开发区政府发通知给企业，要求各企业在管网恢复正常通水之前停排污水。污水处理厂则采取相应的措施，在污水管网恢复后，尽快正常进水进行处理。6) 新水源（特别是化工医药企业）进入污水厂之前首先对该企业的水质进行分析，并要求排污企业提供真实全面的产品资料和所用原料资料，并提供水质预处理设施的资料和预处理设施的验收资料，必要时应将废水送权威检测机构进行全指示检测（对菌群有杀伤作用的污水将拒绝接入）。同时接入时将严格控制接管规范，要求企业接管时严格按接管规范接管，在进水时应控制进水量并逐步加大，以减少对生物菌群的冲击。7) 对重点排污企业（特别是可生化性差的排污企业）实行对入网废水检测合格再排放的原则和排放过程监控的原则，特别是化工企业出现管道破裂，浓液流入时应及时关闭出水阀（必要时堵塞排放口），并及时通报污水厂进行分析化验后方可根据结论进行处置。8) 加强对排污企业（特别是化工医药企业）的水质监测，发现问题立即采取措施以保证进入污水厂的污水满足污水厂的入网接管水质要求，以确保污水处理厂设施的正常运行和处理水的达标排放。9) 加强企业人员的职业能力培训和敬业道德教育、严格职责，将一切不利于污水处理过程中可能出现的不良问题解决在萌芽状态，避免大的质量事故的发生。8.2.2 水污染事件保护目标的应急措施污水处理厂常见的运行异常情况及解决对策表4 污泥性状异常及其解决对策异常现象症状分析及诊断解决对策曝气池有臭味曝气池供氧不足，DO值低，出水有时较高增加供氧，使曝气池中DO高于2 mg/L污泥发黑曝气池DO值低，有机物厌氧放出H2S，与Fe2+作用生成FeS增加供氧或加大回流污泥量污泥发白丝状菌或固着型纤毛虫大量繁殖进水PH值过低，曝气池PH6，丝状霉菌大量生长如有污泥膨胀及其他症状参照其对策提高进水PH值沉淀池有大块黑色污泥上浮沉淀池局部集泥厌氧，产生CH4、CO2，附于泥粒之上浮，出水氨氮常常较高防止沉淀池有死角，排泥后在死角区用压缩空气冲洗二沉池泥面升高，初期出水清澈，流量大时污泥成层外滥SV30%,SVI200ml/g，污泥中丝状占优势，污泥膨胀投加液氯、次氯酸钠、提高PH值等化学方法杀死丝状细菌；投加颗粒碳、粘土等，提高DO；间隙进水二沉池泥面过高丝状菌过量生长，MLSS过高增加排泥二沉池泥面积累一层解絮污泥微型动物死亡，污泥解絮，出水水质恶化，COD、BOD上升；进水中有毒物浓度过高或PH值异常停止进水，排泥后投加营养，可引进生活污水使污泥复壮或引进新污泥菌种二沉池有细小污泥不断外瓢污泥缺乏营养而瘦小；进水中氨氮浓度过高，C/N不合适；池温过高，搅拌过高使絮粒破碎投加营养物质或引进高BOD污水，使F/M0.1，停开一个曝气池二沉池上清液常浑浊，出水水质差污泥负荷过高，有机物氧化不安全减少进水流量，减少排泥曝气池表面出现浮渣浮渣中诺卡氏菌过量生长；进水中洗涤剂含量过高清除浮渣增加排泥污泥未成熟，絮粒瘦小；出水浑浊，水质差；游动性差小型鞭毛虫多水质成分及浓度变化过大；污水中营养物质不平衡或不足，污水中含毒物或pH值异常使污水成分浓度营养均化，并适当补充所需营养污泥过滤困难污泥解絮酌情处理污泥脱水后泥饼松有机物腐败、凝聚剂加量不足及时处理污泥、增加剂量曝气泡沫过多,色白进水中洗涤剂过多加消泡剂曝气池泡沫不易破碎、发黏进水负荷过高，有机物分解不全降低负荷曝气池泡沫茶色或灰色污泥老化泥龄过长，解絮污泥附于泡沫上增加排泥量出水pH值下降厌氧处理中负荷过高，有机酸积累好氧处理中负荷过低，氨氮硝化降低负荷增加负荷出水悬浮固体（MLSS）升高二沉淀池表面一层污泥，污泥中毒；污泥膨胀 排泥不足，MLSS过高二沉池积泥，发生反硝化或腐败污泥复壮见膨胀对策增加排泥量出水浑浊负荷过低污泥凝聚性差，污泥解絮污泥中毒有机物分解不完全增加营养停止进水，污泥复壮降低负荷出水色度上升污泥解絮，也水色度高改善污泥性状MLSS下降回流泵堵；污泥膨胀或中毒；污泥 大量流失相应对策污泥灰分过高初沉池、沉淀池运行不佳；进水泥沙或盐分过多改善初沉池、沉砂池运行工况曝气池DO低进水负荷高；无机还原物质过多减少负荷出水BOD或COD升高污泥中毒、进水过浓、进水中无机还原物质过多相应对策1、水质故障（1）发现进水水质超出进水设计标准时，立即向公司和环保部门汇报；（2）发现进水水质严重超标：CODcr400mg/L或NH3-N30mg/L或SS400mg/L或PH9或PH6时，立即向公司和环保部门汇报，等待指令，准备停止进水，采取相关处理措施，加大曝气；（3）发现进水水质特别严重超标：CODCR600mg/L或NH3-N50mg/L或SS500mg/L或PH10或PH4.0或其他严重恶化水质时，立即向公司和环保部门汇报，减少进水量，一小时后若水质仍无好转，停止进水。（4）发生上述情况时，立即对进水水质数据进行分析，根据化验数据对相关工艺进行及时调整，确保不对污水处理系统造成大的危害。2、大风、雨雪、降温等恶劣天气（1）暴雨、洪水、雷雨、大风等恶劣天气遇暴雨、洪水、雷雨、大风等可能出现较大灾害时要及时掌握情况，研究对策，指挥防汛抗灾抢险工作，尽可能地减少灾害损失，并做好信息报送和处理工作，及时汇总情况，向上级和有关部门报告。按照分级负责的原则，储备必需的防汛抗灾物料，合理配置。在防汛、抗雷雨大风重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。通信准备，充分利用厂内内部电话网和社会通信公网，确保防汛、抗雷雨大风通信系统完好畅通、指挥调度指令及时传递。工艺化验部门根据实际情况，调整汛期的工艺运行方案；适时有效地发布预警信息。运行班在汛期加强各进出泵、反应池进出水闸门和变配电所等关键设备和部位的巡视和监控，做好设备运转状况记录；发现故障和其它异常情况及时报送设备部门或通知防汛领导小组。加强现场巡视，特别是构筑物，以防大风天气高空坠物。机修班在汛期前安排生产运行关键设备和变配电所的检查、维护保养工作并做好室外设备的防雨工作。并及时检查全厂机械设备的接地情况，及时整改存在安全隐患的设施。根据天气预报，组织运行工预先对各设备进行检查，确保完好，组织力量对厂区雨水管线进行疏通，确保畅通；遇到突然降雨时各岗位将门窗关紧，防止雨水流入，影响设备运行。生产运行班组增加水泵台数，降低集水井水位，直到满负荷为之。外出巡视，必须两人一组，注意防滑。变电值班人员及时检查避雷是否发挥作用；厂抢修队员,车辆做到随叫随到,严阵以待,以处置突发事故的发生。（2）冰冻、降雪等恶劣天气注意各水管的防冻处理，对裸露在外的管路包裹好保温材料；在冬季生化池、沉淀池出现全部封冻时及时进行破冰，保持不封冻水面；开启刮吸泥机前，必须进行以下检查和处理：a、检查中心筒内是否结冰，如果结冰需先进行破冰，冰块较厚的时应将冰块尽量打碎；b、检查行走轨道及轮上是否结冰，如果结冰应彻底清理后方可启动设备。对于运行中的刮吸泥机，下雪量较大时，值班人员要及时清扫刮吸泥机轨道上的积雪；冬季雨雪后要勤于观察，防止刮吸泥机轨道上结冰，无法正常运行。对粗、细格栅及螺旋输送器，启动前应认真检查是否结冰，运行中应及时清理螺旋输送器内积水，防止结冰。当回流泵房水面有浮泥时，应勤于观察，防止冻结后影响浮球正常工作。保证COD在线室空调正常运行，并保证室温15摄氏度以上，以免冻坏仪器或影响仪器工作。3、水量严重超过污水处理系统设计处理能力（8000m3/d）及时与领导联系，并取水样化验COD。马上向公司请示，同时向郫县水务局及环保部门反应情况，根据具体情况进行工艺调整。4、进水水质恶化值班人员通过调度或巡查，一旦发现进水监测指标异常，来水颜色变化，出现大量白色泡沫、腥味现象，可能是进水PH、重金属（铬、铜、铬、砷等）、氨氮硫化物、和酚类等物质超标，会造成腐蚀设备、使活性污泥发生中毒，影响污水处理效果。判断为进水水质恶化后，向经理进行汇报，批准后，采取措施立即停止进水，组织化验人员在各个工艺环节取样化验，确定超标物质，并报环保部门，尽快确定可能超标排放污水源，制止其排放。5、中间环节水质恶化（1）化验室负责每天进行一次常规化验和微生物镜检，发现异常，及时通知经理，由经理组织工艺工程师等分析原因，调度各个环节采取措施，若进水异常执行第一条，其余环节由各个工段采取调整措施。（2）如污水处理系统水质恶化或运行异常，由工艺工程师现场进行分析，采取应对措施；设备运行不正常，由电气自控工程师现场进行分析，采取相应措施。6、化验室事故化验员要规范操作，定期检查回流胶皮管是否老化，使用硫酸时要戴手套，并且防止硫酸喷溅到易燃物质上，加热油类物质要防止溅到电炉上，夏天取氨水时，提前要将氨水冷却等。如化验室着火，化验员要分清着火物质的性质，首先立即切断电源，对于易燃体或固体着火时，不能用水浇，除小范围可用湿步覆盖外，其他情况可立即用灭火器扑灭，精密仪器只能用四氯化碳灭火。7、突然停电(1）立即向公司汇报。(2）将现场设备退出运行状态。(3）停电过20分钟，立即向公司和郫县水务局汇报，并和供电公司及时联系送电情况，同时打开闸门。(4）来电后，按操作规程即刻开启设备，恢复运行。8、应急处理原则（1）及时控制进入污水处理厂的严重超标水质、超负荷水量对污水处理系统的影响；（2）加强运行控制，保证运行正常；（3）加强设备运行维护；9、事故预防措施（1）操作人员应严格按照工艺操作规程进行操作，加强巡视巡查，准确反馈进水水质和水量。（2）及时合理的调节运行工况，严禁酸性和碱性及特高浓度废水进入污水处理系统。（3）加强设备和工艺运行管理，认真做好设备，管道，阀门及闸门的检查工作，对存在的安全隐患的设备、管道、阀门及时进行修理或更换。10、紧急事故的处理流程与方式：（1）发现事故后，当班人员立即向指挥小组组长和副组长汇报，并在事故过程中随时保持与领导小组的联系。（2）指挥小组接到报告后，应及时向公司、璜土镇环境保护所和市环保部门汇报，并在事故处理工程中随时保持与公司、璜土镇环境保护所和市环保部门的联系。（3）当班人员排查造成事故的原因，并进行应急处理。11、事故后的恢复和从新进入有事故应急预案指挥小组宣布应急预案结束，恢复到正常运行状态。8.2.3 受伤人员现场救护、救治与医院救治当发生人员触电后，现场其他人员要立即切断电源；当发生有毒气体中毒后，施救人员应避免自身中毒，当发生溺水、高空坠落后，施救人员应保护自身安全，采取紧急措施后，立即拨打120急救电话，逐级上报，并在120到来之前，由当日值班领导组织人员对伤者进行救护措施，尽最大努力抢救伤员。7.2.3.1应急人员的安全防护现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。7.2.3.2受灾群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：（1）根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。8.3 应急监测公司第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专业技术人员咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。8.4 应急终止8.4.1应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。7.4.2应急终止的程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。8.5应急终止后的行动(1) 突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；(2) 组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。(3) 参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。9后期处置9.1善后处理确定事故救援工作结束、事故危险已解除后，对受灾人员进行安置及相应的损失赔偿；组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估，提出生态补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。9.2保险事故发生后，根据办理的相关责任险或其他险种，由公司财务部联系保险机构展开相关的保险受理和赔付工作。10 应急培训和演练10.1宣传教育加强污水处理突发事件宣传教育工作，普及突发事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。10.2培训加强突发事件专业技术人员日常培训和工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的突发事件应急处理专业人才。10.3演练每年组织一次污水处理突发事件应急实战演练，由总指挥主持召开指挥小组会议，确保演练时间、场所，组织相关人力物力，向安检、环保部门报告演练情况。以提高防范和处理突发事件的技能，增强实战能力。11 奖惩11.1奖励在突发性环境污染事故应急救援工作中，应依据有关规定给予奖励。11.2责任追究在突发性环境污染事故应急工