东村乡自来水价格定价听证会会议小结(材料十六).doc

东村乡自来水价格定价听证会会议小结乡人民政府副乡长王继红2009年10月19日各位代表：按照会议议程，今天召开的东村乡自来水价格定价听证会七项会议议程全部圆满完成。今天的听证会共聘请正式听证代表18人，包括驻乡企事业单位代表5名，用水户代表及群众6名，乡人大代表和县政协委员各1名，法律工作者2名，乡政府认为应当参加的代表3人。代表通过自愿报名，听证机关邀请的方式产生。本次听证会应到会正式代表18人，实到会人，符合政府价格决策听证办法和富民县人民政府重大决策听证制度实施办法的规定。此外，乡政府通过在政府网站发布听证会公告，在消费者自愿报名的基础上，产生5名旁听代表，全部出席旁听了会议。涉及此次听证内容的有关价格政策、法律、法规乡政府已于10月14日随听证相关材料一并送达听证会正式代表。 会上，东村乡集镇供水管理站站长杜燕文对集镇供水管理站建设基本情况、运行状况及自来水价格定价方案进行了说明；听证代表以认真负责的态度，会前作了充分准备，一些代表在会前还就自来水价格定价的有关问题，深入不同的消费群体进行了较为广泛的调研，从水资源的保护，水资源的可持续利用，集镇及周边自然村群众用水安全，促进东村乡经济社会可持续发展，促进水利事业健康发展，建设节约型社会的高度，对有关问题进行了询问。代表们发言勇跃，讨论热烈，观点鲜明，对自来水价格定价的必要性、可行性进行了较好的论证和分析，充分表达了各自的意见和观点。本次听证会得到县纪委第四纪工委、县政府法制办的大力支持，在与会代表们的共同努力、积极支持和配合下，完成了预定的各项议程，由于代表们会前进行了认真充分的准备，在听取听证决策发言人陈述意见的基础上，从多个层面对价格定价方案提出了许多很好的意见和建议，会议达到了预期的目的。 与会代表原则同意按自来水价格定价方案对自来水进行定价，普遍认为，供水价格调整关系到经济社会的可持续发展，与居民日常生活密切相关，对供水价格实行政府定价，符合社会主义市场经济体制下“国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格”的价格体制，有利于通过价格杠杆调节供求，充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用，适当调整供水价格，有利于疏导价格矛盾。出席听证会的大多数代表从促进水利事业健康发展，满足社会经济发展对用水的需求，从完善科学合理的水价机制方面谈了很好的意见、建议，同时对申请方案也从各行业代表的角度提出了意见。 听证代表对定价方案和有关说明材料的意见主要是： 一、为合理利用水资源并加强用水节水意识，疏导解决水利基础设施投入不足和乡集镇供水管理站正常运转需要，促进水资源的合理开发、利用，保证社会经济的可持续发展需要，适当调整供水价格也是应该的。但水价调整需做广泛深入的宣传工作，争取社会各界的理解和支持。 二、代表提出调整供水价格要充分考虑城镇低收入人群、弱势群体的心理承受能力和实际承受能力，不能让这部分人的生活水平因此下降。三、乡集镇供水管理站应加强内部管理，努力降低成本，并改进服务。尽管乡集镇供水管理站从建站以来在这方面做了大量工作，但对用水户服务等方面仍存在一些不尽如人意的地方，希望乡集镇供水管理站采取切实措施加以改进。 四、听证决策发言人根据集镇供水管理站运行情况，特别是水源保护区治理、集镇及周边自然村管网老化改造、自来水成本上升等客观情况，以较详实的数据，阐述了适当调整集镇及周边自然村供水价格的必要性和可行性。 五、法律工作者代表从深层次上分析了调整供水价格的必要性。水资源是基础自然资源，是生态环境的控制性因素之一；同时又是战略性经济资源。推进水价改革，建立科学的水价体系，是促进水资源优化配置和高效利用的关键。对实观水资源可持续利用、建设节约型社会有重要意义。为了合理补偿供水设施投资和运行成本，需要科学的水价作支撑。六、从此次提交听证会讨论的一些数据、材料内容看，基础工作仍有待加强。特别是乡集镇供水管理站与消费者之间沟通不足，信息不对称，造成部分听证代表对申请材料的了解把握不够。 七、与会代表一致肯定了价格听证制度对政府部门转变职能、依法行政、政务公开，保护消费者的知情权和参与权，以及提高政府定价科学性的积极意义。对听证代表提出的意见和建议，乡集镇供水管理站将按照政府价格决策听证办法及富民县人民政府重大决策听证制度实施办法的规定，在会后向与会代表做最后陈述。各位代表，价格决策听证是一种行政听证。依据法律规定，价格的决策权在政府，但听证会代表的意见是政府决策的重要依据。听证会后，乡政府将按照政府价格决策听证办法和富民县人民政府重大决策听证制度实施办法的有关规定，根据听证代表的意见，在规定期限内作出本次听证会会议纪要和形成听证报告，在听证会后5个工作日内报县政府法制办审查。同时，将按照政府价格决策听证办法和富民县人民政府重大决策听证制度实施办法的规定，尽可能地听取和吸收听证代