rf5粮食仓储和加工基地建设项目622

圣毅园 粮食仓储和加工基地 建设项目 可行性研究 报告 圣毅园现代农业发展有限公司 二 O 一 O 年 六 月 目 录 第一章 总论 . 1 1.1 项目概况 . 1 1.2 报告编制依据 . 2 1.3 项目单位简介 . 4 1.4 综合评价 . 5 第二 章 项目的背景及必要性 . 7 2.1 项目建设背景 . 7 2.2 项目建设的必要性 . 11 第三章 市场分析 . 14 3.1 市场现状分析 . 14 3.2 市场前景分析 . 21 3.3 项目 SWOT 分析 . 23 3.4 市场营销策略 . 25 3.5 市场风险分析 . 28 第四章 厂址选择和建设条件 . 30 4.1 厂址选择 . 30 4.2 建设条件 . 30 第五章 产品方案与建设规模 . 37 5.1 产品方案 . 37 5.2 建设规模 . 37 第六章 工艺技术方案 . 38 6.1 建设标准及产品标准 . 38 6.2 生产工艺方案 . 38 6.3 自动控制技术方案 . 41 6.4 设备选型 . 41 第七章 总图运输及公用工程 . 43 7.1 总图运输方案 . 43 7.2 公用辅助工程 . 45 第八章 环境保护 . 49 8.1 设计依据和采用的标准 . 49 8.2 环境影响因素分析 . 49 8.3 环境保护措施 . 50 8.4 环保部门意见 . 52 第九章 节能分析 . 53 9.1 设计依据 . 53 9.2 能耗构成分析 . 54 9.3 节能措施 . 54 第十章 劳动安全、卫生与消防 . 56 10.1 劳动安全编制依据 . 56 10.2 劳动安全 . 57 10.3 职业卫生 . 59 10.4 消防 . 59 第十一章 组织结构与项目进度 . 61 11.1 组织机构 . 61 11.2 项目进度与招标 . 61 第十二章 投资估算与资金筹措 . 64 12.1 投资估算依据 . 64 12.2 投资估算 . 64 12.3 资金来源 . 65 第十三章 财务评价 . 66 13.1 财务评价依据 . 66 13.2 营业收入、营业税金和附加估算 . 66 13.3 总成本及经营成本估算 . 67 13.4 财务效益分析 . 67 13.5 偿债能力分析 . 68 13.6 不确定性分析 . 68 13.7 财务评价结论 . 70 第十四章 结论和建议 . 71 14.1 结论 . 71 14.2 建议 . 71 附表： 附表 1： 建设投资估算表 附表 2： 土建工程投资明细表 附表 3： 设备购置费用表 附表 4： 资金筹措与使用计划表 附表 5： 流动资金估算表 附表 6： 总成本费用估算表 附表 7： 固定资产折旧、无形资产及其它资产摊销估算表 附表 8： 原材料、燃料动力费用表 附表 9： 营业收入、营业税金及附加和增值税估算表 附表 10：损益和利润分配表 附表 11：项目投资现金流量表 附表 12：借款还本付息计算表 附表 13：项目资本金现金流量表 附表 14：财务计划现金流量表 附表 15：资产负债表 第一章 总论 1 第一章 总论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 圣毅园 粮食仓储和加工 基地建设项目 1.1.2 项目性质 新建 1.1.3 项目单位 圣毅园现代农业发展有限公司 1.1.4 项目建 设地点 湖南省长沙县北山镇 1.1.5 建设规模及主要建设内容 本项目拟在长沙市北山镇建立粮食生产基地，共建设稻谷生产基地 1.1 万亩（其中有机水稻 1000 亩，富硒水稻 10000 亩） 。建设粮食仓储加工基地，加工基地占地面积 64840.32 平方米（ 97.18 亩），主要建设粮食烘干车间 1200 平方米，散粮仓 7056平方米，成品仓库 2400 平方米，加工车间 2400 平方米，配电房 210 平方米，药品库 435 平方米，包装库 435 平方米，机修车间 260 平方米，检验化验室 990 平方米，门卫 室 70 平方米，磅房 126 平方米，综合楼 2190 平方米，机械棚 1444 平方米，泵房 54 平方米，厕所 70 平方米。项目建设完成后，共形成建筑面积 19340 平方米，道路广场面积 27528 平方米，绿化面积第一章 总论 2 19970.32 平方米。 1.1.6 产品方案 本项目建设完成后，年产 精米 20000 吨。 1.1.7 劳动定员 本项目建设需劳动定员 140 人。 1.1.8 项目实施进度 项目建设期 1 年。项目于 2010 年 7 月开工建设，期间完成项目立项、招投标、土建施工、设备安装，预计 2011 年 6 月工程全部竣工，进行试生产阶段。 1.1.9 投资估算 该项目总投资为 3783.72 万 元，其中固定资产投资 3667.19万元，铺底流动资金 116.54 万元。 1.1.10 资金筹措 1、本项目申请银行贷款 1500 万元，贷款期限为 5 年。 2、 项目 建设其余资金 2283.72 万元 由企业自筹解决。 1.2 报告编制依据 （ 1） 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（ 2010 年 1 号） ； （ 2） 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 ； （ 3）国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要； （ 4） 中共中央十七届三中全会关于推进农村改革发展若第一章 总论 3 干重大问题的决 定 ； （ 5） 国家粮食安全中长期规划纲要 (2008-2020 年 ) ； （ 6） 农业及粮食科技发展规划 (2009-2020) ； （ 7） 全国新增 1000 亿斤粮食生产能力规划 (2009-2020年 ) ； （ 8） 国务院 关于进一步深化粮食流通体制改革的意见 ； （ 9） 农业部国家优质粮食产业工程规划（ 2004 2010）； （ 10） 国家发展和改革委员会农经司关于大型商品粮基地前期工作需要注意的事项； （ 11） 农业部实施国家优质水稻、优质专用小麦、优质专用玉米和高油高产大豆生产振兴计划； （ 12） 湖南省 国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要； （ 13） 湖南省人民代表大会常务委员会关于加快发展农业产业化经营的决定 湘政发 2007 22 号 ； （ 14） 长沙市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（ 2006 2010 年）； （ 15） 长沙市委、市人民政府关于发展农村合作经济组织推进农村土地承包经营权流转的意见； （ 16） 长沙市人民政府办公厅 关于加快推进农业标准化生产基地建设 的意 见 长政办发 2009 25 号 ； 第一章 总论 4 （ 17） 长沙市人民政府文件，长政发【 2005】 32 号长沙市人民政府关于鼓励发展农产品 加工业的意见 ； （ 18） 国家计委、建设部建设项目经济评价方法和参数（第三版） ； （ 19） 国家及省、市（县）关于基本建设的政策、法律、法规、标准、规范、规定及定额 ； （ 20） 项目承办单位提供的其他有关基础资料 。 1.3 项目单位简介 圣毅园现代农业发展有限责任公司原系由周猷庚、刘志明、熊长林共同出资组建的有限责任公司，于 2008 年 12 月 19 日成立，取得湖南省工商行政管理局核发的企业法人营业执照，注册号为 430000000049168；本公司经过股东股份转让和增资后，注册资金为 11080 万元。股东变为周 猷庚，公司变更为一人有限责任公司。注册地址：长沙县北山镇荣合桥社区；法定代表人：周猷庚；公司经营范围：农业投资、农业生态观光旅游投资、经营和养殖业、农产品加工与储存、酒店投资与管理。 公司是一家集生态农业、农产品深加工、生态旅游“三位一体”的现代农业企业，是全国五星级现代农庄和省级农业产业化龙头企业。已被长沙市人民政府列为“长沙市农村土地承包经营权流转综合示范点”，已被省委、省政府列为“湖南省农村土地承包经营权流转综合配套改革示范点”和“湖南省新农村建设示范点”，并被推荐为全国新农村建设示范点，目前正在第一章 总论 5 申报 湖南省重点工程和高新技术企业。 公司与国家杂交水稻工程技术研究中心、湖南农业大学、华中农业大学、省畜牧研究所等科研机构建立了广泛的合作关系，聘请了袁隆平院士为公司首席技术顾问，形成了结构合理，专业齐全的专家技术体系。现有高、中级职称的人员 18 人，本科、研究生、博士等高素质人员达 28 人。 1.4 综合评价 1.4.1 综合评价 传统粮食加工企业因规模小，综合利用不能有效实施，经济效益无法提高，因此造成企业低效运转。该项目经全面论证，规模适宜，综合利用水平大大高于同类企业，预期效益好，具有较强的盈利能力和市场抗风险 能力。项目达产后，正常年销售收入为 10400 万元，经营期内，年投资利润率 22.6%，年投资利税率 24.3%；所得税后内部收益率 20.00%，财务净现值1841.84 万元，静态投资回收期（含建设期 1 年） 5.47 年。 本项目完全采用市场化、产业化的运作模式，以规模创效益、以品牌占领市场、以新产品开发来谋求企业的发展。因此该项目的实施可以促进粮食加工企业的改组、改制，形成真正的粮食加工龙头企业，为企业创造良好的经济效益，从而促进湖南农业大省向强省转变。 综合以上结论，该项目的实施，能直接提高农民种粮积极性，确保国 家粮食安全；能向市场提供水稻米新品种，满足市第一章 总论 6 场需求；能提高企业的经济效益，促进农业大省向农业强省的转变；能提高粮食加工科技水平，促进技术进步和相关产业的发展；能大大提高综合利用能力，对环境有利、对社会有利。 1.4.2 存在的问题及建议 本项目为粮食产业化项目，产业链较长，建设内容较多，且相互配套，因此需要进行深入细致的前期准备工作，特别是资金筹措、新工艺、新设备、新产品的引进开发和征地等关键环节工作难度较大。 建议项目建设单位尽快立项，取得各级政府及部门的大力支持，同时成立相应的组织和领导班子，分别开展 报批、立项、筹资、技术开发、市场开发工作，且相互配合、以高效务实的工作尽快启动项目，早日实施、早日建成投产。 第二 章 项目的背景及必要性 7 第二章 项目的背景及必要性 2.1 项目建设背景 水稻是我国播种面积最大、总产最多、单产最高的粮食品种。我国是世界上稻米的生产大国与消费大国，水稻播种面积约占全球的 23%，而产量占 30%以上，居世界第一位。大米也是我国人民的主食，有一半以上人口以吃米饭为主。可以说，稳定了水稻生产，在很大程度上就稳定了我国的粮食供给；发展了水稻产业，就极大地发展了我国粮食产业，其作用和意义重大。 .改革开放以来。 我国粮食总产量在 3000 亿公斤起点基础上，先后跨上 3500 亿公斤、 4000 亿公斤、 4500 亿公斤和 5000 亿公斤 4 个新台阶，特别是 2004 年以来连续 5 年增产，目前粮食生产能力基本稳定在 5000亿公斤水平，实现了粮食供求基本平衡，满足了日益增加的消费需求，为经济社会发展和深化改革奠定了物质基础。取得这一巨大成就，一是得益于家庭联产承包责任制的实行，极大地调动了农民生产积极性，解放和发展了农村生产力；二是得益于粮食流通体制改革的不断深化，以市场为导向，取消粮食统购统销制度，全面放开粮食购销市场，实行重点粮食品种 最低收购价政策，构建市场与调控相结合的国家粮食宏观调控体系；三是得益于农田水利基础设施建设和粮食新品种、先进适用技术的推广，农业抗灾能力不断增强，杂第二章 项目建设的背景及必要性 8 交水稻和杂交玉米品种大面积应用，单产大幅度提高；四是得益于中央财政对粮食生产的扶持政策，先后实施了商品粮基地县、大型商品粮基地、农业综合开发、优粮工程、种子工程、植保工程等项目建设，取消了农业税，建立了对种粮农民的 “四项补贴 ”(种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴 )制度，粮食生产能力得到提高，种粮农民得到实惠。截至 2007年，全国有效灌溉面积 8.5 亿 亩，比 1978 年增长 25.7%；化肥施用量 (折纯 )5108 万吨，比 1978 年增长 4.8 倍；农村用电量5509.9 亿千瓦时，比 1978 年增长 21 倍；良种覆盖率达到 95%；耕种收综合机械化水平达到 42.5%，比 1978 年增加 1.16 倍。 从稻米产业的发展趋势看，在我国进入全面建设小康社会和粮食市场化、国际化、产业化的新阶段以后，随着人民生活水平的提高、农业结构调整和市场供求形势的变化，在稻米的生产、流通、消费上呈现出以下特点：一是在稻谷生产上，向高产、优质、高效、生态、安全的方向发展；二是在稻米消费上，向安全、 营养、风味、方便方向发展；三是在稻米加工上，向集约化经营型、资源节约型发展；四是在稻米流通上，向粮食现代物流的方向发展。 湖南是全国水稻的重要生产区，水稻的种植面积和稻谷的生产总量一直稳居全国首位。 2009 年全省水稻种植面积为 6580万亩 、稻谷总量 逾 2710 万吨， 维持全国第一， 在全国水稻产业中具有优势地位。水稻是湖南农业的优势产业和农民的主要收第二 章 项目的背景及必要性 9 入来源。稻谷产值约占农业总产值的 45%，占人平纯收入的35%，为农业经济总量提供了强有力的基石支撑，对经济、社会发展和粮食安全都具有举足轻重的作用。在农业进入新的发展 阶段，湖南始终抓住水稻这一优势产业，坚持不懈地按照市场化、企业化的产业思路开发水稻米，全面提高稻米品质。 2.1.1 国家 产业规划 2008 年 11 月，中央发布国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020 年 ) ， 明确提出要完善粮食流通体系，完善粮食储备体系。 “鼓励和引导粮食购销、加工等龙头企业发展粮食订单生产，推进粮食产业化发展。 ”“完善粮食储备调控体系。进一步完善中央战略专项储备与调节周转储备相结合、中央储备与地方储备相结合、政府储备与企业商业最低库存相结合的粮油储备调控体系，增强国家宏观调控能力，保障国 家粮食安全。 ”“健全储备粮管理机制。加强中央储备粮垂直管理体系建设。健全中央储备粮吞吐轮换机制。建立销区地方储备粮轮换与产区粮食收购紧密衔接的工作机制。完善储备粮监管制度，确保数量真实、质量良好和储存安全。加强储备粮仓储基础设施建设，改善储粮条件，提高粮食储藏技术应用水平，确保储粮安全。 ” 中共中央十七届三中全会通过的关于推进农村改革发展若干重大问题的决定提出，农村改革发展的首要任务是： “现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障。 ”党中央在提出 2020第二章 项目建设的背景及必要性 10 年农村改革发展的基本目标任务中，将健全农村经济体制，建立城乡经济社会发展一体化体制机制，推进现代农业建设，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和主要农产品供给放在第一位。 2.1.2 行业发展规划 粮食安全事关国家经济发展和社会稳定大局。为此， 党中央 相继制定并实施了 农业及粮食科技发展规划 (2009-2020)和 全国新增 1000 亿斤粮食生产能力规划 (2009-2020 年 ) 旨在通过对粮食主产区的政策扶持，改善粮食主产区科研与生产条件，进一步提高主产区粮食生产的科技水平和综合生产能力，达到保障国家粮食安 全、增加粮食主产区农民收入和农村全面发展的目的。这对于保持和提高粮食综合生产能力、增加主产区农民收入和促进区域经济发展、提高我国粮食产业国际竞争力、确保国家粮食安全具有十分重要意义。 农产品加工业 “十一五 ”规划中提出：农产品加工水平要有较大提高，产品质量水平要有较大提升，技术与装备水平要有较大提升，龙头企业集群要有较大发展，基地建设布局要更加优化，产业化经营带动能力要有较大提升。 必须 扶持发展一批农民专业合作经济组织和中介服务组织，力争使更多农户进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营的收入明显增加。 2.1.3 区域发展规划 近年来，湖南省委、省政府将 “优质稻米产业链 ”列为全省第二 章 项目的背景及必要性 11 重点培育的五大优势农业产业链之一，坚持把优质稻作为一个大产业来抓，以工业化促进粮食产业化。其总的目标是增加总量、扩大销售、提高效益。实现这个目标的根本措施是全面提升产业开发水平，围绕产业的升级。今后，需要着重从以下五个方面抓好技术创新的整合，持续地推进湖南优质稻米产业化开发。一是全面提高优质稻品种的开发效益；二是实施无公害优质稻米生态开发技术；三是巩固优质稻谷生产基地建设，抓好基础设施治理；四是加强优质稻米产业开发的标准化工作。五是改进 优质稻米的加工工艺，提高加工水平。 2.2 项目建设的必要性 2.2.1 是应对全球粮食危机，保障国内粮食市场稳定的需要 全国新增 1000 亿斤粮食生产能力规划（ 2009-2020 年）指出，粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展、社会稳定和国家自立的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。我国必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。 近些年，一些跨国粮商如 美国 ADM 新加坡合资成立的益海嘉里集团等通过掌控世界大豆价格，已对中国食用油市场占据了垄断地位， 占据中国市场份额的 80%，造成我国食 用 油企业亏损，然后展开大规模并购，国内企业因此失去了话语权。这是一个危险的信号， 一旦这种局面在粮食上重演，结果就会像植物油一样，我国将失去对粮食市场的话语权、定价权。目第二章 项目建设的背景及必要性 12 前，跨国公司掌控中国粮食加工流通的意图已经显露。外国粮商不仅有强大的资金优势，而且通过食用油已经建立起了全国性的营销网络，并树立了一系列品牌优势。凭这几大优势与我国粮食加工企业竞争，会有很强大 的 杀伤力。如果不采取 有效措施， 不出几年 ，局面 将无 法控制，他们可能成为中国粮食加工销售的老大 ， 完全掌控 13 亿中国人吃饭 的粮源 。 2008 年 全球粮食危机，再次提醒中国粮食必须立足国内自给，必须更加重视粮食生产的基础建设。我国应研究世界各国粮食生产的政策措施，建立适合中国国情的粮食战略。 本项目建设实施后， 扩建优质稻种植基地 1.1 万亩， 优质稻米年生产能力达到 5 万吨 ，对于 推进粮食优势产业带建设，促进粮食稳定发展 ，为建立我国粮食立足国内自给， 构建供给稳定、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系 具有积极意义。 2.2.2 是 调整 本地粮食产业结构的 需要 新世纪以来，长沙市的粮食生产得到了长足的发展。但是由于粮食产业结构不尽如人意，品种单 一， “农民种粮增产不增收 ”等现象严重，粮食产品缺乏市场竞争力，制约了粮食生产的发展。本项目的实施，通过吸收基地生产优质有机稻谷和富硒25000 吨，将实现以加工企业为龙头，通过 “订单农业 ”形式建立优质原粮基地，实行产、加、销一体化生产格局，有利于本地粮食产业结构的调整。项目建设有利于满足市场对名优新等中高档绿色、无公害优质米的需求，由于近几年粮食产业的高速第二 章 项目的背景及必要性 13 发展，加之项目区原有大米产品品种较为单一，当前大米市场上部分大路货品种已经出现了结构性过剩现象，但城乡居民对中高档名优新大米产品的需求却十分旺盛。因此，需要 推出名优新大米产品，提升产品档次，实现大米产品的更新换代。 2.2.3 是促进 当地经济发展和农民增收 的需要 项目通过以优质大米加工项目为龙头的产业链的延伸，带动订单农业等与农户联营模式的发展，公司今年已落实优质稻生产基地 1.1 万亩。企业与基地及优质稻种植农户之间建立起一种利益共享、风险共担的良性互动机制。企业的发展通过缴纳税费直接促进当地社会经济的发展，通过拉动农户种植优质稻而直接促进农民增收。 2.2.4 是 发展壮大龙头企业的 需要 项目区传统的大米产业为千家万户的小规模种植和小型作坊式加工经营，缺少龙头企业的 带动，产业的积聚效应不高。圣毅园现代农业发展有限公司依托 国家杂交水稻工程技术研究中心、湖南农业大学、华中农业大学 等科研院所， 建立水稻种植基地，建设有机水稻种植基地 1000 亩，富硒水稻 10000 亩 ，技术有保障。 通过本项目的建设，每年为企业创造 1 亿的销售收入，实现利税 700 万元，推动了 “圣毅园现代农庄 ”的建设，为企业的发展增添了活力 ， 以更好地发挥龙头企业的示范带动作用和辐射效应 第三章 市场分析 14 第三章 市场分析 3.1 市场 现状 分析 3.1.1 国际稻米市场分析 在经历 2008 年粮食危机后，主产国加强了稻谷生产，供给压力得 以减缓，而金融危机的来袭则在一定程度上削弱了需求国的购买力，供需基本平衡使得 2009 年国际大米价格表现相对稳定，其中被作为国际大米市场风向标的泰国大米（ 100%B 级、破碎率 5%）出口报价全年维持在 550 美元 /吨附近小幅震荡运行 ；越南大米（ 100%B 级、破碎率 5%）出口报价在 400 美元 /吨上下浮动。但在年底，受干旱等不良天气影响，部分主产国稻谷可能减产，市场形成价格上涨预期，短时间内泰国大米出口报价涨至 650 美元 /吨，越南大米出口报价也涨至 530 美元 /吨 ；随后泰国政府在国内市场投放大米库存，稳定物价以缓解通胀压力，而越南也开始收割冬春稻谷，市场供给增加，价格出现回落。 根据美国农业部 2010 年 1 月份供需报告数据显示，2009/2010 年度全球大米产量为 4.3473 亿吨，比上年度减少1184.1 万吨 ；总供给量为 5.535 亿吨，比上年度增加 127.3 万吨 ；消费量为 4.377 亿吨，比上年度增加 52.4 万吨 ；期末库存为9066.2 万吨，比上年度下降 174 万吨。从长期来看，世界大米价格仍有上涨的动力。一方面世界需求不断增长，中东和非洲第三章 市场分析 15 等地区大米需求规模也呈放大趋势 ；另一方面世界大米供给则存在诸多不确定性因素， 而稻谷主产国更多地集中在亚洲不发达国家，农业科技水平相对较低，增产困难较大，国际大米市场供需仍然属于偏紧的状态。再加上一些游资的趁机炒作，国际大米价格的波动将会先得更加频繁，波动幅度也将增大。 3.1.2 国内稻米市场分析 1、 播种面积小幅增加，产量连续六年增产 近年来，随着各种粮食生产补贴、最低收购价收购等惠农政策持续作用，农民种粮收益逐年增加，农民种粮积极性提高，国内稻谷的种植面积呈恢复性增长的态势，根据国家统计局提供的数字， 2008 年我国稻谷种植面积为 29241 千公顷，比 2007年的 28919 千公顷 增长 322 千公顷。 2009 年我国稻谷种植面积持续恢复，据国家粮油信息中心最新预测数据显示， 2009 年我国稻谷种植面积为 20680 千公顷，较 2008 年增加 439 千公顷。 2009 年国内稻谷生长状况良好，全国稻谷单产有望维持在6.6 吨 /公顷附近，但由于前期低温天气，虫灾较常年要多，再加上 8 月份旱情的影响，东北产区稻谷单产水平可能会出现下降。根据国家粮油信息中心最新预测数据显示，得益于稻谷种植面积和单产水平的小幅增加， 2009 年国内稻谷产量为 19580 万吨，比上年增加 390 万吨，增幅为 2%，我国稻谷有望连续六年增 产。 在质量方面，根据国家粮食局秋粮收获质量调查报告显示：2009 年中晚籼稻总体质量较好，中等以上比例与上年基本一致，第三章 市场分析 16 但个别省份一等品比例下降较为明显 ；而粳稻质量水平差别较大，受异常气候影响，黑龙江、吉林二省粳稻质量下降幅度较大，中等以上比例较近三年的均值下降近 30，不完善粒也大幅增加，其中黑龙江整精米率也明显下降，但安徽、江苏粳稻质量为近年来最好水平。 2、 消费趋于稳定，供需关系宽松 稻谷的用途决定了其消费增长比较缓慢。由于主要以口粮为主，稻谷消费的增加更多地表现为随人口增长的刚性增加，而随着居民收 入的增加和生活水平的改善，居民的稻谷消费更多地在向优质稻谷转变，这也将是今后一段时间内国内稻谷需求的主要增长点。在工业、饲料消费方面，尽管早籼稻用作工业原料和饲料的比例在逐年增加，但由于其在稻谷总产中所占比重较小，对整个稻谷市场的供求关系影响有限，此外今年大量芽麦的出现也将替代一部分用于饲料和工业加工的稻谷。据相关机构预测数据显示， 2009 2010 年度我国稻谷消费量为18119 万吨，与上年度基本持平，其中食用消费为 15600 万吨（折合大米约为 10764 万吨），较上年略增，饲料消费和工业消费分别为 1400 万 吨和 1000 万吨，均较上年略减。 总体来看，在稻谷产量连续六年增产的背景下，我国稻谷产需处于平衡略松的状态。但在区域分布和品种结构上仍存在一定的不均衡，主要表现为东北粳稻产区与华北、华东销区市场的分离。 第三章 市场分析 17 由于良好的口感，东北大米已经成为华北、华东、甚至部分南方销区市场的主要消费品种，需求量日益增加，而东北粳稻播种面积增幅有限，产量增幅相对缓慢， 2008 年东北三省（黑、吉、辽）稻谷产量为 26027 万吨，而 2009 年的预测产量为 26369万吨，增产为 342 万吨，增幅为 1.7%，低于全国稻谷产量 2%的增幅。 3.1.3 项目区粮食生产现状 1、湖南省粮食生产现状 湖南地处长江中下游洞庭湖平原，这里 温光资源丰富，雨量充沛，适宜水稻的栽培种植，特别是在提高稻田复种指数、扩大双季稻生产方面具有较大潜力， 是我国重要的粮食生产基地之一， 水稻产量占全省粮食总产量的 80%左右， 稻谷产量连续 40 年稳居全国第一，被誉为“水稻第一省”，因而在国家粮食安全中具有重要的战略地位。建国 60 年来，湖南以全国 3.5的耕地，生产了占全国 6.5的粮食，除供应占全国 5.3的本省人口外，每年还外销、出口大量粮食，全国除台湾以外的各省市区都调入过湖南 大米。全省粮油现有“中国名牌” 5 个、中国驰名商标 4 个、“湖南名牌” 39 个，有国家级农业产业化龙头企业 7 家、省级龙头企业 64 家、市级龙头企业 166 家。 近年来，随着社会的进步与人民生活水平的提高，粮食的种植集约化、加工科技化、流通现代化、消费多样化、市场国际化的发展趋势越来越明显。湖南这一传统的粮食大省在现代第三章 市场分析 18 社会工业强省的进程中却面临尴尬，粮食行业成了弱势产业，粮食产业发展存在严重不足，主要表现在粮食市场体系不够完善，粮食企业竞争能力不强，龙头企业规模不大，知名品牌影响力有待增强等。为此，湖南适时提出了“大粮 食、大市场、大物流、大产业”的发展理念，以新型工业化引领粮食产业健康快速发展，加快实现由粮食生产大省向粮食经济强省转变，以提高湖南对全国粮食安全的贡献率，提高粮食产业对“富民强省”的贡献率。通过进一步加大强农惠农政策力度，增加种粮直接补贴，扩大补贴范围，提高补贴标准， 对粮食主产区增加一般性转移支付和产粮大县奖励补助资金，大规模增加农机具购置补贴等措施，同时大力开展科技种粮、科技增产的行动计划，在传统中稻产区加大超级稻品种推广力度，实施大面积、大推广、大示范的粮食高产创建活动，并优化生产结构，按照“连片种植， 一片一种”的原则，抓好优质稻生产规划布局，扩大优质稻种植面积。这些很大程度上提升了农民种粮的积极性，带动了粮食的增产，提高了种粮效益，使全省粮食综合生产能力达到了一个较高的水平。 2009 年，湖南省全省双季稻扩面达 165 万亩，承租耕地面积在 20 亩以上的种粮专业户 75919 户，比前年增加了 14231 户，承租耕地面积 230 万亩。全省优质稻面积达到 4000 万亩，高档优质稻面积突破 1000 万亩。 2009 年，全省粮食播种面积 7750万亩，比上一年增加 165 万亩，粮食总产逾 300 亿公斤，比上第三章 市场分析 19 一年增产 3 亿公斤以上。播种的 粮食中，水稻面积 6580 万亩，比上一年增加 213.7 万亩，稻谷总产 271 亿公斤，比上一年增加7 亿公斤，维持全国第一。 2、长沙市粮食生产现状 粮食既是长沙市的主要农作物，又是长沙的优势产业，生产规模和生产效益均居全省之首。从自然条件、历史渊源和农民的生产习惯来看，长沙市都是粮食生产的优势区域。长沙市粮食种植面积，一直稳定在 300 万亩以上 ，全市水稻播种面积达 128 万亩，稻谷总产量达 56 万多吨。 近年来， 长沙 市粮食行业认真贯彻落实中央 1 号文件精神，全面推进社会主义新农村建设 ， 推进 长沙 粮食产业化发展步伐，促进粮食 稳定发展，确保农民增收、产业提质、企业增效。全市培育了湖南盛湘粮食集团、湖南金霞粮食产业有限公司等 21家国家、省、市粮食产业化龙头企业，资产总值 14.8 亿元、粮食储藏有效仓容达 100 万吨、大米年加工生产能力 45 万吨、食用油加工生产能力 2 万吨、面条面粉年加工能力 10 万吨、饲料及饲料原料市场交易能力 150 万吨，已成为全省粮食储藏中心、加工中心、物流中心。全市共有国家免检产品 1 个，省名牌成品 4 个； 7 家企业 7 个产品获得绿色食品认证； 1 家企业获得HACCP（欧盟标准）食品质量安全保障体系认证。 5 家企业获得 ISO9000 质量管理体系认证； 9 家企业 30 个产品获得放心粮油产品（店）称号。 第三章 市场分析 20 粮食产业化经营 方面 ，累计开发优质稻面积 1594 多万亩，优质稻总产量达 714 万吨左右， 2007 年全市优质稻种植面积已占稻谷播种面积的 70以上。在粮食产业化龙头企业带动下，到去年止，全市建设优质粮油基地 77 个，其中：省内 45 个，省外 32 个。订单面积 162.6 万亩，订单收购 44.69 万吨，基地投入 1715 万元，带动农民增收 1 亿元以上。 2009 年长沙市早稻播种面积达 229.27 万亩，比上年增加 10.76%，中稻播种面积53.53 万亩产，总产量 93.83 万吨。其中，长沙县早稻种植面积123.72 万亩，上市量达 15 万吨。 全市龙头企业的稻米加工能力和加工产量达到 45 万吨和 38 万吨，与 06 年同比增长 15%和123%。精深加工能力进一步提升，粮油品牌品质跃上新台阶。2007 年 ， 推出了富有绿色营养、有机元素的 “沁园春 ”、 “富硒 ”大米，大幅提升了 长沙 粮油食品的档次和水平。在中国湖南第九届农博会暨第六届中国优质稻米博览会上，沁园春牌大米、富硒大米等四个品牌荣获 “金奖大米 ”称号。 在今后的粮食产业发展过程中，长沙市将 全面落实科学发展观，进一步转换体制机制，转换发展方 式，提高自主创新能力，坚持好字优先，加快粮食产业步伐，推动长沙粮食又好又快率先发展。未来五年， 全市计划 新建 100 万亩高档优质稻标准化生产基地，扶持粮食龙头企业进行粮食生产土地流转、返租倒包规模经营 10 万亩以上；重点扶植和建好 10 大龙头企业及骨干项目，形成 50 万吨精加工能力和 100 万吨稻米吞吐、辐第三章 市场分析 21 射、调剂能力；着力构建功能完备、辐射省内外的粮食流通网络，提高行业整体盈利能力和核心竞争力，实现由粮食生产大市向粮食加工、流通强市的历史性转变。到 2015 年，全市粮食加工、流通总值超过 150 亿元，粮食行业成为现代农业 的优势产业，把长沙打造成全国一流的粮食加工中心、物流中心、储备中心。 3.2 市场前景分析 1、 2010 年稻谷最低收购价将继续提高 2009 年，国家在春播前提高了当年稻谷最低收购价，有利于稳定农民对粮价的预期，提高了农民的种植积极性。在 2009年底，国家也是频繁放出消息：将继续提高稻谷最低收购价，尤其是优质稻谷的最低收购价。效仿 2009 年、 2010 年稻谷最低收购价在春播前出台的可能性最大，对于价格的具体标准，预计与 2009 年小麦提价幅度相当，即每个品种提价 0.03 元 /斤，但粳稻的提价幅度可能会高一些，可能会 达到 1.0 元斤。首先，从各品种的比价关系来看，目前小麦的最低收购价为 0.9 元 /斤（白小麦），而市场流通的小麦价格更是达到 0.951.00 元 /斤，相比较而言，稻谷的价格，尤其是籼稻价格与小麦价格几乎持平，但稻谷的种植过程却比小麦辛苦，投入的成本也多，理论上需要政策支持，来保持与小麦的价差。 其次，国家明确表示将大幅提高优质稻谷价格，作为优