开展“十百千万”人民调解示范活动情况汇报.doc

周宁县开展“十百千万”人民调解示范活动情况汇报为切实加强新时期人民调解工作，推动全县人民调解工作上新台阶、新水平。按照省司法厅关于在全省开展“十百千万”人民调解示范活动的实施方案精神部署，我局继2008年在全县范围开展了第二批“十百千万”人民调解示范活动后，从2009年4月开展了第三批“十百千万”人民调解示范活动，并将此项工作列入我局全年司法行政工作计划，制定了“十百千万”人民调解示范活动的目标任务，通过一年来的努力，基本达到预期目的，现将主要开展情况汇报如下：一、认真落实文件精神，明确活动目的意义。收到上级关于开展“十百千万”人民调解活动的文件后，我们当即召开局班子成员会议，认真学习上级指示精神，统一班子成员思想。随后召开全体干部会议传达省、市关于开展“十百千万”人民调解示范活动的一系列文件，对如何结合我县实际认真开展“十百千万”人民调解示范活动作了初步部署，要求全体司法干警认真学习文件，领会精神实质，明确开展此项工作的重要意义，要求局机关相关科室在最短的时间内做好各项准备工作，做好乡镇的协调、督导工作。要求各乡镇司法所会后向所在的乡镇党委、政府领导主动汇报，以赢得党政领导的重视和支持。通过学习文件，使同志们深刻地认识到开展“十百千万”人民调解活动，是深入贯彻党的十七届三中全会精神、构建和谐社会的必然要求，是全面落实科学发展观、建设海峡西岸经济区东北翼中心城市建设的重要保障，是开展社会主义新农村建设、实现小康社会的客观需要，是建设“平安周宁”、维护社会稳定的重大举措。要搞好“十百千万”人民调解示范活动必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大全会精神，全面落实科学发展观，按照省委“四个重在”的要求，在党委、政府的统一领导下，组织有关部门，动员各方面力量，以维护社会和谐稳定为目标，以充分发挥调解职能作用为核心，以加强基层调解组织建设为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，深入扎实开展“十百千万”人民调解示范活动，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，为建设“平安周宁”、建设海峡西岸经济区和构建社会主义和谐社会作出积极的贡献。二、加强领导，进一步保障措施。为搞好“十百千万”人民调解示范活动，县局指定了分管领导，各乡镇也指定专人负责，为保障这一活动有章可循，县司法局制定了关于2009年开展“十百千万”人民调解活动的实施方案。方案提出了开展“十百千万”人民调解示范活动的指导思想、目标任务、工作步骤，并制定了相应的保障措施，确定狮城镇司法所为人民调解示范所、咸村为人民调解示范村居(社区)，决定年内树立示范人民调解员32名，其中狮城镇6名,李墩镇,浦源镇,七步镇各4名,咸村镇、纯池镇,礼门乡、泗桥乡各3名，玛坑乡2名。由于目标清楚、安排得当、措施有力、方案切实可行，保障了我县“十百千万”人民调解示范活动有条不紊地开展。三、认真组织实施，确保工作质量。县局“方案”下发后，各乡镇也结合各自的实际，制定了相应措施，有安排开展示范村（社区）活动的乡镇首先对确定第三批开展活动的村居调解委员会进行充实整顿，并对调解人员进行培训，培训时间都在三天以上，培训结束时，还给新当选的调解人员重新颁发了人民调解员证，落实报酬待遇，保证及时兑现。帮助调委会健全“五项制度”，即学习例会、调解责任、纠纷登记、廉洁自律和档案管理制度；设立“五簿”、“二册”、“五簿”即排查、调解、回访、学习会议和法制宣传登记簿，“二册”即调委会委员和十户调解员花名册；做到“四上墙”，即调解工作任务、原则、纪律、纠纷当事人的权利义务上墙。给调委会配备必需的装备设施，以期达到“六有”，即有办公室、有牌子、有印子、有标识、有徽章、有必要的办公设备（包括文书档案存放柜、电话、桌子、椅子等）。为搞好人民示范人民调解员的培养，各乡镇按照县局下达的名额，采取村（社区）两委推荐、乡镇调查考核的方法，选择一些能以“三个代表”重要思想和党的十七大全面精神为指导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持科学发展观和正确政绩观，在政治上与党中央保持高度一致，爱岗敬业，长期从事人民调解工作，勤勤恳恳，任劳任怨，全心全意为人民服务，刻苦钻研业务，勇于探索，开拓创新，丰富人民调解工作的经验和做法，调解公正的调解员作为第一批示范调解员。人员确定后，各乡镇加强对他们的培养教育，教育他们在从事人民调解工作中，要忠于法律、忠于事实、忠于人民利益，秉公调解，不徇私情，不谋私利。通过各种方式开展业务培训，提高他们的业务知识水平，使他们更加符合省厅制定的示范人民调解员标准。为保证此项工作的顺利开展，我们还适时组织精干人员深入基层，指导、帮助、督促基层开展工作，以促进活动的开展，确保了这项活动按时保质保量完成。四、成绩突出，效果明显。通过一年来的努力，在全县第三批安排的人民调解示范村居（社区）、32名示范人民调解员基本达到省厅制定的标准，做到了“四个前、四个得、三减少、二达到、二提高”。始终把充分发挥调解职能作用摆在司法行政基层工作第一位，切实提高为各级党委、政府大局服务的主动性，增强调处的实效性，紧紧抓住围绕党委政府的中心工作，抓住影响社会稳定的不安定因素，认真化解好征地拆迁、企业改制、林权改革、经济建设和涉法涉诉等社会难点热点纠纷和群体性纠纷为重点，尤其为维护春节和“两会”期间我县社会的安定稳定，通过综合运用政策、法律、教育等多种手段，认真排查，及时化解各类矛盾纠纷，千方百计地把可能激发的矛盾纠纷降低到最低限度，切实维护好安定稳定的局面。据统计，2009年，全县共排查矛盾纠纷698起，调解成功691起，其中涉农纠纷17起，山林权属纠纷62起，土地征用纠纷100起，房屋拆迁纠纷28起，轻微伤害纠纷89起，安全生产纠纷17起，民间纠纷169起，其他纠纷288起。排查出的矛盾纠纷全部得到调处，调解成功率达99%。法院受理民商事案件496起，调解121起，调解撤诉147起，调解率占53%。虽然我们在开展两批次的“十百千万”人民