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文档简介

金钱帝国观后感摘要19631973年,在英国管治香港期间,曾经有一段黑暗时期。 当时,警队贪污受贿是公开的秘密。而将这一切划上句号的就是香港廉政公署。香港廉政公署以其鲜明的机构独立性,与政府机构相互抗衡的权力,为香港树立了一个清正廉明的社会。关键词:廉政公署 机构独立性 公平影片金钱帝国取材于香港警史上一个轰动性的真实事件,影片中梁家辉扮演的乐哥,原型是当年和颜雄、韩森和蓝刚被并称为香港“四大华探长”的吕乐。1940年吕乐从制服警员干起,1958年升任新界区总华探长,次年又升任香港最繁华地区港岛及九龙区的总华探长。吕乐始终位居“四大华探长”之首,当时在香港是一手遮天黑白两道通吃的人物,据说如果新上任的外籍警务处长不去拜见他,他就以玩忽职守来回应,直至警务处长亲自前来拜见。至于黑道方面,“四大家庭”(新义安、义群、十四K、胜和),全都给足他面子,如要想破案,不需要他亲自动手,直接开口和龙头老大说要交人就可以搞定。1968年,48岁的吕乐在经历了大风大浪后金盆洗手提前退休,靠着名下大批房产的房租过着舒适的生活。5年后,香港廉政公署成立,他随即成为廉政公署头号追查目标,吕乐成为头号通缉犯,吕乐迫不得已带着8名子女及妻子蔡珍一家人逃往加拿大定居。1979年,吕乐买下台湾台北市东区敦化南路公寓豪宅,自此定居台湾,直至去世。因为台湾和香港之间没有引渡条例,所以香港廉政公署不能执行通缉令将其拘捕归案。金钱帝国还原了这一真实的社会原案,将上世纪六十年代英国管治期内,警界曾与黑帮纠结极深,黑白两道勾结经营非法业务,造成上万起冤假错案,巨贪成风的现象原原本本的反应出来。真实历史资料显示,仅1963到1973十年间,香港警员贪污受贿金额高达100亿港元,价值相当于今天的5000亿港币,整个警队95%以上的警员都不同程度涉及贪污。黑暗的警界已经是香港人心照不宣的秘密。1973年,“葛柏事件”终于成为香港反腐败斗争的导火索英籍总警司葛柏被发现个人财富达四百三十多万港元,怀疑是从贪污得来。1973年10月的立法局会议上,政府采纳了委员会的建议,于1974年2月成立廉政公署。香港也逐渐成为全球最清正廉洁的城市之一。在影片中,相信大家都对细九这个小人物的境遇充满了理解和同情 。因为形势所逼,不得已接收了其他老大的9个女朋友,这种“妻妾成群”的生活是非常特殊年代里的特殊情况,外人看似非常成功的生活里却充满了辛酸。在9个女朋友中,除了老四对他存有感情,其他几个女朋友成日只知道在家里打麻将,家庭毫无温馨可言,对他也毫无任何感情。作为特殊年代里的一个小小人物,没有任何突出的能力,只能通过拍马屁来博得上位,一直被几个老大使唤,毫无男人的尊严。走在贪污这条不归路上,我们可以回归到现在的生活中公务员行列的情况。我坚信公务员中也是没有不贪的,或许就像影片中一样,95%的都贪,按等级发钱,不贪就不能在这个行列中混下去。而像细九这样卑微而又好人的一个小人物,最后只能一直被人利用,随着大树被推倒自己也跟着倒霉,尽管自己并未做任何坏事。或许这并不是他想要的生活,并不是他梦想的工作,且在毫不了解内情的情况下进入了这个行列。就像我们现在广大的考取公务员的年轻人一样。作为万千群众中的小小一枚,与这样一个庞大的组织相抗争基本是以卵击石的。那么我们可以怎么做呢?默默的接受这种生活吗?我非常欣赏影片中的火麒麟最后进入廉政公署的行为。的确我们很多时候不能因为自己的不幸境遇而抱怨别人,但是我们可以靠自己的双手去改变自己的命运。尽管最终火麒麟被暗杀而终,但是进入廉政公署他做到了自己的初衷,想要做人的尊严。他得到了自己想要的东西,那么我认为尽管最终为此牺牲也是光荣的,因为他加入廉政公署,而最终导致了整个警察界贪污被击垮,他的贡献是功不可没的。整部影片除了突出当时的警察腐败,重点其实在于廉政公署在如此背景之下的成立以及慢慢的成熟。1974年廉政公署(ICAC)成立以前,香港曾是个贪腐盛行的社会。廉署成立后短短数年,香港便跻身全球最清廉地区之列,在“透明国际”180个国家和地区排名中位居第十二位,在亚洲则仅次于新加坡。与之相应,香港廉署也走过了从最初被质疑到很快确立强大公信力的过程。在相关的系列民调中,香港公众对廉署的信心始终维持在90%左右,对廉署工作的支持度则超过99%。我非常欣赏廉政公署的一段广告语:“挣钱并不是错,错的是你怎样挣钱,公平不代表每个人都赚一百元,公平是说你有赚一百元的能力,就能赚一百元;你有二十元的能力,就能赚二十元,这就是公平。可能你今日挣的钱比我多,但若我的才华比你多,终有一天我挣的钱会比你多。”我们一直都在探索公平的定义,很多时候我们经常认为这个世界上是没有公平存在的。我们经常抱怨,为什么自己付出了那么多最终却如此轻易的败给了别人?因此我们怀疑别人的能力,怀疑有黑幕,怀疑世界的公平。其实是我们一直不愿承认自己的无能与不足,或许现阶段的我们能力确实比某些人强,但是我们的这种能力到底是不是就是获胜所需要的能力呢?我们抱怨用人单位招聘时的不公平,抱怨其他人靠关系进入企业。但是请想想,为什么我们没有关系可以靠 ?那是因为我们的祖辈的能力不如别人的祖辈强,这是一种能力的积累所造成的差别,不是每个人生来很多关系能靠,他们也是白手起家从无到有的。用人单位除了靠关系进入,更多的其实是考察我们的综合素质。或许你成绩很优秀,但是用人单位要求的不是你的考试能力;或许你的形象很好,但是用人单位不止要求外表更要求工作效率。一切我们所看在眼里的不公其实是因为我们无法接受自己的不足,无法去否认自己,所以才有今天我们认为的不公世界。而廉政公署的这段广告语则很好的阐释了他们所维持的公平,确确实实存在的公平。香港廉政公署之所以如此行之有效,而不像我们大陆经常搞形式性的反腐,我认为其一个非常重要的原因就在于其制度的保证。一、 独立于政府之外,切断行政掣肘廉署的独立性是其获得成功的制度性原因。这种独立性,具体可概括为四个方面,即机构独立、人事独立、财政独立和办案独立。1.机构独立,指廉署不隶属于任何一个政府部门,其最高官员“廉政专员”由香港最高行政长官直接任命;2.人事独立,即廉署专员有完全的人事权,署内职员采用聘用制,不是公务员,不受公务员叙用委员会管辖;3.财政独立,指廉署经费由香港最高行政首长批准后在政府预算中单列拨付,不受其他政府部门节制;4.办案独立,指廉署有廉政公署条例防止贿赂条例选举(舞弊及非法行为)条例等赋予的独立调查权,包括搜查、扣押、拘捕、审讯等,必要时亦可使用武力,而抗拒或妨碍调查者则属违法。上述四个独立性,使廉署从体制及运行上切断了与可能形成掣肘的各部门的联系,从而令反贪肃贪“一查到底”成为可能。香港廉政公署这样一个建立在西方资产阶级式的三权分立、法治、民主监督社会的独立行政机构,并依赖司法中立、独立以及自身的行政独立而存在,保证了其在长久的生命力。二、 社会成功反贪需四大要素香港廉政公署之所以在香港如此成功有效,更重要在于其了解社会成功反腐所需的四大要素。1.法治基石法治反腐是第一步。我们常说“没有规矩,不成方圆”,所以抓好法治是反腐的第一步。通过法律的规定,来约束广大公民的行为,并警醒贪污腐败的重大后果,为反腐达到一定成效。2.独立于行政廉署成立之前,负责香港反贪的机构为“反贪污室”,隶属于香港警队。而香港警队在当时可算是贪腐情况最严重的部门之一,由其下属机构负责反贪,其成效可想而知。3.高层的反贪决心麦理浩是历任港督中比较注意缓和社会矛盾的一位。他在葛柏案引起全社会公愤的1973年,任命高级副按察司百里渠爵士成立调查委员,彻查葛柏脱逃的原因并检讨反贪工作。依据国际反贪机构“透明国际”的观点,反腐败的改革只有在高层领导人持之以恒的推动下,才能克服利益集团的抵制与官僚习性。4.对腐败“零容忍”的社会氛围至关重要香港廉署的成功,除上述三方面因素外,更重要的是,它诞生于香港经济起飞、中产阶层人数倍增、社会各方已对贪腐到了难以容忍的社会阶段。香港并非“高薪养廉”,而是“零度容忍”。谈及香港廉署队伍的高效廉洁,内地不少人会将之归功于“高薪养廉”,这一说法并不确切。因为廉署职员薪水只比同级别公务员高10%左右。更重要的是,相关资料表明,在没有任何法律和纪律要求的情况下,廉署职员中没有人投资股票,这在有80%的人投资股市的金融中心香港,多少有点不可思议。廉署对此的回答是,廉署人员在工作中经常要接触到与股价变化有关的信息,如某公司财务状况等,如果他们参与股票投资,其所拥有的这些信息可能会发生作用,对于普通投资者而言是不公平的。廉署这种近乎苛刻的“严于律己”和不知疲倦的高效工作,使其在最近一年的公众调查中,获得了超过99%的被调查者支持。廉政专员汤显明强调,反贪的关键不是“严惩重判”,而是做到“逢贪必被抓”。在他看来“死刑并不能阻吓贪污犯罪的发生,因为只要有高利润在,杀头的生意总会有人做;而逢贪必被抓则属那种肯定赔本的买卖,不会有人做”,所以,反贪机构的关键是要做到,对腐败“零度容忍”。三、 廉政公署的存在问题尽管廉政公署有许多的可取性,但是其也依然存在一些问题。正如影片最后廉政公署对警察界的大扫除,最终导致警察冲入廉政公署办公大楼,引起这一场廉政公署与警察的对抗,时常都在香港上演。另外,廉政公署的职能之大,甚至有时会侵犯公民权利。1. 2006年8月截取通讯及监察条例2005年,廉署调查一宗涉及一间上市公司的贪污案件时,利用秘密监察方法搜集证据,但有关证据在法庭审讯该案件时受到辩方质疑。当时,香港尚未有具体法律规管任何执法机关进行秘密监察。案中法官虽然认同廉署并无依照法律程序进行秘密监察而违反宪法,但同时表示廉署乃忠实地搜集证据,故接纳了有关证供。涉案的被告最终被裁定罪名成立。当时,香港缺乏规管秘密监察的法律程序,而且所有执法机构均面对相同问题。立法会于2006年8月通过新法例截取通讯及监察条例,以规管有关行动。现时廉署和香港的其他执法机构,均依照有关条例进行所有秘密监察行动。2. 港廉署调查员涉嫌妨碍司法公正被起诉2002年10月16日,港廉政公署两名助理调查主任涉嫌在调查一宗骗案时诱使该案的被告作供,被警方正式落案起诉妨碍司法公正和发假誓。这是廉署自1974年成立以来首次有调查人员因在查案时涉嫌犯法被检控。据港传媒报道,涉嫌妨碍司法公正的廉署助理调查主任分别是37岁的刘伟添和32岁的钟慧文。1999年10月,他们在调查一宗房屋署屋苑的串谋诈骗案时,诱使和威胁案中疑犯孔某向廉署作供。他们因此被控一项“妨碍司法公正”罪。另外,2002年9月,刘伟添在这宗诈骗案审讯期间於区域法院的法庭上否认曾诱使被告,被加控一项“宣誓下作假证供”罪名。于2003年4月4日在区域法院被裁定罪名成立,被判入狱九个月。这是廉署成立以来唯一一宗相类的案件。任何事物都有对立面,而我们如何去衡量其到底是不是好的,我认为要从其存在是否确实有效来衡量。就廉政公署而言,它结束了香港的腐败之风,带领香港走向公平

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