山东XX煤矿安全生产管理制度汇编（全套）【精品煤矿管理资料】

-1- 山东 XX煤矿安全生产管理制度汇编 安全办公会议制度 -2- 筹建处各单位、外委各施工单位 : 为认真学习上级有关安全会议精神，及时研究解决安全生产中存在的问题，保障广大职工人身安全，促进各项工作顺利进行。，根据国家煤矿企业安全生产管理制度规定，特制定本制度。 一、召开时间：每月最后一周星期五早八点。 二、会议地点：调度会议室。 三、参加人员：会议由办公室负责召集，矿长主持（矿长因公外出，指定矿级领导代为主持），副总以上领导、各单位主要负责人，通防负责人及各有关工程技术人员参加。 四、会议内容 ：传达上级安全文件精神，通报各类煤矿事故，听取职能部门执行“三大规程”等工作汇报，总结本月安全工作，提出有关问题的解决方案，布署下步安全工作重点。 五、管理措施： 、安全科负责整理会议纪要，将议定的工作按照“三定措施”的要求，以书面材料的形式下发到各有关领导和单位，并监 -3- 督落实，有权对落实不力的单位进行处罚。同时做好存档工作。 、各有关领导、单位负责人要按时参加会议，有事请假。凡不按时参加者，每次罚款 50 元。 、会后，责任单位按照会议决定，认真组织落实。按照会议纪要要求的时间完成整改，并以书 .面材料 的形式报安全科备案，届时不交者，对单位负责人罚款元。 本规定自下发之日起执行。 二一一 年元月十三日 安全生产目标管理制度 -4- 为认真贯彻国家安全生产方针，落实集团公司安全工作会议精神，实现建设本质安全型矿井具体目标，加强防范意识，消除安全隐患，防止重大事故的发生，圆满完成各项安全目标，特制订阳城煤矿安全生产目标管理制度，望严格执行。 一、各单位要认真贯彻落实党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，以国家安全生产法律法规为准则，依法管理，依法行事，以“事故为零”为追求目标 ，加强全面管理，确保安全生产目标的顺利实现。 二、矿井安全生产目标发展规划由矿长安全办公会研究制定；每年年底，由矿安全办公会制定下一年度的安全生产奋斗目标，并安排确保实现目标的具体措施。 三、安全质量监察科负责监督矿年度各项安全生产措施的落实。 四、为保证年度安全生产目标的顺利实现，每季度矿制定安全生产阶段性奋斗目标及实施措施，由安全质量监察科负责监督 -5- 落实。 五、各级管理人员严格按照矿文件规定，认真落实安全生产责任制，认真抓好分管范围内的安全管理工作；职工对自己的安全负责，保证安全生产。 六、生产辅助工区认 真组织，加强生产现场管理，争创安全更长期。安全质量监察科严格评比考核“三无”班组、“三无”工区建设、争创安全更长周期活动，及时公布考核结果。 七、每月最后一周周五召开安全办公会，制定下月的安全生产措施，并制定隐患排查计划，每月日由安全质量监察科负责组织召开安全例会，生产辅助工区班组长以上管理人员及机关科室参加，由安全矿长负责传达上级安全文件精神，总结上月的安全生产情况，布置下月安全措施。 八、每年年底或半年召开一次全矿职工大会，由矿长负责总结安全生产情况，公布单位安全工作评比意见，并安排下一步安全管理措施 ，保证安全生产。 -6- 九、严格隐患排查治理制度，每旬日由矿长亲自组织井上下安全生产大检查，对采掘工程、机电提升运输、一通三防等进行全面检查，查隐患，找漏洞，制定整改措施，确保不安全因素及时消除，防止重大事故发生。 十、工程技术科负责编制年度安技措工程费用的使用计划，由矿长办公会研究决定实施。安技费用的提取和使用由财务科单独列帐，确保资金到位。严格安全技术管理制度，做好各项安全生产技术管理的监督实施，保证措施落到实处。 十一、劳动人事科负责员工的安全技术培训工作，每年编制年度教育培训计划，并组织实施，以提高员工 整体素质。严格职工“三级”安全培训教育，未经安全教育培训的职工不得上岗。对特殊作业工种人员的管理，严格按照劳动法、国家有关的法律、法规要求，进行培训、考核、办证、验改工作。 十二、工会、政工科、总经办、安质量监察科等管理部门负责组织开展安全教育活动，抓好员工的安全思想教育工作，提高 -7- 员工的安全法制观念，确保安全生产。 十三、严格安全设施竣工验收制度，安全设施建成后必须由矿安全、生产、机电等管理部门及矿领导按规定进行检查验收 ，未经验收或验收不合格的，不得投入生产和使用，否则追究有关人员的经济、行政或法律责 任。 十四、改善安全生产条件，按照劳动法有关规定，为职工提供安全卫生条件和劳动防护用品。物业公司和职工医院负责职工的饮食、公寓内卫生管理工作，为职工提供一个良好的生活环境。劳动人事科负责职工的劳动保护用品的发放管理工作，各单位由事务管理员按时领取、发放劳动保护用品。 十五、年度的安全生产目标要逐级分解责任，各单位要拿出具体的保证安全生产措施，安全监察部门要制订考核和奖惩措施，每季度进行考核一次，年底按照矿发号文件精神予发奖惩考核。 -8- 二一 年十 二月三日 济矿集团阳城煤矿 安全 隐患排查治理 责任 制度 第一章 总 则 第一条 为 认真贯彻落实山东省煤矿重大事故隐患治理责 -9- 任追究规定（省政府令 2003 156 号） ， 做到我矿安全预防为主、关口前移，从源头上抓好隐患排查工作，把好安全生产关，杜绝重大人身伤亡或重大经济损失事故的发生，实现安全生产，特制 定本责任制度。 第二条 矿长对本矿安全隐患排查治理工作负全面责任。 第三条 分管副矿长、总工程师负责组织本职范围内的安全隐患排查治理。 第四条 矿总工程师负责 全矿 隐患排查 情 况的 分析、确认 、制定整改措施等的 管理工作。 第五条 安全 质量监察科 科长负责安全隐患排查治理的管理、监督、统计和上报工作。 第六条 矿属各 部门 行政一把手为本单位隐患排查治理的第一责任者。 第七条 各级管理人员、工程技术人员、广大职工必须认真学习各类隐患标准，发现隐患问题 要 及时汇报安全 质量 监察科， -10- 发现危及人身安全的隐患问题有权立即停止作业 、 撤出人员。 第八条 每月隐患排查治理情况在安全办公会上通报 ，对重大事项予以研究，制定解决方案 。 第二章 安全隐患的分类分级标准 第九条 煤矿安全隐患系指矿井生 产现场、技术管理、装备设施等所有环节和矿井周围邻近地区所存在的危及矿井安全 、 可能导致事故发生的危险源。 第十条 安全隐患分井下和地面两部分。 （一）井下安全隐患的种类分：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板和其它。 （二）地面安全隐患的种类分：安全管理、电器安全、防火防爆、安全防护、压力容器、劳动安全卫生。 第十一条 安全隐患按严重程度、解决难易分为三级： A 级、 -11- B 级、 C 级。 （一） A 级：危害严重或者治理难度大，需要集团公司及上级部门协调解决的隐患； （二） B 级：危害比较严重或者有一定 的工程量，须由矿限期解决的隐患； （三） C 级：对矿井安全生产有一定的影响， 由 区（队）、业务部门 能够立即 解决的隐患。 第三章 安全隐患的排查 第十二条 按照分级管理的要求，实行事故隐患排查治理逐级负责制，自下而上 ， 层层排查治理。 第十 三 条 在每月的生产作业计划下达后，各 部门 安全第一责任者负责组织技术人员、区队干部，根据本月生产计划和现场条件对本单位范围内的安全隐患进行排查， C 级隐患在生产过程 -12- 中要立即解决， B 级及以上隐患要上报矿 。 隐患排查治理必须于每月 1 日前书面报安全监察科。 第十 四 条 每月 5 日 ， 由总工程师主持，生产、安全、机电、调度、生产辅助 工区等部门负责人 参加，对各 部门 上报的 A、 B级隐患进行综合分析、审查、确认、汇总，落实整改措施、整改负责人、整改时间，并对排查出的 A、 B 级隐患按时上报集团公司（生产科 负责整理会议 纪要）。 第四章 安全隐患的治理 第十 五 条 事故隐患的整改治理按照 “ 分级负责、落实责任 ”的原则，井下安全隐患由归口领导负责组织整改落实。地面安全隐患由各职能部门组织整改落实。 第十 六 条 各 部门 每 天 现场发现 的 隐患问题，必须立即组织人员整改，危及人身安全的必须 立即 停止作业 、 撤 出人员，制定 -13- 整改措施进行整改。 第十 七 条 隐患整改资金从矿安全技术措施专项费用中列支，不足部分从维简费中列支。 第十 八 条 隐患整改要做到项目、措施、资金、时间、人员、责任六落实。 第 十九 条 每月 3 日，进行全矿 隐患 排查 治理的 排 查 、 验收 。由 分管 安全 副 矿长负责组织，生产、安全、机电、调度 、生产及辅助 工区 等部门有关人员参加，检查验收要有专门记录，记录存放在安全监察科备查。 第二十条 安全隐患治理情况要逐级汇总上报，每月 10 日前， A、 B 级隐患及治理情况由安全监察科报送集团公司及上级部门。 第五章 奖 惩 -14- 第二十 一 条 为了便于对现场事故隐患的掌握、检查和考核，按照事故隐患分类分级标准，对 每月 3 日 现场查出的隐患，对责任 部门 、责任人进行处罚 ，追究其隐患排查治理不力之责： （一）每查出一条 A 级事故隐患，对 部门 管理干部及有责任的班长、责任人罚款 200 元，对有责任的安全员罚款 50 元。 （二）每查出一条 B 级事故隐患，对 部门 管理干部及有责任的班长、责任人罚款 100 元，对有责任的安全员罚款 20 元。 （三）每查出一条 C 级事故隐患，对 部门 管理干部及有责任的班长、责任人罚款 50 元，对有责任的安 全 员罚款 10 元。 （四） 对查出的隐患，必须按标准要求限期整改。对到期不整改或达不到整改要求的，要分析原因，层层追究责任，限期整改。 A 级隐患到期不整改的，由集团公司按规定对整改负责人进行处罚；对 B 级隐患到期不整改的，由矿对整改负责人每条罚款200 元，；对 C 级隐患到期不整改的，对整改负责人每条罚款 100元。 -15- 第二十 二 条 对在安全隐患排查治理工作中做出突出贡献的个人或部门，矿方将按季给予奖励。 第六章 附 则 第二十 三 条 本 制度 自 下发之日 起实施。 附件： 1、 安全 隐患排查 整治登记表 2、安全 隐患排查 整治汇报表 3、 重大安全 隐患 上报表 二 00 四年十一月二十日 -16- 济矿集团阳城煤矿 事故报告和分析处理制度 为认真贯彻落实关于煤矿职工伤亡事故报告和调查处理暂行规定的通知（煤安监字 200010 号）、山东省企业煤矿职工伤亡事故报告和调查处理程序暂行规定、转发国家安全生产监督管理局关于颁发生产安全事故统计报表制度的通知（鲁煤安一字 2004 19 号）等有关法律法规，结合我矿实际，制定本规定。 一、事故报告 -17- （ 一 ） 各 部门 发生各类事故 时， 必须立即向安全 质量 监察科和调度 室 汇报 （ 15 分钟内）； 调度 室 负责向 矿 值班人员、 矿长、总工程师、 安全副 矿长及有关领导 汇报 （ 30 分钟内） 。 （ 二 ）发生重伤、死亡事故和直接经济损失 50 万元及以上事故，由矿长 立即向 集团公司、煤矿 安全监察 办事处、当地政府及煤炭行业管理部门 进行汇报。 汇报内容包括：事故单位、发生事故的时间地点、事故类型及现场情况等。 （ 三 ） 各班发生的各类人身事故必须在 24 小时内 书面 报安监科，否则矿不给予承认工伤 ，造成的后果责任自负 。 （ 四 ）工伤事故由矿医院或县以上医院出具证明，以便确认伤情 。 （五） 对于 不及时汇报、 隐瞒事故不报或影响事故调查处理的，对有关 责任人罚 款 50 200 元，记严重“三违”一次，情节严重者将 进行 责任追究 。 -18- 二、事故抢救 （一）事故现场人员在立即汇报的同时， 要采取稳妥措施积极进行现场紧急抢救，防止事故扩大化。 （二）调度室接到汇报后，必须立即采取措施进行处理，及时调配井下、地面运输救援工具及人员、物资，并通知各级急救人员应援急救，防止事故扩大化，尽全力减少人员伤亡和财产损失。 （三）矿井发生重大事故后，必须立即成立抢救指挥部。矿长任总指挥， 总工程师、 矿山救护队长为副总指挥， 调度室主任、安全副 矿长及有关领导 为指挥部成员。如发生火灾、瓦斯或煤尘爆 炸等重大事故，应由矿山救护队首先组织侦察，准确探明事故性质、原因、范围、遇难人数和所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，然后采取措施进行处理。 -19- （四）矿专用急救救护车，日夜值班，专用救护车不得挪作它用。救护车内应具有急救器材、药品箱和防寒物品。 井口医疗室值班人员应通晓常见外伤、休克的检查和诊断，并熟练掌握外伤急救和抗休克等院前急救技术，做到先抢救后转送。任何环节都不能延误护送。 （五）发生人身伤亡事故后，要注意保护事故现场；因抢救事故，需移动部分现场物品，必须作出标志，绘制事故现场图，或拍照、摄像，并详细记 录；在消除现场危险并采取措施后，方可恢复生产。 三、事故分析处理 （一）事故调查 1、任何人不得任意夸大或缩小事故的程度，不得隐瞒、伪造事故，不得弄虚作假；事故调查组有权了解情况、索取资料， -20- 任何部门和个人不得拒绝，严禁阻碍干涉事故调查组的正常工作。否则，罚款 50 100 元。 2、事故发生后，安监科井口信息员和井下管区安监员必须立即赶赴现场，实地调查和勘查，调查结果报安监科长和矿值班领导。矿可视情立即组织调查人员，进行深入、仔细的现场调查。 3、一次重伤 3 人以上（含 3 人）及死亡事故，由矿长协助上级煤矿安监 部门调查处理，一次重伤少于 3 人的事故由安全副矿长或安监科长组织调查，轻伤事故由各部门行政负责人组织调查。 4、事故无论大小，调查时都必须要实地、实物、现场勘查和取证。要坚持深入实际，实事求是。 （二）事故分析处理 1、事故分析的形式按规模和参加分析会人员可分为事故分析大会（由矿召集，全矿各单位参加），多边事故分析会（安监科召集、两个以上单位参加），一般事故分析会（安监科、事故部门 -21- 联合召开或任意一方单独召开）。 2、事故分析处理范围 （ 1）属矿组织（或协助）分析处理的事故：重伤以上人身事故。重大及以上非人 身事故。造成经济损失 5000 元以上的事故。重大侥幸事故（威胁多人健康或 1 人以下生命安全的）。威胁矿井一翼或全部的重大隐患事故。 （ 2）属区队（部门）分析处理的事故：轻伤 1 人及以上事故。一般非人身事故一般质量、安全责任事故。一般经济损失的事故。 3、事故分析处理的原则 （ 1） “ 四不放过 ” 原则 ： 分析事故原因，找出事故责任人 ；追究事故责任者和有关管理人员的责任 ； 制定防范措施， 防止类似事故的发生；对员工进行安全教育，进一步提高安全意识 。 （ 2）事故责任认定要 认真 遵循“一个准确，两个对应”的原则：事故 责任人的违规事实要表示清楚、准确；事故责任人的 -22- 违规事实与认定的责任相对应，认定的责任与对其处理意见相对应。 （ 3）凡责任事故，严格按照安全生产责任制进行责任追究：应根据事故发生的原因和过程，分清事故的直接责任、主要责任、重要责任、和其他责任，并按照有关规定追究有关责任者的责任。构成犯罪的，移交司法部门处理。 4、事故分析处理程序及内容：（ 1）事故分析主持人、参加单位和人员。（ 2）事故发生的单位、时间、地点、伤者姓名、事故类别。（ 3）事故发生的详细经过。（ 4）事故发生的原因。（ 5）事故的教训。（ 6）为避免 类似事故发生，应采取的措施。（ 7）事故责任者及其责任内容。（ 8）事故的处理意见。（ 9）是否影响生产，影响生产的时间和后果。 5、事故分析处理 1、 3、 5、 7 制度 ： 轻伤事故 由 工区区长组织分析，在一天之内把事故调查分析清楚，处理意见上报安监科，由安监科科长审批；重伤事故和 重 大侥幸事故由安监科长组织调 -23- 查分析，在三天之内将调查分析处理意见报分管矿长；分管矿长在五天之内把调查分析意见报主管矿长审批；主管矿长在七天之内作出处理意见。不及时按时间分析 及 上报事故处理 意见的 扣罚责任人 50 100 元。 其它事故参照执行。 四、伤 亡事故统计 （一）报告的范围 1、原煤生产事故： （ 1）生产矿井井下作业发生的事故； （ 2）矿井地面作业广场原煤生产服务系统，如：矿山压风、通风、洗煤、供电、调度通信、矸石山、支架（支柱）检修、矿灯房、自救器等发生的事故。 2、非原煤生产事故： 直接为原煤生产服务以外生产过程中发生的事故，如：直属 -24- 基建、机修厂、电厂、洗煤等单位从事非煤生产发生的事故。 3、基本建设事故： 正在施工的新建矿井、分期投产尚未移交部分发生的事故。 4、说明： （ 1）外单位承包矿井内的生产、基建、安装等工程，发生死亡事故由发包单位 按本企业伤亡事故统计报告。 （ 2）凡以上范围内发生人员死亡，无论是否因事故致死，都要按要求时限和程序上报，待死因确定后，再认定是否按事故进行调查处理和统计。非事故致死，须出具医院诊断证明、法医鉴定资料和煤矿安全监察办事处的调查结论材料。 （ 3）工伤后一个月内死亡的计入事故总死亡人数。 （ 4）借到外单位职工发生的伤亡事故，由借人单位按本企业伤亡事故统计报告。 （二）一次重伤 1 2 人及以上的伤亡事故，由企业填写煤矿企业职工伤亡事故调查处理报告，报当地煤矿安全办事处备 -25- 案。 （三）下列事故不统计到本企业伤亡事故 总数中，列表外统计上报备案。 1、本企业支援或承包外单位工程发生伤亡事故由外单位统计报告。 2、企业外组织的安全检查、培训、科研、学习、参观等活动发生的伤亡事故。 3、职工在生产岗位直接原因因突发疾病造成的伤亡事故。 4、发生不可抗拒的自然灾害造成的伤亡事故。如：冰雹、地震、龙卷风等。 本制度未涉及的其它内容，按有关法律、法规执行。本制度自下发之日起执行。 附件：煤矿企业职工伤亡事故调查处理报告 -26- 二 00 四 年 十一 月 二十 日 -27- 附件： 煤矿企业职工伤亡事故调查处理报告 姓 名 伤害程度 年龄 性别 参加工作时间 工种 本工种工龄 籍 贯 文化程度 安全教育情况 煤矿企业详细名称 性 质 发生事故地点 日 期 事故类别 事故性质 伤亡情况 死亡 人 重伤 人 轻伤 人 事故经过和 经济损失情况 事故原因分析 和性质 事故责任分析 及处理 -28- 防范措施 济矿集团阳城煤矿 安全生产奖惩 暂行 条例 第一章 总 则 第 一 条 为贯彻执行党的 “ 安全 第一、预防为主 ” 的生产方针，保障职工的人身安全和健康，保护国家资源和财产不受损失，根据煤矿安全规程的规定 ， 结合我 矿 实际情况，特制定安全生产奖惩条例（简称 “ 条例 ” ）。 第 二 条 本 矿 员工必须遵守上级有关安全生产的各项方针、政策、条例、指令、规程，必须遵守 矿 制定的各项安全规章制度， -29- 做到安全生产、文明 作业 。 第 三 条 全体员工必须执行 “ 三大规程 ” ，坚持 “ 不安全不生产 ，生产必须保证安全” 原则，干部按章指挥，工人按章作业。跟班付区长、班组长是所在班组的安全第一责任者，区长、书记是工区的安全第一责任者。各职能部门对 所辖范围内的安全工作负责。矿级领导实行分工负责制，对安全工作做到各负其责，各把其关。党、政、工、团齐抓共管，保证安全生产。 第 四 条 各级管理人员在安全上做到：工作作风上突出一个“ 实 ” 字，脚踏实地，深入实际，抓好安全生产；在管理上突出一个 “ 严 ” 字 ,严管理 、 严要求，落实安全防范措施，确保安全生产。 第 五 条 坚持 “ 以人为本 ” 的安全教育理念，坚持安全教育与经济处罚相结合，做到奖罚分明，重奖重罚。 第 六 条 本办法适用于 矿 全体员工。 -30- 第二章 奖 励 第 七 条 矿 实行安全生产责任制、业务保安责任制，对在 安全生产方面做出突出成绩的 部门 和个人进行 表彰、 奖励。 第 八 条 矿 每季度进行一次安全工作总结，对实现安全生产的 部门 赠挂安全红旗，对 部门 负责人奖励 300 元 。 第 九 条 对于模范遵守国家有关政策、法令，认真贯彻执行“ 三大规程 ” 和各项安全规章制度，在安全生产方面做出显著成绩的职工及防止重大事故 发生 的有功人员，由所在 部门 推荐，经安全 质量 监察科审查，报 矿 研究批准，给予 200 至 2000 元的奖励。 第 十 条 公司实现年度安全生产奋斗目标，单位消灭重伤 和重大非人身事故，年底进行一次性安全 专项 奖励。 第 十一 条 在安全生产方 面，主动向 矿 提出合理化建议，经采纳，对安全管理有明显效果的有功人员奖励 100 1000 元。 第 十二 条 积极开展反 “ 三违 ” 活动，同违章违纪现象作斗争，事迹显著的，每季度给予奖励 200 元。 -31- 第 十三 条 公司每半年和年末进行一次安全生产工作总结，对评选的安全生产先进工作者和安全标兵，给予表彰和奖励。 第 十四 条 在上级有关部门组织的安全知识培训、竞赛、技术练兵比武活动中，成绩突出获得 较高 名次的 部门 和个人，给予表彰奖励。 第 十五 条 采掘现场没有跟班干部（区长、书记、副区长或技术员），允许工人升井，工资照发。 第三章 惩 罚 第一节 管 理 第 十六 条 矿 每月召开一次安全办公会议，由安全副 矿长 组织， 矿 领导、有关科室负责人参加 。通报上月安全生产及安全隐患排查情况， 研究、布置下月安全生产措施 。 无特殊情况不按时 -32- 召开会议，或不参加会议的，一次处罚 100 元。 第 十七 条 安全生产、安全技术专业会议不按规定召开，不及时传达安全生产文件，每缺一次或延误时间的，扣罚 矿 分管领导 及组织部门 50 元 /次。 第 十八 条 工区 (厂 )不按规定 (上、下旬二次 )召开 区队 安全会议的， 区队 不组织单位全体职工安全活动的，少一次扣 罚区长、书记、技术员各 50 元（抽查和看记录）。 第 十九 条 矿 实行业务保安责任制，机电提升运输、设备完好检查由机电科组织，每月三次；安全大检查由安全科组织，每月三次；安全科每月不少于三次组织安全生产、工程质量大检查和夜间抽查，每少组织一次处罚单位负责人 50 元，上述二项检查验收 。 生产科、调度 室 、 人力资源科 必须派人参加 。 否则，一次扣罚单位负责人 50 元。 第 二十 条 综合 办 公室 在 矿 分管领导组织下，和 其它行政、后勤 部门组织对地面劳动纪律检查，每月不少于 2 次，每少一次 -33- 扣 综合 办 公室 主任 100 元，无故不参加的，对 部门 负责 人罚款 50元。 第 二十一 条 各级管理人员必须完成下井指标和反 “ 三违 ” 指标 ,凡完不成下井指标和反 “ 三违 ” 指标的 ,每少 1 个扣罚50 元。 (出发、外出学习、病假 ,但必须证明具体时间 ,由 矿 主要领导签字 ;年龄在 50 岁以上的 ,只照顾下井指标 ,不照顾反 “ 三违 ” 指标 )。 第 二十二 条 矿 、区队值班领导交接班时因没把安全问题交清交细而造成一般事故的， 处 罚责任者 100 元 ； 造成重大事故的，除加重处罚外，将追究行政或法律责任。值班干部值班后，不得全天休息（上午休息，下午上班），违者罚款 50 元，按 严重 “ 三违 ” 处理。 第 二十三 条 各 单位发生的各类事故必须立即报安全 质量监 察科和调度 室 。工伤事故必须在 24 小时 内，以书面材料报 安全质量 监察科，否则 矿 不予承认工伤，后果自负。出现事故要按照 -34- “ 四不放过 ” 的原则对事故进行分析处理，严格执行事故分析处理 1、 3、 5、 7 制度。轻伤事故由安全科长组织分析，在一天之内把事故调查分析清楚，处理意见上报安全副 矿长 ，由安全副 矿长审批。 一次 重伤 三人以下的 事故和较大侥幸事故由安全副 矿长 组织调查分析，安监科在三天之内将调查分析处理意见报安全副 矿长 ，安全副 矿长 在五天内把调查分析处理意见报 矿长 ， 矿长 在七天内作出处理决定。 一 次重伤 3 人以上（含 3 人）及 死亡事故 由矿长协助上级煤矿安全监察部门调查处理 ， 一般调查处理的时间不超过 60 天。 第 二十四 条 发生的各类事故，由劳动人 力资源 科严格按照矿 经济责任制规定，对事故 部门 （包括有关管理人员）进行经济处罚。 第 二十五 条 安全信息反映的问题及时通知工区值班人员，值班人员应及时安排处理，在规定的时间内处理不完又不汇报，给予处罚 50 元，造成事故的另行追究责任。 -35- 第 二十六 条 矿 和工区值班人员要坚持 24 小时值班，无故脱岗一次扣罚 100 元，因空岗出现事故，加重处罚。 第 二十七 条 调度会安排的安全 工作当天未落实整改，也不汇报的，一次处罚参加 调度 会人员 100 元，造成事故的，另行追究责任。 第 二十八 条 严重 “ 三违 ” 人员一律停工学习，必须由 部门正职带队到安全 质量 监察科接受过 “ 六关 ” 教育，并照相上 “ 三违 ” 爆光栏。（ “ 六关 ” 即 家长关、 班长关、区长书记关、 人力资源 科长关、安全科长关、安全副 矿长 关），经考试合格后，方可上岗。 第 二十九 条 凡有下列行为之一者，一律记严重 “ 三违 ” 一次，并处罚 100-200 元： (1)入井人员不 戴 安全帽者 ； (2)喝酒下井者 ； (3)上下井人员抢罐、挤罐者；不坚持检身制度者 ； -36- (4)特殊工种人员无证 上 岗者 ； (5)井上下脱岗、睡岗、串岗 者 ，不执行现场交接班制度者，重要机台、岗位上 班 看书及干与工作无关的事情者 ； (6)无规程、措施施工者 ； (7)在井上下工作期间打骂管理人员和专 (兼 )职 安全管理人员者 ； (8)隐瞒事故真相、对事故 责任人 姑息包庇或弄虚作假、嫁祸与人者 ； (9)井口房周围 20 米范围内抽烟者 ； (10)因个人违章而无理取闹，追缠领导者，按严重 “ 三违 ”论处，或给予降级处分，情节严重的开除矿籍 。 (11)对各类检查、验收， 部门 必须无条件服从，对检查有异议的，可向 安监科及矿 有关领 导反映 。 严禁与检查人员纠缠或争吵，否则按严重 “ 三违 ” 处理。 (12)矿 安全管理部门进行夜查、抽查、突击检查 时， 通风报 -37- 信者。 第 三十 条 凡抓到的严重 “ 三违 ” 人员，一律停工学习，下岗待业，待业期间每天发生活费 10 元，按 “ 三违 ” 学习班的管理规定执行 。 对态度较好 、 工作积极 、 表现突出的，可安排工作 ；否则，继续停工学习。 第 三十一 条 凡有下列行为之一的违纪职工，经批评教育不改的，根据不同情况给予经济处罚或行政处分： （ l）年内出现严重 “ 三违 ” 二次及以上 者 ，给予开除矿籍处分； （ 2） 严重 “ 三违 ” 人员接到通知 ， 不按时参 加学习的，给予降一级半年处分； （ 3） 严重 “ 三违 ” 人员不接受批评教育 、 无理取闹 、 酗酒闹事 、 打架骂人 、 扰乱公共秩序和社会治安的 ,一律给予降一级一年处理； （ 4）上下井人员不接受检身，辱骂、殴打干部、职工，采 -38- 取不正当手段予以陷害报复的，给予降一级一年的处分，情节严重的，给予开除矿籍处分； （ 5）对制止违章指挥和违章作业的人员进行打击报复的，给予降一级一年的处分，情节严重者给予开除矿籍的处分； （ 6）司机因玩忽职守造成绞车过卷事故，给予降一级一年处分，造成矿车和大型物料坠井的，给予开除矿籍处分； （ 7）携带烟草和 点火物品下井 者 ，给予开除矿籍处分； （ 8）盗剥电缆人员 ， 一经发现给予开除矿籍处分 ； 情节特别严重的，移交司法机关处理。 第 三十二 条 凡工程无设计 、 无规程施工，追究生产技术部门和施工单位的责任，一律按严重 “ 三违 ” 处理 ，罚款 200 500元 。采掘工作面作业规程必须在施工前 10 天编写审批完 。 否则，对工区技术员罚款 100 元；在施工前 5 天贯彻不到施工人员，对区长、技术员各罚 100 元；作业规程与现场不符，处罚工区区长、技术员各 200 元；凡现场有变化，不及时修改规程，处罚技术员 -39- 100 元。 第 三十三 条 不经 矿 领导和 人力资 源科 同意，工区随便调换职工工种的，处罚工区区长每人 50 元，造成事故的加倍处罚 。 第 三十四 条 地面 工种 迟到、早退一次罚款 50 元，并挂罚单位负责人 20 元。 第 三十五 条 下井管理人员及安 全信息员不认真填卡 ,发现一次罚款 50 元。 第 三十六 条 安全信息中心对 部门 下达的隐患卡，不及时整改和反馈的，对责任单位罚款 50 元（谁接通知处罚谁） ， 造成事故 的， 另行追究责任。 第 三十七 条 工区跟班干部和班组长对当班工程质量和安全工作负直接管理责任，出现不合格品，对跟班干部、班组长、验收员各罚 50 200 元，造成事故 的， 另行追 究行政责任。 第 三十八 条 专职安监员要认真履行自己的职责，坚持原则，大胆行使赋予的监察权力，认真进行现场检查，发现不安全 -40- 隐患要抓住不放，盯住解决 。 如检查覆盖率达不到 100，一次处罚安全员 50 元；在较长时间内有隐患（ 2 天）查不到，经矿上查出的，给予安监员处罚 50-100 元；安监员蹲窝子，不进工作面，一次处罚 50 元；如井下睡觉、玩忽职守，给予降级处分，并调离工作岗位。 第 三十九 条 安全监察员分管范围内的安全设施安装不标准，现场长期存有安全隐患的，安全规章制度监督检查不力的，一次处罚安全监察员 20 元 50 元 。 造成事故的，加重处理。 第 四十 条 推广使用新技术、新工艺、新设备，无专门的安全措施，处罚相关总工程师和分管领导及施工负责人各 100 元。 第 四十一 条 部门 参加矿安全例会应达到当天出勤人数的90%以上 。 否则，对 部门 负责人一次处罚 50 元。 第 四十二 条 安措技工程计划及费用提取计划每年由生产技术科负责编制，各项工程费用使用情况每月 10 号前由归口单位向财务科汇报 。 否则 ， 对 部门 负责人处罚 50 元；安措技费用的提 -41- 取金额由财务科单独列账，以备上级检查 。 否则，对财务科责任人处罚 100 元 /次。 第 四十 三 条 凡是安全监察科组织的工程质量验收和各种安全检查， 部门 负责人必须参加，无故不参加的一次罚款 50 元，并随通报下发。 第二节 采 掘 第 四十四 条 采掘工作面图表、牌板必须齐全，每少一块对工区技术员及有关责任者处罚 50 元。 第 四十五 条 采掘工作面严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业 。 否则，给予罚款 50 元，记 严重 “ 三违 ” 一次。 第 四十六 条 采掘工作面支、回柱子不使用专用工具 、 回柱前不清理退路 、 不执行监护制度 者 ，分别给予罚款 50 元 /人。 第 四十七 条 无措施进入老塘作业者，发现一次，给予处罚 -42- 200 元，记严重 “ 三违 ” 一次。 第 四十八 条 采煤工作面在开工前，跟班副区长、班组长和质量验收员不对工作面进行安全检查，就让工人进面工作，发现一次，各罚 100 元，记严重 “ 三违 ” 一次；完工后不执行 “ 三位一体 ” 验收制度的各罚款 100 元。 第 四十九 条 跨越转载机、溜子、皮带要坚持 “ 停机行人 ”制度，不执行制度者，一次处罚 100 元，记 严重 “ 三违 ” 一次。 (有行人过桥除外 ) 第 五十 条 上下端头支护时（大棚、关门柱） ， 严禁溜子、转载机运行 。 否则一次处罚 司机 50 元，记严重 “ 三违 ” 一次 。 第 五十一 条 采煤机司机三人没有同时 作业，发现一次对当班班长和煤机司机各罚 50 元，并立即停止作业。 第 五十二 条 采煤机割煤时要严格控制采高，如小于规定要求，发现一次对煤机司机处罚 50 元。 第 五十三 条 采煤机割煤时，出现割架、割网现象， 出现 一 -43- 次对煤机司机处罚 50 元。 第 五十四 条 采煤机滚筒前后 5M 范围内有人行走或有人工作，严禁开机 。 否则，对煤机司机处罚 50 元。 第 五十五 条 采煤机电缆出现卡埋现象，一次对责任人处罚100 元。 第 五十六 条 采煤机停止工作时，牵引离合器没打在停止位置，发现一次 ， 对煤机司机各罚 100 元，记 严重 “ 三违 ” 一次。 第 五十七 条 采煤机紧急制动装置不起作用，继续开机的，一次处罚开机人 100 元，记 严重 “ 三违 ” 一次。 第 五十八 条 煤壁伞檐超过规程规定的，发现一处罚验收员50 元。 第 五十九 条 不按规定距离随采煤机拉架者，一次处罚拉架工 100 元；拉架撕网一处罚款 50 元。 第 六十 条 割煤、放煤时不开启喷雾洒水装置，一次处罚支架工 100 元； -44- 第 六十一 条 液压支架前梁间隙大于 250mm，必须上棚板，防止落煤矸 。 否则，发现一处对验收员处罚 50 元；出现歪架、咬架现象，不及时处理，一处对责任人处罚 50 200 元，对班组长每人 挂 罚 20 元。 第 六十二 条 按作业规程要求进行放煤，放煤不净一次处罚50-100 元。架前或架间浮煤一处不清，处罚责任人 50 元。 第 六十三 条 支架安全阀不起作用不及时更换的，对支架维修工和验收员、检修班长各罚 50 元； 第 六十四 条 液压支架要保持完好，出现管路漏液、操作阀失灵、千斤顶连接不牢固现象，一处处罚维修人员 50 元。 第 六十五 条 转载机没有安全保护设施，或保护设施不合格，一次处罚包机人 100 元，并记 严重 “ 三违 ” 一次。 第 六十六 条 支柱必须进行二次供液，确保达到初撑力 。 否则 ， 一棵处罚 100 元 ； 不穿柱鞋每 棵处罚 50 元 ； 无防倒绳每棵处罚 50 元。 -45- 第 六十七 条 溜头溜尾按规定支设大棚 的 ,每缺一棚 ,处罚当班验收员和副区长各 50 元。 第 六十八 条 加强巷道关门支柱、超前支护的支设质量，上下两条巷道和关门柱子数量齐全，每少一棵对当班班长、验收员、支柱工各罚 50 元。 第 六十九 条 安全出口畅通无阻，符合作业规程要求 。 否则一次处罚当班班长、质量验收员各 100 元。 第 七十 条 使用不合格的木柱和失效的单体支柱，发现一棵罚 责任人 50 元。 第 七十一 条 液压支架出现自降现象不处理，对当班维修工和班组管理人员每人处罚 100 元。 第 七十二 条 溜头出现严重上窜下滑现象不采取措施，对跟班副区长、技术员、区长每人处罚 50 200 元。 第 七十三 条 采面的备用料要码放整齐，放在距工作面 50米的地点，缺备用料对区长、技术员、下料人员各罚 50 元。 -46- 第 七十四 条 保持巷道清洁卫生，无淤泥 、 无积水、无杂物，达不到上述要求，发现一处处罚工区区长 50 元。 第 七十五 条 巷道内的各种设备配件要摆放整齐，严禁乱丢乱放 。 否则，对机电副区长及责任者各罚款 50 200 元。 第 七十六 条 移动变电站无固定、防滑措施，对检修班班长、技术员、区长每人处罚 100 元； 第 七十七 条 乳化液浓度配比不符合要求，或无浓度配比记录，发现一次 ， 处罚泵站司机 50 元；无乳化液浓度配比计，对综采工区区长处罚 100 元。 第 七十八 条 采掘工作面瓦斯断电仪不按规定地点悬挂，对当班班长一次处罚 100 元。 第 七十九 条 采掘工作面的瓦斯断电仪损坏不及时汇报，一次处罚当班班长 100 元 ； 维修不及时 ， 处罚维修人员 50 200 元，造成事故的另行追究责任。 第 八十 条 采煤工作面回风巷必须安设全断面喷雾洒水装 -47- 置 。 否则 ， 处罚工区区长 100 元；生产过程中 ， 必须及时开启喷雾洒水装置 。 否则 ， 一次处罚当班副区长 50 元。 第 八十一 条 液压支架操纵阀不灵活或窜漏液 ，一 次 处罚维修人员 50 元；液压系统管路出现漏液 ， 当班不及时处理，一 次处罚当班班长、验收员、副区长各 50 元。 第 八十二 条 综采工作面每班生产后必须进行防尘 。 否则 ，处罚当班班长、副区长各 50 元。 第三节 掘 进 第 八十三 条 掘进迎头干打眼者，一次处罚 100 元 /人，记班长 严重 “ 三违 ” 一次。 第 八十四 条 掘进迎头不使用前探梁者，发现一次罚款 200元，记严重 “ 三违 ” 一次。 第 八十五 条 经地质部门提供前方有水或老峒子的掘进巷 -48- 道，不执行先探后掘原 则的 ,对施工人员罚款 200 元，记严重 “ 三违 ” 一次；地测部门不能及时准确提供水文地质资料，或者不按规定及时下达通知书的，罚地测部门负责 人 100 元，出现事故严肃追究责任。 第 八十六 条 贯通井巷时，炮掘工作面 相距 20 米、机掘工作面相距 50 米时，必须事先下达通知书 。 否则，罚地测部门 100元，造成事故另行追究责任。 第 八十七 条 独头巷道停掘一段时间又恢复掘进时，没有复工安全措施，罚决定开工者 100 元，并记严重 “ 三违 ” 一次；有措施不执行，罚责任者 200 元，记 严重 “ 三违 ” 一次。 第 八十八 条 不按规程规定进行喷浆支护 的，喷浆前不冲洗煤帮，不处理危岩悬矸的，发现一次，处罚喷浆人员每人 100 元。 第 八十九 条 掘进迎头实行综合防尘，达不到以下规定之一者处罚 50 100 元 : l、无喷雾设施（扒装机 50 米内必须设一道喷雾， 50-200 -49- 米设一道，扒装机上方设落尘喷雾）； 2、不使用水炮泥； 3、水管不到迎头，放炮后不洒水灭尘。 第 九十 条 光爆锚喷巷道有下列情况之一者处罚 50-200元 ： 1、巷道不按设计要求进行爆破，成型差，超挖严重的； 2、喷浆厚度达不到规程规定要求 的 ； 3、喷浆前不找基础而造成失脚 的 ； 4、喷浆后在短 时间内出现爆皮裂隙 的 ； 5、不按规定及时进行洒水养护 的。 第 九十一 条 架棚巷道出现下列情况之一者 ， 处罚 50 100元： l、平巷支架应垂直底板，前倾后仰超过 40 毫米； 2、斜巷支架应迎山有 力 ，支设不牢固，迎山超过 50 毫米； 3、背板撑木不齐全，未刹紧背牢，接顶背帮不实，不用木 -50- 楔打牢者； 4、柱窝深度未达到实底； 5、棚梁接口抗肩错牙，喝缝较大的； 6、棚距超过作业规程规定。 第 九十二 条 砌碹巷道有下列情况之一者处罚 50 100 元 ： l、砌体厚度不够，砸坏料石； 2、壁后充填不实，顶充填达不到 500mm 以 上的； 3、灰缝不饱满、瞎缝 、 干缝； 4、料石压茬小于砌块宽度的 1 4； 5、砌碹基础达不到规定的深度。 第 九十三 条 裸体巷道有下列情况之一者处罚 50 100 元 ： 1、遇有岩性相变、顶板破碎处不进行特殊支护； 2、巷道伞檐超过规定。 第 九十四 条 轨道铺设质量有下列情况之一者处罚 50 100元 ： -51- 1、轨距宽度大于 5mm，小于 2mm； （弯道除外） 2、轨道接头高低和左右错 差 大于 2mm； 3、平行两轨高低差超过 5mm； 4、接头间隙超过 5mm； 5、轨枕间距（中中）偏差超过 100mm。 第 九十五 条 扒装 机必须安装牢固，用卡轨器固定，上下山必须安设地锚 。 否则，对操作人员罚款 100 元，记 严重 “ 三违 ”一次；卡轨器不齐全，罚包机人 100 元，造成事故另追究责任。扒装机必须安设护栏，一边没有罚包机人 50 元，两边没有罚款100 元。 扒装机必须安设照明 。 否则 ， 对工区分管机电负责人处罚 100 元。 第 九十六 条 上下山挪移扒装机必须有副区长以上的干部现场跟班指挥，没有跟班干部挪移扒装机，罚责任人 100 元，记严重 “ 三违 ” 一次。 第 九十七 条 扒装机工作时，严禁在耙斗运行范围内进行其 -52- 它工作和行人 。 否则 ， 对扒装机司机罚款 100 元， 记严重 “ 三违 ”一次。扒装机停止工作时必须及时切断电源 。 否则 ， 对扒装机司机罚款 100 元，记严重 “ 三违 ” 一次。 第 九十八 条 掘进机司机停止工作、交接班及检修时必须切断机上电源 。 否则 ， 对司机罚款 50 元，记严重 “ 三违 ” 一次，挂罚当班班长 30 元。 第 九十九 条 掘进机截割时，掘进机前方及两侧范围内严禁有人，用掘进机截割臂托梁架棚时，截割臂下方严禁有人 。 否则 ，对司机和责任人分别处罚 50 元，记严重 “ 三违 ” 一次，造成事故加重处罚。 第 一百 条 锚杆间排距、角度不符合作业规程规定，托盘没有上紧压实，金属网、前探梁、锚索、钢 带、钢梯子安设不合格，发现一处（次）罚责任人 50-100 元。 第 一百零一 条 除尘风机不正常使用，一次处罚当