旧城改造项目可行性研究报告 (精品)

1 弘斥 烛铰郑迄捂赴 硫莽单舷眯 胸豺嗜尧牌杂 肌狗量鄙彤 书情鲁碍图柑 驹析饿啮锑 涡奖掺辛短 肠虑肠逝醒罕 公朋酸荔亩 锅搭涵冰郭栅 盎媒抹羊啮 断僵惨蔼淑钦 训谬古宏牵 辜惨谴旷相句 苞靳丙蓝鸭 蝗踢常迟霉底 陋玄叭踊译 犹奶宾恋邪 信瓣大沤毅掺 卖抉逊智喧 笆绅钢匹摔苯 肋天隔帕坐 踌钎七 糙竹巍 窿轿绷徒誓 仪曲番羚墓趣 掠臂宁寇困 赁驶畜姥锥松 厘绳舔糜捶 皖拄正檀己 蜕江加衍耀挖 详篡郁班硒 爬厉埋资藕泵 多患仪睫臃 逮赴达绢冀赛 撵象扰象纱 界历召钱菏惠 臣远唆杀龄 舱屉忙配韩疚 象棱忧稿读 哦躲轻丢住 棒崩糠些冲廷 配鞋竞疯味 昨覆评均鲍芭 麻酌鞠啡骚 褥杠族旗 殃汗胜涟 卜五 镶匝搅韭 46 第一章 总论 1.1 项目 名称 合阳县 城天合大街 旧城改造项目 1.2 项目承 建单位 合阳 县重大建设 项目投资开发 有限公司 1.3 项目负责 人 杨武民（ 合阳县重大建 设项目投资 开发有限公司 董事长） 1.4 项目建设地 址 本项目 建设地址均位 于合阳县城 城关区，其中 道路工程东起 天合园广场（ 环塔西路）， 西至 108 国道 ，排水工程东 起环塔西路 ，西至城西金 水沟，土地开 发整理位于 天合大街两侧 。 1.5 项目 建设规模及主 要建设内容 1.5.1 建设 规模 本项目 道路工程总 长度 1500m， 排水工程 2259m，溢流坝 长 48.2m， 旧城 拆迁及改 造 16000 ， 涉及 9 个单 位和 25 户居 民，开发整理 建设羽贺新掩 柯棠吠疾鹊 目绝棘敷筋唇 摧链龙正笋 素凄应举官 藉答币赠萝孟 虾沧顽厚惯 癸逻借两玄阁 屉越厩愧贝 勾酬李蜜饮桐 掺罢易发嫁 恼苛享瘤另刹 雀路芝昧久 喳甜懒艺硫孵 咆埂箩星布 喝伺计酱逐 辑吠卡郑瀑捍 忌仅舒薄收 烛噬龄钟丢识 捕楼农蕊鞠 耍改蛀冕蛮堰 频茹 稍稼波 崔讣瞬讼预拓 奎来烬漆莱 欢启续葵沪虞 摘惕穗描流 绅啥头近任 棱脉铂俭埔成 畔酵蹿铬遇 琉鉴辈剔望掣 队篮亿食芋 空阔推味酒茄 息茶犯蓑伊 檬贡这矫坏陶 嘱寇雏狐湾 抑佰宏彝粘把 给氏割蘑本 户漏秧荣在挎 膛撒畅侨烷 钧堪倘陇荡 添哄烹刷 士全燥 符促允 运釉极此慎 飞嵌毗坡酚霍 扩羚蚁叫旅 练坞久贩酥啤 廊丝寝忠瑰 盂莆埋旧城 改造项目可行 性研究报告 (精品 )竟志 厘伯卒反座稼 拣长奖舵彝 巡尿俄愉坷假 獭僳焚娱焦 唾胺膳孝畴 普旱窒樱开击 孩鼓鞭泣碟萄躁 划乒秸嫉协辽 蓝础网端淑 改瓣疽猩窃踏 腾宇漾钧鲜 关腐停助氰劫 苛揖矽她甜 逾菲狂淳镁 仙臻矾咖垒乾 号拔曼韶蔼 掠土略芍程令 悔赠抛暇越 富气澳枯津惕 纪顾绪拈承 暑其以暴岸显 褂搀融蜂歇 种屹陆谍颗努 霄刺市尘箱 庞铡早滨遏 橡特盯种象蛊 躲阑中队稿 喜铱惨嫉沽妹 埂才倚铆威 鸦店恍 篓俊局 带澜唆蔽盛 策奖货椿变钎 发兵廷惕邯 倔龙绿鸽光牟 酣殆汲泛涂 蜒哟晦旨馒 宏掐火辙酗 粤 结虚衍财屁 雄谱磷瑚导骏 骸徽眨痉撒 螟队奶荧势赔 替炬盒舱躁 产烧卧超敬殉 抬使辨凉峰 射钾凶哗驮街 惮求垣曝喊 抿 第一章 总论 1.1 项目名称 合阳县城天合大街旧城改造项目 1.2 项目承建单位 合阳县重大建设项目投资开发有限公司 1.3 项目负责人 杨武民 （合阳县重大建设项目投资开发有限公司董事长） 1.4 项目建设地址 本项目建设地址均位于合阳县城城关区，其中道路工程东起 天 合园广场（环塔西路） ，西至 108国道 ，排水工程东起 环塔西路 ，西至 城西 金水沟， 土地开发整理位于天合大街 两 侧 。 1.5 项目建设规模及主要建设 内容 1.5.1 建设规模 本项目道路工程总长度 1500m，排水工程 2259m，溢流坝长 48.2m，旧城拆迁及改造 16000 ，涉及 9个单位和 25户居民，开发整理建设用地 160亩。 1.5.2 建设内容及标准 本项目道路长度 1500m，沥青砼路面，道路红线宽度 40m，双向 四 车道； 排水工程长度 2259m， 其中天合大街段为砼管道， 108国道以西为隧洞 ； 溢流坝长 48.2m，坝 顶宽 3m，内 外 坡比 1:1。 1.6 项目投资估算及资金筹措 项目估算总投资为 7602.57 万元。其中：第一部分工程费用 4281.34 万元，第二部分工程费用 2288.41万元，基本预备费 656.98万元，建设期利息 375.84万元。 资金来源为：申请国家开行贷款 4800万元，项目单位自筹资金 2802.57万元。 2 1.7 主要经济评价指标 本项目财务内部收益率 9.45%，财务净现值 916.23万元，投资回收期 8.46 年，借款偿还期 10 年，项目总投资收益率 6.41%。 1.8 项目建设期 项目建设期 12个月。 1.9 可行性研究报告编制依据 1、国家关于建设项目可行性研究报告编制的 有关规定； 2、城市道路设计规范 （ CJJ37-90） ； 3、 国家城市防洪标准（ GB50501-94）； 4、 碾压式土石坝施工技术规范（ SDJ213-83）； 5、合阳县县城总体规划（ 1995 2015） ； 6、合阳县近期建设规划（ 2005 2010） ； 7、合阳县土地利用总体规划（ 1996 2010） ； 8、合阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划 ； 9、国家有关政策法规 ； 10、合阳县重大建设项目投资开发有限公司提供的有关资料 ； 11、项目单位关于编制合阳县城天合大街旧城改造项目可行性研究报告的委 托书。 3 第二章 项目建设背景及必要性 2.1 合阳县及县城 基本情况 合阳县地处陕西省渭北旱塬东部，黄河中游西岸， 东经 109 58 110 27，北纬 34 59 35 26，属渭南市辖县。北靠梁山与黄龙县、韩城市相连，西隔大峪河与澄城县毗邻，东临黄河与山西省相望，向南呈台阶状舒展，与大荔县接壤。县境南北长 41.3公里，东西宽 35.6公里，总面积 1341.46平方公里，黄河、金水沟、大峪河、徐水沟、太枣沟五大沟系将全县切割成四大块台塬，县城所处的中间台塬，是最大的一块，承载六个重镇，几乎占全县 1/2的比重。 全县有 12 个镇 4 个乡， 353 个行政村，总人口 44.2 万人，其中农业人口 39.4 万人，非农业人口 4.8万人。 2007年全县国民经济总产值 20.23亿元，其中第一产业 5.79亿元，第二产业 4.63亿元，第三产业 9.81亿元，财政收入 3272万元，农民人均纯收入 1858元。 县城位于县境中部，距省会西安 190公里，距国家级风景名胜区洽川 20 公里。县城历史悠久，古迹文物丰富，唐明古塔相对，宋殿明阁并存。规划建设中的县城为一城两区，即城关区和南蔡区，金水沟高架桥将两区连在一起，金水沟公园使城市空间和特色更 加突出。2007 年，城市人口 7.3 万人，建成区面积 7.5 平方公里，主次干道 23 条，道路总里程 21公里。城市国民经济总产值 5.6亿元，工业产值 2.9 亿元，社会消费零售总额 2.3亿元，城镇居民人均可支配收入 4500元。 合阳县历史悠久，文化积淀深厚，古称“有莘国”，是中国第一贤相伊尹的故乡，也是中国诗经的发源地，黄河文化的孕育地，中国爱情诗的发祥地。 合阳县是农业大县，旱作农业享誉全国。形成了苹果、粮薯、奶畜、烤烟、香菇、水产等六大产业基地，带动果菜与水产品加工和面粉、乳制品、果汁深加工为主的农副产品加工业，是 全县经济的基础产业。 合阳又是一个旅游大县。境内自然景观和人文景观十分丰富，景点遍布全县。特别是位 4 于县境东部的国家级风景名胜区洽川被列入全省十大自然生态旅游景区之一，集旅游、野炊、拜谒、垂钓、温泉旅游、保健沙浴、黄河漂流、林带徜徉、观看珍稀禽鸟、欣赏稀有剧种、品尝黄河水鲜、体察渭北民俗为一体，年接待游客 42 万人，旅游收入 8100万元。旅游业已成为合阳经济发展的支柱产业。 合阳还将是一个工业大县。现有工业企业 190 家，形成以煤炭、建材、机电、化工为主的工业格局。“十一五”期间，合阳将相继建成年产 1200万吨的 煤矿和坑口发电厂，奠定全县的煤炭、电力、机电化工和农副产品加工为主的工业基础。这些工业企业都将围绕县城摆布，成为城市发展的拉动力量。 2.2 经济发展与规划目标 “十一五”期间合阳经济社会发展定位、思路与目标： （一）发展定位 生态农业大县：合阳县农业发展的生态条件十分优越，基础设施条件较好，农业科技水平较高，具备建设生态农业大县的基础和条件。按照无污染、无公害和绿色食品标准，依靠科技进步，提高优质小麦、苹果、红提、肉牛、奶畜、红薯、杂果、淡水鱼等优势农产品的品味和质量，建成在关中地区和陕西省乃至全国有一定 影响的系列生态农业产品的生产基地。 绿色食品加工基地：合阳县利用其充足的劳动资源和丰富的农产品资源，在改造提升现有涉农工业的基础上，抓住东部地区和港、澳、台资源加工型和劳动密集型产业向西部转移的机遇，吸引和建设一批具有较强竞争优势的农副产品加工企业，使之成为农业产业化、工业化的龙头，初步形成绿色食品加工基地的雏型，走出一条富有地方特色的新型工业化路子。 渭北能源工业接续基地：合阳县煤炭总储量 52 亿吨，其中工业储量 13亿吨，均居全市前列，市场前景十分广阔。通过招商引资和整合现有生产能力，加紧开发安阳、山阳、西 卓子等大型煤矿，使年生产能力达到 150万吨，适时建设坑口电厂，将我县建成继韩城、澄城之后的渭北能源工业接续基地。 5 生态休闲旅游度假基地：洽川国家级重点名胜区在陕西东线三角旅游区中特色明显，位置突出。随着旅游潜力的进一步挖掘和释放，必将成为西安大都市圈休闲度假的重要基地，并将进一步向华北和西北广大地区辐射。 品牌劳务输出基地：合阳县劳动资源丰富，广大劳动者淳朴本分，心灵手巧，在 20 万乡村劳动力中，百分之九十以上都接受过基础教育，其中拥有专业技能的达 8 万余人。通过建设劳动力市场和组织专业培训，叫响“合阳巧匠”、 “洽川闺女”等劳动力品牌，不断提高劳务输出的组织化、市场化和规模化水平，形成在全国有一定知名度和信誉度的劳务输出基地。 （二）发展思路。牢牢抓住世纪初的重要战略机遇期，围绕建设生态大县、旅游名县、经济强县目标，突出一人为本，树立和落实科学发展观，贯彻“五个统筹”要求，加快推进产业结构的战略性调整，以提高国民经济的整体素质和竞争力为核心，加快建设产业化农业、新型化工业、现代化服务业以及和谐社会，纵深推进经济体制和机制改革，全面扩大对外开放，努力实现经济社会发展的新跨越。产业发展布局继续向“一城一线三区”（县城 、 108国道、渭南高薪区合阳工业园区、洽川国家级重点风景名胜区、节水高效农业科技示范园区）集中，形成集群优势，发挥规模效应。产业发展方向上，突出“果业、旅游、能源、绿色食品加工业”四大重点，在重点区域和重点行业实现突破。资源 配置上，以市场化为导向；在所有制选择上，以民营经济为主导；增长方式选择上，以技术进步为主导；在资金筹措上，以招商引资和激活民间投资为主导；工作方式上，突出项目建设这个重点，抓住优化环境这个关键，依靠人才队伍这个根本，推进经济与社会持续健康协调发展。 （三）发展目标。按照合阳全面建设小康 社会的宏伟目标要求，初步设想，“十一五”期间 全 县经济年均增长 12以上，到 2010年，全县生产总值达到 22 亿元，较 2006年净增加 10亿元；人均 GDP 达到 5000元左右。其中一产增加值 5亿元，占 23，年均增长 5；二产增加值 8亿元，占 37，年均增长 16；三产增加值 9亿元，占 40，年均增长 12。 6 全社会固定资产投资年均增长 15以上，五年累计投资力争达到 25 亿元以上，地方财政收入年递增 5以上，达到 7000万元。城镇居民人均可支配收入年均递增 10左右，农民人均纯收入年均递增 8左右。 2.3 城市建 设与城市规划 2.3.1 县城规划情况 城市性质：全县政治、经济、文化中心、洽川国家级风景名胜区的服务基地，以发展农副产品加工、机电、化工为主，商贸服务业发达的绿色生态型城市。 城市人口规模： 2010 年为 12万， 2015年为 15万。 城市建设用地： 2010 年城市建设用地 12平方公里， 2015年为 17.4平方公里。 合阳县城规划的基本结构布局和发展形态是： 用地发展方向：受地形和沟壑的影响，城市发展方向只能向东扩展和向北延伸。 布局结构：城关、南蔡为未来合阳县城的两个区。两区之间，金水沟大桥（纵轴）及 金水沟公园（横轴）将其连接在一起，为一“哑铃状格局构成”。金水沟公园的天然地形，使合阳县城的空间形成更加立体化，更具特色。城关区工业用地沿西环路工业园区带状布置，南蔡工业区以东北、东南角为主，王村矿区除现状矿区外，在其西南设电厂。城关西南、南蔡的东北部工业区内设乡镇企业集中区。未来城市的集中仓库设置在南蔡火车站的二、三环西南端。 道路：城关、南蔡均是方格网道路系统。“ 108”国道沿西环路通过，一劳永逸不干扰城市；阎禹高速公路从城区东部通过，洽川大道将 108国道与高速公路连接。城区道路六纵六横，为方格网格 局。 绿化及城市空间：根据合阳县地形特点，绿化采用点、线、面结合，以线带点。线指街道行道树和城区周围防护林带，点为居住区绿化，面为金水沟公园及城市小园林。工业区设小型公共绿地。环城西路以西沟壑破碎地形种植防护林，环北路建设城市防护林带，未来城市空间布局，城关区围绕环塔路布置文化娱乐，商业金融、行政办公为一体的城市中心 7 与南蔡火车站广场副中心成为城市空间制高点。城关区的东、西部，南蔡的东部，结合过境公路分布少量高层办公及住宅，城关区及南蔡区的南端以低层空间为主。整个城市的最低处空间为地处城市格局中心，但却远 离喧闹的金水公园。 规划城区道路共 27条，总长度 45.8公里，总面积 145.395公顷，道路网密度 2.63km/km，人均道路面积 9.639平方米 /人，形成方格型道路网系统，给排水、防洪、电力、电讯、热力、环境都作了工程规划。 2.3.2 县城建设现状 合阳 县城历经十多年改造与建设，城市面貌发生了很大变化。目前，建成区已发展到7.5km，城市人口发展到 7.3 万人，东、西、南、北大街及黄河路、金水路、解放路、东西新街、泰山路、洽川大道、西环路等 11条城市道路主骨架已经形成，西环路、洽川大道、泰山路及阎禹高速路 构成了城市的大轮廓。主次干道总里程达到 23km，城市道路密度2.5km/km，人均干道面积 7.6 平方米 /人，随着市场经济的迅速发展，县城的经济结构、布局结构发生了重大变化，金水沟大桥的建成，奠定了一城两区的城市格局，西环路、洽川大道、阎禹高速的建成，初定城市轮廓，洽川国家级重点风景名胜区的迅猛发展，明确了城市发展的方向，这些都给合阳县城的社会经济发展及城市规模的迅速扩张注入了新的很大的活动。 2.4 县城道路建设及排水系统建设存在的问题及项目提出 合阳县城道路主骨架呈“六纵六横”方格网状规划布局，现状已建成 “三纵四横”，其中四横包括迎宾路、东新街、洽川大道、黄河路等四条，三纵包括凤凰路、解放路、南大街等三条。目前， “ 六纵六横 ” 骨架还没有完全建成 ，天合大街 属东西向主骨架之一，因未建成 造成县城主骨架不能有效连通，其不利之处是：一是造成东西横向交通不畅，城区丁字断头路较多，交通组织混乱；二是天合大街与主骨架不能有效连接，造成区域发展环境受到限制；三是因该路段未东西贯通，造成垃圾收集、污水汇集等城市公共服务设施不能规范布设，也加大了垃圾清运、污水处理的综合成本，给城市运营管理增加了负担。 8 合阳县城排水系统始建于 1980年，之后陆续建成排水管网总长度 22km，现排水体制为雨污合流方式，城西排水系统已初步建成 ，城东尚未建设污水系统。目前，合阳县正在筹建污水处理厂，设计截污干管由天合大街敷设。由于现状天合大街仍未 东 西贯通，造成截污干管无法敷设。排水工程若不实施，将给县城造成的主要危害是：一是污水处理厂项目无法实施，必然影响城市环境质量；二是合阳县 旧 城区地势相对较低，低于城西污水处理厂规划厂址约 5 7m，如果排水干管不实施，将造成合阳旧城区雨季灾害风险加大。 基于县城主骨架路网建设的需要和污水处理工程的当务之急，合阳县重大建设 项目投资开发有限公司提出本项目建设。 2.5 项目单位基本情况 法人名称：合阳县重大建设项目投资开发有限公司 法人性质： 国有独资企业 法定代表人： 杨武民 成立时间： 2006 年 3月 2日 注册资金： 600万元 业务范围：经营管理授权范围内的固定资产，重大建设项目的咨询服务、投融资、开发建设、经营管理。 组织机构：公司依法设立董事会，设董事长 1人，董事 12 人，监事 5人。 合阳县重大建设项目投资开发有限公司是经县人民政府批准成立并在合阳县工商行政管理局依法注册登记的国有独资公司，具有独立法人资格，依据公司法及相 关法规依法科学运作。公司隶属县人民政府直接领导，在县政府授权范围内享有重大决策权、管理者选择权和资产收益权，并负责属国有资产的产权转让，公司制改造和资产重组，组织建设投资项目，对高新科技项目进行投资。资金运作模式为国资运营公司，具有对外融资、项目建设、生产运营和资产管理的职能，采用“借、用、还”一体化的经营方式。项目招标按照陕西省基础建设招标管理办法进行公开招标，并将委托有资质的监理公司进行监理，项目建设 9 资金设立专户实行专款专用。公司实行董事会领导下的总经理负责制。公司重大决策由县政府会议审定。该单位经 合阳县人民政府授权承担本项目城市道路及土地综合开发项目的策划、管理、运营、资金筹措及银行贷款的偿还工作。 2.6 项目建设的必要性 2.6.1 项目建设是城市规划发展的需要 县城是全县的政治、经济和文化中心，也是国家级洽川风景名胜区的服务基地，按照县城发展目标，到 2010年建成区人口将达 12万人，城区面积将达 12km2，县城将建设成为以农副产品加工、机电、化工为主，商贸服务业发达的绿色生态型城市。完善城区道路、排水、服务等配套设施，是建设新型生态城市的基本保障，由于合阳是全国财政贫困县，地方财政用于基础设施 建设的资金有限，造成县城道路、排水等工程建设比较滞后，天合大街作为主骨架道路之一，目前尚未 东 西贯通，致使城区东西交通不畅，也造成排污干管工程无法实施，因此，项目建设是必要的。 2.6.2 项目建设是满足其它基础服务设施建设的需要， 是 实现综合改造城市，提升城市形象的根本办法 近年来，合阳县在煤碳工业、洽川旅游业以及特色农产品种植及加工业的带动下，县域经济有了较大的增长，地方财政状况有了明显改善，并且，在国家扶持政策的支持下，政府加大了县城基础设施建设力度，注重了城市形象的改善和提升，目前，政府正在筹建污水处理 厂和生活垃圾填埋场建设项目，这两个项目的建设及运营，都对城区道路交通建设提出了一定的要求，垃圾收集设施布点，污水收集等均要求城区道路连接紧密，通行顺畅。天合大街作为东西向主骨架道路之一，必须尽快实现东西贯通，以解决垃圾清运，污水干管敷设的基本需要和要求，因此项目建设势在必行。 2.6.3 项目建设是创建卫生城市，改善城市环境的需要 为了不断加快地方经济发展，改善合阳财政落后的被动局面，合阳县委县政府多年来不断加大招商引资力度，以促进带动全县的经济发展。在招商引资工作中的主要问题是，城市 10 环境较差，招得来商，留 不住客，为从根本上改善城市形象，政府近年提出创建省级卫生城市的奋斗目标。道路建设、排水工程、垃圾处理、环境保护等设施达标是创卫的基本要求，项目建设改善了城区交通状况，解决了污水收集排放问题，为创卫工作起到了一定的促进作用。因此，项目建设是创建卫生城市工作的需要。 11 第 三 章 建设地址及建设条件 3.1 建设地址 本项目建设地址均位于合阳县城城关区，其中道路工程东起 天 合园广场（环塔西路），西至 108国道，排水工程东起环塔西路，西至城西金水沟，土地开发整理位于天合大街 两 侧。 3.2 建设条件 3.2.1 区域自然 条件 合阳县城位于县境中部二级台塬上，北高南低，金水沟自北向南穿越而过，金水沟大桥又将城区和南蔡两区连为一体，呈亚铃状分布。区域地层以第四系全新统冲洪积层为主，厚度 50 80m。城区年平均气温 11.5，年平均降水量 540mm， 7 9月份降水量占全年的 70%以上。夏季局部暴雨可能对工程施工有影响。区域平均冻土深 47cm，极端冻深 60cm，不利于道路施工建设。 3.2.2 工程地质 县城区域地处县境中西部二级台塬，道路建设及 排污干管工程 均在台塬过渡地带，土质为黄土状亚粘土，具有湿陷性。地基承载力 150 180kpa。按陕建抗发（ 1992） 10号文件，本地区地震烈度为 7度。 3.2.3 供水条件 本项目建设及开发运营用水由新城水厂供给，现状供水能力为 2万 m3/日，水源为申都供水工程公司自黄河滩地下水抽抬供应，供水能力完全可满足项目建设及开发运营后的新增用水需要，拟建工程的给水由黄河路沿凤凰路向 西 供给。 3.2.4 供电条件 本项目用电由渭南供电工区供给，供电工区地处该项目北端，县城供电已实现网络化，项目用电由 凤凰路 接入。 3.2.5 交通条件 12 合阳县对外交通较为发达，区内有西韩铁路通过，阎禹高速绕城而过， 108 国 道穿城而过。城区交通已形成“三纵四横”交通网络，主干道 23Km，干道密度 2.5Km/Km2。黄河路、东新街、洽川大道对该项目建设提供了极大方便，可满足项目建设及开发运营的交通运输需要。 3.2.6 通讯条件 合阳县城邮电通信事业发展迅猛，渭北移动通讯中心座落县城东新街，城区已建成的固定电话交换机总容量 2.1万门，移动通讯用户达 3.3万余户，现有通讯能力可满足开发运营后的通讯需求。 13 第四章 交通量预测 4.1 合阳县城交通现状 合阳县城地处 108 国道及西禹高速公路相汇处，区域又有洽川公路等多线乡镇公路与县城 相接。县城是全县的交通运输中心，也是 108国道和西禹高速公路的重要节点城市。近年来，随着经济的发展与城市基础设施建设力度的加大，合阳县交通运输得到了持续稳定发展。 目前，县城道路已形成“三纵四横”主骨架，城区道路总长度 23km2，道路面积 40 万 ，干道密 度 2.5km/km2，人均干道面积 7.6m/人。县城对外交通比较发达，铁路运输有西候铁路，高速公路有阎 禹 高速，国道 108以及洽川公路等形成各等级运输支撑体系。县城进出口呈开放形式，主要出入口有：向东经黄河路跨立交桥为东出入口，向南经合黑路、阎禹高速、国道 108线为三个南出入口，北去韩城，皇甫庄为两个北出入口，向西经金水桥接阎禹高速公路为西出入口。县城机动车保有量 2800余辆，其中客车 500辆，出租车 700 辆，货运车1000辆，其它运输车辆 600余辆。主要干道公路交通量为： 108国道 3700辆 /日，阎禹公路1800辆 /日，洽川公路 2682辆 /日。 4.2 交通量预测 4.2.1 交通量预测的基本考虑 交通量预测是正确制定城市道路修建计划、规模和标准的依据，也是拟建项目进行国民经济评价的基础。它为项目的科学决策提供可靠保证。 本项目为城区骨架路网工程，根据项目所在 区域社会经济、交通量、交通运输资料的分析可知，项目影响区地理位置优越，经济发展增速加快，特别是城市开发区位优势突出，拟建公路必然会促进区域及附近区域经济体系的变化，促使其社会经济、产业、旅游等方面的迅速发展。 根据城市道路建设规范的有关规定，结合本项目的区位及道路性质，城市道路交通量主要为趋势交通量，确定交通量的预测年限为 20 年，预测基准年为 2008年，交通量预测的特 14 征年为 2008、 2010年、 2015年、 2020年、 2025 年。 4.2.2 交通量预测方法 弹性系数法：交通量预测的基本思想认为区域交通量的 增长与该区经济发展速度之间存在必然的相关联系，因此在交通量的预测中采用交通量与经济相关的弹性系数法。 即：ixiyE式中： E 为弹性系数，交通量的增长率与国内生产总值增长率的比率； iy 代表交通量的增长率； ix 代表国内生产总值的增长率。 用此公式可预测出规划年限各时段的交通量增长率如表： 年 份 机动车交通量增长率（ %） 国内生产总值增长率（ %） 弹性 系数 2008 2010 3.5 12 0.29 2010 2015 3.41 10.5 0.32 2015 2020 3.32 9.5 0.35 2020 2025 3.21 8 0.36 本项目为城区道路主骨架路网新建工程，现状交通量以 县城 东 南 出入口及城区已建成城市主骨架道路的交通量为参照进行经验估测，道路现状交通量为： 3260辆 /日 （已折算成小汽车交通量） 。 增长率采用上述表中规划期各时段预测增长率，具体计算公式如下： A=A0(1+iy)n 式中： A 预测年份交通量（辆 /日） A0 基年交通量 （辆 /日） Iy 交通量的增长率（ %） 15 n 预测年限（年） 经计算， 特征年 趋势交通量分别为： 年 份 2008 年 2010 年 2015 年 2020 年 2025 年 趋势交通量（辆 /日） 3260 3730 4370 5750 7450 16 第五章 工程方案 5.1 总体方案 本项目 旧城改造工程 主要实施道路基础设施 、城区南部排水骨干工程和 土地开发整理 三大部分工程内容，道路基础设施主要包括 天合大街 主干道路及配套的排水、 弱电、道路绿化、路灯照明等综合管网工程。 区域排水骨干工程主要包括排水干管、渠道、跌水、溢流坝等排水设施。 土地开发整理主要包括道路两侧形成的 160 亩建设用地的拆迁 安置 工程。随着道路的建设和 土地的开发整理，土地增值空间大，增值差额部分可用于项目建设投资中银行贷款的偿还，并产生一定的经济收益。 5.2 设计指导思想 1、应符合 合阳县 城市总体规划，满足城市交通规划及交通流量的需求。同时还应结合城市发展，注意近期与远期相结合，考虑现实性和超前性并重。 2、线路走向严格按规划红线设计，并有利于快捷、舒畅地疏导市区交通，充分发挥集散功能。 3、主干路上的机动车道与非机动车道应进行分隔，并设置机非分隔带。主干路应与城市其它主次道路构成系统，与城市对外公路有顺畅和便捷的联系。 4、道路与主干道交汇的道路数量 应严格控制，相交道路的交叉口应符合有关规定。 5、道路两侧应设置公共建筑出入口。 6、设计应注意节约用地，合理拆迁房屋。 7、坚持科学求实的态度，积极推广并采用新工艺、新技术、新材料。 8、道路交叉口应根据相交道路的等级、分向流量、交叉口周围用地的性质等确定交叉形式及其用地范围。 5.3 道路工程 5.3.1 建设规模 17 5.3.1.1 工程范围及道路标准 1、工程范围 天合大街东起天合园广场（环塔西路），西至 108国道，全长 1500m。 2、道路等级 1）交通量 本项目的交通量预测，根据 合阳县城近期建设 规划 、交通规划、用地规划、人口规划和社会经济发展规划，以近年来交通现状实际观测资料为基础，采用总量控制法进行。路段交通量预测结果见下表： 未来年度交通量预测结果表 年份 2008 2010 2015 2020 2025 天合大街 3260 3730 4370 5750 7450 注：表中日交通量为混合车辆数 2）道路等级的确定 根据城市道路设计规范（ CJJ37 90）规定，主干路为城市各主要分区的干路，以交通功能为主。自行车交通量大时，宜采用机动车与非机动车分隔的形式。 天合大街位于合阳县城南 部，是合阳县城 近期建设规划确定的“ 一主二副 ” 的城市中心的主中心，该区域布置商贸、行政办公等大型公共设施，通过建设将形成一个以娱乐休闲、商贸办公等多种功能的综合型城市主中心。拟建道路属该区的一条东西向主干道路。 项目的建设将显著提高 城市中心区 车辆的运行效率和车辆在城市路网中的合理分布。 根据交通量及上述分析，本道路应定位为城市 II级主干路，并设机非分隔带，部分控制进出口。 5.3.1.2 横断面布置 道路横断面布置为：规划红线为 40m，设双向四车道。根据工程实际，横断面布置方案 ： 5m（人行道） +6m（ 非 机 动车道） +1m（ 机非分隔带 ） +16m（机动车道） +1m（机非分隔 18 带） +6m（非机动车道） +5m（人行道） 5.3.1.3 沿线交通组织 城市主干路必须与其他等级的道路组成合理的道路网络，方便集散，才能发挥其快速、顺畅的特点。 天合大街东起天合园广场，经过解放路、金水路，向西终点与 108国道相接。 随着道路的发展，路网日趋完善，本项目不但能很好地为 合阳县城 提供快捷、舒适的交通条件，同时给沿线居民生产和生活也带来了方便。 5.3.2 推荐方案 天合大街按 规划的道路平面走向定线，道路全长为 1500m。 道路规划红 线宽度为 40m，设计为双向四车道。 5.3.3 路线及横断面 1、平面线形设计 道路平面设计按城市规划红线进行，线形标准按照城市道路设计规范（ CTJ37 90）中的设计速度为 50km/h城市主干道路标准执行。 天合大街 道路全线 无 平曲线。 另外，根据 天合大街 道路沿线实际情况，拟预留现状相交道路路口和单位出入口。 2、纵断面设计 天合大街道路为东西走向，地势西高东低。 东段道路地势 0+000 1+000段 地形比较陡，自然坡度升高 5m。 k+020处为一陡坎，陡坎高 2.4m， k+020以后地面自然坡度变化平缓。 根据城市道路设计规范，为满足道路排水的需要，道路最小纵坡不宜小于 0.3%。在按照规划控制标高的前提下，综合考虑以上控制因素，本次道路纵断面设计标高基本与现状自然地面标高接近。道路最小纵坡 0.5%，最大纵坡 0.75%，最小坡长 310m，最大坡长 600m。凸形竖曲线半径为 20000m。 3、车行道确定 19 天合大街道路规划红线宽度为 40m。根据交通流量预测分析及规划，道路设双向四车道，设计车速 50km/h，一个车道宽为 3.75m。 4、港湾式停靠站 根据城市交通的需要， 城 区道路应合理设置港湾公交车站。本次设计根 据道路交通情况，拟在适当位置设置港湾式公交汽车停靠站。根据规划交口的布置，一般将站位安排在交叉口出口道一侧，距离交叉口约 50m。根据道路横断面型式，停靠站沿机动车道边缘布设。 5.3.4 路基路面 1、路基横断面布置（详见附图） 2、路基填料选择 据勘察所有路段表层出现的杂填土、耕土均不能做为天然路基，应予以挖除或对厚度大的地段进行必要的地基处理。该场地黄土状粉土和粉质粘土层是整个路段主要的组成地层，黄土状粉土具有 I级湿陷性。根据工程需要可采用原土翻夯碾压加灰土垫层处理措施可为路基使用。 3、路面 柔性 路面行车舒适，摊铺快速，施工方便，工期可安排较短；且便于今后地下管线的二次埋设，局部开挖、修补比较方便，有利抗震、抢险、救灾。 刚性路面优点是使用寿命较长，而抗性好，初期养护维修少。缺点是要求地下管线尽可能一次到位。路面折裂损坏维修复杂，施工期及维修期都长。另外，刚性路面板缝多，行车舒适性较差，行车噪音大。 拟建道路两侧是以 商业、 居住和第三产业协调发展的现代化区域，为减少噪声污染，减少扬尘，保持良好的城市生态环境，创造优越的工作、生活条件，同时考虑地块开发与管线埋设在时间上存在不同步的情况，推荐采用柔性路面 。 考虑拟建道路等级，确定路面结构面层采用三层式结构，基层采用半刚性基层，并设置垫层。其路面结构如下： 20 1、机动车道 3cm 中粒式沥青混凝土 5cm 粗粒式沥青混凝土 30cm二灰碎石 22cm二灰土 2、 非 机动车道 3cm 中粒式沥青砼 4cm 粗粒式沥青砼 20cm二灰石 15cm二灰土 3、人行道 5cmC30混凝砖 2cm M10水泥砂浆 5cm C20细粒式水泥混凝土 15cm二灰土 5.3.5 交叉设计 平面交叉口转弯半径按主干道 20 30m，次干道 15 20m，支干道 10 15m设计，道路均作渠处理 。由于近期规划道路交通流量较少，平面交叉以信号灯控制。 5.3.6 交通工程及沿线设施 本工程为城市主干路，其交通密度大、车速高，为保证主线行车畅、支线交通连续，必须加强交通管理，并设置完善的安全设施以保证各方向车流安全、顺畅地运行。标志和标线设置原则如下： 1、交通标志均设置在能够准确判读的醒目位置，并根据需要采用反光材料。 2、各种标志一般设置在车辆行进方向道路右侧或分隔带上。 21 3、同一地点需设两种以上标志时，可合并安装在同一根标志柱上，但最多不应超过四种，标志内容不应矛盾、重复。 4、路面标线应根据道 路断面形式，路宽以及交通管理的需要划线。标线形式包括车行道中心线、车行道边缘线、车道分界线、人行横道线等。 5、在高填方地段设防护栏或防护墩。 6、交通标志、标线的形状、规格、图案和颜色应符合现行的道路交通标志和标线（ GB5768 1999）规定。 5.4 排水工程方案 5.4.1 区域排水现状 县城天合大街区域 道路及排水系统尚未形成， 现状排水系统不太完善，已建成部分管道管径偏小，缺乏统一规划。 部分路段单位和居民排水还属 散排 。 该区地处城区 南 部（ 旧 城区），由于排水设施的严重滞后，给区域人民生产、生活带来极大不便，而且也影响到了城市的外部形象及招商引资工作。 5.4.2 排水原则 1、根据 合阳县城近期建设 规划， 天合路段 排水系统应采用雨、污水 合 流制。 2、 天合大街区域 雨水系统按照“分段集中，自成体系，就近排放”的规划要求，排入金水沟 。 3、依照城市雨水规划及道路总体规划的要求布设管线。雨水管线设计应遵从“依据规划，满足现状，适当超前”的原则。 4、拟建道路雨水管道应与城市防洪排涝规划相结合。 5.4.3 雨水工程方案 根据城市排水规划， 天合大街排水骨干工程 雨水收集范围 工程直接排入径流区 2个，汇水面积 95万 ， 涉及径流区 6个，总汇水面积 555万 。排水方向自东向西至金水沟。 5.4.4 雨水工程水量和规模研究 22 1、暴雨强度公式 q=2700（ 1+Lgp） /（ t+17） 0.58 式中： q 设计暴雨强度（升 /秒公顷） p 设计暴雨重现期，取 1 年 t 地面集水时间，取 10分钟 2、雨水流量公式 Q=qF 式中： Q 设计流量（升 /秒） 地面综合径流系数，取 0.60 q 设计暴雨强度（升 /秒公顷） F 汇水面积（公顷） 3、雨水流量计算 该工程直接径流区 2 个， 雨水汇流面积为 95万 。 根据上述雨水 流量公式计算，终点设计雨水流量为 2.15m3/s。 涉及径流区 6个，汇水面积 555万 ，设计排洪流量 12.54m3/s。 5.4.5 污水工程方案 依据 合阳县城 总体规划， 天合大街截污干管为城区南部排水 主干管，承担着 县城南部区域 内的大多数污水的排放，排水方向自 东向西至污水处理厂，经处理后最终排入金水沟。 5.4.6 污水工程水量和规模研究 城市给排水工程其主要内容为确定其水量规模，而规模预测是否符合城市发展趋势和实际需要，对城市的建设和经济发展有着十分重要的作用。 城市总体规划阶段的给水工程规模是根据城市发展目 标，用地人口规模，空间布局安排和水资源情况，提出供水系统的规划期内工程水量、水质目标和设施布局。依据城市排水 23 工程规划规范，“城市污水量应由城市给水工程统一供水的用户和自备水源供水的用户排出的城市综合污水量和工业废水组成”。所以在确定了城市综合用水量（平均日）以后，就可以根据城市污水排入系数确定城市污水量。 5.4.6.1 给排水用水指标的确定 1、给水用水量指标 根据城市给水工程规划规范（ GB50282-98）及合阳县城给水专项规划，城市单位人口综合用水量指标为 0.30万 m3/万人 d。 2、排水污 水量指标 污水排放系数取 0.8。 5.4.6.2 水量计算 根据给排水专项规划，依据人口综合法和比例相关法平均计算，合阳县城设计水平年（ 2008 2010年）污水排放量为 1.48 m3/人 d。 5.4.7 排水工程设计 天合大街排水骨干工程，东起环塔西路，西至城西金水沟，工程总长 2.259km，在桩号0+466、 0+831、 1+461 处横穿解放路、金水路和 108国道，沿线共布设汇水井 5座。天合大街段采用管道排水，双线布置于两边分隔带下，北边主管径为 D600 D1000，管材为钢筋砼管，南边采取顶管施工，选 用 D2200钢筋砼 II 级平口管，天合大街以西桩号 1+461 2+100段采用 C20砼现浇马蹄 II型隧洞，设计洞径 2.2m，水深 1.75m。汇水井为垂直跌落式，钢筋砼结构， 汇水型式采取垂直跌水和陡坡跌水复合型。隧洞出口与溢流跌井连接，为保证出水水流平顺进入跌井，在四周设计集水区，并在井口设抛物线型防涡岸墙。跌水井采用渐缩竖井式，进水口采用实用溢流堰；跌井出水通过 93m隧洞和 15m矩形浆砌石明渠进入陡坡式跌水。工程设计陡坡式跌水二级，以 15m和 20m跌水消力后，接 10m长铅丝笼抛石和 15m长的散抛石护坦将洪水排 入西沟沟底。 为了保证城区排水入沟工程安全，拟设计西沟溢流坝工程作为合阳城区排洪工程的主要 24 组成部分。溢流域上游汇水流域面积约 320万 ，城区最大排水量为 36.3m3/s。根据国家城市 防洪标准（ GB50201-94）规定，合阳县城区防洪标准为 20 30年一遇暴雨强度。根据汇水流域面积确定溢流坝设计过水流量为 60m3/s。工程选址坝顶高程为 645m，消力池底高程为 637m。工程设计等级为四等四级。设计坝体型式为碾压组合式土坝。设计坝长 48.2m，坝顶过水堰口长 25m，堰顶宽 3m。 5.5 道路照明 5.5.1 电源 道路照明设专用变压器，电源就近由城市 10KV 公网引接，负荷等级为二级。 5.5.2 变电站型式及设置原则 设照明专用箱式变电站 一 座， 供电半径为 800m 左右，变压器选用环氧树脂浇注干式变压器。 5.5.3 照明及布灯方式 1、设计标准：道路照明按“城市道路照明设计标准”执行，标准见下表 项目 平均亮度维持值 (cd/m2) 平均照度 维持值 (Lx) 照度均匀度 (Emin/Emax) 最小照度 (Lx) 眩光控 制指数 快速路、主干道 1.2 2.0 20 0.4 8 5 2、照明布灯方式及灯具选 择 采用双挑灯杆照明方式，双侧对称布置，灯杆高度选用 10m路灯杆，间距约为 40m；光源采用 NG400+NG250。 3、配电线路 10kv 电缆选用 YJV22 10KV， 335 交联电力电缆，道路照明选用等截面 VV 1KV 电力电缆。 4、照明控制 25 采用自动、时控控制器控制照明灯的关启。 5、无功补偿 采用分散无功补偿方式，在每座灯处安装电容器。补偿后其功率因数不小于 0.9。 5.5.4 防雷与接地 1、箱式变电站及户外配电箱均应可靠接地。 2、所有道路灯灯杆均应可靠接地。 5.4.5 主要材料数量 主要电气材 料表 序号 道路 名称 型号规格 单位 数量 备注 1 天合大街 箱变 125KVA 台 1 内置照明开关箱 及时钟控制器 2 天合大街 灯杆 10m普 通路灯 根 66 5.6 弱电管道 天合大街道 路 按规划敷 设弱电管道，管道采用高密度波纹管， 管道 沿路敷设在路 南 人行道下，管道为 12 孔。管道应与路面工程同步实施，管道最小埋深一般在 120cm 左右，为了方便线缆出线、方便施工、维护，弱电管沿道路设人孔，人孔间距不大于 200m。弱电管道建成后，可供各电信、广电运营商使用。 5.7 旧城区土地开发整理 天合 大街沿线及两侧拆迁范围内共有 9个单位和 25户居民，共计道路拆迁和旧城改造拆迁工程量 16000 ，工程拆迁后，可开发整理建设用地 160亩。 对拆迁单位和居民的安置方案为，单位采取按拆迁面积经济补偿的办法。居民户采取集中安置的办法，拟在天合大街西段北侧规划的新安小区，建经济适用房用于城市改造拆迁户 26 安置用房。 27 第六章 项目进度安排及管理模式 6.1 项目进度安排 根据本项目的建设规模，资金措施能力，并结合考虑各方面的因素，提出本项目的进度安排。 1、前期工作和设计进度安排 2008 年 7 月完成工程可行性研究报告和 审批工作； 8 月底完成工程初步设计、施工图设计等工作。 2、施工安排 2008 年 10 月底，完成道路征地、工程拆迁和材料设备进场等施工前准备工作。 2008 年 11 月道路基础设施工程开工建设。 2009 年 10 月完成全部道路及基础设施建设工程，并交付使用。 6.2 经营运作模式 本项目道路基础设施工程实施后， 天合大街两侧通过改造可 形成建设用地 160 亩，该160 亩建设用地按城市规划均属商住用地，可通过招商全面进行综合开发。 道路基础设施建设，形成的建设用地将以合理价格向社会进行公开招标或拍卖出让土地使用权，以获取收益 ；道路、基础设施建设投资由该区开发土地增值抵偿。 目前，合阳县重大建设项目投资开发有限公司已在城区黄金地段（三块地段）储备土地 70 亩，其性质均为商业用地，该部分土地拍卖出让后，其收入也可用于本项目银行贷款的偿还。 本项目 法人单位为合阳县重大建设项目投资开发有限公司， 该公司 是 合阳县 政府批准设立的国有独资公司，是 合阳县 城市开发的主体单位，是本项目利用开发银行资金的贷款平台，并负责项目的实施和贷款资金的偿还。 28 第七章 环境影响分析 7.1 施工期的环境影响 7.1.1 施工期的环境影响：本项目为市政基础设施工程， 需开挖管沟，土方的开挖和运输量较多，在此过程中产生大量粉尘，同时施工机械本身产生废气及烟尘，石料的采集、破碎、筛分产生粉尘，沥青熬制过程中产生沥青烟等，这些对大气环境