中国城市大角力.docx

在中国，城市之间的竞争其实早已开始，但在20世纪80年代，这种城市之间的竞争更多地体现在城市人口、城市面积、工农业总产值等城市规模的指标之上。进入20世纪90年代，城市的竞赛更多地用城市综合实力来体现，当时每年公布一次的中国城市综合实力50强排名曾引起巨大轰动，随后成为各城市标榜其投资环境的重要因素之一。不少城市借机提出了建设“国际性大都市”的口号，北京、上海、广州、大连、深圳，甚至连佛山、东莞、宁波等城市也表示了向“国际性大都市”进军的愿望，一时间，国际化成为了城市之间最热门的话题。进入新世纪，在经济全球化的背景下，城市综合实力及国际化被赋予了更多内涵的城市竞争力所代替。城市之间的竞争，其轨迹即为：城市规模综合实力城市竞争力。 其实城市是一个复杂的模糊系统，观察中国城市竞争力真可谓是“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。中国城市竞争力报告背景下的城市现实是：在长长的序列中，综合竞争力前5名分别是：香港、上海、深圳、北京和澳门，如果不计算香港和澳门，则补上广州和东莞。排在最后的5座城市是：双鸭山、鹤岗、枣庄、营口和六盘水。第一阵营全部是东南沿海城市，而“压阵”的则无一例外的都是西北部的城市。排在前20名的明星城市，直辖市、省会城市只占一半，另外半壁江山则被苏州、东莞、宁波、无锡这样概念中的“小城”割据。在计划经济体制下，城市的产业发展主要靠中央政府根据具体需要来确定和调整。沈阳、长春、哈尔滨是那一时代的明星，而现在东莞、苏州、宁波的崛起则勾画了新的城市版图。 从区域的角度大致地看，中国城市竞争力从强到弱依次是珠江流域、长江流域、闽江流域、环渤海地区、中部地区、西部地区。在样本城市中，最引人注意的是东南沿海的几个中等城市，如珠海、东莞、温州等的竞争力竟在一些大城市之上。上海上海是中国与世界经济交互作用的枢纽和平台，中国金融、贸易、经济中心，综合创新中心，被喻为“中国的经济龙头”。上海综合竞争力荣衔中国内地诸城之冠。表现综合竞争力的城市产品市场占有率全国第一，城市劳动生产率高，国内生产总值年均增长率和居民人均年收入较高。人才竞争力居全国第二位，表明上海在人才的质量、数量和潜力方面表现都比较好，上海吸引人才的政策优惠灵活，熟练工人和高级人才获得相对容易，但高级人才薪酬偏低。 上海的资本竞争力位居首位，表明了其金融中心的城市地位。 科学技术竞争力排在第二位，科技实力和转化能力都很突出，拥有大量科研院所和企业研究机构，产学研合作性好，科技创新能力需要进一步加强。 基础设施竞争力居第一位。市内基本基础设施、信息技术基础设施、基础设施成本指数都表现很好，对外基本基础设施完善，名列全国之首。 上海的环境竞争力名列第四位，城市环境质量、环境舒适度和自然环境优美度都比较好，尤其是城市建筑景观优美，拥有许多著名的风格各异的标志性建筑、商业街、广场。 文化竞争力居第二位。市民讲究信誉，交往操守好；重商价值取向明显，精明务实；勤劳创业，善于创新，竞争意识强，但是兼容平等观念有待加强。 上海的制度竞争力比较强，其中产权保护制度和地方法制建设完善程度居于全国第一，市场发育比较充分，政府审批和管制比较好，但是个体经济所占比例不高。 政府管理竞争力最佳。上海政府办事效率高，行为规范，执行政策富有创造性和灵活性，政府战略和管理形象好。同样，企业的管理竞争力、管理形象和效益也较好。深圳深圳在城市发展中创造了许多奇迹，是华南重要的区域经济及金融航运中心城市，在实现城市创新和发展高科技产业方面，拥有许多不可替代的、非流动性的竞争优势，其城市综合竞争力居第二位。表现综合竞争力的居民人均年收入全国第一，诚实劳动生产率、国内生产总值年均增长率和城市产品市场占有率非常高。人才竞争力排在第三位。人力资源消费需求、投资需求和基本成本最高，人力资源质量较好，教育程度高。深圳的资本竞争力排在第四位，在资本获得的便利性上表现很好。金融控制能力、资本可得性、资本流量都只仅次于最好的上海。但其资本存量及其增长有提高的余地。深圳的科技竞争力位于第十四位，科研实力和创新能力比较薄弱，但是科技转化能力很强。结构竞争力较强，高新技术产业发展很快，高科技产业集群初现端倪，表明其结构提高快。深圳的基础设施规划建设技术先进，竞争力居全国第三。从城市信息技术基础设施指数第一。对外基本基础设施、城市内基本基础设施规模和增长都比较好。但文化、卫生基础设施表现一般。表明基础设施先进、现代化水平高，但需要进一步完善、配套。综合区位竞争力不高。毗邻香港，经济区位优越。自然经济区位最好，政治、科技区位很好，政治、科技区位很好。资源丰富，城市在区域中的优势度指数不高。环境竞争力较好。作为亚热带的海滨城市，自然环境优美，尤其是人工环境、风景名胜都建设的较好。深圳城市园林绿化综合指数较高，是最适合居住和旅游的城市之一，但城市环境质量还要进一步提高。文化竞争力居第一位。深圳人具有赚钱的商业观念，积极的劳动态度，强烈的竞争意识，不安于现状的进取精神以及新移民交汇所形成的开放、平等、自由、宽容、创新氛围，使深圳的文化最具竞争力。表现在价值观念、劳动态度、交往操守、创新精神、竞争意识、兼容心里指数等都非常高。制度竞争力非常高，名列第一。深圳在体制创新、经济市场化程度方面处于全国最前列。政府管理竞争力强，政府规划能力、推销能力、凝聚能力和财政能力都很强，执法意识和服务意识强，但创新能力有待提高。深圳的企业管理竞争力全国领先，企业管理标准化和规范化程度高，激励和约束绩效处于最好水平。深圳的开放竞争力位居第一，经济国际化和区域化程度相当高，移民人口多，社会交流指数和人文国际化程度全国最高。北京北京是中国的政治、文化、科技、信息、经济决策中心和国际交往中心，表现综合竞争力的国内生产总值年均增长率和居民人均年收入都较高，尤其近年来，北京的竞争力正以全国最快的速度发展，奥运商机及其带来的大规模的城市建设，将进一步加快其竞争力的提升。北京聚集了全国最多、最优秀的人才精英和科研机构，人才竞争力居全国第一。北京在人才的质量、数量和潜力方面表现都比较好。但是北京在实施吸引力人才的优惠灵活政策方面，在降低生活成本、改善人才待遇方面可做更多努力。资本竞争力位居第二位，金融机构资本数量指数全国最高，金融控制力和资本获得便利性也好，但是资本质量有待加强。在科技竞争力方面，北京的科技实力居全国之首，基础研究能力强，科技创新能力全国第一。应用开发、科技成果转化能力不特别强。高科技产业综合指数表现较好，表明高新技术产业及产业区迅速发展。结构竞争力第一，第三产业发达，技术密集型从业人员比例在全国最高，现代服务业和高技术产业发达。企业的规模、城市人口密度、城市产业布局和力度综合指标均表现不佳。高新技术产业发展和产业结构搞计划不够快。北京的基础设施竞争力比较强，室内基本基础设施完善程度在全国最好，对外联系基础设施和信息技术设施也比较发达，但是与迅速发展的社会经济相比仍需进一步加快建设步伐。在区位方面，政治区位是北京最大的优势，科技区位最好，北京是全国铁路、航空、通信中心和枢纽，交通区位极为优势，区位交通便利度指数、经济腹地GDP与全国比重、城市在区域中的优势度指数均较好。表明其自然、经济区位也很好。但北京资源区优势不明显，水资源缺乏。环境竞争力强。北京历史悠久，古迹名胜多，人工环境优美。城市园林绿化综合指数、城市环境及风景名胜优美度指数都很高。但是城市环境质量相对不高，居住舒适度不佳，尽管近年来城市环境有所改善，但还需进一步提高。文化竞争力表现一般。商业意识和创业精神与南方及沿海城市相比相对不足，但是交往操守好，能兼容平等对待不同文化。北京的制度竞争力处于中等偏上水平，其中产权保护制度和地方法制建设程度相当高，但是个体经济比例较低，市场发育和政府审批管制有待进一步改善。政府管理竞争力强，位于第四位，政府规划能力和推销能力突出，社会凝聚力强，政府办事效率高、行为规范，执