年产20万立方米加气砼新型环保建材建设项目可研

1 第一章 总 论 1.1 概述 1.1.1 项目概况 (1)项目名称 :年产 10万立方米 新型加气混凝土砌块 建材 建设项目 (2)建设性质 :新建 (3)项目 建设 单位 : 云南宏硕建材有限公司 (4)项目实施单位 : 云南宏硕建材有限公司 (5)项目法人代表 : 赵昌伟 (6)项目单位联系地址 : 寻甸特色产业园 金所片区 (7)项目建设地点 : 寻甸特色产业园区 -金所片区 (8)项目建设规模及建设内容 :年产 10 万立方米 /年（ 2 条年产 5.0 万立方米生产线） 新型加气混凝土砌块 建材 ，项目总占地 20000 平方米（ 30 亩），厂房 办公生 活辅助用房等建筑面积 9000 平方米（占地 7500 平方米、 11.25亩） 。 建设内容 包括 生产厂房 、 蒸压养护 、 锅炉动力 配电室、 配料 设施 、办公生活辅助 工程 ， 以及 机械设备购置、 配套强弱电系统等 。 （ 9） 项目估算总投资： 总投资 3904.51 万元， 其中 ： 直接建安工程投资2188.4 万元 （含 设备费 ， 环境保护设施 、 绿化 及水土保持费 ， 附属设施 费 等 ） ,工程建设其他费 1235.88 万元 （含设计 、监理 等 其他费 185.88 万元，土地 使用 费 1050万元 ） , 预备费 342.43万元。 (10) 资金来源： 争取 上 级补助资金给予解决 1000万 元，自筹资金 904.51万元 ，银行贷款 2000万元 。 2 1.1.2项目实施单位 及拟建厂址 概况 寻甸特色产业园区总规划面积 23.2 平方公里，区位优势明显，距离省会昆明 80 公里，位于昆明和曲靖之间；交通便利，贵昆铁路、昆曲、嵩待高速公路、 213 国道和 320 国道从园区经过；园区海拔 1850 2000 米，土地平整，气候温和，年平均气温 14.5 ,园区路网、水网、管网、电网基本形成，通讯畅通。 寻甸特色产业园区是全省 8 个特色产业园区之一，已完成总体规划和可行性研究并经省经委组织专家的评审通过，其中金所片区是重点打造的经 济聚集区，已完成寻甸特色产业园区总体规划、寻甸特色产业园区金所片区控制性详细规划，园区约 4 万平方公里的中心区已建成。金所片区有南磷集团、云南先锋化工有限公司、龙蟒化工有限责任公司等 10 多家企业已投资20 多亿元， 2009 年底工业园区预计完成利税 2 亿元，目前投资 40 多亿元的云南先锋化工有限公司褐煤洁净化项目已开工建设。 金所片区以煤磷化工产业为主、建材产业为辅，重点发展磷酸盐、精细煤磷化工、水泥及水泥制品、制造业等； 园区内现有企业 53 户，规模以上企业 16 户，其中：磷化工企业 8 户，即云南南磷集团寻甸磷电有 限公司，云南南磷集团寻甸电化有限公司，意甸磷化工有限公司，云南寻甸龙蟒磷化工有限公司，云南国天力化工冶炼有限公司，云南旭东化工有限公司，昆明华电化工有限公司，云南常青树化工有限公司；煤化工企业 3户，即云南先锋煤业公司，寻甸松富煤矿，寻甸腾隆焦化有限公司，建筑建材企业 2户，即昆明奕标水泥有限公司，寻甸三月三水泥厂；其他 3户，即云南金柯制药有限公司，寻甸天浩锌业有限公司。 3 寻甸特色产业园区 金所工业规划交通道路面积 14.8公顷，占规划总面积的 14.5%，近期规划用地 4.2 平方公里，园区现已建设 6.2 公里主干道及 次干道；园区现有供水管网一条，供水能力为 1 万立方米 /日，而近期用水量约为 2 3万立方米 /日，到 2012 年预计供水需求量约为 10 万立方米 /日。 云南宏硕建材有限公司 ， 法人代表 : 赵昌伟 ，注册资金 200 万元，主要经营范围：建材加工，销售，道路桥梁施工，园林绿化工程，装饰装修工程等。公司现有在职职工 38 人，其中高级职称 3 人，中级职称 15人，初级职称 20 人，公司多年平均年产值 2600万元，实现利润 400万元。 1.1.3 编制依据 本项目根据 寻甸特色产业园区 经济社会 和 园区 建设 发展水平、市场需求，产业发展对 新型建材 经 营 发展 的切实需要 ,受 云南宏硕建材有限公司 的委托 ,承担项目的可行性研究报告编制工作。 主要依据如下 : 1、 云南宏硕建材有限公司 可研编制委托 书； 2、 寻甸特色产业园 总体规划； 寻甸特色产业园区 -金所片区 规划； 3、承办单位提供的 年产 10 万立方米 新型加气混凝土砌块 建材 工程 项目 初步规划方案 ； 4、 寻甸 县国土局 20 年 月 日 土地使用证 （预审意见） ； 5、承办单位提供的 寻甸特色产业园区 规划 建设处 项目规划 许可证 ； 6、建设项目经济评价方法与参数（第三版）； 7、国家现行建筑技术规范、标准。 1.1.4 可研编制研究 范围 本可研报告通过对 寻甸特色产业园区 -金所片区 经济社会发展水平 的现状 、市场 对 新型建材 需求， 及综合 寻甸特色产业园区 新型建材 发展需要进行 4 认真分析 ,提出项目建设的必要性 ,从需要分析确定建设规模 ,项目的选址 ,工程 方案的选择 ,分析项目对环境的影响提出环境保护和水土保持 措施 ,分析项目的主要能耗提出节约能源的措施 ,根据工程 方案对投资进行了估算 ,分析社会效益 ,研究消防、劳动安全与卫生等。 1.1.5 项目预期目标 （ 1） 通过 年产 10 万立方米 新型加气混凝土砌块 建材 新建 项目 建设， 缓解 金所片区 新型建材供应紧张 局面 ， 以 实现 稳定供应 。 （ 2） 通过 年产 10 万立方米 新型加气混凝土砌块 建材项目 建设 ，带动 业主公司资产保值增值 ，并能随经济社会可持续的 发展目标。 （ 3） 促进当地新型建筑材料的推广与应用，推动当地土地资源、能源的节约与利用，加速节能环保循环经济发展。 1.2 主要技术经济指标简表 序号 项目名称 估算造价（万） 占比（ %） A 建设规模 10 万立方米 /年 一 工程建设 直接 费用 2188.4 85.44 其中：生产设备购置费 380 总图水电动力设备费 300 二 工程建设其他费用 1235.88 11.66 (一 ) 土地征用费 1050 5.83 (二 ) 与 建设有关的其他费用 185.88 3.79 三 基本 及涨价 预 备 费 342.43 2.90 建设期贷款利息 137.8 四 工程总投资 3904.51 100 五 单位 产品生产能力 建设投资 390.45 元 /立方米 B 主要工程量 一 生产厂房 2 座 7200 平方米 3600 平方米 /座 二 道路、成品、原料堆场 7200 平方米 露天或简易覆盖 三 成套机械设备 2 套 四 生产 线 5.0 万立方米 /年 .条 2套 新建 2条 五 辅助用房 1800 平方米 六 新征用土地 30 亩 七 配电变压器 630KVA 1 台 5 1 3 可行性 研究结论 （ 1） 寻甸特色产业园区 -金所片区 年产 10万立方米 新型加气混凝土砌块建材项目 建设 ， 符合 国家发展循环经济要求 ， 符合 寻甸特色产业园区 总体规划 要求，符合 寻甸特色产业园区 -金所片区 规划 和项目单位 经营 的实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。功能布局科学合理，建设指导思想明确，项目管理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。 （ 2） 工程建设方案本着实事求是、因地制宜、建 设规模适度， 当地原材料供应保障度较高， 建设 工艺、流程 选取 合理 ， 生产用水、用汽、燃料动力供应可靠， 建设区无不良地质水文条件，建设工程 及工艺技术先进 可行。 （ 3） 项目的 财务 净 现值为 959.9 万 元 大于 0，其静态投资回收期为 9.41年 ， 总投资 利润率 15.03%， 资本金利润率 64.76%。 说明项目对 水厂 经营发展，具有一定盈利能力，项目财务 评价是可行的。 项目建成使用期 每年有 719.62万元 的国民经济效益流量，项目的 经济净现值为 339.42 万元 大于 0，其静态投资回收期为 4.12 年 。说明项目对国民经济发展，具有一定效果，项 目国民经济评价是可行的。 本项目符合国家的方针政策。从项目实施的技术性和建设条 件分析，本项目属 国家鼓励循环经济及原建设部“墙体改革推广” 建设 项目 ，有当地政府、各相关部门的支持， 按国家基本建设程序进行实施，项目的建设是可行的。 6 第二章 市场预测 2.1 项目所在地社会经济概况 2.1.1寻甸 县概况 寻甸回族彝族自治县辖 6个镇、 10个乡：仁德镇、 塘子镇 、羊街镇、柯渡镇、倘甸镇、 功山镇 、河口乡、 七星乡 、金所乡、先锋乡、六哨乡、 鸡街乡 、风仪乡、联合乡、 金源乡 、甸沙乡。 173个村（居）委会， 1627个自然村，其中小于 20 户的自然村 156 个， 1712 个村民小组 ， 总人口 51.5 万人 ；农村富余劳动力 6 万余人 。 2006年，撤销仁德镇和 城关乡 ，设立新的仁德镇，新设立的 仁德镇 管辖原仁德镇和城关乡管辖的行政区域范围，镇政府驻原城关乡政府驻地。 位于东经 10241-10333、北纬 2520-2601，横跨 金沙江 、 南盘江 两流域之间。东临马龙、沾益、 会泽 ；西和富民、禄劝毗邻相接；北与 东川 接壤，有东川铁路相通；南接嵩明。 地处昆明、曲靖、东川三 地 中间地带，距三市平均只有 92 公里。 从东到西横距 84.5公里，由南至北绵延75 公里 ， 213 国道、嵩待和昆曲高速公路、京昆（昆沪）铁路均从县境通过，距省会昆明仅 98KM，向东 87KM则是 曲靖 市 ， 交通条件优越 。 历史沿革 ， 寻甸县西汉时为古牧靡县，三国时蜀国置仲札谥源部。南宋立仁德万户 府，元至清康熙八年数百年间先后为仁德府、寻甸军民府、寻甸府，均为府治所在地，清雍正八年置分巡迤东兵备道，统领 云南 十三府的军务。新 中国 成立后设寻甸县， 1956 年成立寻甸回族自治县， 1979年成立寻甸回族彝族自治县。 地形地貌， 县境地势西北高，东南低，呈向东南倾斜阶梯状。以 乌蒙山系 的 梁王山 、 小海梁子 等山脉为主，山间点缀着低凹谷地或湖盆。全县总面积 3598 平方公里，山区、高寒山区占 87.5%。北部受金沙江水系的河流强 烈切割，河谷深切，山势陡峻；中部地势略高，山顶浑圆平坦，东南部低中山丘原之间散布各类大小不等的山间盆地（坝子）。有万亩以上水田的坝子 5 7 个（仁德、 羊街 、 马街 、鸡街、 牛街 ），千亩以上的河谷槽坝 10 个（七星、金所、河口、 功山 、 金源 、柯渡、 先锋 、尹武、 可郎 、摆宰）。 坝子和河谷槽坝的总耕地面积有 20 多万亩，占全县耕地面积的 30%左右，是水稻、玉米、小麦的主产区。 全县国土面 积 3598平方公里， 平均 69.86平方公里 /万人，人口密度 144 人 /平方公里，县境 最高海拔 3294 米，最低海拔 1480 米， 相对高度达 1815米， 且大部分属丘陵、缓坡，适宜工业发展用地；发展空间较大 。 气候 属低纬高原季风气候，冬春两季受平直西风环流控制，大陆季风气候明显，干旱少雨； 夏秋季主要受 太平洋 西南或 印度洋 东南暖湿气流控制，海洋季风突出，多雨，凉爽潮湿。 5-10 月为雨季， 11 月至次年 4 月为旱季。年平均气温 14.5 ； 年均降雨量 1045毫米 。 水 资源 地 处牛栏江、 小江、 普渡河三大水系，全县年平均天然径流量24 亿立方米的丰富水利资源， 境内的 清水海，是滇东北最大的天然淡水湖泊，库容量 1.17亿立方米，水能理论蕴藏量 17.16亿千瓦。全县有 68个水库，122 个坝塘，能蓄水 5278万立方米。 可为工业发 展提供有效的用水保障 。 矿产资源 寻甸境内矿产资源丰富， 主要有褐煤、磷矿、硅藻土、铅锌、重晶石等， 且储量大、品位高，开发前景广阔。 蕴藏有优质褐煤 3.5 亿吨，磷矿 2.1 亿吨，硅藻土 4 亿吨。 由于资源丰富，寻甸被昆明市委、市政府列为“重化工、能源基础”县，也是全省 40 个工业重点县之一。 褐煤资 源：褐煤主要分布于 先锋乡 和 金所乡 。保有储量 3.33 亿吨，其中的优质煤 2.9 亿吨，灰份为 9.42% 9.81%，接近木炭灰份，属特低灰份煤，含油率 9.2%10.4%，属富油煤，是工业运用的 良好原料。 先锋境内的褐煤储量为 2.9 亿吨，具有灰份低、活性好、焦化率高等特点，每千克平均发热量达 3900 大卡，是理想的能源和冶金还原剂；金所乡境内的褐煤储量为 0.6 亿吨，含蜡量高达7.9，是全国有名的腐植酸含量高、低磷、低硫优质煤种，经加工萃取，可生产褐煤蜡、脱脂蜡、浅色蜡、 O 蜡等蜡系列产品，是重要的工业原料，广泛用于冶金、电力、化工、轻工、军工等行业。 8 磷矿资源：寻甸境内隐含有丰富的磷矿资源，先锋 摆宰磷矿带近东西向，长约 35公里，宽 20 公里。由磨腮、先锋、摆宰三个矿区组成。矿带矿区 P2O5平均品位 22.33% 30.15%，矿带储量 2亿吨以上。目前已开发先锋、摆宰两个矿区，年采掘量 5 8万吨，平均品位 P2O5达 30%，露天开采。 硅藻土矿：主要分布在先锋乡富乐阁一带 6 平方公里范围，储量 1.9 亿吨， SiO2平均含量 50%，一级品 8500万吨，二级品 9700万吨，掩层厚度平均大 3 5 米之内，适宜露天开采。 2009年全县实现 生产总值 29.85亿元，占昆明市 1605.39亿元的 1.86%，三次产业结构为 32.9:28:39.1， 人均生产总值 5796元， 地方 财政收入完成3.78 亿元 ，工业增加值 7.54 亿 元。 其中：第一产业增加值 9.82 亿元 ；第二产业增加值 7.54亿元 ；第三产业增加值 11.67亿元 。 2.1.2寻甸特色产业园金所片区 概况 金所乡位于寻甸县中部， 东经 103015 00” ，北纬 25037 30” 。 年平均气温 13.4，年降雨量 1116mm,主要农作物有水稻、玉米、小麦、马铃薯、烤烟、油菜、荞子等。全乡辖 10 个村委会 58 个自然村，居住着汉、回、彝、苗 4 种民族， 2008年末 全乡 总 人口 35905 人， 其中农业人口 33775人，人口自然增长率 6.47%。全乡森林覆盖率达 29.16%， 全乡国土总面积 283.34 平方公里， 平均 78.94 平方公里 /万人，人口密度 127 人 /平方公里， 耕地总面积41922 亩， 人均耕地 1.17 亩，有丘陵荒山 52000 亩，人均丘陵荒山 1.45 亩，地质水文条件较好，作为后备土地资源开发利用潜力大，可作为工业和其他用地 。 已纳入寻甸工业园金所片区规划远景范围 的 土地主要以丘陵为主，部分为坝区和半山区，地势高差不大， 寻甸特色产业园区 -金所片区， 大部分用地介于 2094.8 米 2065 米，土地西南高东北低，呈缓坡状，为中低丘陵地貌。 项目区东临嵩待高速公路，西临东川支线铁路，并有天生桥火车站，南 9 接至东川 213 国道，交通便利，环境容量较大，具有一定发展条件， 发展工业产业的地理优势较为突出。项目 区内多年主导风向为西南风。 区约 4 万平方公里的中心区已建成。金所片区有南磷集团、云南先锋化工有限公司、龙蟒化工有限责任公司等 10 多家企业已投资 20 多亿元， 2009年底工业园区预计完成利税 2亿元，目前投资 40 多亿元的云南先锋化工有限公司褐煤洁净化项目已开工建设。 金所片区以煤磷化工产业为主、建材产业为辅，重点发展磷酸盐、精细煤磷化工、水泥及水泥制品、制造业等； 园区内现有企业 53 户，规模以上企业 16 户，其中：磷化工企业 8 户，即云南南磷集团寻甸磷电有限公司，云南南磷集团寻甸电化有限公司，意甸磷化工有限公司，云南寻甸龙蟒磷化工有限公司，云南国天力化工冶炼有限公司，云南旭东化工有限公司，昆明华电化工有限公司，云南常青树化工有限公司；煤化工企业 3户，即云南先锋煤业公司，寻甸松富煤矿，寻甸腾隆焦化有限公司，建筑建材企业 2户，即昆明奕标水泥有限公司，寻甸三月三水泥厂；其他 3户，即云南金柯制药有限公司，寻甸天浩锌业有限公司。 园区 主要产品有褐煤蜡、脱脂蜡、浅色蜡、硝基腐植酸、褐煤半焦、黄磷、磷矿石、普通过磷酸钙、饮料磷酸氢钙、鞋油、复写 纸、农用薄膜、帆布、农用轻型打谷机等数十种产品。其中：褐煤蜡、浅色蜡、普通过磷酸钙、复写纸等产品获省优质产品称号；硝基腐植酸、黄磷、褐煤蜡等产品远销 日本 、 泰国 、 缅甸 、 香港 和 澳大利亚 等国家和地区。 2.2 市场现状调查 加气混凝土是 20 世纪 30 年代发展起来的新型建筑材料，是以粉煤灰（或砂）、石灰、水泥、石膏等为主要材料，经铝粉（膏）发气，高压饱和蒸汽蒸压养护而获得具有一定强度的多孔轻质的新型建筑材料。从工业化生产至今，加气混凝土历史虽 然不长，发展却很迅速。 50 年代初期加气混凝土世界产量还有没超过 100万立方米 。到 70 年代中期，世界产量达到 3300 万立方米。 10 随着加气混凝土生产技术日益完善，涌现出一批专业技术。至 90 年代中期世界总产量以达到 6000 万立方米，分布的范围以包括寒带、温带和热带地区，广泛用于墙体和屋面。加气混凝土的优良品质是世界公认：在德国被誉为“浮在水面上的混凝土”、在日本被称为“建筑上的羽绒服”、在我国定性为“ 21世纪新型节能的墙体材料”，它可以替代“秦砖汉瓦”传统建筑材料和“肥梁胖柱深基础”的建筑模式，也是其它建筑材料不 可替代的新型墙体材料。 粉煤灰（砂）蒸压加气混凝土具有容重轻，保温性能好，是国家建设部命令推广替代红砖的首选墙体材料之一。目前我国已有加气混凝土生产线 800余条，年产量已经超过 3500 万 m，其中 70-80%是从事利用电厂排出的工业废渣 -粉煤灰、砂为主要原料（占 20 30%）。我国已经成为生产加气混凝土的大国，加气混凝土工业也成为独立门类的新兴工业。 寻甸特色产业园区 金所工业 片 规划交通道路面积 14.8 公顷，占规划总面积的 14.5%，近期规划用地 4.2 平方公里，园区现已建设 6.2 公里主干道及次干道； 金所工业 片规划以煤磷化工产业为主、建材产业为辅，重点发展磷酸盐、精细煤磷化工、水泥及水泥制品、制造业等； 同时距金所工业片 4.2公里， 云南省东川再就业特区天生桥特色产业园 区 选址在 寻甸县金所乡 天生桥， 规划用地 10 平方公里， 产业发展规模目标为工业年产值 600亿元， 产业定位以铜精深加工为主的有色金属精深加工产业、以煤磷精细化工为主的化工产业、以重型机械设备制造为主的制造业、新型建筑建材业等 4 个基础性产业 ； 同时配套发展轻工产品、现代商贸物流等第三产业 2个辅助产 业 。 在 金所工业片区约 4 万平方公里的中心区已建成。金所片区有南磷集 团、云南先锋化工有限公司、龙蟒化工有限责任公司等 10 多家企业已投资 20 多亿元， 2009 年底工业园区预计完成利税 2 亿元，投资 40 多亿元的云南先锋化工有限公司褐煤洁净化项目已开工建设。 目前在寻甸特色产业园区 金所工业片，仅有 建筑建材企业 2 户，即昆明奕标水泥有限公司，寻甸三月三水泥厂。 11 2.3 新型建材产品 供需预 测 随政府 按照 “ 布局合理、产业配套、功能优化、管理科学 ” 的要求，完成 寻甸 工业园 “ 二 片区 ” （ 金所 工业片区、 东川再就业特区 天生桥 特色产业片区）规划工作，进一步完善园区基础设施，加大入驻企业政策扶持力度，一批符 合国家产业政策、上规模、集约化程度高的项目落户园区， 同时整个经济社会发展水平提高， 拟建项目周边 100Km范围内的寻甸县城、嵩明、曲靖、东川、会泽等地均无与本项目生产工艺相同的 新型建筑建材业 厂家，仍在使用普通粘土砖或普通混泥土预 制砌块，随 全国墙改政策的引导和 270个大中城市限期禁止生产实心黏土砖的逐步到位，新型墙体材料的生产得到了很大的发展，但是与墙体材料的总需求比较所占的比例仍很小。我国人多地少，人均耕地抵于联合国颁布的警戒线，为了更好的保护土地资源，促进我国新型墙体材料的发展，各地都颁发关于发展新型墙体材 料与推广节能建筑管理规定。 对 新型墙体材料 有较为强烈的要求 ， 新型墙体材料 供应 需求是非常旺盛的 ，以该区域固定资产及房地产投资近 360 亿元 /年， 墙体材料 需求预计将达 100万 m3 /年以上 。 2.4 产品 价格预 测 参照 寻甸 市场 现状 普通粘土砖市场 价格 139.36 元 /m3（ 0.26 元 /片）， 近5 年 普通粘土砖 供应增长平均达 20%。 综合考虑，预测近期 新型墙体材料 价格为 120 元 /m3，远期 新型墙体材料 价格为 150元 /m3， 为保障 新型墙体材料 市场 稳定供应 ， 实施 分期建设 2 条年产 5.0 万 m3的 项目 模式 建设 是 合理可行的。 2.5 产品 竞争力分析 金所片区无 新型墙体材料生产企业 。园区主要产业多为煤磷化工等大户产业， 建设 2 条年产 5.0万 m3新型墙体材料生产线 具有较高稳定性和可靠保障性， 按当前建筑面积用普通粘土砖约 0.39m3（ 210 片） /m2，用钢材约 60Kg/m2，用新型墙体材料 产品 约需 0.39m3/m2，用钢材约 50Kg/m2， 每平方米建设工程可节约造价 0.39*（ 139.36-120） +（ 60-50） =17.55元 元 / m2， 新型墙体材 12 料产品 销售具有较强的市场竞争力。 2.6 市场风险分析 该项目的市场风险主要是 主要原 材料 供应不足、 价 格波动上涨，导致 生产成本 升高， 生产员工 队伍技术力量不足，导致 产品 质量较差，影响 项目 产品 功能发挥，可采取尽快 与当地主要原材料供应商签订供货协议（项目主要原材料为园区煤磷化工大户废料、废渣 、粉煤灰 ） ， 在 建筑材料 、生产设备 价格较低时启动项目， 打好时间差； 同时 严格管理努力降低成本， 提高 产品 质量 等措施化解市场风险。 13 第 三 章 项目建设的必要性和可行性 3.1 项目 建设背景 （ 1）国家 宏观经济 政策 背景 A、坚持按市场经济规律办事，更大程度地发挥市场在配置资源中的基础作用，按照发展社会主义市场 经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制和方式，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力， 2004 年国务院投资体制改革，全国实行“谁投资，谁受益，谁承担风险”原则， 是党的十六 大以来 加强党的执政能力建设的决定要求。 B、坚持“五个统筹”，走新型工业化道路，社会各项事业协调发展，积极发展现代物流业，坚持国内不同区域间开放和对外开放并举，积极寻找新的经济增长点，是落实科学发展观的要求。 C、 当前我国经济受金融危机影响，增长速度明显放缓，国家将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，信贷松动和全力保增长的宏观经济调控政策 。 国家调控宏观经济， 虽然实施 积极的财政政策和适度宽松的货币政策 ，而国家又不断压缩政府财政固定资产投资，使得 地方政府 靠投资拉动经济增长的局面面临诸多困难。 D、 按国家土地资源保护政策，要求全国各地级市于 2002 年 6 月 30 日前禁止使用实心粘土砖， 2003 年 6 月 30 日前县级城镇禁止使用实心粘土砖。国家在“住宅建设中逐步限时禁止使用实心粘土砖”的规定中，列出了限时淘汰使用实心粘土砖的 170 个大中城市名单。全国各城市亦做出规定，凡经设计部门设计的建筑物均不准采用实心粘土砖。 国家建设部提出建筑节能达 14 到 50%新的建筑标准 ， 新型墙体材料生产 在使得带来严重危害的工业废渣粉煤灰得到综合治理和利用的同时，能够享受墙改和税务等多项政策优惠，从而获得较高的社会和经济效益 。 （ 2） 寻甸 县 宏观经济 政策 背景 受国际金融危机影响，加之 寻甸 县地方财政收入来源形势严峻，财政支出压力大。同时财政供养人多，重点工程建设资金需求量大，历史欠帐包袱重，新财源建设困难，贫困人口基数大的情况，基本上政府财政属于“吃饭”财政的局面将在可预见的较长时期存在，可投入新的基础设施建设的财力非常有限。 寻甸 县为全力实施“扩内需， 保增 长”目标，积极实行招商引资政策， 千方百 计发动吸引社会 、企业 资金参与固定资产投资， 政府 对企业固定资产投资提供优质服务， 2004 年 2 月 29 日 中共寻甸回族彝族自治县委、寻甸回族彝族自治县人民政府出台关于进一步加快非公有制经济发展的若干政策规定 ， 县财政每年一次性安排 100 万元以上资金作为贷款贴息和引资奖励， 并在力所能及的范围给予最大限度优惠， 为非公经济贷款提供担保的担保机构，担保费低于同期银行贷款利率 50、担保业务收入超过总收入50的，自营业之日起，免征企业所得税 3 年，免税期满后至 2010年，减按15的税率征收企业所得税。落实技改项目国产设备 投资的 40%抵免企业所得税政策。 可以有力促进 寻甸 县 固定资产投资 稳定发展。 云南 省委常委、昆明市委书记仇和 2009.10.22在传达贯彻省委八届七次全会精神大会上的讲话明确提出，要积极探索都市经济发展异地工业化、异地城市化、异地市场化的新路径。挥师北上、交通先行，打开通道、扩大载体，富集要素、培育产业，提升人气、加快发展，把东川打造成为昆明第 15 二增长极，带动北部五区县加速崛起。 云南省东川再就业特区天生桥特色产业园 区 选址在 寻甸县金所乡 天生桥， 规划用地 10 平方公里， 东川再就业特区天生桥特色产业园 园区建设已经启动 ，金所片区可享受昆明北部发展优惠政策的同时，还可借助 东川再就业特区天生桥特色产业园 落地享受 东川再就业特区 优惠政策，项目有获得昆明北部发展资金补助的可能。 3.2 项目建设的必要性 （ 1） 发展新型建筑材料是节约土地资源、减少环境污染，推进循环经济、实现 可持续发展战略 的有效途径之一。 我国是一个人口众多、能源和土地紧缺的国家。以烧结实实心粘土砖为主的传统建筑材料大量毁田取土，浪费土地资源、污染环境。因此，在城镇建设中禁止使用实心粘土砖是国家实施可持续发展战略的重大决策。 随着经济社会的发展及工业化进程的不断推进， 投资拉动经济发展和城镇化水平快速提高，建筑建材业面临 土地资源 紧缺、 污染环境 和能源消耗比重大 的双重压力，这将直径影响和制约社会经济的发展，总体上表现为工业经济发展快速及资源缺乏的矛盾亦比较突出。 加气混凝土由于采用了粉煤灰作为原料，对环保、节约土地资源更具有积极意义， 发展新型建筑材料是节约土地资源、减少环境污染，推进循环经济、实现 可持续发展战略 的有效途径之一。 （ 2） 研制和开发实心粘土砖的代用品是墙体材料改革的当务之急。 烧结实实心粘土砖为主的传统建筑材料大量毁田取土，浪费土地资源、污染环境。 研制和开发实心粘土 砖的代用品是墙体材料改革的当务之急。 加气混凝土的优良品质是世界公认：在德国被誉为“浮在水面上的混凝土”、在日本被称为“建筑上的羽绒服”、在我国定性为“ 21 世纪新型节能的墙体材 16 料”，它可以替代“秦砖汉瓦”传统建筑材料和“肥梁胖柱深基础”的建筑模式，也是其它建筑材料不可替代的新型墙体材料。 加气混凝土是以硅质材料（如粉煤灰）和钙质材料（石灰和水泥）为原料，经配料浇注、发气膨胀、切割养护等工艺制成的轻质保温隔热的新型建筑材料，在我国已有 60 余年的生产和应用历史，由于具有重量轻、保温性能好的特点，被广泛应用于工业与 民用建筑中，在目前是生产技术和应用技术最成熟的新型墙体材料。 加气混凝土由于采用了粉煤灰作为原料，对环保、节约土地资源更具有积极意义，该产品的导热系数较低（约为 0.990.22w/m.k），为粘土砖的1/41/5。因此，具有良好的保温隔热性能，是一种节能建筑材料，所以，发展粉煤灰加气混凝土这一绿色建材符合可持续发展战略。 加气混凝土重量轻，按不同级别分别为 300Kg/m3800kg/m3，仅为粘土砖的 1/3 左右，对地承载力较低的地区的高层建筑可以简化基础，提高抗震能力，降低建筑物自重，由于加气混凝土具 有良好的保温隔热性能，可以节约采暖及制冷能耗，与粘土砖相同保温效果时，可以大大降低墙体厚度，节约材料用量，降低建设投资，同时增加建筑的使用面积，也由于加气混凝土砖块重量轻、块形大，可提高施工和运输效率，缩短施工周期，降低工程造价。 （ 3） 寻甸特色产业园区 金所片区的建设是调整经济结构，增强产业聚集效应和延长产业链，培育支柱产业，发展特色经济，推进工业化进程，发展先进生产力，加快发展云南经济；园区的建设是优化资源配置引导生产力合理布局的重要举措。园区的建设是发展区域经济，推进城市化建设，带动地方 17 经济发展的重要 措施；园区的建设是加快我省非公经济发展的重要途径；园区的建设是发挥区位优势，扩大对外开放，招商引资，应用高新技术，吸纳社会资金的有效手段。 加气混凝土 新型墙体材料生产 线 建设工程，将有效 缓解 决园区的 节能型建筑材料供应紧张的 问题，为园区的建设提供重要的基础设施保证；有利于园区的其他建设项目的顺利开展， 可 推动园区建设，增加投资者的投资信心，有利于园区吸引投资， 使之为全县的 经济 社会发展挥更大作用 的需要。 3.3 项目建设的可行性 1、 近年来， 寻甸 县各项事业的不断发展， 寻甸特色产业园区管理委员会以高度负责的态度，积极的工 作方法，在各级政府、主管部门领导下，密切配合，职责明确， 园区建设得到长足发展， 本项目用地得到了 寻甸 县 国土局和寻甸特色产业园区管理委员会土地规划建设处 的大力支持，为项目顺利实施提供了保证。 2、 云南宏硕建材有限公司， 注册资金 200万元，主要经营范围：建材加工，销售，道路桥梁施工，园林绿化工程，装饰装修工程等，公司多年平均年产值 2600 万元，实现利润 400 万元。公司现有在职职工 38 人，其中高级职称 3 人，中级职称 15人，初级职称 20 人， 员 工 队伍稳定发展，整体素质逐步提高，他们在以往的 生产经营及业务拓展 工作中，积累 了丰富发展经验，在新时期勇于创新，这将为 项目 建设和投入使用后的运作提供了强有力的人才保障。 3、 建设地点位于 寻甸 县规划建设 区 ，符合 寻甸 县 城市 总体规划近期建设规划要求，项目选址已出具了选址意见书。根据项目的建设内容和投资估算要求，项目估算总投资 3904.51 万 元，自筹资金保障程度高， 在当前宽松的货币政策环境下，项目具有一定融资的可能性， 项目的 财务 净现值为 18 959.9万 元 大于 0，其静态投资回收期为 9.41 年， 总投资 利润率 15.03%， 资本金利润率 64.76%。 说明项目对 公司 经营发展，具有一定盈利能力，项目 财务 评价是可行的。 4、 技术上，项目建设点区域位置和环境条件较好，外部建设条件优越，交通便捷，水、电等公用基础设施能满足项目建设和营运的需要。 云南宏硕建材有限公司 有多年投资管理 基础设施 项目的成熟经验和严格的管理制度，当地建筑技术水平较高，地方建材供应充分，外购建材运输方便快捷，加之该项目建设技术难度不算很大，且公司在多年工程管理中造就了一批项目管理人员，完全能够满足项目实施的技术层面要求 ， 当地原材料供应保障度较高， 建设 工艺、流程 选取 合理 ， 生产用水、用汽、燃料动力供应可靠， 建设区无不良地质水文条件， 项目建设的 其它各项建设条件已经具备，在技术上是可行的。 5、 根据 寻甸金所片 新型墙体材料生产 供应 现状和 业主 未来事业发展的需要，本着“立足当前、考虑发展、 工艺可靠 ”的原则，提出 项目按 年产 10 万立方米 /年（ 2 条年产 5.0 万立方米生产线） 新型加气混凝土砌块 建材 ，项目总占地 20000平方米（ 30 亩），厂房 办公生活辅助用房等建筑面积 9000 平方米（占地 7500 平方米、 11.25 亩） 。 建设内容 包括 生产厂房 、 蒸压养护 、 锅炉动力 配电室、 配料 设施 、办公生活辅助 工程 ， 以及 机械设备购置、 配套强弱电系统等 的 规模建设是适宜的 。 19 第四章 项目实施的指导思想 4.1 寻甸 县政府指导思想 在全球金融危机的冲击下， 寻甸 工业产业 不可避免地受到影响， 2008年整个市场呈现出持币观望态势，消费者购买信心严重不足。在这种形势下，寻甸 县 委 政府积极贯彻 昆明 市 委 政府要求 “走新型化工业道路，积极推进城镇化战略 ”， 全力支持工业园区 进行以大项目带动大发展、着力提高 寻甸 县 总需求稳步上升 。 2009年 寻甸县为全力实施“扩内需， 保增 长”目标，积极实行招商引资政策，千方百计发动吸引社会、企业资金参与固定资产投资，政府对企业固定资产投资提供优质服务， 经济社会得到了进一步发展 ， 2010 年仍将坚持 全力支持工业园区 进行以大项目带动大发展、提高 寻甸 县 总需求稳步上升的指导思想没，并 着力 抓住昆明推进北部五县区发展战略实施机遇，积极争取省市对城镇 工业特别是新兴工业 项目支持，加快园区基础设施建设，巩固寻甸工业园区在全县经济社会发展中的地位和作用 。 4.2 企业指导思想 企业考虑项目实施在符合 寻甸 县城市规划、 工业园区 建设、管理的宏观规划前提下，在面临新的机遇和挑战中，结合实际，强化和提高思想认识，开拓思路，抓住 昆明扶持北部发展 机遇。 立足现状，紧 抓国家新型墙体材料改革机遇 ， 和政府推进循环经济、 实施新型工业化发展战略契机， 同时规划 20 新建 年产 10 万立方米 /年（ 2 条年产 5.0 万立方米生产线） 新型加气混凝土砌块 建材 ， 从而奠定 公司进一步 发展基础， 促进 企业 资产保值升值 的指导思想 。 第 五 章 土地资源条件 与建设规模 5.1 土地资源可利用量 随着国家最严格的土地政策的施行，严格控制经营性用地，使得 寻甸 县的可开发用地较少，而 本 建设 项目， 改扩建部分 为原有 水厂预留 土地建 设 ，已经取得合法土地使用权，完全能满足 改扩建 利用 。 5.2 土地资源品质情况 本项目 位于 项目拟建地位于寻甸县城西面，寻甸特色产业园区 金所片区，地势相 对平坦，熔岩地貌发达，现状自然环境条件较佳。 具有 得天独厚的商业优势和 较 佳的环境优势， 交通发达， 能够与 寻甸 特色产业园区 已落户的 20 多家大型企业 共享 工业 基础设施， 具有良好的土地资源品质。 5.3 建设规模 随着 国家经济社会的进一步发展，经济发展方式的转变和产业结构的调整 。 项目考虑 按 根据 寻甸工业 园 新型墙体材料 供应 现状和 业主 未来事业发展的需要，本着“立足当前、考虑发展、 经济 合理、工艺技术先进可靠 ”的原则，提出 年产 10 万立方米 /年（ 2 条年产 5.0 万立方米生产线） 新型加气混凝土砌块 建材 的 规模建设 。工程分两期建设，一期 建设 1 条年产 5.0 万立方米生产线 ，及生产厂房 、 蒸压养护 、 锅炉动力 配电室、 配料 设施 、办公生活辅助 工程 ， 以及 1 条年产 5.0 万立方米生产线的 机械设备购置、 配套强弱电 21 系统等 ；二期 再建设 1 条年产 5.0 万立方米生产线的 机械设备购置、 配套强弱电系统等 工程。 5.4 项目利用率预测 项目 建设 完 成后，将充分 发挥 业主 公司 的各种优势，提高整体 新型墙体材料 供应 销售 ，通过强化管理优势、硬件设施优势，充分发挥广大职工积极性，必将推动 寻甸县 新型墙体材料 事业 迈上一个新台阶。通过预测研究认为，项目 投入使用时， 近期 生产新型墙体材料 2万立方米 /年 ， 利 用率为 20%左右 ，中期 生产新型墙体材料 5 万立方米 /年 ， 利用率为 50%左右 。整个项目完成后使用 5 年后 ， 远期实现 生产新型墙体材料 10 万立方米 /年 ， 利用率将达到 95%以上。 22 第 六 章 建设地址 及 厂址 选择 6.1 建设地址现状 6.1.1地理位置 项目地点 位于 寻甸特色产业园区 金所片区东侧，地势相对平坦， 现状自然环境条件较佳， 紧邻 寻甸 县 特色产业 园区东面以嵩待高速公路为界、西沿园区主干道发展，南到新建金河公路北侧 30 米处，园区和县城有新修 6 公里长的二级公路相连 。 新建 新型墙体材料生产 厂址 ， 具有 整个项目 交通便捷，地理位置优越，建设条件较好。 6.1.2 土地性质及项目占地面积 目前 项目规划总用地 30 亩， 在寻甸 金所工业片区 建设 ， 土地为寻甸特色产园区 新征土地 ，已为寻甸特色产园进行建设用地（规划的工业用地）储备，企业可以通过招拍挂或招商引资项目取得 。 6.2 建设地 质 条件 6.2.1地形、地貌条件 整个 拟建 场地原为 坡地 ，经推填整平而成，属高原山间盆地冲洪积平原地貌地型，地势平坦，标 片区内地形标高均在 2122m 2123m， 有利于项目建设。 6.2.2工程地质、水文地质条件 6.2.2.1 拟建工程概况 23 拟建筑 项目 为年产 10 万立方米 /年（ 2 条年产 5.0 万立方米生产线） 新型加气混凝土砌块 建材 。工程分两期建设， 工程分两期建设，一期 建设 1 条年产 5.0 万立方米生产线 ，及生产厂房 、 蒸压养护 、 锅炉动力 配电室、 配料设施 、办公生活辅助 工程 ， 以及 1 条年产 5.0万立方米生产线的 机械设备购置、 配套强弱电系统等；二期 再建设 1 条年产 5.0 万立方米生产线的 机械设备购置、 配套强弱电系统等工程。 主要建筑物：包括 生产厂房 、 蒸压养护 、锅炉动力 配电室、 配料 设施 、办公生活辅助 工程 以及其它构筑物。 绿化选用适合当地气候树种 , 设 锅炉 蒸汽房 一座，总装机 容量 500kW/h,生产设备 厂家采购或定制生产。 工程的重要性等级为二级，建筑抗震设防分类为 乙 类，场地复杂程度与地基复杂程度均为二级，建筑地基基础设计等级为乙级，岩土工程勘察等级为乙级。 6.2.2.2 工程地质 参照 已有 建设 项目 的地质勘察报告，勘察钻孔控制深度范围内，场地地基土依成因类型、岩性与物理力学性状，划分为 7层，项目区内分布主要地层 ,各土层自上而下分述如下：拟建场地依次为 素填土、 耕植土、 黏土、 软塑黏土、 全风化泥质粉砂岩、 强风化泥质粉砂岩、 中风化泥质粉砂岩等层位。无不良地质情况，考虑 8度抗震设防，设防分组为第 2组，设计基本地震加速度值取 0.2g，场地内无地震液化条件，地下水无钢筋、砼腐蚀性。基础采用预应力静压管桩，桩端持力层选 中风化泥质粉砂岩层，其天然地基承载力建议特征值 1200fa(kpa)，可以满足工程要求。 6.2.2.3 场地水文地质条件 24 场地的 地下水主要为孔隙承压水，主要赋于第 黏土、 软塑黏土中，具有一定水量，水位连续，具低承压性。地下水位埋深 1.45 2.60m，地下水补给来源主要为大气降水及地表水下渗，且地下水对混泥土结构无腐蚀性，对混泥土结构中的钢筋也无腐蚀性，但对外露钢结构具有弱腐蚀性。 6.2.2.4 地基工程地质特征评价 本工程属 基础设施 建 构筑物 ，采用天然地基承载力建议特征值为1200fa(kpa)的第 中风化泥质粉砂岩层作为地基桩端持力层。据 建筑抗震设计规范（ GB50011-2001）第 3.2.3 和 3.2.4 条， 寻甸 县属 8 度抗震设防烈度区第三组，设计基本地震加速度值为 0.20g；设计特征周期为 0.45s；按“中国地震动反应谱特征周期划分图”，设计特征周期也为 0.45s。综上场地地基整体稳定性较好，适宜建筑 。 6.2.2.5 建筑材料 主要建筑材料除钢筋和装修材料需县外购入，外购材料因 高速 公路通车，距离 昆明 、曲靖较近变得较为便捷。水泥等地方建材附近均有生产，规模砂石料场距离项目工地 15 20 千米，可以满足工程建设需要。 6.3 原材料要求 生产所用 原材料为粉煤灰、水泥、生石灰、石膏、铝粉膏等。要求： 1、 粉煤灰：含碳量小于 8%，粉煤灰中 SiO2 含量大于 45%，烧失量 7%放射性应符合 GB6763规定。 2、 水泥：应符合现国家标准的 325#或 425#普通硅酸盐水泥或硅酸盐水泥。 3、 生石灰：应符合 JC/T621-1996硅酸盐建筑制品用生石灰标准。 25 4、 石膏： CaSO4.2H2O 70%。 5、 铝粉膏（水剂型）：应符合 JC/T407-91加气混凝土用铝粉膏标准。 寻甸县 有优质褐煤 3.5 亿吨，磷矿 2.1 亿吨，硅藻土 4 亿吨 ，特色产业园内已有 20 余户 规模企业进行工业生产，同时建有火力发电厂 1座，对新型墙体生产的 以上原材料，水泥、生石灰当地均有符合现国家标准的 325#或 425#普通硅酸盐水泥或硅酸盐水泥（如园区内 昆明奕标水泥有限公司，寻甸三月三水泥厂 ）及符合 JC/T621-1996硅酸盐建筑制品用生石灰标准的生石灰，符合 JC/T407-91加气混凝土用铝粉膏标准的铝粉膏（水剂型）可到距昆明 70km 的市场购买 ；粉煤灰当地金所片区均有生产，技术指标约含碳量约7.5%，粉煤灰中 SiO2含量大于 45.6%，烧失量 6.86%。可以满足生产所用原材料品质 及 用量 要求。 6.4 主要原材料来源 、品质 及 价格 粉煤灰：要求粉煤灰的品质指标如下： SiO2 含量大于 45%；含碳量小于8%。 实际预测含碳量约 7.5%，粉煤灰中 SiO2含量大于 45.6%，烧失量 6.86%，汽车运入厂内，到厂价格 25元 /吨。 水泥：采用散装 325#或 425#普硅水泥或硅酸盐水泥，用散装水泥车运入厂内，到厂价 260元 /吨。 生石灰：采用附近 生产的 生石灰 ， 汽车运入厂内，石膏到厂价为 96 元 /吨。 石膏粉，品质指标 CaSO4.2H2O含量： 86%，品质符合加气混凝土生产要求。汽车运入厂内，石膏到厂价为 200 元 /吨。 铝粉膏：品质符合加气混凝土生产要求。到厂价 16000元 /吨。 26 稳定剂：在当地就近采购，生产正常后可以