某金矿采空塌陷区、排渣场治理项目可行性研究报告

河南省 镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理项目可行性研究报告 项目名称： 河南省 镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理 申请单位： 镇平县人民政府 承担单位：河南省有色 岩土工程公司 起止时间： 河南省 镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理 项目可行性研究报告 项 目 名 称 ： 河南省 镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理 项目负责人 ： 报告编写人 ： 项目承担单位： 司 项目主管单位： 源厅 项目申报日期：月 目 录 1. 项目概述 . 1 1.1项目属性 . 1 1.2目标任务 . 1 1.3位置、交通 . 1 1.4项目提出缘由 . 2 2. 背景分析 . 3 2.1资源形势 . 3 2.2社会条件 . 3 3.需求分析 . 3 3.1市场分析 . 3 3.2社会需求 . 3 3.3环境保护 . 4 3.4经济发展 . 4 4.条件分析 . 4 4.1资源条件 . 4 4.2原材料条件 . 4 4.3交通运输 . 4 4.4经济管理能力及技术情况 . 5 5. 方案设计 . 5 5.1目标任务 . 5 5.2工作范围和地 点 . 6 5.3工作内容 . 6 5.4实施计划 . 6 5.5支持环节 . 7 5.6组织落实 . 7 6. 效益与风险分析 . 7 6.1经济效益 . 7 6.2社会效益 . 7 6.3风险分析 . 7 7. 项目管理办法 . 8 8. 项目资金筹措 . 8 9. 项目投资预算 . 8 9.1投资预算依据 . 8 9.2投资预算结果 . 9 10.结论 . 9 1 1. 项目概述 1.1 项目属性 河南省 镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理 属申报 2005年度河南省探矿权采矿权使用费和价款 矿山地质环境治理 项目。工作性质为新 建 的 矿山地质环境治理项目 。 1.2 目标任务 （ 1）通过治理，确保国道 207 交通干线的安全； 600 亩农田免受泥石流危害，可以消除影响范围内 3 个自然村、 1 所小学、共 1600 余人的恐慌心理，为人们创造一个安全的生存、生产环境，安居乐 业，促进当地经济可持续发展 ， 为类似矿山地质环境治理工作探索经验。 （ 2）消除不良环境地质问题， 使地质环境向良性发展 1.3 位置、交通 镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场 位于镇平县城北 7公里处，行政区划隶属镇平县城郊乡刘家岗村所辖 ,地理位置为东经 112 13 32 112 16 49 ,北纬 33 06 01 33 06 46，面积 0.0641平方公里 。 水系属汉江水系。 矿区西侧有 207国道贯穿南北 ,南行至县城与 312国道及宁西铁路相交，东通南阳市，西达西安市 ,至矿区皆有简易公路连接 ,交通极为方便（交通位 置图） 。 2 1.4 项目 提出 缘由 在通过实地踏勘和调查后，认为治理区内 自然村 3个，小学 1所 ,625户，人员 1600人；耕地 600 亩及 207国道等时刻受到 采空塌陷区、泥石流等地质灾害 严重威胁。当地村民反响很大，多次到当地政府机关上访，为确保人民生命财产及省道交通线的安全，对祁子堂矿山进行环境治理，使人们消除恐慌心理，为人们创造一个安全的生存、生产环境，安居乐业，促进镇平县经济可持续发展， 由此申报了 河南省镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理 项目 。 3 2. 背景分析 2.1 资源形势 治理区土地肥沃 ,气候适宜，物产丰 富，水电充足，劳力富余 。 2.2 社会条件 对祁子堂金矿山进行环境治理，改善当地生态平衡，为人们创造一个安全的生存、生产环境。 区内通讯、交通便利 ,劳力充沛 ,水电充足，矿山 环境治理 内外部条件优越。 3.需求分析 3.1 市场分析 通过治理，可以确保国道 207 交通干线的安全； 600 亩农田免受泥石流危害，可以消除影响范围内 3 个自然村、 1 所小学、共 1600 余人的恐慌心理，为人们创造一个安全的生存、生产环境，安居乐业，促进当地经济可持续发展，社会效益巨大。 3.2 社会需求 对采空区的治理，改善了矿山环境，为当地居民创造 舒适的生存环境。 4 3.3 环境保护 “ 环境”是人类赖以生存的周围世界，矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。人类社会的发展就是要面 对 资源、环境与可持续发展的挑战。 因此，环境保护是矿业活动中的一项重要内容。 3.4 经济发展 该工程得到彻底根治后，恢复植被，改善水质，确保生态平衡；地质、地貌恢复到自然状态，使当地的农民有了生存的条件，为步入小康之路，创造了良好的基础。 4.条件分析 4.1 资源条件 治理 区内 水电充足，劳 动 力富余 ，各类生产、生活设施配套 。 4.2 原材料条件 治理区离县城只有公里，交通便利，而工程所需原材料种类、规格县城齐全， 供应渠道保障程度较好。 4.3 交通运输 矿区西侧有 207 国道贯穿南北 ,南行至县城与 312 国道及宁西铁路相交，东通南阳市，西达西安市 ,交通极为方便 ，为治理该区域原材料的运输提供了条件。 5 4.4 经济管理能力及技术情况 河南有色岩土工程公司隶属河南省有色金属地质矿产局，公司下设八个分公司和一个工程物探研究所，现有员工 739 人，有专业技术职称的264人，其中教授级高工 2人，高级工程师 29 人，工程师 126 人。有 61人取得了建设部颁发的项目经理资质证 书，其中一级资质项目经理 15 人。有取得资格的预算员、材料员、质检员、施工员、安全员、统计员等 107人；河南有色岩土公司是按公司法改制后的“四有”企业，实行现代企业管理制度，近几年公司的管理水平每年迈向一个新台阶，多次获得局先进生产管理单位， 1997 年公司获得了河南省安全工作先进集体，公司管理体制和管理制度健全，部门和管理人员职责到位。 5. 方案设计 5.1 目标 任务 通过对镇平县 祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场 治理，保障矿山经济社会的可持续发展，为类似矿山地质环境治理工作探索经验。 其主要任务和要求是： （ 1） 对 镇平县 祁子堂金矿采空塌陷区进行钻孔注浆充填法治理。 （ 2） 对 采空塌陷区域 进行专项地质灾害调查，以指导治理工程施工。 （ 3）对排渣场合理 修筑防洪坝与 泄洪渠工程 （ 4）建立数据库，为国家和省级矿山环境数据库的建设提供基础数据。 6 5.2 工作 范围和地点 治理区 位于镇平县城北 7 公里处，行政区划隶属镇平县城郊乡刘家岗村所辖 ,地理位置为东经 112 13 32 112 16 49 ,北纬 33 0601 33 06 46，面积 0.0641平方公里 。 5.3 工作 内容 根据当地的实际情况及居民分布的特点，本着 预防为主， 防治结合，综合 治理， 彻底 根治，不留后患的原则， 在考虑经济效益的同时，兼顾社会效益， 为实现项目目标，需完成主要工作内容有： 1/5千工程 地质测 绘 ： 2km2； 矿山采空区调查： 6km2； 钻探 9500m； 物探：高密度电法 6000 点，瞬变电磁 620 点 ； 修筑防洪坝与 泄洪渠工程 300 m； 项目设计、论证、报告编制、印刷出板若干套。 5.4 实施计划 治理项目由河南有色岩土工程公司承担。治理工程分二期实施，具体如下： 第一期工程： 2006年 1月 -6月，完成 镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场 治理工程的勘查、设计。 2006年 7月，完成 勘查、设计评审。 第二期工程： 2006年 8月 -11 月，按照通过的设计方案完成 矿山环境治理整体防治工程。 2006年 12月验收。 7 5.5 支持环节 本项目实施中需要省财政给予省级探矿权采矿权使用费和价款 矿山地质环境治理 项目 专项资金支持。 5.6 组织落实 由河南省有色岩土工程公司承担该项目的勘查设计和施工，河南省国土资源厅、河南省财政厅对该项目进行督查、验收。 6. 效益与风险分析 6.1 经济效益 对 镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场 进行治理，可以确保地灾影响范围内自然村 3个，小学 1所 ,625 户，人员 1600人 ， 883间房屋，价值 1700万元财产的安全。可以确保国家交通主干线 207国道交通安全 ,可以减少经济损失约 300 万元。 6.2 社会效益 本次对该区采空区采取措施进行治理，确保了当地群众生命财产的安全，为人们创造一个安全的生存、生产环境，安居乐业，促进了当地经济可持续发展，体现了社会主义的优越性，社会效益十分明显。 6.3 风险分析 由于该区局部地段塌陷严重，施工过程中有可能危及人员的健康。因 8 此在施工中要有专人监控塌陷区的发展，及时传递 信息，避免危及人员安全。 7. 项目管理办法 我 公司 在市场经济条件下 ，已经探索出一套比较完善的科学管理体系，已有一批善于项目管理和实施的综合性人材。项目实行合同化管理，项目负责人由富有专业理论知识和实践经验的 项目经理 担任。项目经费实行专款专用，定期向主管部门报送项目经费会计报表及进展情况。对项目实施的全过程进行质量监控。 8. 项目资金筹措 项目实施经费主要来源于河南省探矿权采矿权使用费和价款专项资金， 地方政府 自筹 一小部分 。 9. 项目投资预算 9.1 投资预算依据 (1) 镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场 治理 设计书； (2)中国地质调查局地质调查项目设计预算编制暂行办 法 中地调函 200039号； (3)中国地质调查局地质调查项目设计预算暂行标准中地调函200030号，中国地质调查局关于修改地质调查项目设计预算标准的函 中地调函 200129号； 9 (4)水利建筑工预算定额 水利部 2002116号； (5) 河南省水建 1998 15号文； (6)河南省建筑与装饰综合基价、河南省市政工程综合基价（ 2002）； (7)国家发改委工程勘察设计收费标准（ 2002）； 9.2 投资预算结果 本项目费用概算为 615.96 万元，向河南省财政厅、河 南省国土资源厅申请治理经费 492.77万元，自筹 123.19万元。 详见省级探矿权采矿权使用费和价款 矿山地质环境治理 项目经费概算表（一）、（二）。 10.结论 （ 1）本项目属申报河南省探矿权采矿权使用费和价款 矿山地质环境治理 新 建 的 矿山环境治理 项目。立项依据充分，符合国家产业政策。 （ 2）治理区劳力充沛，水电充足，通讯、交通便利。项目实施方案设计合理，技术方案可行，综合治理手段比较先进。项目经费预算合理，微观经济效益、宏观经济效益、社会生态效益比较显著。建议该项目申报立项实施。 （ 3） 该工程得到彻底根治后，恢 复植被，改善水质，确保生态平衡；地质、地貌恢复到自然状态，使当地的农民有了生存的健康环境。总之，该地区地质灾害的治理，将产生的经济效益和社会效益是巨大的 10 省级探矿权采矿权使用费和价款 矿山地质环境治理 项目经费概算表（一） 项目设计预算汇总表 项目名称 :河南省镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理 计算单位：万元 序号 工作项目 总预算 备注 甲 1 2 3 一 地形测绘 16.00 二 地质调查 8.00 三 物 探 36.60 四 化 探 五 遥 感 六 钻 探 218.00 七 防洪坝与 泄洪渠修建 96.00 八 充填注浆 120.00 九 槽 探 十 岩矿测试 3.00 十一 其他地质工作 3.80 十二 工地建筑 49.46 野外工作费用的 10% 十三 设备购置及租赁分摊费 15.10 十四 设计报告评审费 30.00 十五 不可预见地质工作费 20.00 总 计 615.96 11 省级探矿权采矿权使用费和价款 矿 山地质环境治理 项目经费概算表（二） 项目名称： 河南省镇平县祁子堂金 矿采空塌陷区、排渣场治理 工作项目 技术 条件 计量 单位 设计工 作量 单位预 算标准 （元） 设计预算(万元 ) 备注 甲 乙 丙 1 2 3=1 2 4 一、地形图测量 16.00 1、 1:5000 数字化地形图测量 km2 2 80000 16.00 中调局 2000 标准 P4 二、地质测量 8.00 1、专项地质灾害测量 km2 6 13333 8.00 中调局 2000 标准 P21 三、物探 36.60 1、高密度电法 点 6000 30.00 18.00 中调局 2000 标准 P74 2、瞬变电磁 点 620 300.00 18.60 中调局 2000 标准 P74 六、钻探 218.00 中调局 2000 标准 P74 1、勘查设计钻探 m 1500 280.00 42.00 2、治理充浆钻探 m 8000 220.00 176.00 七、防洪坝与 泄洪渠修建 96.00 防洪坝 m 100 320