2011国家行政机关各类公文 格式和写作范例

国家行政机关各类公文格式和写作范例2010年4月12日目录国家行政机关公文格式 .1 前言 .1 1 范围 .1 2 引用标准 .1 3 定义 .1 4 公文用纸主要技术指标 .1 5 公文用纸幅面及版面尺寸 .2 6 公文中图文的颜色 .2 7 排版规格与印制装订要求 .2 8 公文中各要素标识规则 .2 9 页码 .4 10 公文中表格 .4 11 公文的特定格式 .4 国家行政机关公文格式条文释义 .4 1 范围 .4 2 引用标准 .5 3 定义 .5 4 公文用纸主要技术指标 .5 5 公文用纸幅面及版面尺寸 .6 6 公文中图文的颜色 .6 7 排版规格与印制装订要求 .6 8 公文中各要素标识规则 .7 9 页码 .13 10 公文中表格 .13 LL 公文的特定格式 .13 12 式样 .15 各类公文格式和写作范例 .16 令 .16 （一）令的写作格式 .16 .16 （二）令的写作范例 .16 指示 .17 （一）指示的写作格式 .17 （二）指示的写作范例 .17 公告 .18 （一）公告的写作格式 .18 （二）公告的写作范例 .18 决议 .19 （一）决议的写作格式 .19 （二）决议的写作范例 .19 议案 .20 （一）议案的写作格式 .20 （二）议案的写作范例 .20 函 .21 - 2 -（一）函的写作格式 .21 （二）函的写作范例 .21 决定 .23 （一）决定的写作格式 .23 （二）决定的写作范例 .23 通告 .25 （一）通告的写作格式 .25 （二）通告的写作范例 .25 规定 .26 （一）规定的写作格式 .26 （二）规定的写作范例 .26 意见 .28 （一）意见的写作格式 .28 （二）意见的写作范例 .28 （一）通报的写作格式 .29 （二）通报的写作范例 .29 通知 .30 （一）通知的写作格式 .30 （二）通知的写作范例 .30 会议纪要 .33 （一）会议纪要的写作格式 .33 （二）会议纪要写作范例 .33 办法 .35 （一）办法的写作格式 .35 （二）办法的写作范例 .35 章程 .36 （一）章程的写作格式 .36 （二）章程的写作范例 .36 条例 .39 （一）条例的写作格式 .39 （二）条例的写作范例 .39 细则 .40 （一）细则的写作格式 .40 （二）细则的写作范例 .40 （一）请示的写作格式 .43 （二）请示的写作范例 .43 批复 .45 （一）批复的写作格式 .45 （二）批复的写作范例 .46 会议记录 .48 （一）会议记录的写作格式 .48 （二）会议记录的写作范例 .48 报告 .49 （一）报告的写作格式 .49 （二）报告的写作范例 .49 - 3 -国家行政机关公文格式GB/T9704-1999 代替 GB/ 9704-1988 Layout key for official document of administration前言本标准根据国务院办公厅发布的国家行政机关公文处理办法的有关规定对GB/T97041988进行修订。本标准相对GB/T97041988作如下修订：（1）将原标准名称国家机关公文格式改为国家行政机关公文格式；（2）删 原标准中的引言 ；（3）删 原标准中与公文格式规定 关的一 释；（4）对公文用纸的幅面尺寸作 将国 标准A4 纸作为用纸纸 ；删 国 16 纸 的相 ；（5）对公文用纸的页 尺寸作 的 ；（6） 各标识 公文 主 和版记 各要素的进行 ；（7） 公文用纸的主要技术指标；（8） 印currency1和装订要求；（9） 页“文行和行及各fi要素标识的 和fl；（10） 主要公文式样。本标准中 用公文用与国家行政机关公文处理办法中的用一。本标准为一修订。本标准国务院办公厅 。本标准”：中国标准中 国务院办公厅 。本标准主要： 范一 。1范围本标准规定 国家行政机关公文通用的纸 要求 印currency1要求 公文中各要素排 和标识规则。本标准 用 国家各 行政机关制发的公文。 机关公文 行。用 文印制的公文 格式 本标准 有关规定 行。2引用标准下 标准 的条文 通 本标准中引用 为本标准的条文。本标准版 示版本 为有 。 有标准会修订 用本标准的各 用下 标准 版本的 。GB 1481977印currency1 写和 图纸幅面尺寸3定义本标准用下 定义。3.1Word标识公文中 的 ”。一指一 。3.2行line标识公文中 的 ”。本标准3fl 3fl 7/8 的 为一基准行。4公文用纸主要技术指标公文用纸一般 用纸 定量为60g/m280g/m2的胶版印currency1纸或复印纸。纸 白 为8590 耐折 15 透 85 pH值为7.59.5。 - 1 - 5公文用纸幅面及版面尺寸5.1公文用纸幅面尺寸公文用纸用GB/T 148中规定的A4 纸 品幅面尺寸为：210mm297mm 尺寸的允许偏差见GB/T 148。 5.2公文页 与版尺寸 公文用纸天头（上白 ）为：37mm1mm 公文用纸订口（左白 ）为：28mm1mm 版尺寸为：156mm225mm（ 页码）6公文中图文的颜色未作特殊 公文中图文的颜色 为黑色。7排版规格与印制装订要求7.1排版规格“文用3fl仿宋 一般面排22行 行排28。7.2制版要求版面干净 底灰 迹清楚 断划 尺寸标准 版 斜 误差 超1mm。7.3印currency1要求双面印currency1；页码套“ 两面误差 得超2mm。黑色油墨 达到色谱 标BL100% 红色没墨 达到色谱 标Y80 M80。印品着墨实 匀；面 花 白 断划。7.4装订要求 公文 左侧装订 掉页。 本公文的封面与芯 脱落 后背平 。两页页码之 误差 超4mm。骑马订或平订的订”为两钉钉锯外订眼 芯上下各1/4处 允许误差4mm。平订钉锯与脊的 为3mm5mm； 坏钉 漏钉 重钉 钉脚平伏牢固；后背 散页 订。裁切 品尺寸误差1mm 四角 90 毛茬或缺损。8公文中各要素标识规则本标准将组 公文的各要素划 为 主 版记 。置 公文 页红色反线（宽 同版 即156mm）上的各要素统称 ；置 红色反线（ ）下至主题词（ ）之 的各要素统称主；置 主题词下的各要素统称版记。8.1 8.1.1公文份fl公文份fl是将同一文稿印制若干份 份公文的编fl。如需标识公文份fl 用阿拉伯码顶格标识 版左上角1行。8.1.2 密等 和保密期限如需标识 密等 用3fl黑 顶格标识 版右上角1行 两之 1；如需同 标识 密等 和保密期限 用3fl黑 顶格标识 版右上角1行 密等 和保密期限之 用“”隔 。8.1.3紧急程 如需标识紧急程 用3fl黑 顶格标识 版右上角1行 两之 1行；如需同 标识 密等 与紧急程 密等 顶格标识 版右上角1行 紧急程 顶格标识 版右上角2行。8.1.4发文机关标识发文机关全称或规范化简称后面“文件”组 ；对一 特定的公文 只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上 缘至版上 缘为25mm。对 上报的公文 发文机关标识上 缘至版上缘为80mm。发文机关标识推 用 标宋 用红色标识。fl发文机关 目 为原则 定 等 或 22mm15mm。行文 主办机关名称 前 “文件”二置 发文机关名称右侧 上下 中排布；如 行文机关 保 公文着页 示“文。8.1.5发文fl发文fl发文机关代 年份和fl组 。发文机关标识下2行 用3fl仿宋 中排布；- 2 -年份 fl用阿拉伯码标识；年份 标全称 用 角 fl“ ” ；fl 编 ”（即1 编为001） “”。发文fl之下4mm处印一条与版等宽的红色反线。8.1.6 发上报的公文需标识 发 名 平行排 发文fl右侧。发文fl 左1 发 名 右1； 发用3fl仿宋 发后标全角 fl fl后用3fl 标识 发 名。如有 发 主办” 发 名置 1行 发 名 2行 主办” 发名之下 发文机关排 下 红色反线 发文fl与 后一 发 名处 同一行 红色反线与之的 为4mm。8.2主 8.2.1公文标题红色反线下2行 用2fl 标宋 一行或 行 中排布； 行 要 到词意 排对称 。8.2.2主机关标题下1行 左侧顶格用3fl仿宋 标识 行 顶格； 后一主机关名称后标全角 fl。如主机关名称 公文 页 示“文 将主机关名称 至版记中的主题词之下 之上 标识法同。8.2.3公文“文主机关名称下一行 左2 行顶格。 年份 行。8.2.4件公文如有件 “文下一行左2用3fl仿宋 标识“件” 后标全角 fl和名称。件如有fl 用阿拉伯码（如“件：1.”）；件名称后 标currency1fl。件 与公文“文一装订 件左上角1行顶格标识“件” 有fl 标识fl；件的fl和名称前后标识 一。如件与公文“文 一装订 件左上角1行顶格标识公文的发文fl 后标识件（或“fl）。8.2.5 文 用将年 月 日标全；“”写为“”； 文 的标识”置见8.2.6。8.2.6公文 标识8.2.6.1一发文印章一机关制发的公文 落fi处 fl发文机关名称 只标识 文 。 文 右4； 印章上 “文2mm4mm “ 中下 文 印章用红色。印章下 文 用下套式 即下 文 上；印章下有文 用中套式 即印章中线 文 上。8.2.6.2 行文印章行文需 两印章 将 文 拉 左右各7；主办机关印章 前；两印章 文 印章用红色。只 用同fi 印章式 保 印章排 。两印章之 相或相切 相 超3mm。行文需 3上印章 为白印章 将各发文机关名称（ 用简称）排 发文 和“文之 。主办机关印章 前 排 排3印章 两 得超版； 后一排如”一或两印章 中排布；印章之 相或相切 后一排印章之下右2标识 文 。8.2.6.3特殊 公文排版后 白处 下印章”置 行 的 决 务 印章与“文同处一面 得 标识“页 “文”的法 决。8.2.7公文如有 用3fl仿宋 左2fl fl标识 文 下一行。8.3版记8.3.1主题词 主题词”用3fl黑 左顶格标识 后标全角 fl词目用3fl 标宋 ；词目之 1。8.3.2- 3 -公文如有 主题词下一行；左1用3fl仿宋 标识“” 后标全角 fl； 行 与 fl后的机关对 ； 后一机关后标fl。如主机关 至主题词之下 标识法同机关。8.3.3印发机关和印发 ” 机关之下（ 机关 主题词之下）1行”置；用3fl仿宋 。印发机关左1 印发 右1。印发 公文印的日期为准 用阿拉伯码标识。8.3.4版记中的反线版记中各要素之下 一条反线 宽 同版。8.3.5版记的”置版记 置 公文 的一页 版记的 后一要素置 后一行。9页码用4fl角白 阿拉伯码标识 置 版下 缘之下一行 码左右各 一条4fl一线 一线 版下 缘7mm。页码 右1 双页码 左1。白页和白页后的页 标识页码。10公文中表格公文如需表 对 排A4纸 表格 将页码 表的左侧 页码置 表的左下角 双页码置 表的左上角 页码表头 订口一 双页码表头 切口一 。公文如需A3纸 表格 后一页为A3纸 表格 封 封四（ 页码）为白 将A3纸 表格 封前 文件 后一页（封四）上。11公文的特定格式11.1函式格式发文机关名称上 缘 上页 的 为30mm 推 用 标宋 fl发文机关 定；发文机关全称下4mm处为一条文线（上下细） 下页 20mm处为一条文线（上细下） 两条线为170mm。行 中排28。发文机关名称及双线 印红色。两线之 各要素的标识法 本标准相 要素 。11.2令格式令标识发文机关名称“令”或“令”组 用红色 标宋 fl发文机关 定。令标识上 缘 版上 缘20mm 下 缘2行 中标识标识令fl；令fl下2行标识“文；“文下一行右4标识 发 名章 名章左2标识 发 务； 发布的令或令的 发 务标识全称。 发 名章下一行右2标识 文 。 机关标识法同机关。 要素 本标准相关要素 。11.3会议纪要格式会议纪要标识“会议纪要”组 。 标识”置同8.1.4 用红色 标宋 fl发文机关 定。会议纪要 印章。 要素 本标准相关要素 。国家 量技术 19991227批准发布20000101实 国家行政机关公文格式条文释义1 范围本标准规定 国家行政机关公文通用的纸 要求 印制要求 公文中各要素排 和标识规则。本标准 用 国家各 行政机关制发的公文。 机关公文 行。用 文印制的公文 格式 本标准 有关规定 行。本章规定 标准的 范围 用范围和特定范围。范围- 4 - 范围只 国家行政机关公文（下简称“公文”）格式中的纸 要求 印制要求 公文各要素的排和标识规则 是公文格式的全 范围。对公文格式的 要求 是 国家行政机关公文处理办法中对公文格式的要求与本标准 。用范围本标准 用 国家各 行政机关的公文 机关 ”的公文 行。 行的 义是 的实 行。特定范围办法规定 公文 同 用 文。 文的 和写与 同 行本标准 本标准行规定。2 引用标准 印currency1 写和 图纸幅面尺寸本标准中引用的国家标准 印currency1 写和 图纸幅面尺寸 主要规定 印currency1 写和图纸的幅面尺寸 一般的公文用纸中 主要是用印currency1纸和写纸。 标准是根据国 标准 等同用 的 中的纸 幅面尺寸 全与国 标准一。 纸 中 公文用纸的纸 为 即幅面尺寸为 规定各裁 的误差为 。 一 国家行政机关公文格式中规定的公文用纸幅面尺寸的据是 印currency1 写和 图纸幅面尺寸。3 定义本标准用下 定义。 Word标识公文中 的 ”。一指一 。行 line标识公文中 的 ”。本标准 fl fl 的 为一基准行；公文标题 fl fl 的 为一基准行。本标准中为确定公文中各项要素的”置 需要对公文的 和 的定”给统一的规定。为 对 公文的 描 形式是“” 描 是“行”。 这两项定义中 “”指的是的 。一“行”的概念 除 fl标题外 指的是 fl 的 。 标准中 指的一行是一固定的量”。这两定义 公文中 坐准确 将公文中的任何一要素定”。4 公文用纸主要技术指标公文用纸一般 用纸 定量为6g 一 g 的胶版印currency1纸或复印纸。纸 白 为 5一 耐折 5 透 5 pH值为 5 5。 公文的特殊 ” 一面要考虑 外 严肃 庄重 一面更要考虑 频繁 用和作为档案 期保存的要求 对公文用纸的技术指标 作相 的规定。公文用纸的 量为6g M g 的胶版印currency1纸或复印纸 是综 考虑 公文用纸的经济 和 。经济条件相对差一 的” 用纸 量 低 6g 的胶版印currency1纸 一般公文用纸 用g 的胶版印currency1纸。对 一 用 档印制 备的” 用纸 量 g 的胶版印currency1纸或复印纸。这fi相对灵活的规定避免 一刀切的 法 各 用” 根据的具 掌握 只要 低 下限或 上限 是 标准的。公文用纸纸 白 是根据与等写纸和胶版印currency1纸相关的国家标准和行标准关 纸 白 的指标 进行 析总 得 的。纸 白 如果低 看上 纸 黑 如同报纸一般 很 庄重；纸 白 反光 看上 晃眼 特别是 晚 纸 白 对视力影响很 很 舒服。耐折 5是为 保 公文用纸的纸 太脆 保 一定的柔韧 。为很 公文需要的层传阅流转 如果公文用纸脆 没看几纸 发断裂 公文 保存 将直接影响公文 力的发挥。透 5是为 保 公文 用透 的纸 。如果公文用纸的透 “反两面印的文会相洇透 看上 文很花很乱 导印制 量 影响公文的阅示传看。这也是公文用纸的一项重要指标。pH值为 5 5是根据国家档案 制定的行标准D 一 文件用纸耐久 测试法中的相关规定确定的。- 5 -这项行标准规定 存档 年上的一般耐久纸 用纸的pH值 为 5 5。 公文将作为档案 期保存和 用的需要 有 要对项指标规定。5 公文用纸幅面及版面尺寸5 公文用纸幅面尺寸公文用纸用 中规定的 纸 品幅面尺寸为： 尺寸的允许偏差见 。5 公文页 与版足寸公文用纸天头 上白 为： l 公文用纸订口 左白 为： 版尺寸为： 56 5 页码 本标准改变 我国公文用纸 期 一直沿用的 6 将公文用纸的幅面尺寸改为国 标准纸 。作这项规定 是 进行 量 查和对改变公文用纸纸 将对我国相 工统产何fi影响作查和 析的基础上得的。作这项重 改变主要是基 下面的考虑：用国 标准已 为国 范围公文用纸的普遍趋势国 标准化组织 早 5年制定 写纸 写用纸即日常的办公用纸 的规格标准 即 6 ： 5 主要 是规定 写用纸的规格为 l 。这fi纸 充 考虑 工 的作用 即 纳 的息 又 中 让 用者感觉比 舒 。目前常用的复印机 打印机 计算机 传真机等基本上是 标准作为基本纸 的。鉴 纸是国 标准的纸 得到各国和各国 组织的广泛 用 公文用纸 是用 纸。国 会议也 一 是用 纸作为会议文件用纸。 修订 标准的程中 修订工作 组专门对许 国家和国 组织“式公文的公文用纸进行 查 收集到的公文范例中 一 是用 纸作为公文用纸。我国已基本具备用国 标准 公文用纸的条件我国 年和 年 别等 6 6和 6制定 我国国家标准 和 。考虑到我国的实 这两项标准中 还规定 我国的标准 6 。随着国 标准 的普及 各国普遍将 纸作为公文用纸和写用纸 同 各fi办公动化 备具备处理 纸的功 纸我国作为写纸和图 用纸已是 势 趋。为 和 已作 修订 确规定国 标准 作为写纸和图 本尺寸 这也为我国公文用纸用国 标准 我国公文用纸与国标准接 定 基础。6 纸的 要 及基本条件 析期 我国 公文用纸面一直沿用 6 。这fi纸 标准实 是日本早期用的标准。 日本已 用 fi纸 。用这fi纸 印制的公文 有 息量 与各国政 或国 组织进行公文 。 6 纸作为公文用纸还有一 是 本 统一规格 还有用 5 纸与l 6 纸 用的。纸 规格的 一 导有的政 文件的前后页 一 公文 量 到影响 也 严肃。 国 标准 规格比 严格 到的 纸 误差 会超l 保 文件用纸纸 的统一。 l 6 公文用纸纸 用国 标准 作为公文用纸是 要的。将公文用纸l 6 改为国 标准 是我国公文用纸的一 转变。 目前 到的看 我国的印currency1 备制 已 全 产制 国 标准 的印currency1 备 将 式产 备。目前 用中的复印机 打印机 印currency1机 是 作为基本纸 很 政 门的文印 备也 进行 更 印制 公文。目前 6 纸 用 纸作为公文用纸的 机已经基本 。 国家行政机关公文处理办法和国家行政机关公文格式国家标准中 确规定公文用纸规格一般用国 标准 。6 公文中图文的颜色未作特殊 公文中图文的颜色 为黑色。公文 一般下 除 发文机关标识 的反线和发文机关印章为红色外 ” 为黑色。为避免 本标准后面各章条的 重复 作总 规定。7 排版规格与印制装订要求排版规格- 6 -“文用 fl仿宋 文中如有 标题 用 fl 标宋 或黑 一般面排 行 行排 。制版要求版面干净 底灰 迹清楚 断划 尺寸标准 版 斜 误差 超l 。印currency1要求双面印currency1；页码套“ 两面误差 得超 。黑色油墨 达到色谱 标 l 红色油墨 达到色谱 标 M 。印品着墨实 匀；面 花 白 断划。装订要求公文 左侧装订 掉页。 本公文的封面与芯 脱落 后背平 。两页页码之 误差 超 。骑马订或平订的订”为两钉钉锯外订眼 芯上下各l 处 允许误差 。平订钉锯与脊 的 为一5 ； 坏钉 漏钉 重钉 钉脚平伏牢固；后背 散页 订。裁切 品尺寸误差l 四角 毛茬或缺损。期 我的公文缺一 为统的印currency1和装订规范。一 公文 印制和装订 知或清楚有 统一要求 得公文印制和装订 规范 量差 也 严肃。 修订标准 将公文印制和装订的要求规定下 主要目的是 公文印制和装订的同 清楚 样印制和装订公文是 国家行标准的。标准中给排版规格是保 公文行和的统一。规定 是为 决上 经常的题 的 要。 “常一面排公文“文的下 这一规定 行。 如果currency1到下一面将有 白页 需要 一面的和行 保 下一面有公文的“文 。这fi特殊。 标准中规定的一般是相对特殊 言的。标准中给制版要求 是保 用制版印制公文的 门 制版程中 有一 “作的规定 保公文印制 量 格公文的。标准中给印currency1要求 是保 公文 印currency1程中的 量制。关 印currency1制品的 量标准是有很 指标的 标准中给 基本和 通用的一 印currency1技术指标；这 指标只要真对fi是很fl实的。值得的是 为 后公文 油墨的色谱上 基本达到一 标准中给 黑色油墨和红色油墨的色谱指标 只要 标准中给的油墨色谱 印制公文 基本保 公文的颜色的相对一。标准中给装订要求 是保 公文 装订程中的 量制。 公文的特殊作用和为保 公文的期保存 对公文 装订面作统一规定是 要的。 我的 查中发 一 公文 装订 规范 散页 订的 普遍 坏钉 有发 钉锯的钉”也很 规范 导公文掉页 直接影响公文的 。本标准将公文的装订要求规定 是对形 公文的 后一工严格 关 保 公文的量。8 公文中各要素标识规则本标准将组 公文的各要素划 为 主 版记 。 置 公文 页红色反线 宽 同版 即56 上的各要素统称 ；置 红色反线 下至主题词 之 的各要素统称主 ；置 主题词下的各要素统称版记。本标准将公文各要素划 为 主 版记 是用 具有 年 公文处理工作实经的同的议 确定的。 中“ ” “版记”两概念 公文印制行已 年 用 “主 ”是本标准 的 概念。之 这样划 是为 更重要的是这 各有 特currency1 具有相对的 限比 。 的特currency1是”置相对固定 掌握 本标准对 各要素”置的规定 计文件的“红头” 具 计法后文 。主 的特currency1是”置经常变动 公文 的 ” 定。 公文实 的 称之为“主”有 理。版记的特currency1是”置要公文主 的 定。 本标准的规定公文要双面印currency1 版记的”置有一”一面的题； 如果公文有件 版记还有一是 “文后还是 件之后的题。版记有 要作为一 。用一形 的比 称之为公文的“头” 主 称之为公文的“ ” 版记称之为公文的“脚”。公文各要素 为“头” “ ” “脚” 总 上掌握 又 对 进行“ ”掌握 别。这是本标准对公文 划 的 currency1 也是本标准 上的 特currency1。公文份fl- 7 -公文份fl是将同一文稿印制若干份 份公文的编fl。如需标识公文份fl 用阿拉伯码顶格标识 版左上角l行。是 有的公文需要编制份fl。办法规定“有密 的公文要编制份fl。如果发文机关为有要 也 对 “密 的公文编制份fl 如国务院文件编有份fl。编份fl的目的是准确掌握公文的印制份和 发范围和对 。 文件需要收 保 或 的 对 份fl掌握 是有漏或。发文机关根据份fl 掌握一份公文的 。 发文机关 发文和收文机关 收文 要记份fl。本标准规定编制份fl用阿拉伯码 对编几”未作规定。一般 根据公文的份 决定编几” 至 两” 即“ ”编为“ ” 如果编“l” 会 知 意 为是误印上 的。对份fl 有的是用印fl机工 文上 有的印currency1 备“有印fl功 与 文同 印currency1 对本标准 作统一规定 公文印发机 行掌握。本标准规定份fl的”置 版左上角顶格 行。密等 和保密期限如需标识 密等 用 fl黑 顶格标识 版右上角l行 两之 l；如需同 标识 密等 和保密期限 用 fl黑 顶格标识 版右上角l行 密等 和保密期限之 用“”隔 。密等 是标识公文保密程 的一fi标。根据办法的 规定 及国家 密的公文 国家 密及 密 具 范围 的规定 别标 “ 密” “机密”和“ 密”。“ 密”是 重要的国家 密 会国家的 全和 特别严重的损；“机密”是重要的国家 密 会 国家的 全和 严重的损；“ 密”是一般的国家 密 会 国家的 全和 损。 国家行政机关的公文中 上 要求 公文中标识公文的 密等 。保密期限是对公文密 的 规定的 。如公文发 ” 知保密期限 国家保密 的要求 密 程 后 标保密期限 密等 和保密期限 用“”隔 。如： 密 月 意 着 公文 密等 保密的期限为 月 期即 密。 需要 的是 如 标识保密期限 密等 两之 l 如需标保密期限 则 密等 的两 则 l 。紧急程 如需标识紧急程 用 fl黑 顶格标识 版右上角 行 两之 ；如需同 标识 密等 与紧急程 密等 顶格标识 版右上角 行 紧急程 顶格标识 版右上角 行。紧急程 是对公文达 限的要求。根据办法规定 紧急公文 别标 “特急” “急件”。具 “特急”和“急件”的 要求是 各 行政机关主 行确定。 标准中只规定紧急程 的标识”置是 版右上角顶格l行。如果currency1到 密等 和紧急程 需同 标识 密等 上 紧急程 下的 两行顶格标 版右上角。发文机关标识发文机关全称或规范化简称后“文件”组 ；对一 特定的公文 只标识发文机关全称或规范化简称。 文机关标识上缘至版上 缘为 5 。对 上报的公文 发文机关标识上 缘至版上 缘为 。如需标识公文份fl 密等 和保密期限及紧急程 发文机关标识上 行 下标识 见图 。发文机关标识推 用 标宋 用红色标识。fl发文机关 目 为原则 定 一般 5 宽 。行文 主办机关名称 前 “文件”二置 发文机关名称右侧 上下 中排布；如 行文机关 保 公文 页 示“文。发文机关标识即通常 称的“红头”。 是发文机关全称或规范化简称“文件”二组 的。发文机关全称 批准 机关 的文件 定的名称为准。规范化简称 机关的上 机关规定。有一 特定的公文 发文机关名称后面 “文件”二 如国务院有“国务院任免通知”红头形式 本标准给这类“红头” ” 未规定一 要“文件”二 只限 特定的公文。一般 行政机关的重要公文特别是上报的公文 “文件”二。发文机关标识的 本标准推 用 标宋 是为 标宋 得庄重 如 等“有 法 术的 标识具有 法 的国家行政机关的公文。- 8 - 发文机关标识的fl 本标准 5 为 限 行“国务院文件”的fl即是 5 。本标准为 限 是要求除“国务院文件”外 各 行政机关标识的fl要 “国务院文件” 示国务院作为 国家行政机关的 ” 具 fl各行政机关 根据机关名称的 定。关 发文机关标识的”置 本标准 两fi。一fi是用 平行文或下行文 发文机关标识上 缘至版上 缘为 5 也是 5 行 ”置用 标识上 的份fl 密 和紧急程 。要意 即 上项要素 需要标识 也要 这白 也是 计文件红头 发文机关”置 上页 天头 5 6 的 。二fi限 上行文 上报的公文发文机关标识上 缘至版上 缘为 即要 一 5 55 的白 上 机关批示文件用 也是 上行文发文机关标识 上页 为天头 5 55 。各行政机关 计文件“红头” 两fi形式 具备 即平行文或下行文发文机关标识 上页 为6 上行文发文机关标识 上页 为 。关 行文 本标准规定“文件”两 发文机关名称右侧上下 中。本标准还特别 “文件 页 示“文”这一 确要求。如果 行文的机关 我 发有 家 行文 “文 页的 公文如果 页没有“文 一看 页还 知文件 是 是 严肃 至 是很 的 。公文 页 示“文 发文机关 只 发文机关 “文 将发文机关fl 行 直至保 公文 页 示“文为 还要考虑 发文fl 主机关 标题及 一行“文的”置 。5 发文fl发文fl发文机关代 年份和fl组 。发文机关标识下 行 用 fl仿宋 中排布；年份 fl用阿拉伯码标识；年份 标全称 用 角 fl“ ”；fl 编 ” 即 编为 “”。发文fl之下 处印一条与版等宽的红色反线。发文fl发文机关代 年份和发文fl组 。机关代一般两层组 。一层是发文机关代 二层是发文机关主办文件的 门的代。如 文件的机关代有“办” “”等 “”代 “办” “”代主办这份 文件的 的办公 门 务 门。 机关代很重要 特别是知 文件的主办 门是 比 准确 对文件进行 办 查 和保存 档。有的机关代还 的层 如国务院发文的机关代有“国发” “国函” “国”代国务院 “发”和“函”则代“国务院文件”和“国务院函”这两fi发文形式。有的文件机关代有 几之 各有 代的层 量简化为 。年份要用全称 简化 如“ ” “ ”等 标识 “确。年份 用 角 fl“ ” 。意 角 fl 是 公式的中 fl 为 引用公文 标题后面的发文fl要用 fl“ ” 如果年份用中 fl 反 低 fl中 得 fl的原则。 称之为“ 角 fl”是基 与 的中 fl相 别。外 二者形也 有 同。有的文件 年份用 fl 后也要 本标准的规定 用 角 fl。fl是发文的流 fl。一般是 文件的形式统一编 即是 门主办的 只要是同一发文形式 要统一编fl。有的机关 主办 门或 文件 划 编fl 是一fi 繁的办法。本标准规定fl 编 ”“” 有的”“” 等 主要是实用 量 公文的。发文fl的”置 本标准规定 发文机关标识下 行 规定 发文fl之下 处印一条与版同宽的红色反线 这样 确 发文机关标识与红色反线之 的 是 行”置 发文fl 标 行 要紧 红色反线 的 实 掌握只要 红色反线即 。发文fl 中。6 发上报的公文需标识 发 名 平行排 发文fl右侧。发文fl 左 发 名 右 发用 fl仿宋 发后标全角 fl fl后用 fl 标识 发 名。如有 发 主办” 发 名置 l行 发 名 行 主办” 发 名之下 发文机关排 下 红色反线 发文fl与 后一 发 名处 同一行 红色反线与之的 为 。发标识是 上报的公文中。 上报的公文中标识 发 名 主要目的是为上 ”的导 下 ” 对上报 项 。上报的公文需要标 发。本标准规定 平行排 发文fl右侧- 9 -也是要和发文fl同处 行 发文fl 要 中 要 左 发则右 这样排 对称 。还要意“ 发 会 ”用仿宋 发 会 名用 。这样规定是 发 会 的 名 目。如果有 发 或者有的文件 规定还需要标会 这 的标识法是 发文fl 红色反线之上的 后一行 文件主办”的 发要 上面的”置； 发或会 主办” 发之下 发文机关标识的排 后的 发或会 要与发文fl同处一行平行排 ；如果 行”置 下 将红色反线下 排 和原则 变 发文fl 左 和 发 名 右l的要求 变。主 公文标题红色反线下 行 用 fl 标宋 一行或 行 中排布； 行 要 到词意 排 对称 。本标准规定公文标题 红色反线之下 行标识 中排布。 目前普遍 用电子 备打印公文的下 中排 难 到 “ 中”键即 。 要 到排 对称 行 的词拆 则需要动 脑筋。 特殊下 背标准规定原则的前 下 变通。例如 本标准规定公文 页 示“文 这是原则 任何下 反。 反这原则的下 要 作 变通 如前 发文机关 发会 本节 的标题 及下面到的主机关 变通的法。 变通中还要遵守基本规定 如发文机关 主办机关排 前是基本规定 发或会 后一发或会 要与发文fl同处 后一行是基本规定；标题 排 行 断 词意是基本规定。这样 行本标准 会机械 行 顾公文实 的 法 为格式毕竟是为公文的 服务的 是为公文的办理服务的。主机关标题下l行 左侧顶格用 专仿宋 标识 行 顶格； 后一主机关名称后标全角 fl。如主机关名称 公文 页 示“文 将主机关名称 至版记中的主题词之下 之上 标识法同。本标准规定主机关 标题下l行顶格标识 行 顶格。本标准又 主机关 页 示“文的变通办法 即将主机关 至版记中的主题词之下。如果差一行 “文 主机关 标题下也 行 理 赘 。标识主机关 标 主机关的全称 规范化简称或同类 机关的统称。 同类 机关的统称如“各省 直辖市 政 ”。公文“文主机关名称下l行 左 行顶格。 年份 行。“文的标识法同写一样 主机关名称之下 行 标 一 要左 。本标准特意规定公文 中的 年份 用阿拉伯码标识的 行 这是根据公文的特currency1 定的。为公文中的 年份 currency1纸漏 年份 行权fl差错 也fl 者看错。件公文如有件 “文下l行左 用 fl仿宋 标识“件” 后标全角 fl和名称。件如有fl 用阿拉伯码 如“件： ” ；件名称后 标currency1fl。件 与公文“文一装订 件左上角 行顶格标识“件” 有fl 标识fl；件的fl和名称前后标识 一。如件与公文“文 一装订 件左上角 行顶格标识公文的发文fl 后标识件 或“fl 。公文“文中有一 如图表 名 规定等 如穿插 公文“文中 隔断公文前后意思的 阅上的 。这 需要将 公文“文中抽 作为公文的件 表 又是 公文 标识印章之后。需要 确的是 公文的件是 “文 的组 与公文“文一样具有同等 力。为 保 这一currency1 需要 公文“文之后标件的fl和名称 后 件同样标识件的fl和名称 示件与“文的 割的关。如果“文之后的 件fl和名称与件的fl和名称 一 法 意义上 件是“文的件 件 本 有的与“文同等的 力。 本标准对 详细的规定。 要currency1一是件 与“文一装订；如果件与“文 一装订 件上要标识 公文的发文fl及“件”二。二是“文后的件标识 与件的标识前后一。是对一 细节 规定 如：件fl用阿拉伯码；件名称后 标currency1fl。四是对标识的”置 规定 “文后的件标识要与“文l行 左 ；件上的“件”标识 左上角顶格l行。5 文日期- 10 - 用将年 月 日标全；“”写为“”； 文日期的标识”置见 6。文日期是公文 的 是公文的一项重要 。公文如果没有 fi意义上 是一纸文。为 强 准确 本标准规定 文日期要用写 即俗称的“ 写” 用阿拉伯与用 同 年 月 日要 全。规定要写 “” 是为“”与的一fi写法“壹 贰 捌”等是一 用“一 五”这fi写法用“”比 协 。 印章一般要 文日期上 文日期要印章的”置 定 这一currency1 6条会 别。6 公文 标识公文 标识是 公文 力的表形式。 发文机关印章或 fl 名。公文 标识有下两fi 一fi是一发文机关如何标识公文 标识 一fi是 行文的机关如何标识公文 标识。6 一发文印章一机关制发的公文 落fi处 fl发文机关名称 只标识 文日期。 文日期右 ；力g 印章 上“文 行之 “ 中下 文 印章用红色。印章下 文 用下套式 即下 文日期上；印章下有文 用中套式 即印章中线 文日期上。印章是公文的 标。一般除 会议纪要外 印章的公文 视为 。印章还是鉴定公文真伪的 重要的标。鉴 行政机关公文的法定 和印章的特定功 中华 共和国刑法二百 条规定：“伪 变 卖或者盗窃 抢夺 灭国家机关的公文 件 印章的 处 年下有期徒刑 拘役 制或者剥夺政 权 ；节严重的 处 年上 年下有期徒刑”。为 保 印章的真实 印章的伪 本标准对印章的格式 详密的规定。对只 一印章的一机关发文 本标准规定落fi处 即 文日期之上 fl发文机关名称 只标识 文日期。 文日期的 是右 ； 与“文的 要印章的 定 标准是印章 文日期上 上 “文l行之 也是 到l行的白。这样要求是为 变 公文 为如果白 fl私 即“变 ”公文。本标准规定印章 要“ 即 文日期之中 。话 简 行 却要真对fi 特别是工 印章 稍一随意 标准。国家行政机关的印章 “有国微 国微 歪 是 严肃和 的态 。即 是用印currency1技术 印章 制版 也要严肃真 严格 本标准 行。本标准还 两fi印章 式。一fi称之为“下套”式 用 “有国徽 印章下没有文的印章。掌握的标准是 印章的图案 如国徽 和文 文日期 下 文日期上。者 对 行国务院文件和本标准 的样式 掌握。之 这样规定 一是 示印章的庄严 特别是 示国徽；二是 文日期的清晰 图案或文 特别是国徽 文 上 难辨。一fi称之为中套式 用 印章下有文的印章 行政机关的 门印章或专用印章有许 是这fi样式 。中套的要求是印章的中线 文日期上。6 行文印章行文需 两印章 将 文日期拉 左右各 ；主力 机关印章 前；两印章 文日期 印章用红色。只 用同fi 印章式 保征印章排 。两印章 相或相切 相 超 。行文需 上印章 为白印章 将各发文机关名称 用简称 印章排 相 ”置 印章 或套印 上。主办机关印章 前 排 排 印章 两 得超版； 后一排如”一或两印章 中排布；印章之 相或相切； 后一排印章之下右 标识 文 。两” 行文 本标准规定 将 文日期拉 左右各 主办”印章 前 两印章 文日期 相 或相切 相 超 。 ”要求 同一印章。” 行文 会至 有一上的印章 法 文日期上 也会至 有一上的印章是白印章。 印currency1公文 量用代印currency1 备 套印印章的法是将一印 纸上的白印章作为印模直接制版。 如果公文白印章 等 ”印模给 有收文对 fl给伪 印章 乘之机。为 白印章 本标准 这样的规定： 有的行文”要fl”名称 将印章 ”名称上 这样 会白的印章。印章排 排 这样要求是印章 缘超版。 具排布印章 主办机关的印章 前 协办机关的印章 发文机关标识的排布。 后一排 下一印章或两印章 中排布。 文 标识 后一排印章之下l行”置 右 。同样 保印章 相切也 相 排印章中线对 。- 11 - 本标准对两或两上印章的排 还规定只 用一fi 式 即 别印章 fi 式 统一 一fi 要下套 下套 要中套 中套 保 印章排 。6 特殊 公文排版后 白处 下印章”置 行 的 决 务 印章与“文同处一面 得 标识“页 “文”的法 决。行公文常一fi“页 “文”的格式 即 “文之后的白 下印章”置 需将印章 下一白页上 是 白页l行顶格标识“页 “文” 用 fl 。这样 是考虑到 白页私文 “文之后的白则 缺口。为 堵上这缺口 本标准作 规定 即 上 行 或 的 决。具 的 法是： “文之后的白只有一两行 宽行 至 将一行文 到下一页；如果“文之后的白差一两行 下印章”置 行 或 一两行 下印章的 。这样 印章与“文务 同处一页 任何白 堵上私公文也是变 公文的漏洞。本标准 确规定 上 得 标识“页 “文”的法 决。本标准实后 各”要意改掉标“页 “文”的 。公文如有 用 fl仿宋 左 fl标识 文日期下l行。一般是对公文的发 范围 用 需意的 项 如“件发至县团 ” “件 见报”等 是对公文的 作 释或释。对公文的释或 释一般 公文“文中 fl或外 fl的式 决 这一currency1 用 要意。 用 fl 左 标识 文 的下一行。版记主题词“主题词”用 fl黑 左顶格标识 后标全角 fl；词目用 fl 标宋 ；词目之 。主题词是用 揭示公文 公文检索查 的规范化词。标主题词是文 门和档案 门相衔接的一项工作。公文主题词通常公文制发机关的 行政主 机关 制定和发布。如国家行政机关公文主题词是国务院办公厅编制的国务院主题词表规定。本标准规定主题词 左顶格标识 “主题词”用黑 后标全角 fl；词目用 标宋 词目之 。这 要意“主题词”与词目 用的 同 同 要意词目之 要顿fl 是l。机关公文如有机关 主题词下l行；左右各 用 fl仿宋 标识“” 后标全角 fl5机关 用逗fl隔 行 与 fl后的机关对 ； 后一机关后标fl。如主机关 至主题词之下 标识法同机关。本标准规定机关标识 主题词之下 要意currency1 一是机关 左l 这与主题词顶格标识同。二是机关 行 与上一行的机关对 这与标题之下的主机关 行顶格 同。是机关 用逗fl隔 后要标fl 这是为 机关之后私 的机关 同样有变 公文之意。如果 机关之上 主题词之下需标识主机关 前面 的主机关 公文 页 示“文或 用“会议纪要”文fi 会发这fi。本标准特别 标识法与机关的标识法相同 即也要意上面 到的currency1。印发机关和印发日期” 机关之下 机关 主题词之下 行”置；用 fl仿宋 。印发机关左l 印发日期右 。印发日期公文印的日期为准 用阿拉伯码标识。印发机关 是指公文的发文机关 发文机关已有 的“红头”标识或 公文标题中 示。这 的印发机关是指公文的印制主 门 一般 是各机关的办公厅 室 或文 门。有的发 文机关没有专门的办公厅 室 或文 门 也 标识发文机关。标识印发日期是为 准确反映公文的 。一般 公文 导 发之后 也是 之后 需要经打 校对 复 等环节。本标准 印发日期公文印的 为准 是为 定 与印发 的 别。通 与印发 的 差 发文机关掌握制发公文的 率 也 收文机关掌握公文的传递 有 公文的办理。- 12 - 本标准规定印发机关左 印发 右l 只 一行”置。 印发机关如果太 行简化；本标准规定印发日期用阿拉伯码标识 也有 量 ”置的考虑 保 一行”置 下印发机关和印发日期。版记中的反线版记各要素之下 一条反线 宽 同版。本标准规定版记中各要素之 一条反线隔 一是为 示各要素之 的 别 二是如 计 得 。要意 后一要素之下要有一条反线 具 标识法 见标准中的图 。5 版记的”置版记 置 公文 后一面 封四 版记的 后一要素置 后一行。本标准规定版记置 后一面 封四 版记的 后一要素置 后一行。也是 版记一定要 公文的 后即公文的 后一面 本标准规定公文双面印currency1 的 下面的”置。之 这样规定 是为 保 公文的。为公文的 很 即印有红头的 页 束 是本标准规定的版记。这样 红头与版记之 的 有 是公文 缺 的 准确定公文是 。确定版记的”置 实 “作中会currency1到下：公文主 之后的白 下版记的”置 需一页标识版记 版记要 后一面 即 前一面 全白也没有关。公文的篇幅如果 一折页 即有四面 上 这 公文的页一般 是 的 版记也一定要后一面 前面的白有 一般 会超 面 。公文有件。如果件 后的白 下版记 页又“是 的 版记 置 白处 免 要的浪费。如果件是转发的文件 文件后面也有版记 转发文件的版记 代替转发文件的版记 转发文件还 标识的版记。9 页码用 fl角白 阿拉伯码标识 置 版下 缘之下一行 码左右各 一条 fl一线 一线 版下 缘 。页码 右l 双页码 左 。白页和白页后的页 标识页码。本标准规定页码 别置 公文左下角或右下角 页码左右各 一线 是为 阅。规定白页和白页后的页 标识页码 印有版记的那面 是为 白页私文。也是 页码只标识到公文主 束的那页。如果想 公文主 之后私文 充公文的主 需要 页标识页码 印有版记的那面也要标识页码 这样 真假公文一相对 假公文 页码上会马脚。10 公文中表格公文如需表 对 排 5氏 表格 将页码 表的左侧 页码置 表的左下角 双页码置 表的左上角 页码表头 订口一 双页码表头 切口一 。公文如需 纸 表格 又 后一页为 纸 表格 封 封四 页码 为白 将 纸 表格 封前 文件 后一页 封印上。实 工作中 有 公文需要一 表格。为 表格装排得规范 本标准对表格如何 置作 为 确的规定。对 排 表格的页码 将页码 表的左侧 页码置 表的左下角 双页码置 表的左上角 页码 表表头 订口一 双页码 表表头 切口一 。这样 置 保 连续编排的表格 下看 则有 双页表格全 钉口一 或切口一 阅公文要反复颠倒 看 很 。公文如需 表格 也是表格的 本比 是作为公文“文的 后一页 为避免表格的脱落 表格处 封之前”置 将表格 封四上。ll 公文的特定格式函式格式发文机关名称上 缘 上页 的 为 推 用 标宋 fl发文机关 定；发文机关全称下 处为一条文线 上下细 下页 处为一条文线 上细下 两条线 为 。行 中排 。 页 示页码。发文机关名称及双线 印红色。发文fl置 文线下l行版右 缘顶格标识。发文fl下l行标识公文标题。如需标识 密等 或紧急程 置 文线下 行版左 缘顶格标识。两线之 要素的标识法 本标准相 要素 。- 13 - 制发机关公文的实 经常 用一fi只标识发文机关名称 标识“文件”二的“函式”公文 用 处理日常 务的平行文或下行文 用频率很 。这fi公文除 标识 发外 各要素 与“文件式”公文相同。为 本标准为这fi“函式”公文 计 格式 具 为：发文机关名称上 缘 上页迫 也是打破 本标准规定的“文件式”公文上白 为 的限 将“函式”公文的上白 为 后 之下标识发文机关名称。 “文件”二 这 的发文机关名称一般 用简称 如国务院这fi “函式”公文 机关名称标识为“中华 共和国国务院” 像“文件式”公文那样用规范化简称标识为“国务院文件”。发文机关名称 之下印一条上下细的文线 ”下页 处印一条上细下的文线 线的 为 。这样 计 保 “函式”公文与“文件式”公文的版基本一 只 将发文机关标识 版。“函式”公文的份fl 密 紧急程 文线下版左上角顶格 一般 “函式”公文很 同 这项 发文fl 文线下版右上角顶格。 页 页码 后一行 行 文下 缘与文线 6 。 各要素的标识法 同“文件式”公文格式。令格式令标识发文机关名称“令”或“令”组 用红色 标宋 fl白发文机关 定。令标识上 缘 版上 缘 下 缘 行 中标识令fl；令fl下 行标识“文；“文下 行右 标识 发 名章 名章左 标识 发 务； 发布的令或令的 发务 标识全称。 发 名章下 行右 标识 文日期。 机关标识法同机关。 要素 本标准相关要素 。令 令 是国家行政机关发文的 形式。办法规定 令 令 用 有关法 规定发布行政法规和规定；宣布行重 强制 行政；奖惩有关员；撤下 机关 的决定。 令 令 的用 也 看 权威 重要 。本标准特别规定 令 令 的格式 是比 国务院令 令 的行格式 计的。 这格式 严格 行 表形式上维护国家政令的权威 和统一 。本标准对令 令 的格式规定具 为：发文机关名称 用全称 用简称 规范化简称。如国务院 的发文机关名称是“中华 共和国国务院令”。令 令 的发文机关 批准本机关 文件 定的全称为准。发文机关名称后“令 令 ”。发文机关标识用红色 标宋 ；fl发文机关 定 要掌握 超上 机关的fl的程同等 超。标识的”置 本标准的规定 这样计算：上白 即5 下标识。如果是 发布令 令 ”的发文机关也要 处标识 ”机关下 “令 令 ”右侧上下 中。发文机关之下 行标识令fl 中 令fl用黑 庄重 前“” 即“ fl”。令fl的编制发 fl令 年 限制 这与发文fl 同 发文flfl年 为限。令fl之下 行标识“文 中 没有红色反线 与“文件式”公文 同。“文标识格式 行标准对“文的规定。令文的一般比 简” 是一。“文之下l行标识 发亲笔名章 发文机关平 制备。 名章用红色 右 。 名章左 标识 发 务 令的 发 是发文机关的 导；如果是 令 务标全称 用简称 如“ ” 为发文机关标识已 用全称 。5 名章之下 行标识 文日期 右 。6 令 令 的版记格式 本标准相关规定 只有一currency1 同 即令 令 主 用“ ”这一特定形式 这一currency1要意。会议纪要格式会议纪要标识“ 会议纪要”组 。 标识”置同 用红色 标宋 fl发文机关 定。会议纪要 印章。 要素 本标准相关要素 。本标准中的会议纪要的格式主要是对国家行政机关的办公会议纪要 言。至 用作公文fi类的会议纪要用“文件式”或“函式”公文形式 发 标题中 示。国家行政机关的办公会议是本机关决策的 机 会议议定的 项是本机关的决策 项 固定形式的会议纪要印发 有鉴 本标准对类会议纪要格式 统一规定。- 14 - 本标准规定会议纪要的标识用红色 标宋 fl发文机关定。”置同“文件式”发文机关标识法一样 即 版上 缘 5 。会议纪要 印章。类会议纪要的 要素本标准只作 原则规定 即如果会议纪要具有本标准规定的要素 那 本标准对 要素的规定办。12 式样 公文用纸页 及版尺寸见图 ；公文 页版式见图 ；上报公文 页版式见图 ；公文末页版式见图 ； 行文公文末页版式l见图5； 行文公文末页版式 见图6。为 公文处理的同准确理 和掌握本标准 标准 之后有6 公文式样。 中一 图标识 公文用纸页 及版尺寸；二 图标识 公文 页的版式排布； 图标识 上报公文页的版式排布；四 图标识 一般公文末页的版式排布；五 图标识 两机关 行文 公文末页的版式排布； 图标识 机关 行文 公文末页的版式排布。- 15 -各类公文格式和写作范例令（一）令的写作格式令 或令,下同 是国家行政机关及 导发布的“有强制 导 指挥 要求的公文文fi。主要用 发布重要的行政法规和规章, 重 的强制 的行政,任免 奖惩有关员,撤下 机关 的决定等。和 上划 ,令 为:发布 令。是国家权力机关 行政机关和国家导发布法 法规或重 行政的指令 公文。发布 令一般发布 令“文和发布 令件组 。件为 发布的法 法规或重 行政。行政令 指挥令 。主要用 国家行政机关及导颁布行政规章或重 行政。发布行政令的国家机关及 导 是宪法和法 赋予 权的特殊的法定作者。除之外有特殊 的机,经政 授权,也 用文fi。任免令。主要是用 任或免 撤 机关 ” 组织有关员 务的公文。嘉奖令。是国家行政机关嘉奖作 贡献的机关导 员的公文。（二）令的写作范例泸州市 政 令文 fl泸州市计量计费 理办法已经 年 月 日市 政 5 常务会议通,予发布行。 市 唐宁一九九 年二月四日泸州市计量计费 理办法一条为强计量 理,确保计量计费准确,维护消费者 用户 法权,根据中华共和国计量法和有关法 法规, 我市实 ,制定本办法。二条本办法 称计量 具,是指用 fl 算的工作 具,主要 : 尺 程计表 电子计 油油机 流量计 电 表 表 表 天 表 定量 计量 计量 用油 油 。二 五条本办法授权市技术 释。二 条本办法发布之日行。- 16 -指示（一）指示的写作格式指示是上 导机关对下 机关 fl工作 经常 用的一fi公文 是导机关 工作原理和基本要求的具有指导意义的文件。 指示与决议 决定有 的 同。对 特殊重 的 政策题 对 重 的工作任务题 用决议或决定； 对 政策 作的工作 fl 对下 机关 工作活动的指导原则 则 用指示。常见的指示 指示的 指示的 对下 行指示 的要求等 。（二）指示的写作范例中共中 国务院关 真 特 的紧急指示(1983年7月30日)年我国 常。进 7月 中下 接连发 一 已超1954年的特 的 ”。沿 广 政 和 导下 抢 全力 日 目前已 得很 。中共中 国务院特 这一的广 干 和 指 员 表示亲切的 接 currency1 夺 全 。一 前 未 “ “ “和 花 “进 fi 期 fl 流 有发 和 的 。据 门 析 对 有 中共中 国务院要求各省 市 要 特 的充 准备 真检查落实各项范 到有备 力 发 的特 损。二 根据我国目前 “ 工程的 力 如currency1特 为 保全 损 需要 一 有计划 。各有关 要及 组织 全转 的各项准备 同 的广 干 和 宣传工作 服 的理。要求 面前 为重 一切行动指挥 允许 上 令。特别是各 导干 作则 强组织 纪 ；对 服 指挥 ”果的 要严惩处。 各 fi 中 力强 工作。对制 言 抢的为 子 对乘机抢盗窃国家 集 和产 破坏 抢 及 破坏 工作的 子 特别和 要决 严currency1打 法 重 惩处 确保fi工作的 进行。- 17 -公告（一）公告的写作格式公告 用 国 外宣布重要 项或法定 项。 公 宣布的告 公文 与 告一般 件的通知和用 表 批和传达重要的通报 同 具有 的庄严 和权威 。公告 发布 公告 告知 公告 关 国 外有关面的公告。公告 标题 “文 fl和日期等。（1）标题发文机关 文fi。如中共中 全国 常 会 国务院关 宋 员 的公告；发文机关名称文fi 如中华 共和国国务院公告； 文fi 前关 ； 只写公告。（2）“文直 公告缘 宣布 项。 是真“的要 要 概 ； 是消息 一般 行要求。（3） fl写 公告发布机关全称。公告标题发文机关名称文fi的 也 写公告发布机关名称。（4）日期公告的年月日一般标 fl下一行。（二）公告的写作范例中华 共和国 法院公告 法院关 如何处理 五保对 产题的批复已 2000年6月30日 法院 员会1121会议通。予公布 2000年8月3日行。 2000年7月25日- 18 -决议（一）决议的写作格式决议是经会议 通 对 重 项 重 题作决策 要求 行的公文文件。 集 或集团的意 具有 的集 及权威 规范 。决议标题 通日期 “文 组 。（ ）标题发文机关 或会议名称 文fi类 组 也 和文fi组 。通日期一般写 标题下 fl 会议名称及通 也 只写年月日。（ ）“文“文类 差 有 同。公布 决议 写通决定的那会议及 作公布议案的简理 写公布 后写意 项及处理办法。批准 决议 写 会议议 议案 据 理 决定批准 写对议案的具 后 指 为 之引fl 。 决议则 概 一 实 后理 析 后是断。（二）决议的写作范例中华 共和国五 全国 代表 会五会议关 中华 共和国国 的决议年 月 日五 全国 代表 会五会议通 五 全国 代表 会五会议决定： 复义 进行 为中华 共和国国撤本 全国 代表 会一会议 年 月5日通关 中华 共和国国 的决定。- 19 -议案（一）议案的写作格式议案是各 政 法 程 同 代表 会或 代表 会常务 员会 请议 项 , 用的公文。法定的 代表及 有关机也 议案。议案的 头 份 简 要 议案的目的或原,也 直 需要议的 项。（二）议案的写作范例市 政 关 请议 市 工 理规定 案 的议案市 常 会: 市 工 理规定 案 已经市 政 同意,上,请予议。一九九 年 月二 日 市 工 理规定 案 一章总则一条为强 工 的 理,维护 市 的“常 , 文 工 理 平,确保工程 量和工 全,根据有关法 法规, 市实 ,制定本规定。二条本规定 称 工 ,是指经市 市 县 政 有关 门批准,进行工和 用项目的 工 装 等工活动的 。条 市 理 全市 工 的统一 理。各 市 县 。 条本规定具 用中的题, 市 政 释。 条本规定发布之日行。 市 政 制定 6年 月6日发布的 市 工 理规定同 。- 20 -函（一）函的写作格式函 用 相 机关之 相 工作 和复题 有关主 门请求批准等。公函 标题 主机关 “文 发文机关 日期等。标题一般发文机关 文fi或者 文fi组 。一般发函为关 （ ）的函；复函为关 （复 项）的复函。“文一般 层：简要背 ； 复的 项和题；和要求 如： 务 复 请 力 为 等。（二）函的写作范例四省电力工 关 fl 电 进行 发有关意见的函广 市 政 :fl 电 6年 月 , 6年年底 机组 产发电, 已基本形。据 ,目前 有关 门“ 划 fl 电 发 和 。为保和 的 全 行,将我 有关意见函告如下。一 fl 电 是国家 发行fi,四省电力工 还 的重currency1 电工程。四省电力工 是fl 电 工程的主,又是工程主 门。 国家有关基本 , ,的原则,四省电力工 有fl 电 工程 的 理权和 发权,fl 电 直接 四省电力工 导,是fl 电 工程 理和 发的直接主 。 如,为 发产,根据四省 电工程 征 和 置办法 条 电 形 后的 面和消落 , 服 工程 理机的统一指挥 理 和保 工程 全的前 下, 县 上 政 统 组织 发用 和 电力 颁发的 电工程 理条例二 条 综 经营 , 工程 理”统一规划。 工程 理”营,也 与有关” 订经济 同,进行协作或经营, 意有关社队 ,搞 团 和产 的精神,我 原则同意 县 上 政 统 组织 对fl 电 进行 发, 任何 发活动 服 fl 电 的统一规划, 与fl 电 订有关经济 全 任面的协议。二 根据国务院颁发的 全 理条例 条 兴 , ” 批准的 计, 请县 上 政 国家规定划定 理和保护范围 的规定,fl 电划定 理和保护范围。 fl 电 机组刚 产, 未全 , 理和保护范围尚未划定, 批准 计和国家有关规定, 上 -5公 ,及 征 线下, 理和保护范围。根据 全 理条例 条 理和保护范围 修码头 鱼塘的, 经 主 门批准 和 电工程 理条例 一条 确有 要 电工程保护范围 进行 等活动, 征得 电力主 机关的同意 的规定,任何” fl 电 理和保护范围 进行 发活动, 经四省电力 批准后 实,未经我 批准擅 保护和 理范围 搞 发,是 反国务院规定的。- 21 - 是 的任何 发和经营活动, 服 fl 电 对 的统一 用, 得影响 的 全 行。 的 用 服 电 的统一规划的前 下统 规划,有计划 有组织 进行。 上意见,特函告。感谢贵 及 各 政 对电力 门的工作给予 力 和帮助。一九九 年二月二 四日- 22 -决定（一）决定的写作格式决定是 政机关及 门对 重 题或重要 项 经一定会议 表决通后要求 行的文 。决定除会议作外 也 导机关制发。决定一般标题和日期 “文 尾 组 。标题和日期决定的标题要 写发文机关 决定 和文fi项 。 决定 前一般 关连 。决定的日期即会议通或导 发项决定的日期。 写 标题之下 外用 fl。重 法规 的决定 还需 通 决定的机关 日期和 日期。文末 。“文决定的主 也是“文。 篇幅 ” 决定。一篇幅 的决定 通常 两层意思：一层是 形势和有关 作决定的目的与意义；一层是决定的具 项 落实决定的政策 和要求等等。篇幅 的决定 “文 上 为 头 主 。头。这一 一般用一落 用 特决定如下 或 特 如下决定 与主 衔接。 头 主要用 目前形势 析或 决定的原目的及意义。 言要求简洁 概 强。主 。表达决定的具 。为 是下 机关 相关”及 行的准则 要求写得 确 具 详 。这一 的表达式常用条文式写法 这 表具 的 条 项 之 是 的 关 也 是 的递进关 何fi关 一定要形 严谨 清晰的 。主 也 用简 式写法 对 决定的 项作直接公布。 这一 中 fl 和要求。尾决定的“文之后 写 本决定发布之日行 通常 写 文日期和发文”。见诸报刊 文末fl发文机关名。（二）决定的写作范例国务院关 发中西 乡 的决定一九九年二月 四日 国发 fl的 一 中全会 我国乡 为 发和国 经济 作重 贡献 为我国社会主义市 经济机勃勃的力量