温州市供销社2009年上半年工作总结及.doc

温州市供销社2009年上半年工作总结及2009年下半年工作思路2009年上半年工作总结今年以来，我市供销社坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照温州市委、市政府和上级社的发展要求，以科学发展观统领供销社全局工作，自觉服务于农村改革和发展大局，全面推进我市供销社事业又好又快发展。突出做好以下四个方面工作：一是深入开展学习实践科学发展观活动，加强思想建设，指导工作实践根据党的十七大精神和中央、省委和市委的统一部署，市供销社把学习实践科学发展观作为最重大的政治任务来抓，深入开展以“供销合作、服务三农、扎实推进供销合作事业科学发展”为载体的科学发展观学习实践活动，扎实推进科学发展观在全市系统的贯彻落实。一是深入学习，武装头脑。根据市委要求，市社党委迅速行动起来，制定了实施意见，成立了活动领导小组和办公室。3月17日召开深入学习实践科学发展观活动的动员大会，对学习实践活动作出了精心部署。4月1日召开科学发展主题报告会，市社党委书记阎健作主题宣讲报告。5月14日，深入泰顺司前经济区域专业合作社联合社召开科学发展观典型案例剖析会。还通过发放科学发展观知识测试题以考促学等形式引导广大干部职工进一步深化对科学发展观精神实质和内涵的认识和理解。二是广泛调研，问计于民。市社学习实践活动紧密联系实际，深入基层，深入调研，专题召开了调研成果交流会，领导班子成员向全体党员通报了“学习实践科学发展观，努力提升为农服务能力和水平”、“落实科学发展观，加强再生资源回收网络建设”、“对我市农产品经纪人培训工作的调查和思考”等调研成果。同时广开门路，征求各方意见。在市供销社召开的学习实践科学发展观民主恳谈会上，认真听取来自市有关部门、直属企业、县社和基层社、农民专业合作社、农村综合服务社的代表，以及老干部代表、农业龙头企业、所在社区代表对供销社科学发展的意见和建议。通过发放征求意见表、征集“金点子”，收集各类意见和建议69条，涉及供销社基层社改革、人才队伍建设等多个方面。三是发挥领导班子带头表率作用。自学习实践科学发展观活动以来，市社党委领导班子率先垂范，带头深入学习、带头调查研究，深入开展“思想解放大讨论”，认真召开专题民主生活会，着重写好领导班子分析检查报告，为供销社科学发展理清了思路，明确了目标，为下一步进入整改落实阶段打下了良好的基础。二是贯彻市委市政府“统筹兼顾、保稳促调”工作方针，统筹城乡发展，促进经济增长今年以来，市供销社认真贯彻市委市政府“统筹兼顾、保稳促调”工作要求，紧紧围绕我市经济社会发展大局，坚持以科学发展观统领供销社工作实际，推动经济增长，统筹城乡发展，采取多项措施“拓市场、保增长”。（一）加强农资、再生资源两大传统行业发展。加大农资市场调控力度，全市系统农资市场占有率仍达70%以上，而市惠多利农资公司占全市系统的70%以上。上半年全系统农资销售情况良好，已销售农资商品1.84亿元，同比增长5.39%，各类农资商品库存充足，确保全市农业生产需求。今年以来，受国际资源市场价格下挫，我市再生资源经营影响较大，但是危机蕴藏机遇，市供销社认清形势，提振信心，1月初，由省再生资源有限公司和市社共同出资控股的市再生资源有限公司正式挂牌成立，已实现销售额7155万元，成为我社新的经济增长点。我社还担当起市再生资源回收利用领导小组办公室的重责，谋划思路，向市政府提交温州市再生资源市场管理领导小组工作职责和工作制度及有关工作方案，积极配合全市“三大整治”工作，加强对废旧物资回收经营点的整治。同时稳步推进市西片废旧物资交易市场建设项目，建成后将成为浙南地区最大的废旧物资交易市场，促进我市循环经济的发展。（二）搭建农产品销售平台，促进农产品营销。我市供销社积极帮助农民解决“卖难”问题，并在助农增收方面不断探索新路子。加快农贸市场建设，占地面积120多亩的瑞安市农贸城项目一期16层主楼已接近完工，二期工程准备开工，拆迁安置工作进入招投标阶段，届时将成为我市供销系统最大的农副产品批发交易中心。通过开辟区域性农产品展示中心，推出一批名优农产品大力宣传推介,现已建成永嘉和文成县农产品展示中心。并将在市区和上海、杭州设立温州特色农产品销售专柜，深化温州特色农产品走出去战略。同时积极组织我市农副产品参加各类展销会，带动我市农产品销售。今年以来，供销系统农产品销售稳步增长，225家专业合作社实现经营总收入2.5亿元，同比增长33.72%。（三）发挥农信担保作用，积极参与农村金融服务体系。上半年我市农信担保工作成绩显著，市农信担保公司共提供贷款担保3955万元，同比增长11.5%。适时为我市农业龙头企业增加贷款担保授信额度至7000多万元，比上年实际担保额增加了30%，扩大了担保规模和担保面。我社携手省农信联社温州办事处积极参与农村金融服务试点，双方签订了全面战略合作框架协议。展开全面合作，构建“新农村金融结算服务网络”，把现代金融机具、支付结算工具引入到供销社相关经营网点，拓宽结算渠道。同时，开展广泛的融资业务合作，供销社的经营网点及控股、参股企业取得当地农信社的信贷授信和融资服务，为供销社的企业、网点发展提供了有力的支持。（四）推进“新网工程”建设，大力开拓农村市场。供销社作为农村流通的主要组织，依托“新网工程”千方百计扩大农村市场经营份额，改善农村消费环境。“新网工程”作用逐步显现，上半年各连锁网点实现连锁经营额达4.36亿元，同比增长49.88%，在我市初步形成以现代流通方式为主要特征的农资、日用品等网络经营体系。为方便农民购买农资，通过覆盖乡村的480多家农资门店，采取延长营业时间、拆整卖零、批量需肥送上门等服务措施，尽最大努力方便农民购肥，确保农业生产。（五）加快闲置资产利用，确保社有资产保值增值。随着解决温州茶厂改制遗留问题取得突破性进展，2月份我社抽回了改制时应收未收的水心饭店一期（健康城）房产。4月份面向社会公开招投竞标，确定了一家较有实力的承租方经营水心饭店一期（健康城）房产，闲置近十年的房产得以有效利用，年租金收益达120万，确保了社有资产保值增值。三是创新体制机制建设，推进县级供销社体制定位和“三社”发展，夯实供销社组织基础（一）加强指导协调，县级供销社体制定位取得实质性进展。全面落实我市县级社体制定位是今年一项重中之重的工作，市社全力抓好指导协调，扎实推进全市县级社“参公”工作。3月17日，省人事厅发文同意我市9家县级供销社参照公务员法管理，4月14日批准鹿城区社“参公”管理，该项工作取得实质性突破。批复下达后，市社迅速召开全市县社主任会议，就全市“参公”管理工作具体实施中的热点难点问题作了探讨交流，布置了阶段性工作。目前除洞头外10家县级社已全面进入人员过渡资格审查和积极备考阶段。洞头县社业已完成“三定”，核定全额事业编制8人。县级社体制定位工作在全市顺利推进，为我市供销社的改革发展打下了坚实的组织基础。（二）大力扶持“三社”建设，夯实组织基础。上半年，市社发放专项为农扶持资金49.8万元，用于鼓励基层发挥为农服务功能，起到较好的择优导向作用。年初下达了全年各县（市、区）供销社领办、兴办合作经济组织责任目标，上半年已发展由供销社领办的农民专业合作社40家。开展农民专业合作社良好农业规范试点工作，初步筛选出瑞安沙洲温莪术专业合作社、乐清市绿源畜禽专业合作社为良好农业规范试点二级认证试点单位和温州市鑫畜禽专业合作社、泰顺农友笋竹专业合作社为基于良好农业规范国家标准的农业标准化示范区建设单位。积极指导我市专业合作社开展农村土地承包经营权流转实践，其中苍南雅发果蔬专业合作社把农户的土地承包经营权剩余年限，量化为货币出资，变资源为资本投入专业合作社，278亩大棚种植基地土地中就有114亩土地是通过土地流转入股，解决了专业合作社的发展规模经营和入社农户的增收问题，达到共赢局面。继续因地制宜抓好基层社建设，今年已确定5家基层社创建“示范基层社”。基层社大力拓展为农服务领域，瑞安市飞云中心社开展农资供应服务，引进美国“普瑞纳”、上海“星座”等知名品牌，还组织片区养殖户实地学习饲料配置及用法用量，受到广大养殖户的好评。积极发展规范化农村综合服务社，3月建成以“两店”（日用小超市、农资经营部）为基础，具有农村社区服务中心性质苍南县宜山镇芙蓉村规范化综合服务社，集农副食品经营、农资供应、文化健身娱乐等多项功能的经营和服务于一体，在加强我市农村社区服务方面做了有益探索。四是深入开展文明机关创建活动，转变工作作风，加强机关自身建设一是加强机关干部队伍建设。年初开展机关干部轮岗交流，接收军转干部和录用公务员各一名，经市委同意，周锦国同志为副县级待遇，应雪飞同志任市供销社党委委员，激发干部队伍活力，营造干事业的热情。二是深化文明机关创建活动。制定了创建市级文明机关工作规划，再次召开动员大会，正式申报创建第七批市级文明机关单位。转变工作作风，加强机关制度建设，改进机关安全设施和卫生设施，改善办公环境。三是推进和谐供销建设。加强信访工作，对王建阳重访案件认真核实、予以报结，及时函复岩坦供销社职工反映换届选举情况等信访件。抓紧茶厂改制遗留问题处理的同时，妥善解决水心饭店一期房产中滞留户问题，为顺利收回该项资产打下基础。配合做好原改制企业中“政转企”和“军转企”待遇人员的思想工作，努力把不稳定因素解决在基层，解决在内部，为供销社改革与发展提供稳定的内部环境。回顾半年来工作，坚持以科学发展观为指导，在服务“三农”工作中注重创新、注重可持续发展，给全年工作打下一个良好基础。但是仍存在较大的困难和问题。主要表现在：一是受外部经济因素影响，一些经济指标出现下滑，尤其是外贸出口业务；二是县级供销社“参公”管理实施各地发展不平衡，老体制带来冗员及身份多样性使人员过渡难度较大；三是原温州茶厂改制遗留问题久拖未决，信访压力大，包袱越背越重；四是各县（市、区）社为农服务工作发展不平衡，一些县农产品销售力度不大，助农增收效果不明显；五是受到永康市再生资源优惠政策影响，我市再生资源交易量急剧下降，税源流失严重。这些问题和困难有待于在下半年的工作予以重视和解决。2009年下半年工作思路根据年初确定的工作思路和目标，市供销社既看到经济平稳较快发展的积极因素和有利条件，也正视发展中存在的突出矛盾和问题，将带领全体干部职工群众扎实工作，加快推进各项工作的落实，全面完成既定工作目标和任务。一是深化学习实践科学发展观活动。巩固第一、二阶段学习成果，切实抓好转段工作，7月份开始将进入整改落实阶段。要在分析检查基础上，认真制定落实整改方案，增强供销社解决问题的能力和水平，下气力解决影响和制约供销社科学发展的突出问题，真正把科学发展观成果投入到工作实践中去，达到“集中整改，卓见成效，群众满意”目标，确保学习实践科学发展观活动取得圆满成功。二是全力做好保稳促调工作。完成全系统各项经济指标，促进经济快速平稳增长。加大农产品销售力度，加快农贸市场建设，积极筹建温州市农产品展示展销中心，加快农产品走出去战略。落实市农信担保有限公司注册资金至2000万元，争取担保贷款规模达2亿元，缓解农业龙头企业和种养殖大户的融资困难，全年争取实现担保规模7000万元，增加具有发展潜力的新企业和农户。认真做好我市供销社与市农村信用社（合作银行）两大系统的农村金融业务合作试点工作，积极推动新农村金融服务网络的全面构建。大力培育我社新的经济增长点，推进我市再生资源回收利用体系建设。配合我市“三大整治”，展开市再生资源回收利用领导小组办公室运作，发挥市再生资源有限公司龙头带动作用，规范废旧物资回收经营网点，加快形成再生资源回收利用网络，继续加快市西片废旧物资交易市场项目建设进程。三是督促协调各县社完成“参公”管理工作。继续贯彻落实温委发20083号文件，高度重视，抓好指导协调，强化供销社队伍建设，力争在今年内全面完成此项工作。同时要注意保持社有资产的完整性，坚持各级供销社资产的集体性质，“参公”完成后，建立健全社有资产管理机构，切实履行供销社作为社有资产出资人职责，对资产进行监督和管理。四是夯实“三社”组织基础建设。继续把“三社”建设成供销社服务新农村的“窗口”，因地制宜推进基层社建设，实施开放