构建和谐社会与环境保护.doc

构建和谐社会与环境保护关键词：环境保护；和谐社会；可持续发展；人与自然，生态社会。(一) 背景分析“和谐社会”具体说就是人与自然和谐相处、人与人和睦相待、社会分工和谐发展的社会。人与自然的和谐是最基本的内核，具体含义是实现人与自然的携手，生物与非生物的共进，在维护人类利益的同时，又维护人与自然的和谐。统筹人与自然的关系，加强环境保护，是构建社会主义和谐社会的一个重要内容。人与自然和谐发展是人类社会生存和发展的共同目标。然而，由于人类长期以来的一系列不正确的活动，以及一些政策和制度的不合理，给自然环境带来了严重的后果，环境问题也日益凸显，人与大自然的矛盾日益尖锐。我国每年都有3 000多km2的土地被沙漠吞食，年均消失天然林40万hm2；全国七大江河水系劣五类水质占41%，75%的湖泊出现不同程度的富营养化，近海海域赤潮发生次数和面积明显增加；与日俱增的工业垃圾、生活垃圾包围了我国2/3的城市；全国600多座城市中有400多座供水不足，其中100多个城市严重缺水，约有3.6亿农村人喝不上符合卫生标准的水；城市空气污染处于相当高的水平，约有31.2%的城市空气质量在三级标准以上；危险废物、持久性有机污染物、土壤污染十分严重；有15%20%的动植物种类生存受到威胁。(二) 造成我国环境问题的主要原因是什么中国的环境问题十分复杂，除了人口压力过重这一基本因素外，主要有以下原因:(1)粗放型经济增长方式给环境造成巨大压力;(2)城市化发展迅速，加剧了环境问题的严峻性;(3)结构性污染突出，加大了环境保护的难度;(4)规划布局不当，加剧了污染危害;(5)历史欠账多，扩大了环境治理投人的缺口;(6)保护环境法制不健全，执法机构薄弱，有法不依、违法不究现象突出。(三) 环境保护与构建和谐社会一、完善优良的环境保护法律体系是构建和谐社会的必要保障环境保护必须依赖环境法治，环境法治能为人与自然的和谐相处提供良好的制度安排。环境被污染，生态平衡被破坏，受害者决不是别人，也不是一部分人或某一特定阶级中的某些成员，影响所及的是环境污染或破坏的整个区域内居住、停留或过境的人。有些污染还有一定的潜伏期和持续期，不仅危害当代人，而且还会危害后代人。因此，加强环境立法，加强环境法的实施和环境执法能力建设，提高执法效率，不仅是我国环境法制建设的一个重要问题，而且也为环境保护以及构建和谐社会提供了必要保障。 二、广泛的公众参与是构建和谐社会的重要依靠力量环保是公共事务中的重要组成部分。世界环保事业的最初推动力量来自于公众，没有公众参与，公益性很强的环境保护事业就成了“无源之水，无本之木”。环境保护“公众参与”的程度，是衡量一个国家环保意识强弱、生态文明水平高低的一个重要参数。只有让公众积极参加环境建设，努力净化、绿化、美化环境，参与环境文化建设，普及环境科学知识，加强环境保护的教育和宣传力度，才能不断提高公众的环保意识，提高社会的环境道德水平，形成有利于环境保护的良好社会风气。 三、充分发挥政府职能是构建和谐社会的关键政府是和谐社会的设计者、实施者和推动者，在环境保护中占有举足轻重的地位和作用。国家环境保护“十五”计划明确指出：“建立政府主导、市场推进、公众参与的环境保护新机制”。环境问题具有很强的负外部性，很容易出现“搭便车”现象；而环境保护又具有很强的正外部性，保护者所获得的利益小于环保所产生的社会效益。合理地将环境保护的外部性内部化，以最大限度地克服环境的公共属性所带来的环境问题的负外部性，这是摆在政府面前的一个艰深课题。这要求政府伸出其“有形之手”与市场之“无形之手”合力促进环境的经济效益、社会效益和生态效益的结合并使之最大化。因此必须要加强政府的主导作用。和谐社会应该是一个充满活力的可持续发展社会，可持续发展要求我们实现经济发展、环境保护与社会稳定相平衡。尊重自然、善待自然，拜自