自考人力专科劳动和社会保障概论(串讲).doc

第一章 劳动、劳动力与劳动力市场1 简述劳动的动因。答：人类之所以要进行劳动，是基于人类自身的需要。从此意义上讲，劳动的动因是人类的需要。2 劳动的特征包括哪几方面。答：人是高级动物，但人类的劳动活动与其他动物的本能活动是不同的。人类的劳动具有以下特征：目的性 创造性 能动性 社会性 多样性。2 劳动的类型：个体劳动与共同劳动、简单劳动与复杂劳动、脑力劳动与体力劳动2 劳动形式发展规律：体力劳动为主体力劳动、脑力劳动并重脑力劳动为主。3 有人说，当今社会的个体经济非常发达，个体劳动已经成为社会劳动的主要形式。请谈谈你的看法。答：不正确，共同劳动是社会劳动的主要形式。4 有人说，简单劳动是指非繁重劳动，复杂劳动是指繁重劳动。请对此观点予以评论。答：不一定正确。简单劳动一般是指劳动者都能胜任的、不需要经过专门训练就能从事的劳动；复杂劳动是指要通过专门训练、具有一定技术专长才能从事的劳动。简单劳动并不一定是非复杂劳动，复杂劳动也不一定是指繁重劳动。5 为什么说复杂劳动能够创造较多的价值？答：由于复杂劳动是劳动者在付出教育费用、花费一定的辛劳和时间、获得某方面技术专长以后才能进行的劳动。因此，在同样多的劳动时间里创造的价值较多，少量的复杂劳动等于倍加的简单劳动。6 有人说，简单劳动多为体力劳动，复杂劳动多为脑力劳动。请对此观点予以评论。答：有一定道理，但不完全正确。简单劳动也可能存在于体力劳动中，复杂劳动也可能存在于体力劳动中。7 脑力劳动分为哪几种类型？答： 创造知识的脑力劳动。 传授和转移知识的脑力劳动。 应用知识的脑力劳动。 运用知识进行管理的脑力劳动。8 为什么说脑力劳动在知识经济条件下将逐步占据主体地位？答：随着知识经济时代的到来，实物经济被知识经济代替，劳动发生了根本性的变化，体力劳动已不再是社会的主要劳动形式。在知识经济中，传统的简单劳动、复杂劳动逐渐退居次要地位，越来越被更高级的劳动形式-脑力劳动所代替。9 有人说，在知识经济条件下，体力劳动已经无足轻重。请对此观点予以评论。答：不正确。知识经济并没有完全否定农业经济和工业经济，我国经济发展的一个特点就是以农业经济和工业经济为基础并内在地包含了知识经济。在这样的历史条件下，体力劳动在相当长的时期仍将发挥重要作用。10 简述劳动力的含义。 劳动力是指人的劳动能 劳动力是指由劳动能力的人 劳动力是指一个国家或者地区从事社会劳动的全部人口11 劳动力的特征（性）包括哪些方面？答：劳动力作为活的、能动的生产要素，与其他生产力要素有明显的区别。劳动力的主要特征是：能动性 差异性 易逝性 可变性 时效性 社会性12 简述一个国家潜在的劳动力资源组成部分。答： 处于劳动年龄内，正在从事社会劳动的人口，它占劳动力资源的绝大部分。 尚未达到劳动年龄、已经从事社会劳动的人口，即“未成年就业人口” 已经超过劳动年龄、继续从事社会劳动的人口，即“老年就业人口” 处于劳动年龄内，具有劳动能力并要求参加社会劳动的人口，即“求业人口” 处于劳动年龄内，有劳动能力，但完全从事家务劳动的人口，即“家务劳动人口” 处于劳动年龄内，有劳动能力，但正在军队服役的人口，即“服役人口” 处于劳动年龄内，有劳动能力，但正在从事学习的人口，即“求学人口” 处于劳动年龄内，有劳动能力，但未从事社会劳动的其他人口，即“其他人口”12 我国现行劳动年龄规定：男子1660岁。女干部1655岁。女工人女干部1650岁。12 潜在劳动力资源相对量：用劳动力资源率=潜在劳动力资源人口数量/被考察范围总人口数量。现实劳动力资源相对量：劳动参与率劳动人口数量/潜在劳动力资源人口数量。劳动力资源的质量：遗传和营养因素、教育与培训。13 劳动力市场发育与调控的目标是什么？16劳动力市场发育与调控的目标是，逐步形成劳动力价格调节劳动力供求的基础性机制，在国家的有效调控下，促进充分就业，实现劳动力资源的合理配置。14 劳动力市场运行与调控中存在的问题：包括答： 职业介绍服务机构运行机制不完善 劳动力市场主体双方的行为不规范 劳动力市场的管理和宏观调控滞后 劳动力市场价格机制形成滞后 劳动力市场的制度建设滞后 常设劳动力市场的整体规模偏小 常设劳动力市场的信息网络建设滞后15 劳动力市场法律成熟的条件包括哪几方面？答：在现代市场经济条件下，劳动力市场由市场主体、市场载体、市场机制和市场调控等要素构成。市场主体的成熟、市场载体的完备、市场机制的健全和市场调控的有效是劳动力市场发育成熟的标志。16劳动力市场体系由：指挥系统、执行系统、监督系统、反馈系统、调控系统构成。17 政府对劳动力市场的宏观调控重点：包括答：政府对劳动力市场的调控，应以间接调控为主，调控的重点表现在以下三个方面： 调控劳动力总供给 调控劳动力总需求 制定有关法律和制度，加强对劳动力市场的监督与管理18 加强以职业介绍为中心的劳动力市场服务体系建设包括：？ 合理布局职业介绍机构 建立和完善多层次、多形式、符合需求的劳动力市场中介组织。 统一规范中介机构行为。 强化劳动和社会保障部门职业介绍机构公益性职能，明确其职责。 促进劳动力配置向专业化发展，发展产业型职业介绍机构。 职业培训工作要面向市场需求。 建立职业介绍准入制度。 建立统一的信息搜集、整理、分析和发布的市场信息系统。 加强社会保障体系建设，为市场就业机制的形成提供“安全网”。 制定严格的私人进入职介机构标准。19 简述加强劳动力市场建设的主要措施。 加强政府对劳动力市场的宏观调控，为充分就业创造必要的环境条件。 加强以职业介绍为中心的劳动力市场服务体系建设。 加快劳动力市场立法与制度建设，确保劳动力市场的有序运营 加强劳动力市场的整体规划与信息网络建设 加强市场就业宣传和职业培训，转变择业者观念和提高其职业能力 提高对劳动力市场的监督管理水平第二章 劳动就业1 简述就业的重要意义。答：人们从事工作和劳动，是社会进行物质财富和精神财富创造的手段和方式，也是人们获得物质产品和精神产品以满足生存和发展需要的途径。没有就业，社会不可能进行物质产品和精神产品的生产，也就失去了生存的条件和基础。就业是民生之本，就业具有重要意义。2 简述中国就业矛盾的主要表现。答：中国劳动年龄人口众多，国民教育水平较低，就业矛盾十分突出。主要表现在：劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。3 简述中国政府促进就业的主要政策措施。答： 发展经济，调整结构，积极创造就业岗位 完善公共就业服务体系，培育发展劳动力市场 促进下岗失业人员再就业 完善社会保障体系，维护劳动关系的和谐稳定4 简述扩大就业的途径。扩大就业的基本途径是发展经济。健全劳动力市场机制是扩大就业的有效途径。劳动者转变就业观念和政府采取促进就业的政策措施是扩大就业的重要途径。5 中国就业政策大致分为哪几个阶段。答：中国就业政策大致分为以下几个阶段： 计划经济时期的政府控制下的统包统配的就业政策 改革开放初期的政府主导下的多渠道就业政策 市场经济体制转轨时期的政府指导下的市场就业政策6 简述统包统配政策的含义。 在用工制度上表现为就业终身制，全民所有制和集体所有制单位的职工实行固定工资制。 在工资分配上实行平均主义的低工资制 在福利保障上由单位给职工提供养老、医疗、住房、子女入学等全面福利待遇。7 改革开放初期，政府主导下的多渠道就业政策。答： 广开就业门路，积极拓宽城市就业渠道 大力发展乡镇企业，增加农村非农就业 扩大对外开放，利用国外市场增加就业7 市场经济体制转轨时期：政府指导下的市场就业政策发展经济，调整结构，积极创造就业岗位。 完善公共就业服务体系，培育发展劳动力市场。促进下岗失人人员再就业。 完善社会保障体系，维护劳动关系的和谐稳定。8 简述我国现行的就业方针。答：我国实行在国家政策指导下，劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。9 简述再就业工程的主要内容。答：在就业工程的主要内容是：通过一定的资金投入，综合运用政策扶持和各种就业服务手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，为失业职工和企业富余职工童工就业指导、职业介绍、转岗培训、生产自救等各种服务，促使他们尽快实现再就业。10 简述再就业工程的积极作用。答：再就业工程作为一项主动、积极的劳动力市场政策，对我国城市失业的治理具有重要作用。再就业工程的实施，在一定程度上保障了下岗职工的生存之需，稳定了下岗职工的情绪。通过开展再就业培训，更新了下岗人员的知识技能，提高了他们的再就业能力，开发了一批就业岗位，促进了下岗职工的再就业，对深化国有企业改革、促进社会稳定起到了积极的作用。11 简述再就业工程中存在的问题。 再就业工程实施过程中，政府、企业和职工个人都存在就业观念误区 企业建立再就业服务中心具有不经济性 再就业工程资金短缺，使其难以发挥应有的功能 借“再就业工程”的名义，出现了限制使用外地工的政策导向。12 积极的财政政策和稳健的货币政策：包括答：积极的财政政策和稳健的货币政策的主要内容是：一方面，通过增发国债，扩大政府投资规模；另一方面通过取消贷款额度限制和下调利率，刺激民间投资和居民消费，力图通过扩大内需促进经济增长，以带动就业增加。13 简述提前退休的主要弊端。 提前退休人员的“退而不休”，加剧了社会就业矛盾。 提前退休造成人力资源的巨大浪费和企业技术人才流失，妨碍社会经济的发展。 提前退休在养老问题上产生负面影响，加重了企业和社会的负担。14就业培训：发展各类教育事业、建立职业培训体系、全面推行职业资格证书制度、开展技能竞赛和技术能手表彰活动。14 简述中国职业培训的主导环节。 加强就业前培训 加强劳动者技能培训 加强再就业培训 发展远程培训15 国家职业资格分为哪几个等级？答：国家职业资格分为一级、二级、三级、四级和五级，并分别同高级技师、技师、高级工、中级工、初级工相对应。16 我国严峻的就业形势主要表现在哪几方面？ 城镇登记失业率持续上升，再就业率逐年下降 经济增长对就业的贡献越来越小，就业弹性系数下降 结构性失业突出，造成就业资源浪费 二元经济结构导致城乡劳动力竞争加剧，城市就业压力增大 加入世界贸易组织对就业的影响将逐渐凸显17 简述造成严峻就业形势的主要原因。 新增劳动力众多且持续增长，这是我国产生就业问题的基本原因 产业结构的大幅度调整引发结构性失业 第三产业发展不充分 劳动参与率偏高 劳动力总体素质结构不合理 劳动力市场不完善18 有人说，经济结构调整要以提高经济效益为目标；有人说，经济结构调整应当以充分就业为目标。请对以上两种观点予以评论。答：应当从中国国情出发，要兼顾两方面的目标。只考虑一方面的目标，而忽略另一方面的目标，必然会带来不良后果。19 简述解决中国就业问题的有利条件。 中国政府高度重视就业问题，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，为进一步解决好就业问题提供了思想认识基础。 经过多年的探索和实践，解决就业问题的大政方针已定，方向明确，措施配套，以市场为导向的就业机制初步形成，为解决好就业问题提供了政策和机制保障。 经济保持持续、快速、协调和健康发展，财政收入增长较快，经济结构调整顺利推进，企业经济收益明显好转，第三产业发展加快，必将对就业形成强有力的拉动。 坚持推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区加快发展的促进地区协调发展战略的实施，以及城镇化步伐的加快，将为解决就业问题带来新的机遇。 随着各项促进就业政策的深入落实和完善，政策效应将进一步释放，就业和创业环境进一步改善。 加入世界贸易组织，对外贸易的不断增长，中国经济与世界经济联系更加紧密，将为解决就业问题提供良好的外部环境。20：以充分就业为宗旨实现经济结构的战略性调整：调整主要思路 城乡结构调整要以加快城镇化为突破口 产业结构调整应以发展第三产业为重点 在企业组织结构调整中应该重点扶持中小企业 在所有制结构调整中应该支持非公有制经济的发展。 在就业结构中应鼓励非正规就业21 论述促进就业的主要策略。 实施以人为本、以人力资源开发为中心的发展战略 以充分就业为宗旨实现经济结构的战略性调整 实施就业优先的政策目标 保持适当的经济增长速度，努力增加就业岗位 大力发展教育培训事业，降低劳动参与率，提高劳动者素质 完善劳动力市场，加强就业服务体系建设 加快完善社会保障体系，解除劳动者的后顾之忧 保护就业弱势群体，对特殊群体实行就业扶持政策 改善创业环境、鼓励自主创业22解决就业问题的总体目标。答：21世纪前期，中国解决就业问题的总体目标是：按照全面建设小康社会的总体要求，树立和落实科学发展观，适应经济社会发展对人力资源开发利用的需求，满足广大劳动者参与劳动和提高收入水平的愿望，努力实现社会就业比较充分，将失业率控制在社会能够承受的范围内。23解决就业问题的主要措施。 继续保持经济快速增长，把就业和再就业工作放在更加突出的位置 经济结构调整与就业结构改善协调推进，扩大就业容量 坚持城乡经济社会协调发展，统筹城乡就业 建立和完善以劳动者自主就业为主导、以政府法律制度为基础的市场就业机制 提高教育水平，加强职业培训，使人力资源建设水平与经济发展的要求相适应 合理安排社会保障与就业，对困难群体实行基本生活保障和就业援助 提高对外开放水平，发挥中国劳动力资源优势第三章 劳动组织1 根据劳动组织的范围，可以将劳动组织分为哪两个层次？答：根据劳动组织的范围不同，可将劳动组织分为社会劳动组织和单位劳动组织两个层次。2 有人说，劳动组织是共同劳动的需要。请对此观点进行评论。答：正确。人们在生产过程中，为了达到一定的目标，总要采取一定的组织形式，实行必要的分工和协作。没有分工协作，就不能把劳动者组织起来，共同进行生产劳动。也就是说，实行劳动分工协作，合理组织劳动，使一切共同劳动的客观要求。3 简述劳动组织的任务。 根据合理分工与协作的原则，正确配备劳动力，合理确定工作量，节约劳动力的使用，不断提高劳动生产率。 正确处理劳动力与劳动工具、劳动对象之间的关系，保证劳动者有良好的工作环境和劳动条件，做好工作场所的组织工作，改进操作方法，保证劳动者在工作中的身心健康。 运用工效学、劳动心理学等学科知识，不断完善和改进劳动组织，改善劳动关系，做到用人少、效率高，促进劳动者全面发展。4 劳动分工的层次。答：劳动分工有两个层次，一是社会分工，二是企业内部分工。社会分工是按社会生产的大类所进行的分工。企业内部分工是企业范围内的分工，是企业内部的车间、班组及每个生产者之间的分工。5 劳动分工的类型。答：按照劳动者使用的劳动工具、技术装备和工作复杂程度，以及在生产中的地位和作用，企业的劳动分工，可分为职能分工、专业分工和技术分工等三种主要形式。6 分工与协作的关系。答：劳动能够分工与劳动协作是不可分割的统一体，二者之间具有密切的关系： 劳动分工是协作的基础，劳动协作是分工的前提。 劳动分工必然要求广泛的社会协作，搞好劳动协作是劳动组织工作的关键环节。 建立在劳动分工基础上的协作，能够创造一种新的集体生产力。7 劳动协作的类型。答：按照分工的简单于复杂程度不同，可以将劳动协作分为简单协作和复杂协作。以简单分工为基础的协同劳动称为简单协作；以细致分工为基础的协同劳动称为复杂协作。8 组织结构设计的原则。答：组织结构是指劳动组织的构成形式，要遵循一定的组建原则。主要原则包括：精简原则、统一原则、效能原则、自动调节原则和管理跨度原则。9 劳动定额的分类。答：劳动定额有多种分类，工时定额和产量定额是两种基本类型。此外，还有服务定额、看管定额、销售定额和设计人员的设计定额。10劳动定额是企业管理的一项基础工作首先，劳动定额在劳动分工与协作中起着双重的量的规定性作用。一方面它确定一个劳动者完成一项工作所需的时间，规定职责的数量标准；另一方面，在此基础上核算和平衡各工种、车间、部门之间劳动量的比例以及所需要的劳动者人数。其次，劳动定额是确定工资、奖金的依据，是考核和评价职工成果的准绳。再次，劳动定额是编制生产计划、成本计划，实施经济核算制和经济责任制的基础。11 制定劳动定额的依据83答：制定劳动定额的依据有技术依据、经济依据、心理和生理依据等方面。12确定劳动定额水平的原则。 在正常的生产技术组织条件下，经过努力，多数工人能够达到或超过、部分工人能够接近的水平。 工人为达到和超过劳动定额所做出的努力程度必须表现为充分和有效地利用工作时间，并以正常的、符合劳动卫生原则要求的工作速度进行工作。 多数工人达到和超过劳动定额是一种动态的要求。13 定额时间的组成部分 作业时间 布置工作地时间 休息与生理需要时间 准备与结束时间14非定额时间的组成部分：停工时间、非生产工作时间。14 技术测定法的步骤。87答：首先，分解程序。其次，分析设备工具状况。再次，分析生产组织和劳动组织状况。最后，实地观测和分析计算。14技术测定法的优缺点及其适用范围：8815企业工作岗位划分为七类：工人、学徒、工程技术人员、营销人员、管理人员、服务人员、其他人员。15 定员编制的原则。答：定员的编制要按照先进、合理的原则进行。该原则的主要内容包括： 既要考虑现实的技术和组织条件，又要充分挖掘劳动潜力，将定员建立在采用先进工艺技术和发挥职工潜能的基础上。 参照主管部门下达的定员标准，并与同行业的先进水平和本企业历史先进水平进行比较，保持其平均先进性。 处理好不同人员之间的构成比例。16 劳动定额的制定方法制定劳动定额的方法有：技术测定法、比较类推法、经验估工法、统计分析法。17 企业定员标准的分类。答：在企业标准中，定员标准又分为单项标准和综合标准。单项标准是对某些设备、岗位、产品、工序规定的定员标准，也称详细定员标准；综合标准只规定某类人员以至企业全部人员配备数量标准，也称概略定员标准。18 根据适用范围不同，定员标准分为： 各行业通用标准，如教育部制定的各类学校教员、职员、工人标准；卫生部制定的医护人员定员标准等。 部门或行业标准，这是定员标准的主要部分，其中以国务院主管部门制定的为主，地方主管部门制定的为辅。 企业标准，一般是企业结合自己的生产技术组织条件把行业定员标准具体化，只适用于本单位。18定员标准要求：定员水平要先进合理，有科学依据；计算口径和计算方法要统一；形式尽可能简化；（4）各项内容协调；（5）有关工种名称、岗位划分、工作范围、技术要求等应与其他有关的技术标准、工艺规范等规定一致，以保持标准之间的协调统一。19 定员的方法93答：定员的方法有：劳动效率定员计算法、设备定员计算法、岗位定员计算法、比例定员计算法、职责定员法。劳动效率定员计算法：定员人数=工作任务/（劳动效率出勤率）设备定员计算法：定员人数=（机器设备台数每台机器设备看管班次）/（工人看管设备定额出勤率）岗位定员计算法：定员人数=共同操作的各岗位生产工作时间总和/（工作班时间休息和生理需要的时间）20 工作时间的种类。答：由于企业的生产特点和条件不同，可以划分不同类别的工作时间： 标准工作时间，即每天工作小时，每周工作天数，每周制度工作时间。 非标准工作时间，即多于或少于标准工作时间。 不固定的工作时间，即由于特殊的生产条件或工作需要，有些工作不能或无法固定工作时间。21工作班制的原则：保证工作时间和休息时间的优化配合，减轻因倒班造成的员工生物钟紊乱以及夜班疲劳；保证合理地使用生产设备和其他生产资源。21 工作轮班的种类。答：工作轮班主要有两班制、三班制、四班制。 两班制。每个工作日分早、中两个班次组织生产，每班工作8小时。 三班制。每个工作日分早、中、晚三班组织生产，每班工作8小时。 四班制。每个工作日分为四个班进行生产，分为四八交叉作业制和四六工作制两种情形。21 建立工作班制的条件：生产工艺连续性的要求；充分利用机械设备的要求；其他生产条件的限制；22 连续性三班制种类：三班轮休制、三班班轮休制和四班轮休制。23 全体公民放假的节日 新年，放假1天（1月1日）； 春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三）； 劳动节，放假3天（5月1日、2日、3日）； 国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）24 工时改革趋势主要表现在哪几方面主要表现在以下方面：弹性工作时间制度、分职制、非全时工制、一周两天工制、有效的工作时间制度。25 按照劳动力市场管理规定，用人单位可以通过哪些途径招用人员？ 委托职业介绍机构 参加劳动力交流洽谈活动 通过大众传播媒介刊播招用信息 利用互联网进行网上招聘 法律法规规定的其他途径。26 有人说，招用人员时可以收取保证金，请对此观点予以评论。答：根据劳动力市场管理规定，不允许向被录用人员收取保证金或抵押金。27 根据企业经济性裁减人员规定，用人单位不得裁减哪些人员？ 患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的。 患病或者负伤，在规定的医疗期内的。 女职工在孕期、产期、哺乳期内的。 法律、行政法规规定的其他情形。第四章 劳动工资1 工资制度的分类。答：工资制度可以从不同的角度进行分类。 根据其特征不同可分为工资等级制度、工资升级制度、工资定级制度。 根据其地位不同可分为基本工资制度、辅助工资制度。 根据其对象不同可分为机关单位工资制度、事业单位工资制度、企业单位工资制度等。 根据其特点不同分为绩效工资制度、能力工资制度、资历工资制度、岗位工资制度和结构工资制度。2 生活费用学说的观点。答：工资如果超过劳动者基本生活费用的话，那么劳动者就可以多生子女，结果就会造成劳动者的人数增加，这样，劳动力的供给就会超出需求，劳动力在劳动力市场上的价格就会下降。自然，劳动者的收入就会减少，生活就变得艰辛。反之，劳动者人数减少，劳动力市场价格上升，劳动者的工资就会提高，甚至会超过必要的生活费用。李嘉图认为，既然无法长期维持劳动者高水平的工资，不如维持其最基本的工资水平，以维持劳动者的基本生活需要。因此，李嘉图的这一学说又被称为是工资铁定律。3工资管理内容：进行工资决策、确定工资标准、确定工资支付办法、进行工资控制等。3 工资管理的目标。 确保最佳的劳动力。 有利于促进企业长远发展。 促进劳资之间或员工与企业之间的关系和谐。4 工资管理的原则。答：工资管理的原则包括：公正性原则、劳资之间或员工与组织之间互惠原则、竞争原则、激励原则。5 工资构成项目。答：由基本工资、津贴和奖金等项目构成。基本工资中往往包括年功工资、职务工资和职能工资等方面。津贴是因实际需要，在基本工资以外所进行的补助。奖金是对员工工作成效的奖励，是超额劳动报酬。6 简述影响个人工资水平的主要因素。答：影响个人工资水平的主要因素有：职务、服务时间、知识与技能、工作的危险性程度、劳动力市场因素、社会性均衡因素、基本生活费用因素、企业的支付能力、政府法令、经济环境因素、社会风俗习惯因素。7 确定工资级差要点。 同工种不同等级之间的工资级差的确定。就同一工种而言，对复杂性和技术性程度高、危险性大或者责任重大的工作，工资级差应当大一些，相反则应小一些。同样的道理，级别越高，工资级差应当越大；级别越低，工资级差应当越小。 不同工种之间的工资级差的确定。不同工种工资差异问题更为复杂。除了应考虑劳动者的最基本生活费用之外，主要应考虑不同工种所需知识、技能的复杂程度、责任程度和贡献程度。8 工资形式两种：计时工资、计件工资。8 工资形式的选择：答：工资形式的选择要与工作岗位的特点相吻合。一般来说，那些不直接生产产品的职位或者不易量化的工作岗位，宜于使用计时工资；直接生产产品，产品产量主要取决于个人努力程度的职位，或者说易于量化的工作岗位应采用计件工资。工资形式的选择还应当与本单位的管理水平相适应。有些工资形式，虽然有很多优点，也适合某些单位的工作条件，但如果管理水平跟不上，也不能勉强使用。比如计件工资加奖金的工资形式，其实行的基础是健全的定额标准。如果没有定格标准，或者定额标准不科学，就难以实行该种工资形式。9 员工福利的内容。 各项社会保险。包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等。 良好的工作条件和安全卫生的工作环境，以保障员工的身心健康。 必要的节假日，包括法定假日、企业的带薪休假等。 意外事故的保障，如伤残补助、遗属补助及子女助学金等。 举办各种文娱体育及社交活动，并设立有关设施。 在食、宿、交通等方面的提供服务与便利。10 企业设计员工福利的原则。答： 需要原则 生活原则 经济实效原则和量力而行原则11 员工安全生产保护的主要内容。 严禁雇用童工 保护女工 要有安全的工作环境 对职业病要有预防措施 对从事特殊工种的员工要采取特殊保护措施，以确保员工劳动安全和身心健康。12 简述国家对企业工资分配调控的主要措施。 在部分地区进行工资指导线制度试点。 在非国有企业探索工资集体协商试点。 在部分中心城市开展建立劳动力市场工资指导价位和人工成本预测预警制度试点。13 工资支付的主要内容包括哪几方面？答：包括：工资支付项目、工资支付水平、工资支付形式、工资支付对象、工资支付时间以及特殊情况下的工资支付等。14 劳动者的哪些劳动收入不属于工资总额的范围。 单位支付给劳动者个人的社会保险福利费用，如丧葬、抚恤、救济费等。 劳动保护方面的费用，如用人单位支付给劳动者的工作服、清凉饮料费用等。 按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入，如稿费、讲课费等。15 简述工资支付的时间规定。答：我国工资支付的法律规章明确规定，工资应以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者工资。劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。工资应当按月支付，是指按照用人单位与劳动者约定的日期支付工资。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资最少每月支付一次，对于实行小时工资制和周工资制的人员，也可以按日或按周发放。对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者，用人单位应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资。16 用人单位在哪些情况下可以代扣劳动者工资？ 用人单位代扣代缴的个人所得税。 用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用。 法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费。 法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。17 有人说，技术可以入股；也有人说，技术不能入股。请谈谈你对技术入股的认识。答：根据劳动和社会保障部有关文件的精神，具备条件的企业可以试行科技成果和技术专利作价折股，由科技发明者和贡献者持有。以科技成果入股的，科技成果作价金额一般不超过企业注册资本的20%.以高新技术成果入股的，高新技术成果的作价金额一般不超过企业注册资本的35%.18 工资集体协商一般包括哪几项内容？ 工资协议的期限 工资分配制度、工资标准和工资分配形式 职工年度平均工资水平及其调整幅度 奖金、津贴、补贴等分配方法 工资支付办法 变更、解除工资协议的程序 工资协议的终止条件 工资协议的违约责任 双方认为应当协商约定的其他事项19 按照劳动法规定，确定和调整最低工资标准应当综合参考那些因素？ 劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用 社会平均工资水平 劳动生产率 就业状况 地区之间经济发展水平的差异20最低工资标准的形式。最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。21 工资设计主要包括哪几方面内容？答：工资设计属于工资管理的业务技能，主要包括确定企业工资总额、工作岗位评价、确定工资标准、个人职能评价和工资档次划分、工资制度的选择等方面的内容。22 确定员工工资的基本步骤。第一步，确定企业工资总额。 第二步，在明确工作岗位数目和制定出不同岗位说明书的基础上，按照一定的标准将所有的岗位划分等级。第三步，在明确最低岗位工资标准、最低岗位工资与最高岗位之间的工资倍数和不同岗位之间的工资差距的前提下，计算出不同等级岗位的工资标准，并根据不同岗位任职人员的具体情况确定出不同人员的工资档次和工资数额。23 个人职能评价。答：个人职能评价也就是对员工的个人任职能力进行评价。员工任职能力评价的内容通常包括两方面：一是潜在能力的评价；二是实际能力的评价。潜在能力的评价因素包括：学历、工龄、专业技术资格水平和本岗位的任职年限等。实际任职能力的评价因素包括决策能力、创新能力、组织协调能力、适应能力、专业能力和操作能力等。由于所处的岗位层次不同，在评价指标的设计上也有所不同。23 工资岗位岗位评价方法：排列法、因素比较法、分类法、计点法。24 简述因素比较法的步骤。答：工作岗位的重要程度也可以通过因素比较法进行确定。基本步骤是： 确定工作岗位评价因素。比如将脑力劳动强弱、体力劳动强弱、技能水平高低和责任大小作为评价因素，并假设脑力的权重为20%，体力的权重为25%，技能的权重为30%，责任的权重为25%. 对有代表性的工种进行评价。比如选择材料搬运工、卡车司机、油漆工、计时工等工作岗位进行评价。25 试述如何建立健全企业内部工资收入分配激励机制。答：要点： 建立以岗位工资为主的基本工资制度 实行董事会、经理层成员按职责和贡献取得报酬的办法 对科技人员实行收入激励政策26 企业工资制度选择。答：要点： 绩效工资制 岗位工资制 技能工资制 资历工资制 结构工资制第五章 劳动关系1劳动关系管理工作的重要意义。 做好劳动关系管理工作，是保护劳动者和用人单位合法权益的需要。 做好劳动关系管理工作，是规范劳动力市场运行秩序，建立健全市场就业机制的客观要求。 做好劳动关系管理工作，是维护企业稳定和社会稳定的客观要求。2 劳动合同特定的法律属性答： 是诺成性合同 是双务合同 劳动合同的主体具有特定性 劳动合同是有偿合同3 按照订立合同期限为为标准: 有固定期限的劳动合同。 无固定期限的劳动合同 以完成一定工作为期限的劳动合同。3 按照订立合同的目的不同，可以将劳动合同分为哪几种类型？161答：以合同目的为标准可将合同分为： 录用合同 聘用合同 借调合同4劳动合同的内容。 劳动合同期限 工作内容 劳动保护和劳动条件 劳动报酬 劳动纪律 劳动合同终止的条件 社会保险和福利 违反劳动合同的责任。除此之外，双方当事人还可以协商约定其他内容。5 劳动合同的变更主要反映在哪几方面？ 生产工作任务数量的增加或减少 生产工作任务性质的变化 合同期限长短的变动 劳动工种或岗位的变动 劳动报酬的增加或减少5劳动合同的鉴证的材料：企业劳动合同书及副本。用人单位为法人，应提供法定代表人身份证明和授权委托书；用人单位不是法人的，应提供其主要负责人的身份证明或授权委托书和国家工商行政管理部门颁发的营业执照劳动者份证明 ；“企业申请劳动合同鉴证职工花名册”一式两份；鉴证部门认为需要的其他材料。6 集体合同的内容包括哪几方面？答： 劳动标准性条款 目标性条款 劳动关系运行规则条款6 集体合同期限为13年7 有人说，集体合同的法律效力低于劳动合同。请对此观点予以评论。答：不正确。在集体合同的有效存续期间，该合同对企业和企业全体职工都具有法律效力。集体合同的法律效力高于劳动合同。劳动合同中所规定的标准凡低于集体合同规定的标准的，则为无效条款，以集体合同的规定为准。8劳动争议的特征。答：劳动争议的特征表现在以下方面：一是劳动争议的当事人不同。在劳动争议中，当事人一方为劳动者，另一方为用人单位，如果争议不是发生在劳动关系当事人之间，即使争议涉及劳动问题，也不构成劳动争议。二是劳动争议的内容不同。劳动争议的内容将涉及劳动权利与劳动义务。也就是说，劳动争议以劳动权利和劳动义务为标的。9劳动争议的分类。按争议人数分： 个别争议、集体争议和团体争议按争议内容性质不同分： 权利争议与利益争议 按国籍不同分： 国内劳动争议和涉外劳动争议10 劳动争议的范围包括哪几方面？ 因用人单位开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职而发生的争议。 因劳动合同的履行、解除、变更和终止等问题而发生的争议。 因签订或履行集体合同而发生的争议。 因执行国家有关工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊劳动保护、职业培训、社会保险和福利规定而发生的争议。 法律、法规规定的其他劳动争议。11劳动争议处理体制。答：我国的劳动争议处理体制可以概括为“一调、一裁、两审”。即劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成的可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；一方也可以不经调解而直接申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。人民法院审理劳动争议案件，实行两审终审制。12 有人说，劳动争议案件可以不经过调节直接申请仲裁；也有人说，劳动争议案件可以不经过仲裁直接向法院起诉。请对以上观点进行评论。答：劳动争议案件可以不经过调节直接申请仲裁这种观点是正确的，也就是说，企业调解不是劳动争议仲裁的前置必经程序，当事人可以直接申请劳动仲裁。认为劳动争议案件可以不经过仲裁直接向法院起诉的观点是不正确的。劳动争议仲裁就是诉讼的前置必经程序，即劳动争议的当事人只有对仲裁裁决不服，且在法定期间内向法院起诉的，才能引起诉讼程序的开始。13劳动争议的处理机构。答：我国的劳动争议处理机构，分为三种类型，即调解机构、仲裁机构和司法机构。劳动争议调解机构是指企业内部设立的劳动争议调解委员会。劳动争议仲裁机构是指设在劳动行政部门的劳动争议仲裁委员会。劳动争议司法机构是指普通法院。14 劳动争议处理的原则：合法原则、公正原则、及时处理原则、调解原则、三方机制原则。14劳动争议处理程序：调解程序、仲裁程序、诉讼程序。15劳动争议的预防措施。 学习宣传劳动法，增强人们的法律意识 实行劳动合同鉴证制度 建立劳动争议调解委员会，并完善调解制度 加强企业民主管理 建立健全单位内部劳动规则16 简述劳动合同书的条款。答：劳动合同书由法定条款和约定条款组成。 法定条款。指法律规定必须具备的条款，包括：劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、社会保险、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任。 约定条款。指双方当事人在劳动合同中协商议定的条款。除上述必备条款外，双方当事人可根据实际需要在协商一致的基础上，规定其他条款。这些约定条款同法定条款一样，对当事人具有法律约束力。一般常见的约定条款有：试用期、保密事项、培训事项、补充保险和福利待遇、其他事项。约定条款也不得违反法律、法规的规定。17签订劳动合同应当注意的问题。 语言的表述要明确易懂，不要使用容易产生歧义的语言。 注意劳动合同的合法性。 试用期应包括在劳动合同期限内。 明确劳动合同期。 注意劳动合同的有效性。 签订劳动合同时单位不得以任何借口收取抵押金、保证金等。 合同内容可简可繁，订立时要因人、因地、因事而异。18专项协议拟定的原则: 统一原则: 专项协议的内容必须与劳动合同的内容统一,不能矛盾。具体原则：专项协议必须就特定情况下的具体权利与义务作出规定，内容必须具体明确。18 常见的专项协议有：培训协议 医疗协议 保密协议189 竞业禁止协议19419订立竞业禁止协议应当注意的问题。 明确订立竞业禁止协议的对象 明确竞业禁止的期限 给予职工相应的补偿费 明确竞业禁止的行业与地域 明确企业需要保护的商业秘密20劳动合同变更的条件：订立合同进所依据的法律法规发生变化，应变更合同相关的内容。订立劳动合同时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经劳动合同当事人协商同意，可以变更劳动合同。劳动者不能胜任工作，企业调整其工作岗位。20劳动合同变更的程序。 一方当事人向另一方当事人提出变更合同的请求 被请求方按期向请求方做出答复 双方协商，达成书面协议 备案或鉴证20劳动合同变更的相关文书：劳动合同变更通知书 劳劳动合同变更协议书。注：通知书、协议书范例19720劳动合同变更需要注意的问题：在合同有效期内变更。应该遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定，双方只能在法律允许的范畴内提出自己的条件。要依照法定程序进行。劳动合同变更后，变更的新条款取代原条款。21 劳动合同解除大致有哪几种情形？199 合意解除 单位单方解除劳动合同199（包括：即时解除劳动合同的条件、预告辞退的条件、经济性裁员的条件） 劳动者单方面解除劳动合同（包括：提前通知解除、即时解除）22 劳动合同的解除程序 解除协议或通知201 支付补偿金 出具解除劳动合同证明 转移档案23 终止劳动合同的条件 劳动合同期限届满。 由于不可抗力使劳动合同无法履行 劳动者达到法定退休年龄退出劳动岗位约定的终止条件出现23终止劳动合同的程序：提前通知（表明意向）出具证明 转移档案及备案 注：续订与终止劳动合同相关文书范例20324劳动争议的企业调解程序。 申请调解 争议受理 调解前准备 拟定调解方案和调解建议 告知双方当事人调解的时间和地点并实施调解 举行调解会议。25劳动争议仲裁程序210： 申诉 受理 仲裁准备 开庭审理26劳动争议的处理程序。要点：调解程序；仲裁程序；诉讼程序。27解除劳动合同的条件。 即时解除劳动合同的条件 预告辞退的条件 经济性裁员的条件。28终止劳动合同应当注意的问题。 不要形成事实劳动关系 应注意履行提前告知义务 实行劳动合同期满预报制度 注意顺延合同的情况29 劳动争议处理相关文书（注；范例215） 劳动争议调解申请书 劳动争议调解协议书 劳动争议调解意见书 劳动争议仲裁申述书 劳动争议仲裁答辩书 法定代表人身份证明书 授权委托书 劳动争议仲裁撤诉申请书第六章 社会保障的概念与发展1 社会保障制度的特征答：社会保障制度的特征可以概括为：以法律政策规范为外在形态，以互助共济、扶贫帮困为内在规则，以政府为最终责任主体，以强制实施为基本手段。2社会保障主要构成项目：由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等项目组成。3社会保障制度内涵的构成要素。 社会保障的最终责任主体是国家或者政府。 社会保障是法律赋予公民的一项基本权利。 社会保障是对公民的基本生活保障，是对公民生活遇到困难时的一种最基本的社会服务和物质帮助。 社会保障是提供国民收入再分配向弱势群体倾斜的一种分配政策，具有一定的经济福利性。4 简述民主社会主义的福利国家论的理论要点。答：该理论要点是：国家（政府）应当减少在社会保障方面的责任，应当主要靠社会成员自己为自己谋取福利。5 简述中间道路理论的基本观点。答：中间道路理论认为，稳定与秩序是全部社会生活的基础，而不公平和贫困不仅剥夺了个人的自由和保障权利，而且对国家和社会的稳定构成了威胁和挑战。因此，为了保证社会稳定和社会秩序，就需要国家提供相应的社会保障。中间道路理论同时认为，国家不应当提供过多的福利，认为这样会造成对国家的依赖，并会侵蚀人们的意志和自我负责的精神。他们主张国家负责应当与个人负责并重，社会保障体系应当是国家、非政府组织和个人共同参与的体系。6 按照社会保障基金的收付和管理不同对社会保障模式是如何分类的？答：从社会保障基金的收付和管理的不同特点来看，分为“现收现付制”“完全积累制”“部分积累制”三种模式。7 社会保障模式，按照照责任承担主体进行分类230有国家、雇主和雇员三方负担的方式；主要由雇主和雇员工共同负担的方式；主要由政府和雇主共同负担的方式；由雇员单独负担社会保障基金的方式。8现代社会保障制度的发展。答：以1935年美国颁布的社会保障法为标志，社会保障制度从以社会保险为主的保障制度步入了综合性的现代社会保障制度。从20世纪30年代到60年代，欧美的社会保障制度进行了重建，社会保障制度在以下方面发生了重大变化： 社会保障从单项保障向总体保障转变，形成了一套相互联系、共同保障的社会安全网。 保障对象范围扩大。由对特定阶层和行业的劳动力保障向全社会公民的保障过渡。 自愿保险向强制保险转变。 保险水平的不断提高。9 解放初期城市的救济方针是什么？农村的救灾工作方针是