科技引领 示范带动 推动我市粮食生产再上新台阶.doc

全省玉米水稻高产创建现场会交流材料科技引领 示范带动推动我市粮食生产再上新台阶曲靖市农业局（2010年7月31日）今年以来，在省农业厅的大力关心和支持下，全市上下认真贯彻落实中央、省一系列强农惠农政策，围绕粮食增产、农业增效、农民增收目标，狠抓科技增粮各项措施的落实，进一步强基础保安全、调结构优布局、扶龙头兴产业、推科技提质量、创品牌拓市场、增效益促发展，稳步提高粮食综合生产能力，确保粮食生产稳步发展和农民收入稳定增长。一、上半年全市农业生产情况（一）大春生产态势良好今年是我市农业农村经济发展极其不寻常的一年。入春以来，百年不遇的特大旱灾造成我市的小春粮食减产，五月下旬以来，干旱、风灾、洪涝、冰雹等自然灾害交替发生，给大春生产带来不利影响。面对各种自然灾害的挑战，全市各级农业部门围绕省、市提出的“抗大旱、保民生、抓生产、保增长”的要求，按照“小春损失大春补，调整结构增效益，拓宽渠道促增收”的思路，正视旱情，增强信心，调结构，推科技，促转移，全力以赴投入抗旱抓春耕各项工作之中，全市农业生产进展顺利，呈现出行动早，抓得实，进展快、效果好的良好态势。据农情统计，全市已播大春粮食作物615万亩，占计划的102.5%，同比增加65万亩，其中：水稻68万亩，占计划的113%；马铃薯206万亩，占计划的100%；玉米304万亩，占计划的101%；杂粮37万亩，占计划的100%。大春栽种结束转入中耕管理后，各级农业部门针对气候特点、作物苗情等实际，加强大春作物中耕管理和抗旱防汛工作，对不同地区和不同作物进行分类指导。对正常节令播种的玉米和马铃薯等旱粮作物，重点进行松土、培土、起垄、除草和追施肥料，做好开沟排涝等工作；对因干旱重种、补种的动员群众进行抗旱浇水保苗和查缺补塘补苗，地膜覆盖的及时破膜放苗，追施提苗肥，力争做到苗齐苗壮。据对大春作物苗情排队调查，水稻一、二、三类苗分别占播种面积的44.7%、43%、12.3%；玉米一、二、三类苗分别占46.4%、45.1%、8.5%；马铃薯一、二、三类苗分别占57.9%、31.8%、10.3%。目前，大春粮经作物稞苗长势整齐、清秀、稳健，为实现大春丰产增收奠定了坚实基础。（二）重点科技增粮措施完成情况1.高产创建活动。全市深入开展了“百日抗旱促春耕、高产创建夺高产”活动，进一步加大农业增产骨干科技措施普及力度，向科技要单产、要质量、要效益，做到了村级样板百亩连片、乡镇样板千亩连片、市县样板万亩连片，通过层层举办各类高产样板展示，树立典型，辐射带动新品种、新技术、新成果普及应用，推进高产高效规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升粮食综合生产能力。全市共抽调市级86名市级农业专家深入一线，挂钩联系各级高产创建示范样板，采取“联农户、挂样板、插牌子、亮身份、定目标、包产量、兑奖惩”等方式，“面对面”、“手把手”进行科技指导服务。全市累计派出11475名科技人员深入春耕生产一线，举办现场科技培训4190次（期），培训农民32.79万人次，下发技术明白纸、科技光盘、简易图书和抗旱短信155.3万张（条），落实部、省、市级粮油高产创建示范片80片，示范面积83.76万亩，完成计划数66万亩的127%，其中：玉米31片、水稻21片、马铃薯24片、大麦2片、油菜2片。2.间套种技术推广。围绕全年粮食生产目标，各级农业部门紧紧依靠科技，抓住关键农时，充分利用温、光、水资源，引导农民优化耕作模式，实行合理间套种，扩大复种，提高粮食复种指数，稳定增加粮食播种面积，推进全市粮食安全生产和农民增收工作再上新的台阶。全市粮食作物间作套种技术推广涉及115个乡镇、147万户农户、538万农民，示范推广面积492万亩，完成计划数550万亩的90%，加上晚秋粮食作物间套种计划任务的落实，可超额完成省厅下达的全年计划任务。3.地膜玉米推广。根据省、市的统一部署，各级农业部门把推广地膜玉米作为农业科技抗灾减灾和提高粮食综合生产能力的重要措施来抓，做到了早宣传、早布置、早行动、早落实，按照“以膜代补”配套扶持政策，将地膜玉米推广任务进行层层分解，在省级每亩补贴的基础上，市级配套安排1000万元专项配套资金，用于对海拔1800米以上的250万亩包谷实行全覆盖地膜补助。同时，加大地膜玉米配套科技措施的推广力度,取得了明显成效。全市推广玉米地膜覆盖251万亩，占玉米总播种面积的85%。（三）存在的困难和问题一是气候异常，灾害频繁。入春以来，我市遭受百年不遇特大旱灾，导致夏粮生产减产。入汛以来，我市大部分地区遭遇洪涝灾害，给大春生产造成不同程度的影响，全市粮食增产和农民增收面临严峻挑战。二是农业基础设施滞后，抵御自然灾害能力较弱。今年以来的旱情和洪涝灾害充分暴露了我市农田水利基础薄弱、设施农业发展滞后等问题，与农业大市的地位和现代农业的发展需求不相适应。三是科技推广应用发展不平衡。少数地方对科技推广的重视程度不够，工作措施不力，宣传发动群众不够，个别地方甚至出现倒退趋势，在一定程度上影响着全市农业科技推广的速度和整体质量。四是秋冬生产用种问题不容忽视。今年，全市小春因干旱减产，导致秋冬农业生产用种缺口较大，需加大自繁和外调力度，要及时谋划，提早安排，确保农业生产用种安全。二、主要做法及特点我市各级农业部门围绕粮油高产创建、间套种技术推广作了大量卓有成效的工作，归纳起来为“八抓八促”：（一）抓组织领导，促行政推动。一是成立组织机构。为确保粮油作物高产创建及间套种活动的顺利开展，我局成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，局属相关单位负责人为成员的高产创建及间套种活动领导小组，协调相关单位和科技人员，认真组织开展工作。二是制定实施方案。印发了2010年曲靖市农作物高产创建及间套种活动实施方案, 要求各县（市）农业局认真贯彻实施。三是实行目标管理。进一步责任明确到组，任务分解到人，签订责任书，把工作实绩与年终考核评优挂钩，增强科技人员的工作积极性和主动性。（二）抓定岗定责，促责任落实。结合开展“百日抗旱促春耕、高产创建夺高产”活动，市局通过局领导挂帅，站所领导包点，科技干部蹲点和专家指导等多种形式确保各项措施落实到片到户到田。县农业局负责本县高产创建项目的具体实施，农业局长为责任人，努力做到方案落实、面积落实、支持措施落实、技术落实和目标落实。各县（市）区将高产创建、间套种推广工作纳入了科技人员绩效考核。 （三）抓项目整合，促资金投入。今年，市级配套高产创建经费750万元，并将测土配方施肥、粮油大县奖励资金等与高产创建与结合起来，形成合力。各县（市）区积极筹措资金支持高产创建，对百亩核心区种植农户实行种子、化肥、重大病虫害统一机防及抗旱等补贴。（四）抓技术集成，促指导服务。我市组织专家以集成、配套、创新高产栽培技术为核心，将高产创建与良田良制、良种良法、农机农艺有机结合，采取部、省、市、县和乡镇共建的办法，狠抓高产攻关示范建设，实现了高产示范区优质良种覆盖率达100%，测土配方施肥100%，重点科技措施推广普及100%。 （五）抓“龙头”参与，促产业开发。今年，我市把万亩高产创建示范片的创建与龙头企业建设原料生产基地结合起来，积极支持龙头企业参加高产创建活动。各地农业部门根据龙头企业产业化发展的需要，实行了企业联基地，基地联农户的产业化经营模式，纷纷组织企业在示范片内与农民签生产订单，实行规模化种植、标准化生产，满足企业需求，共同打造优质品牌，推进企业产业化开发。 （六）抓标牌规范，促档案建立。我局按照省厅的要求，组织制订了统一规范的高产创建示范片标牌式样，印发各县（市）区。要求各地统一规范标牌的内容、统一标牌的尺寸、统一标牌的图案、字体和颜色，不得擅自增加和减少标牌的内容。同时，要求每个万亩高产创建示范片建立工作和技术档案，详细记录示范片基本情况、技术推广、专家培训、作物生育阶段进程、田管措施及产量情况，建立档案库。 （七）抓测产验收，促考核激励。按照高产创建测产验收办法，待作物即将成熟时，组织各县（市）开展自测、市级专家组对产量较高的示范片进行复测，并在示范片作物收获前推荐有代表性的示范片申请省级抽测。同时，为激励调动广大科技人员的积极性和创造性，营造争先创优的良好氛围，推进高产创建、间套种工作再上新台阶，我局出台奖励措施对高产创建、间套种工作中涌现出来的先进集体、个人和高产户进行奖励。 （八）抓宣传引导，促扩大影响。我市通过报纸、电视、广播和网络等新闻媒体，多层面、多渠道、多视角宣传高产创建活动的政策措施、品种技术、工作机制、经验典型、专业大户及取得的成效,真正让农民“看有样子、学有例子、做有尺子、增收有法子”,确保了高产创建及间套种主要技术进村入户到田、到人、到作物。今年共印发行曲靖农业高产创建、间套种简报15期次，印发了3750份，制作电视专题片3部，市级以上媒体宣传报道38余次。三、下半年工作打算（一）切实抓好大春农作物的中后期管理牢固树立抗灾夺丰收的思想，完善防灾减灾预案，认真抓好大春粮经作物中耕管理和病虫害预测预报，及时开展统防统治、区域防治工作。（二）及早规划落实晚秋生产按照“扩大面积，提高产量，狠抓科技，增加效益”的思路，认真做好晚秋生产规划，抓好间套种示范推广，举办好晚秋高产示范样板，探索新的晚秋种植模式和配套技术，及时调运供应种子、种苗、肥料、农药等农资，努力提高土地复种指数和种植效益。全市晚秋作物计划种植350万亩以上，粮食产量达到1.6亿公斤以上，实现晚秋作物综合收入20亿元。（三）努力提升农业产业化经营水平围绕做大做强粮油、蔬菜、桑蚕、中药材、魔芋、花卉、水产等优势产业，积极稳步推进土地规范流转，促进土地向种养大户、农民专业合作社、龙头企业集中，提升特色产业发展的规模效益。同时，抓好对农业龙头企业的指导服务，搞好农产品流通市场、信息引导服务，加快发展现代农产品加工业、营销业，提高农产品商品率和加工转化率，加快农业产业化发展。（四）加大农村劳动力培训转移力度利用我市农村富余劳动力充裕