危险源辨识风险评价与控制【稀缺资源，路过别错过】

1 2015年 2月 26日 10时 14分 2 请勿在教室内吸烟 上课时间请勿： -接、打电话 -交谈其他事宜 -随意进出教室 上课时间欢迎： -提问题和积极回答问题 -随时指出授课内容的不当之处 参加培训须知 2015年 2月 26日 10时 14分 3 常见缩写 ISO9001 GB/T19001 ISO14001 GB/T24001 OHSAS18001 GB/T28001 EHS OSH OSHMS MSDS CSDS EMS 2015年 2月 26日 10时 14分 4 EHS管理体系 EHS管理体系是依据 ISO14001:2004 idt GB/T24001-2004环境（ Environment）管理体系标准和 OHSAS18001： 1999 idt GB/T28001-2001职业健康安全 (Health and Safety)管理体系标准建立起来的，公司环境和职业健康安全两大管理体系整合后简称 EHS管理体系， EHS是环境 Environment、健康Health、安全 Safety的缩写。 2015年 2月 26日 10时 14分 5 EHS管理体系是指保障职工在职业活动过程中的安全与健康 ,保护环境为目的，在工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施，它要求组织在实施EHS管理体系时始终保持持续改进意识，对体系不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病、环境污染及其他损失的目标。 通过建立 EHS管理体系，推动环境和职业健康安全法规和制度的贯彻执行；使公司的环境和职业健康安全管理由被动变主动行为，促进 EHS管理水平的提高；消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒。 建立 EHS管理体系的目的、作用和意义 2015年 2月 26日 10时 14分 6 环境因素 /危险源辨识 是体系管理的基础； 风险控制 是主线； 法规标准 是体系管理的重要依据； 目标、指标和管理方案 是持续改进的途径； 运行控制 是控制体系风险的关键， 使各项活动处于受控状态，降低风险； 三级监控系统 是体系运行的保障，即 4.5.1绩效测量和监控、 4.5.4内部审核、 4.6管理评审。 2015年 2月 26日 10时 14分 7 OHS方针 策划 实施与运行 检查与 纠正 管理评审 持续改进 2015年 2月 26日 10时 14分 8 OSHMS运行模式与基本内容 危害 辨识 频率 分析 严重 度分析 风险评价 维持管理 改善计划 或 管理 控制 检查纠正 评审改进 可接受 风险 ？ 持续改进 No Yes PLAN DO CHECK ACTION 2015年 2月 26日 10时 14分 9 OSHMS运行模式： 系统化模型称为戴明模型（ PDCA模型），是管理体系的运行基础。按照戴明模型，一个组织（用人单位）的活动可分为： 计划（ PLAN） 确定用人单位的方针、目标；配备必要的人财物资源；建立组织机构，规定相应职责，权限及相互关系；识别体系运行的相关活动或过程，规定实施程序和作业方法等，是体系中最重要的环节。 行动（ DO） 实施计划规定的程序，保证所有活动在受控状态下进行。 检查（ CHECK） 确保行动有效性，修正行为偏差 改进（ ACT） 不断调整完善管理活动 * organization-组织、用人单位 * 2015年 2月 26日 10时 14分 10 OSHMS 要素之间的关系 3 . 6 管 理 评 审3 . 4 . 6 运 行 控 制3 . 4 . 7 应 急 预 案 与 相 应3 . 3 . 2 法 律 及法 规 要 求3 . 3 . 1 危 害 辨识 、 危 险 评 价 和危 险 控 制 计 划3 . 2 方 针3 . 4 . 1 机 构 和 职 责3 . 4 . 2 培 训 、 意 识 和 能力3 . 4 . 3 协 商 交 流3 . 4 . 4 文 件3 . 4 . 5 文 件 和 资 料 控 制3 . 5 . 2 事 故 、 事件 、 不 符 合 、 纠正 和 预 防 措 施3 . 5 . 1 绩 效 测 量和监测3 . 5 . 3 记 录 和 记录管理3 . 3 . 4 职 业 安 全卫 生 管 理 方 案3 . 3 . 3 目 标3 . 5 . 4 审 核2015年 2月 26日 10时 14分 11 核心内容是： “ 方针加 PDCA”5个方面， 17个基本要素和持续改进的运行模式。 OSHMS的基本思想是： 通过周而复始进行“计划、实施、监测、评审”活动使体系功能不断加强，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其他损失的目标 ，实现体系的持续改进。 2015年 2月 26日 10时 14分 12 安全哲学 -历史学角度 阶段 时代 技术特征 认识论 方法论 1 工业革命 前 农牧业及手工业 时代 宿命论 无能为力 2 17-20世纪 50年代 蒸汽机时代 经验论 亡羊补牢 事后型 3 20世纪50-80年代 电气化时代 系统论 综合对策及 系统工程 4 20世纪 90年代以来 电子化时代 本质论 本质安全化 预防型 2015年 2月 26日 10时 14分 13 人类对安全问题的认识阶段 原始 管理阶段，也称 经验自防 阶段 传统 管理阶段，也称 经验管理 阶段 现代 安全管理阶段，也称 系统管理 阶段 2015年 2月 26日 10时 14分 14 传统管理理论 -事故理论 认识论：基本出发点是 事故 ，以事故为研究对象和认识对象，主要是经验论与事后型的安全哲学。 逆向思维： 从事故后果到原因事件 。 表 现：头痛医头、就事论事，被动与滞后。 2015年 2月 26日 10时 14分 15 传统管理理论 -方法与特征 方法： 事故分析（事故 -调查 -处理 -报告） 事故规律的研究，事后型管理模式 四不放过原则（原因，当事人，责任人，措施） 特征： 建立在事故统计学致因理论研究； 事后整改对策； 事故赔偿机制与事故保险制度等。 2015年 2月 26日 10时 14分 16 现代安全管理理论发展 细分成两大阶段 20世纪 50-80年代，发展了 危险分析与风险控制理论 20世纪 90年代以来， 现代安全科学原理 正在不断的发展。 2015年 2月 26日 10时 14分 17 危险分析与风险控制理论 认识论：以 危险和隐患 为研究对象 理论基础：对事故因果性的认识，及对危险和隐患事件链的确认。 建立了事件链的概念，有了 事故系统 的超前意识流和动态认识论。 确立了人、机、环和管理缺陷等综合要素。 主张工程技术硬手段与教育，管理软手段的综合措施，提出超前防范和预防评价的概念和思路 。 2015年 2月 26日 10时 14分 18 事故系统要素 4M 人 Men：人的不安全行为； 机 Machine：机的不安全状态； 环 Medium：环境不良； 管理 Management：管理欠缺。 事故 人的不安全行为 物的不安全状态 环境不良 管理欠缺 事故隐患 Hidden Peril 2015年 2月 26日 10时 14分 19 现代安全科学原理 认识论：以 安全系统 作为研究对象 建立了人 -物 -能量 -信息的 安全系统要素体系 提出系统（组织）自己的思路，确立了系统本质安全的目标。 通过安全系统论，安全控制论， 安全信息论 ， 安全文化 等科学理论 2015年 2月 26日 10时 14分 20 安全系统要素 安全系统 人 观念，意识 行为，品德 人文安全素质 物 机的本质安全化 良好的环境 物的安全状态 能量 机械能，电能 化学能，热能 辐射能 信息 原始信息 加工信息 2015年 2月 26日 10时 14分 21 现代安全科学原理 具体表现： 人的本质安全化 ：不但要解决人的知识、技能、意识素质，还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手，从而提出了安全文化建设的思路。 物和环境的本质安全 ：采取先进的安全科学技术，推广自适应、自控制与闭锁的安全技术 2015年 2月 26日 10时 14分 22 现代安全管理的基本思想 变纵向单因素 管理 -为 横向综合 管理 变 事故 管理 -为 事件分析与隐患 管理 变管理的 对象 -为管理的 动力 变 静态 管理 -为 动态 管理 变只顾 经济效益 的商业管理 -为效益、环境、安全、健康的 综合经营 管理 变 被动、辅助、滞后 的管理 -为 主动、本质、超前管理 变 外迫型 目标 -内激型 目标 2015年 2月 26日 10时 14分 23 最本质的转变 事后行为 或 被动行为 :事故发生的处理、调查及防止事故的发生。 事故 -调查 -报告 -处理。 事前行为 或 主动行为 :确定哪些部分的活动是有危害性的 ,对危害管理分为四个步骤 : 识别 -评估 -控制 -恢复 功能各不相同 ,但二者不能偏废 。 2015年 2月 26日 10时 14分 24 事件 incident 导致 或 可能导致 事故的情况。 注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为 “ near-miss”。英文中，术语 “ incident”包含 “ near-misses”。 事故 accident 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它 损失 的意外情况。 相关术语和定义 2015年 2月 26日 10时 14分 25 理解要点： 事故的对象是情况。 这种情况是意外的，包括：死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失。 疾病：职业相关病症。 事件是后续结果尚不确定的情况，后续结果也许是产生事故，也许不产生事故。 2015年 2月 26日 10时 14分 26 金字塔理论 千万次的隐患 1 死亡 29 轻伤事故 300 无伤害事件 海因里希事故法则 海因希里 Heinrich 20世纪 50年代 统计 55万件机械事故 其中 48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故 2015年 2月 26日 10时 14分 27 危险源 /危险源辨识 危险源 hazard 可能 导致伤害 或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的 根源或状态 。 危险源辨识 hazard identification 识别 危险源的 存在 并 确定 其 特性 的过程。 按导致事故、危害直接原因进行分类： 1. 物理性 2. 化学性 3. 生物性 4. 心理与主观性 5. 生理性 6. 行为性 7. 其他 2015年 2月 26日 10时 14分 28 理解要点： 危险源具备导致事故、事件的潜在能力(potential) 危险源的对象：根源 (source)；状态(situation)。 根据能量意外释放论，根源为能量物质 /载体，状态为能量物质 /载体约束措施的缺陷。 2015年 2月 26日 10时 14分 29 风险 /风险评价 3.14 风险 risk 某一特定危险情况 发生的可能性 和 后果（严重性） 的组合。 R=C*S 可能性：是指导致事故发生的难易程度 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。 其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。 3.15 风险评价 risk assessment 评估风险 大小 以及确定风险 是否可容许 的全过程。 2015年 2月 26日 10时 14分 30 理解要点： 危险源辨识过程 (process)的输出是识别危险源的存在 (exist)和确定危险源的特性(characteristics)。 危险源的特性是指，危险源会导致什么样的伤害，可能受伤害的人员对象，人员如何受到伤害。 2015年 2月 26日 10时 14分 31 重大危险源辨识 GB18218 2000 重大危险源辨识 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 易导致火灾、爆炸或中毒的危险物质。 2015年 2月 26日 10时 14分 32 生产场所、贮存区重大危险源 表 1 爆炸性物质名称及临界量（ 26种） 表 2 易燃物质名称及临界量（ 34种） 表 3 活性化学物质名称及临界量（ 21种） 表 4 有毒性物质名称及临界量（ 61种） 2015年 2月 26日 10时 14分 33 能量转移理论 1961年吉布森 (Gibson)和哈登 (Hadden) 能量转移理论认为：正常情况下能量和危险物质是在有效的 屏蔽 中做 有序的流动 ，事故是由于能量和危险物质的 无控制释放和 转移 造成了人员、设备和环境的破坏。 2015年 2月 26日 10时 14分 34 能量转移理论与危险源和风险定义 危险源 根 源 状 态 能量 转移 理论 第一类危险源 能量物质 及其载体 第二类危险源 约束条件失控： 物的缺陷 人的失误 环境破坏 风 险 后 果 可能性 事故 发生 前提 必要条件 2015年 2月 26日 10时 14分 35 第一类危险源举例 产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压器，油罐等。 使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，如电梯、绞手架、 飞机等。 能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。 一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的 化工装置等。 一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种 压力容器等。 危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。 生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。 人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体 等。 2015年 2月 26日 10时 14分 36 能量转移理论 -防止能量转移的方法 能源代替 : 电力替代、燃料替代、无危险试剂； 限制能量 ：转动速度，用低电压设备， 防止蓄积： 控制可燃气体浓度、静电接地 防止释放 ：如密封，绝缘，用安全带等； 延缓释放 ：如安全阀，放空、爆破膜，减振； 人与能量间增加屏蔽 ：防火门，防爆墙，防护栏，警示标志，防护镜，耳罩等； 能量上增加屏蔽 ：转动设备防护罩，安装消声器等。 2015年 2月 26日 10时 14分 37 天津市滨海健康安全环境评价所 事 故 伤 亡 不安 全行 为 不安 全状 态 人 的 缺 点 遗 传 、 环 境 海因里希事故因果连锁图 海因里希提出的事故因果连锁理论。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原因事件相继发生的结果。即： 事故因果连锁过程包括的五个因素如下多米诺骨牌所示： 事故因果连锁理论 事 故 伤 亡 不安 全行 为 不安 全状 态 个人 原因 工作 条件 管 理 失 误 博德现代故因果连锁图 2015年