危险化学品生产安全事故应急救援预案1.doc

目 录1总则- 3 -1.1目的- 3 -1.2工作原则- 3 -1.3编制依据- 4 -1.4适用范围及全市危化品基本情况介绍- 4 -2组织指挥体系与职责- 5 -2.1协调指挥机构与职责- 5 -2.2有关部门(机构)职责- 6 -2.3专家组组成及职责- 7 -2.4应急救援队伍组成及职责- 7 -2.5事故现场应急救援指挥部及地方政府职责- 7 -3预警和预防机制- 8 -3.1信息监控与报告- 8 -3.2预警预防行动- 10 -4应急响应- 10 -4.1分级响应- 10 -4.2启动条件- 11 -4.3响应程序- 11 -4.4信息处理- 12 -4.5通信- 13 -4.6指挥和协调- 13 -4.7紧急处置- 14 -4.8信息发布- 15 -4.9应急结束- 15 -5后期处置- 15 -6应急保障- 17 -6.1通信与信息保障- 17 -6.2应急支援与装备保障- 17 -6.3技术储备与保障- 19 -6.4宣传、培训和演习- 19 -6.5监督检查- 20 -7附则- 20 -7.1名词术语的定义与说明- 20 -7.2预案管理与更新- 21 -7.3制定与解释部门- 21 -7.4预案实施或生效时间- 21 -8附件- 21 -市危险化学品生产安全事故应急救援预案1总则1.1目的进一步增强应对和防范市危险化学品事故风险意识和处理生产安全事故的能力,强化员工的安全意识和自我保护意识,迅速有效实施应急救援,最大限度减少生产安全事故造成的人员伤亡、财产损失和环境影响,保障人民群众生命财产安全。1.2工作原则(1)树立“以人为本,安全第一”的理念。市危险化学品生产安全事故应急救援工作,始终把保障人民群众的生命和财产安全放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和危害。(2)建立统一领导,分级管理的运行机制。市安全生产监督管理局(以下简称市安监局)在市政府及市生产安全委员会(以下简称市安委会)的统一领导下,负责指导协调危险化学品生产安全事故应急救援工作。县市区人民政府有关部门和企业按照各自职责和权限,负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。(3)突出属地为主,条块结合的主导作用。市危险化学品生产安全事故应急救援现场指挥以地方人民政府为主,部门和专家参与,发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者,按照分级响应的原则,县市区人民政府及时启动相应的应急预案。(4)依靠技术进步,提高科学决策手段。依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性,遵循科学原理,充分发挥专家作用,实现科学民主决策,依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。(5)坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练,做到常备不懈,危险化学品从业单位要将日常工作和应急救援工作相结合;充分利用现有专业力量,努力实现一队多能;培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。1.3编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国家突发公共事件总体应急预案、生产安全事故应急预案管理办法国家生产安全事故应急预案、湖北省突发公共事件总体应急预案、环境与资源保护法市突发公共事件总体应急预案等法律法规及有关规定,结合我市实际,制定本预案。1.4适用范围及全市危化品基本情况介绍 1.4.1适用范围本预案适用于市境内危险化学品生产、储存、经营、使用、运输设施等发生的下列生产安全事故应对工作:(1)危险化学品设施发生较大泄漏、火灾、爆炸、中毒事故已经危及周边社区居民的生命财产安全,造成3-9人死亡,或者危及3-9人生命安全,或者30人-49人中毒,或直接经济损失较大,或较大社会影响等;(2)超出县、市、区人民政府应急处置能力的生产安全事故。(3)跨县、市、区行政区、跨多个领域(行业和部门)的生产安全事故; (4)市政府认为需要处置的生产安全事故。1.4.2基本情况介绍市危险化学品企业共289家（生产10家，经营278家，使用1家），其主要事故风险为易燃易爆、有毒有害、腐蚀等。2组织指挥体系与职责2.1协调指挥机构与职责 市安监局在市政府统一领导下,负责指导、协调市内危险化学品生产安全事故应急救援工作,必要时设立市危险化学品事故应急处置工作领导小组,承担应急救援的具体工作,领导小组组成及成员单位职责如下：组长:局主要领导副组长:局分管领导 成员:相关科室(1)负责安全生产应急救援的调度值班工作;负责及时向省安全生产监督管理局、市应急办公室上报事故信息;通知应急处置工作领导小组成员进场,提供指挥平台,龈踪事故抢救进展情况,传达事故抢救工作意见;接收市委市政府领导同志的重要批示、指示并负责督办落实;负责事故处置过程中的交通和后勤保障工作。(2)根据本预案会同有关科室提供相关的应急预案、专家、队伍、装备、物资等信息;组织专家咨询,协助指挥决策;按照组长的指示通知市安委会有关成员进场参加指挥,协调有关专业应急救援力量参加事故救援工作需派工作组前往现场协助救援和开展事故调查时,及时向有关部门、事发地县市区人民政府等通报情况;根据事故情况提出事故调查组形成的建议,协调公安、交通、卫生、环保等有关部门参与应急救援工作。(3)负责组织向公众和媒体发布事故信息,解答有关质询。(4)工商贸科:根据事故情况协调公安、交通、卫生、环保等有关部门参与应急救援工作。(5)规划科技科:负责提供与事故相关的重大危险源统计情况和信息;负责生产安全事故及其应急救援信息的接收报告、处理和统计分析工作,接收事故报告核实后及时报告办公室,编发事故救援情况简报及通报。(6)危险化学品安全监督管理科:参与组织生产安全事故应急救援工作;组织专家咨询,根据预案提供专家、队伍装备、物资等信息,提供事故企业及其监督检查的情况和信息,协助指挥决策。2.2有关部门(机构)职责根据事故情况,需要有关部门配合时,按照市生产安全事故应急预案协调有关部门配合和提供支持。(1)公安部门:治安部门负责组织事故现场的安全警戒、人员疏散及周围地区治安秩序维护;交警部门负责事故现场的交通管制;消防部门负责控制和扑灭火灾,控制危险化学品泄漏后的事故现场,事故得到控制后的回收处理工作,参与伤员的营救工作。(2)卫计部门:负责评定危险化学品对人体的危害程度,制定对人体伤害的医疗抢救预案;组织医务人员抢救伤员;指导现场救护工作。(3)环保部门:负责对事故现场及周边环境的应急测定和环境影响的评估;公布事故造成环境污染的信息;提出消除和治理环境污染的措施;指导和监督现场遗留危险废物的处置。(4)质量技术监督部门:负责组织对事故所涉及的压力容器、压力管道和其它特种设备的检测、认定,提出救援技术措施。(5)交通部门:负责组织运输队伍运送抢险队伍、撤离人员和救援物资。 (6)气象部门:负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象信息,组织专业人员预测水势蔓延方向、速度和范围,有毒气体扩散的方向和范围等。(6)民政部门:负责制定启动突发灾害应急救援机制。对伤亡人员中符合政策规定条件人员发放抚恤救济,对受到事故威胁群众实施紧急转移安置和无家可归人员的临时生活救助。2.3专家组组成及职责专家组成员主要由与危险化学品行业有关的专业人士组成。市安监局负责联络、协调,并定期组织专家组成员研究分析应急救援方面的情况和问题。专家组在事故发生后,根据事故发展态势迅速研究,向处置领导小组提出可操作的应急救援措施,减少事故损失或防止事故扩大的技术建议,参与事故调查处理,为应急处置提供其它咨询服务。2.4应急救援队伍组成及职责 市危险化学品生产安全事故应急救援在超出本单位救援能力时,将主要依托各县市区现有的大中型企业以及救援装备配置相对较强的单位进行救援。2.5事故现场应急救援指挥部及地方政府职责按生产安全事故等级和分级响应原则,由相应的县市区人民政府组成现场应急救援指挥部,总指挥由县市区人民政府负责人担任,全面负责应急救援指挥工作,按照有关规定由熟悉事故现场情况的有关领导具体负责现场抢救指挥。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应急救援,并及时向市安监局报告事故及救援情况,需要外部力量增援的,报请市安监局协调,并说明需要的救援力量、救援装备等情况。发生的生产安全事故涉及多个领域、跨多个地区或影响特别恶劣,必要时由市安监局和事发地人民政府组织成立现场应急救援指挥部,负责应急救援协调指挥工作县市区人民政府生产安全事故应急救援指挥机构与职责,比照市安全生产应急救援指挥机构和相关部门职责,结合本地实际,由县市区人民政府确定。3预警和预防机制3.1信息监控与报告生产安全事故信息由市安监局负责统一接收、处理、统计分析,经核实后及时上报省政府和省安监总局。地方各级安全生产监督管理机构、应急救援指挥机构和有关企业按照重大危险源安全监督管理规定对危险化学品重大危险源进行监控和信息分析,对可能引发危险化学品事故的其他灾害和事件的信息进行监控和分析。重大或一般生产安全事故(或级)发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后应当立即报告当地政府及其安全生产监督管理机构。当地政府和有关部门接到报告后应当1小时内报告上级政府及其安全生产监督管理机构,紧急情况下可越级上报。市政府在接到特别重大事故报告后2小时内,向省政府报告,同时抄送省安监局(见下图) 市政府、省安监局事故发生地市安监局县市区人民政府 市政府有关部门生产安全事故信息报告流程示意图3.2预警预防行动各级安全生产应急救援指挥机构对各种来源的可能导致危险化学品事故的信息确认后,要及时研究启动应对方案,并通知有关部门、单位采取相应的行动预防事故发生当本级、本部门应急救援指挥机构认为需要支援时,请求上级应急救援指挥机构协调。发生较大危险化学品事故(级以上)时,市安监局要切关注事态发展,做好应急准备,并根据事态进展,按有关规定报告市政府,通报其他有关地方、部门、救援队伍和专家,做好相应的应急准备工作。市安委会办公室分析生产安全事故预警信息,必要时建议市安委会发布生产安全事故预警信息。4应急响应4.1分级响应按生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围,将危险化学品事故分为特别重大事故(i级)、重大事故(级)、较大事故(级)和一般事故(级).事故发生后,发生事故的企业及其所在地人民政府应立即启动应急预案,并根据事故等级及时上报。i级、级应急响应分别由国家安监总局、省安监局实施。事发地县市区迅速启动本预案及相关应急预案,成立现场应急救援指挥部,实施抢险救援。级应急响应由市政府或者指派市安监局等有关部门组织实施,迅速启动本预案,并及时向市委、市政府和省安监局报告,超出其救援处置能力或者生产安全事故进一步扩大时,请求省安监局协调支援。事发地县市区政府迅速启动相应预案,成立现场应急救援指挥部,实施抢险救援,并服从市安委会的组织协调。iv级应急响应行动的组织实施由县市区人民政府决定县市区各级人民政府根据生产安全事故或险情的严重程度启动相应的应急预案,超出本级应急救援处置能力时,及时报请市安监局应急救援指挥机构,启动上一级应急预案实施救援。4.2启动条件(1)事故等级达到级或市级人民政府应急预案启动后,本预案进入启动准备状态。(2)在下列情况下,启动本预案。发生级以下(含级)危险化学品事故。接到县市区人民政府关于危险化学品生产安全事故救援增援请求。接到省关于危险化学品生产安全事故救援增援的指示。市安监局认为有必要启动。执行其他应急预案时需要本预案启动。4.3响应程序(1)进入启动准备状态时,根据事故发展态势和现场抢救进展情况,执行如下应急响应程序;立即向市危险化学品事故应急处置工作领导小组报告事放情况;密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况,及时向市危险化学品事故应急处置工作领导小组;通知有关专家,队伍,市安委会有关成员、有关单位做好应急准备;向事故发生地县市区人民政府提出事故抢救指导意见;通知有关人员和专家赶赴事故现场指导救援;提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息、组织专家咨询;(2)进入启动状态时,根据事故发展态势和现场抢救进展情况,执行如下应急响应程序;通知市危险化学品事故应急处置工作领导小组;报告市政府,并及时向省安监局报告信息;组织专家咨询,提出事故抢救协调指挥方案、提供相关的预案、专家、队伍、装备,物资等信息;派有关领导赶赴现场进行协调指挥;通知有关部门做好交通运输、通信、气象、物资财政,环保等支援工作; 调动有关队伍、专家组参加现场救援工作,调动有关装备、物资支援现场抢救; 及时向公众及媒体发布事故应急救援信息,掌握公众反映及舆论动态,解释有关质询;必要时,通知市安委会有关成员单位,按照市生产安全事故应急救援预案进行协调指挥;4.4信息处理市级应急救援指挥机构、县市区各级安全生产监督管理机构接到危险化学品事故报告后要及时报市安监局。危险化学品生产安全事故现场指挥部、市级安全生产应急救援指挥机构要跟踪续报事故动态、抢救工作进展以及事故可能造成的影响等信息,及时提出需要上级协调解决的问题和提供的支援。市安监局根据事故报送程序和有关规定向省政府和省安监总局报告事故信息,省危险化学品事故应急处置工作领导小组根据需要,及时研究解决有关问题、协调增援。生产安全事故中的伤亡,失踪、被困人员有港澳台人员或外籍人时,由市安监局及时通知市政府外事办。4.5通信市安监局接到危险化学品事故报告后,要立即建立事故现场指挥部、当地各级应急救援指挥机构、市危险化学品事故应急处置工作领导小组成员,有关专家以及事故企业所属企业集团的通信联系,保证信息畅通。危险化学品事故应急处置工作领导小组成员联系方式;市安监局联系方式;危险化学品生产安全事故应急救援专家联系方式;危险化学品生产安全事故应急救援主要依托单位联系方式见附录4.6指挥和协调危险化学品生产安全事故应急救援现场指挥按照属地为主的原则,事故发生后,发生事故的企业应立即启动预案,组织抢救。相关地方人民政府按照分级响应的原则成立事故抢救现场指挥部,按照地方人民政府相关处置预案,统一组织指挥事故救援。市安监局迅速启动本预案,协调指挥的主要内容是：(1)根据现场抢救工作需要和全市安全生产应急救援力量的布局,协调调动有关的队伍、装备、物资,保障事故抢救需要。(2)组织有关专家指导现场抢救工作,协助当地人民政府提出救援方案,制定防止事故引发次生灾害的方案,责成有关方面实施。(3)针对事故引发或可能引发的次生灾害,适时通知有关方面启动相关应急预案。(4)协调事故发生地相邻地区配合、支援救援工作。(5)按照有关程序,协调军分区和武警部队参加应急救援。4.7紧急处置根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法釆取紧急处置措施。(1)迅速组织事故发生地周围的群众撤离危险区域维护好社会治安,同时做好撤离群众的生活安置工作。(2)迅速切断危险源,封锁事故现场和危险区域迅速撤离、疏散现场人员,设置警示标志,同时设法保护相邻装置、设备,严禁一切火源、切断一切电源、防止静电火花,并尽量将易燃易爆、有毒有害物品撤离危险区域,防止事态扩大和引发次生事故。(3)事故现场如有人员出现伤亡,立即调集相关(外伤、烧伤、中毒等方面)的医疗专家、医疗设备进行现场医疗救治,适时进行转移治疗。(4)设置警戒线和划定安全区域,对事故现场和周边地区进行可燃气体分析、有毒气体分析、大气环境监测和气象预报,必要时向周边居民发出警报。(5)及时制定事故的抢险救灾方案(灭火、堵漏等)并组织实施。(6)现场救援人员必须做好人身安全防护,避免烧伤中毒、噪声等人身伤害。(7)保护囯家重要设施和目标,防止对江河、交通干线等造成重大影响。4.8信息发布市安监局是危险化学品生产安全事故信息的指定来源,负责危险化学品事故信息对外发布工作,必要时,市政府办派员参加事故抢救现场指挥部工作,负责指导协调危险化学品生产安全事故的信息发布工作。4.9应急结束事故现场得以控制,环境符合有关标准,次生、衍生事故隐患消除后,经事故抢救现场指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。危险化学品生产安全事故后期处置工作结束后,事故抢救现场指挥部完成事故应急救援总结报告,报送市安监局和县(市)区人民政府,县(市)区人民政府宣布应急结束。5后期处置 1.生产安全事故发生后,各级政府和有关部门应按照有关规定迅速釆取措施,救济救助灾民,尽快恢复正常的社会秩序。2.卫计等部门应做好现场的消毒、疫情监控和食品、饮用水的卫生监督等工作。3.环保部门应做好环境污染监测及评估工作。 4.发生iv级以上生产安全事故时，作为安委会成员的财保公司应当积极参与抢险救灾和事故善后，及时核定损失和支付赔款，做好承保理赔服务工作”；生产经营单位发生生产安全事故，涉及财产损失核定的，财保公司应当协助现场应急救援指挥部进行损失评估和核定工作发生iv级以上生产安全事故时，作为安委会成员的财保公司应当积极参与抢险救灾和事故善后，及时核定损失和支付赔款，做好承保理赔服务工作”；生产经营单位发生生产安全事故，涉及财产损失核定的，财保公司应当协助现场应急救援指挥部进行损失评估和核定工作。5.由各县市区政府组织人员进行现场清理。若因调查需要暂缓清理的,应组织保护好现场,待批准后再行清理。在清理过程中可能导致危险发生或清理工作有特殊要求的,由专业队伍进行清理。6.各县市区政府和市有关部门应制定灾后重建和恢复生产、生活计划,迅速进行灾后重建工作。需要上级支持的,按有关规定提出请求报批,批准后由各县市区政府和市有关部门负责组织实施。7.做好在生产安全事故中被损害设施的修复工作,尽快恢复正常的生产、生活秩序,通信、供电、供水、供气、城市排水设施、城市道路等公用设施被损尚未恢复的,有关单位应迅速组织力量修复。道路、桥梁、水库大坝、围堤等被毀坏及河流被堵塞的,当地政府及有关部门及时组织修复。8.做好生产安全事故调查报告、经验教训总结及改进工作。生产安全事故善后处置工作结束后,现场应急救援指挥部及事故主管部门应分析总结救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告报送市政府,同时报送省安委会办公室(省指挥中心)。6应急保障6.1通信与信息保障有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系,有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。通过有线电话、移动电话、卫星、微波等通信手段,保证各有关方面的通讯联系畅通。市安监局负责建立与危险化学品生产安全事故应急救援各有关部门、市级应急救援指挥机构和专业应急救援队伍专家组的通讯联系;开发和建立市省重大危险源和应急资源信息数据库,并组织管理和维护;组织制定有关安全生产应急救援机枃生产安全事故信息管理办法,统一信息分析、处理和传输技术标准。县(市)区级应急救援指挥机构负责本地区、本部门相关信息收集、分析、处理,并向市安监局报送重要信息,必要时,按有关规定报告市政府。6.2应急支援与装备保障(1)救援装备保障。危险化学品从业单位按照有关规定配备生产安全事故应急救援常用装备,县市区各级人民政府根据本地危险化学品事故救援的需要和特点,建立专业救援队伍,储备有关特种装备,依托现有资源,合理布局并补充完善应急救援力量;统一清理、登记可供应急响应单位使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置,建立完善相应的保障措施。(2)应急队伍保障。危险化学品生产安全事故应急救援队伍以危险化学品从业单位的应急救援队伍为基础,以相关大中型企业的专业应急救援队伍为重点。按照有关规定配备人员、装备,开展培训、演习。各级安全生产监督管理部门依法进行监督检查,促使其保持战斗力,常备不懈。公安消防专职消防队伍是危险化学品生产安全事故应急救援重要的支援力量。危险化学品从业单位的兼职消防队伍是危险化学品生产安全事故应急救援的重要补充力量。(3)交通运输保障。建立全市主要危险化学品设施的交通地理信息系统,在应急响应时,利用现有的交通资源,以保证及时调运危险化学品生产安全事故应急救援有关人员、队伍、装备、物资,事故发生地人民政府要组织对事故现场进行交通管制,开设应急救援特别通道,保证应急救援车辆以最快的速度到达救援现场。县市区人民政府应组织和调集足够的交通运输工具,保证现场应急救援工作需要。 (4)医疗卫生保障。由事故发生地人民政府组织卫生行政部门负责应急处置工作中的医疗卫生保障,组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治,并根据危险化学品事故造成的人员伤亡的特点,组织落实专用药品和器材。医疗救护队伍接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗急救,各级医院负责后续治疗。必要时,由市安委会协调医疗卫生有关部门组织有关救治力量支援。(5)治安保障,由事故发生地人民政府组织事故现场治安警戒和治安管理,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,维持现场秩序,及时疏散群众,发动和组织群众,开展群防联防,协助公安部门实施治安保卫工作。 (6)物资保障。危险化学品从业单位按照有关规定储备应急救援物资,地方各级人民政府以及危险化学品从业单位根据本地、本企业危险化学品实际情况,储备一定数量的常备应急救援物资;应急响应时所需物资的调用、采购、储备、管理,遵循“服从调动、服务大局”的原则,保证应急救援的需求。市应急救援储备物资相关经费由市财政解决;地方常备物资经费由地方财政解决;企业常备物资经费由企业自筹资金解决,列入生产成本。必要时,依据有关法律、规定,及时动员和征用社会物资,跨县(市)区、跨部门的物资调用,由市发改委、市商务局报请省政府协调。6.3技术储备与保障市安监局要充分利用各方面的技术人才资源和技术设备设施资源,提供在应急状态下的技术支持。应急响应状态下,当地气象部门要为危险化学品应急救援提供所需要的气象资料和气象技术支持。6.4宣传、培训和演习(1)公众信息交流。地方各级人民政府、各危险化学品从业单位必须要按规定向民众和员工说明危险化学品的危险性及事故发生可能造成的危害,广泛宣传应急救援有关法律法规和危险化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。(2)培训,危险化学品有关应急救援队伍要按照有关规定对应急救援队员进行业务培训,危险化学品从业单位应按照有关规定对员工进行应急培训;各级安全生产监督管理部门负责对应急救援培训情况进行监督检查。(3)演习。危险化学品从业单位按有关规定定期组织应急演习;有关专业应急机构和地方人民政府根据自身实际情况定期组织危险化学品生产安全事故应急救援演习,并于演习结束后向市安监局提交书面总结。市安监局督促相关单位每年至少组织次全面演习。6.5监督检查市安监局对危险化学品生产安全事故应急救援预案实施的全过程进行监督和检查。7附则7.1名词术语的定义与说明(1)危险化学品是指压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。(2)事故分级特别重大事故(1级):危险化学品设施发生特别重大泄漏、火灾、爆炸、中毒事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成30人以上死亡、或危及30人以上生命安全、或100人以上中毒、或疏散转移10万人以上、或1亿元以上直接经济损失、或特别严重社会影响;事故事态发展严重,且亟待外部力量应急救援。重大事故(级):危险化学品设施发生重大泄漏、火灾、爆炸、中毒事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成10-29人死亡、或危及10-29人生命安全或50-100人中毒、或500010000万元直接经济损失、或重大社会影响等。较大事故(级):危险化学品设施发生较大泄漏火灾、爆炸、中毒事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成3-9人死亡、或危及3-9人生命安全、或3049人中毒、或直接经济损失较大、或较大社会影响等。一般事故(v级):危险化学品设施发生泄漏、火灾爆炸、中毒事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成3人以下死亡、或危及3人以下生命安全、或30人以下中毒、或一定社会影响等。7.2预案管理与更新应急预案应每三年进行一次更新，当组织指挥体系调整、法律法规发生变化的应及时更新。7.3制定与解释部门预案由市安监局制定、组织实施并负责解释。7.4预案实施或生效时间预案自发布之日起施行。8附件 1:市生产安全事故应急领导机构领导成员联系方式2:市危险化学品生产安全事故应急救援专家联系方式 3:应急预案编制小组名单4:应急物资与装备清单附件1：市生产安全事故应急领导机构领导成员联系方式单 位姓 名职 务值班电话手 机传 真市政府市军分区市委宣传部市监察委武警市支队市检察院市安监局市安监局市安监局市安监局市民航局市发改委市国资委市住建委市经信委市公安局市交通运输局市财政局市民政局市国土局 市商务局市农业局市环保局市