深圳市低碳科技研究会工作大纲.doc

深圳市低碳科技研究会工作大纲“研究会”办会全攻略曹国璋 2010-7-10一、 “低碳经济”概念英国在2003年的我们未来的能源创建低碳经济的能源白皮书中提出，“低碳经济”指通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出。从表面看，“低碳经济”是为了减少温室气体排放，但实质是能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式的一次全新变革，是从化石燃料为特征的工业文明转向生态文明的一次大跨越。为此，我们一方面要像欧美国家一样积极参与全球气候控制规则的制订与新能源技术的开发，另一方面，要大力发展循环经济，改变我们的生产模式甚至需要在某种程度上改变生活方式，由此带来的低碳经济竞争力的提高，和社会的文明进步，包括物质文明、精神文明、以及政治文明，必将对社会经济生活全方位产生极大的和深远的影响。2009年11月26日，中国政府公布了控制温室气体排放的行动目标：到2020年实现单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。二、 深圳市低碳科技研究会的宗旨，是致力于建设“生态文明”有别于深圳现有的各类从事节能、环保、减排的组织，例如：深圳市节能专家委员会、深圳市节能协会、深圳市循环经济协会、深圳市太阳能学会、深圳市环保行业协会等等所开展的单一的节能和新能源开发活动，“深圳市低碳科技研究会”（以下简称“研究会”）将在经济和生活的各个方面，倡导和推行“低碳经济”和“低碳生活”，从而提升深圳的社会文明水平到一个更高的阶段“生态文明”阶段。并为建设一个“资源节约型”和“环境友好型”，全体市民和谐共存并共同发展的城市而努力奋斗。为此，研究会将在工业、农业、文化产业和服务行业，组织和动员全社会的力量，更新观念，落实行动。也需要在以上领域和科技进步方面，为政府分忧解难，宣讲并协助落实相关政策，具体推动经济发展和社会进步。无论是用能单位如何开展节能工作，还是如何组织研发新的节能技术和产品以及开发新能源，都离不开政府的支持与引导，能源经济和技术，与政治的结合远甚于其他领域。这样的例子举不胜举，例如：深圳既有民用建筑的节能改造，LED技术开发和产业发展，核电工业的发展和太阳能产业发展，等等。“研究会”将“双管齐下”的开展工作，通过调查研究并及时反馈信息，沟通政府与企业、企业与市场的关系，尽量避免政府决策错误造成的损失，这些工作如果成功开展，必然会给社会带来可观的经济效益。三、 研究会起步时计划要做的三件事情发展低碳经济和低碳科技，有很多事情要做。研究会计划先做三件:1、 深圳市既有民用建筑节能改造。深圳市计划投资3亿元，选择110万平方米的现有民用建筑进行节能改造试点。其中，市委大楼和市民中心大楼，将先期开展并使其成为“示范、先行”样板。根据掌握的信息，在由深圳建科院提交的“项目建议书”中，这两个大楼的节能改造将要花费5600万元，预计投资回收期需要16年。我们认为，如此长的投资回收期，完全不能起到“示范、先行”的效果。原“建议书”缺乏科学性，论据不严密，比较突出的反映了在节能改造工作中比较普遍存在的问题。市委大楼和市民中心大楼，是深圳最有影响的建筑，对他们的节能改造，使用的是纳税人的钱（财政拨款），更加应当公开透明。对此，已经有参与评审的专家提出了具体的操作建议。（附：市委大楼的项目建议书已经被要求重新编写）建议政府委托研究会向社会公开这两座大楼的能源使用情况并向全深圳乃至全国（或全世界）征求节能改造方案，优选其中的最佳节能效益和经济效益方案，再组织招投标。力争使这两楼的节能改造成为全深圳乃至全国的建筑节能改造样板，也使其成为深圳低碳经济和建立生态文明在全国先行一步的象征。2、 组织“能源管理师”培训并率先在重点耗能单位建立 “能源管理师”岗位制度。再好的技术，再好的设备，没有科学的管理，不可能起到预期的效益。深圳是一个年轻的城市，在众多企事业包括大型建筑使用单位也即“耗能大户”中，严重缺乏“懂行、称职”的能源管理干部，致使能源浪费现象十分普遍，而改进和减少有时也只是“举手之劳”的事情。现在国家已经制定了“能源管理内部标准”（GB/T23331-2009能源管理体系内审员培训），深圳现在需要做的就是：组织可靠的培训力量，设置“能源管理师”岗位并制定相应的考核管理办法。我们在这个方面可以也应当走在全国的前列。3、 组织开展“平改坡加层加太阳能和绿化”活动。在过去的城市建设中，存有大量的平顶建筑（专指“多层建筑”中的平顶），这些建筑既不美观，居住功能（特别是顶层）条件也很差。国内诸多城市利用举办大型盛会的时机，普遍推行了“平改坡”工作（例如上海为举办“世界博览会”开展的大面积的城市美化）。而综合利用了太阳能技术的“平改坡”，不仅可以在顶楼上再增加一层舒适的居住层（某种程度上“再造”一个深圳），更可以轻松实现各种“百万太阳能屋顶计划”或者绿色计划（阳坡安装太阳能热水器或光伏电池板，阴坡可以绿化）。此项工作还可以结合深圳“城中村”的改造相机开展。平改坡加层，不仅涉及技术问题，更多还涉及经济问题（新增面积的产权）。如何在深圳推动此项工作，必须以发展“低碳经济”，建立生态文明的全新理念来指导，这也正好是“低碳技术研究会”应该发挥作用的地方。四、 研究会内部管理的机构设置要想开展如此艰巨的工作，必须有一批高素质的工作人员。研究会除了广泛吸引社会力量而外，自己也必须有一支精干的队伍。这支队伍，应当通过实际工作锻练和率先开展的内部培训来完成组建。1、 研究会的工作人员，首先应当具有良好的社会责任心，其次必须掌握基本的节能减排知识和低碳理念和技术。当然，良好的社会活动能力和组织工作能力，也是必要的。2、 研究会的工作人员，首先应当有“广义节能”的概念。即“节能”包括了以下十项内容：节电、节煤、节油、节水、节气，节约土地、节约原材料、节约人力、节约时间，以及用可再生能源代替不可再生能源。研究会工作人员的知识结构，应当是T型结构，即对本专业有很深入的理解，又有很宽的知识面，能够协调研究处理各个经济领域中的节能问题。研究会工作人员不仅应当精通节能技术，还应当具备相当的社会科学知识。3、 研究会应当非常重视开展网络活动。比尔.盖茨说：“在21世纪，如果不做电子商务，将无商可务”。研究会面对全社会，并且还要面向全世界开展工作，必须建立一个高效活跃的网络系统。4、 研究会初期机构设置，可以考虑安排成立：会员与培训工作部、联络与合作部、项目开发与管理部，以及一个处理人力资源（内部及社会人力资源）和财务管理的办公室。工作人员，应当在56人为合适。以后根据工作进展情况再作增加和调整。5、 通过已经建立的渠道，研究会将同时挂牌：中国节能减排产业联盟南方工作站、中国农村能源行业协会热泵中心秘书处。其他的国家级节能机构的联系与合作还可以根据需要深入进行。五、 研究会经费预算开办费和第一年运行