煤矿水害事故专项应急预案.doc

煤矿水害事故专项应急预案第一章 事故类型和危害程度分析水害事故是我矿的主要事故之一，能造成巨大的危害。第一节 事故类型水害事故的类型有：地表水害、老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、岩溶水水害。第二节 水害事故危险性分析矿井水灾是煤矿重大的灾害。矿井一旦发生水灾，不仅可能淹没一条巷道，一个工作面，甚至可能淹没整个矿井，严重威胁职工的安全。发生矿井水灾的两个基本条件是存在水源与通道。水源是指流经或积存在矿区范围内的地面和地下水，通道就是水源进入井下的通道。对这两个基本条件进行深入的调查研究，掌握它们的发生和发展规律，摸透水源的来龙去脉，才能为防治水奠定基础。矿井水源分为地面水源和地下水源两种。地面水源有以下存在方式：1、地面水源有降水。其主要形式是降雨和降雪。它可以通过裂隙或其它通道直接进入巷道。2、地表水。主要是地表的河流、湖泊、沼泽、水库、积水洼地等，这些水都可以通过井筒、塌陷裂缝、断层裂隙、溶洞和钻孔直接进入井下，造成水灾。地下水源主要有;1、含水层水。在煤系地层中的砾岩层、流砂层等，往往含有大量的水。当掘进巷道穿过含水层或回采工作面放顶形成岩石裂缝与含水层相通时，含水层水就会涌入矿井。含水层水一般都具有较高的压力，特别是它与地表水源相沟通时，对矿井生产的威胁更大。2、断层水。断层地带岩石破碎，易于积水。特别是当断层与积水或含水层相通时，就会造成水灾。3、老空水。井下采空区或煤层露头附近的古井、小窑都常有积水，当采掘工作面与它相通时就会造成涌水事故。所以，当井田范围内古井、小窑较多时，开采时应特别注意。涌水通道即水源进入矿井的可能通道：断层破碎带、采掘过程形成的裂缝、井巷、封孔不好或没有封孔的旧钻孔等。对具体矿井来说，上述因素不一定同时具有充水作用，而往往只是其中个别因素或几个因素起着主要作用。因此，积累尽可能详细的水文地质资料和图件，开展矿井水文地质灾害调查。必须抓住主要因素加以分析，采取有效地面和井下防治水措施，落实防治水工程，防止矿井水灾事故的发生。第三节 水害事故易生的地点井下易发生突水事故的地点，是矿井正常生产的采煤、掘进工作面。当采掘工作面在生产过程中与地表水、地下水或老空水沟通时，就会发生突水事故。（1）采煤工作面向前推进，采空区顶板自然垮落，采空区上覆岩层乃至地表产生破坏、变形，自下而上形成了垮落带、导水裂隙带和弯曲下沉带。垮落带及裂隙带遇到强含水层或老采区、老窑、老巷道积水，水会沿裂隙带空隙流入井下，造成突水事故。若导水裂缝带高度到达地表，与地表的沟、河、湖泊、塌陷坑、水库、人工水池等贯通，也会造成突水事故。（2）采煤工作面遇到封孔质量不好的钻孔，而且是穿透含水岩层的钻孔，如果在采煤过程中采取的防范措施不力，也会造成透水事故。（3）掘进工作面在掘进过程中，遇到情况不清的老窑水、采空区水、老巷道积水、钻孔水、断层水、陷落柱水、石灰岩溶洞水、砂岩水等，同样是易发生透水事故的地点。（4）掘进工作面在矿井开采上限接近煤层露头位置进行掘进时，切记不能冒顶，冒顶容易造成冲积层、流砂层的水流入井下。如果离地表太近，同样也能使地表水涌入井下造成透水事故。第二章 应急处置基本原则1、必须了解突水的地点、性质、估计突水量、静止水位、突水后涌水量、影响范围、补给水源、以及有影响的地面水体。2、掌握突水灾区范围。如事故前人员分布、矿井中有生存条件的地点、进入该地点的可能通道，以便迅速组织抢救。3、按积水量、涌水量组织强排，同时发动群众堵塞地面补给水源，排除有影响的地表水，必要时采用灌浆堵水。4、寻找火源，扑灭爆炸引起的火灾。5、排水后侦察、抢险中，要防止冒顶和二次突水。6、搬运和抢救遇险者，要防止突然改变伤员已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。第三章 组织机构及职责第一节 应急组织体系水灾事故应急组织体系主要由指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。第二节 指挥机构及职责一、指挥机构发生透水事故时，现场带班干部和班组长及瓦斯检查员要立即组织现场人员进行自救和互救，同时要立即向矿调度室汇报，调度要按照应急程序和有关规定快速逐级上报，矿立即启动现场抢险救援指挥部，迅速开展抢险救援等工作。总 指 挥：杨保忠 (矿长)副总指挥：王贵臣 付爱军 赵 军 和学军 成 员：张平生 李忠平 张新文 赵 峰 郭秀峰 赵保贵 郑安兴 王旭昆 杨 飞 孙 鹏张平和 王树利 矿长是处置事故的全权指挥者，在安全副矿长、总工程师、机电副矿长和生产副矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划；副组长按分工对救援行动具体负责完成事故营救处理作战计划决定的任务。领导组成员根据分工职责协调各方面工作，协助各级领导进行抢救、撤人和灾后处理工作。主要职责：（1）全面协调和指导事故灾难应急救援工作； （2）指导制定对事故的紧急管理办法和特别管制措施；（3）调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家，抢救事故受伤人员和进行工程抢救及维护事故现场的社会治安秩序；（4）有关重大事项的决策指挥；（5）及时向上级有关部门报告事故救援情况。领导组下设办公室，办公室设在安全生产指挥中心，主任由王贵臣兼任。联系电话办公室主要职责：（1）负责全矿应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向山西崇安能源发展有限公司应急救援指挥部报告；（2）与现场抢险指挥部保持联系，传达矿山应急指挥部命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。 （4） 提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作；（5）调用矿山应急救援基础资料与信息；（6）矿山事故灾难扩大或专业救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援；（7） 完成应急救援部交办的其他工作。指挥部下设6个工作组，具体分工及职责如下：1、综合协调宣传组组 长：赵 峰成 员：张 俊 李晋峰 冯小玲 毕俊慧 张有松其主要职责：（1）负责与安委会成员单位及相关部门间的协调配合，做到快速反应，各负其责。（2）负责应急救援工作情况与事故信息的搜集，汇总形成书面材料，及时向领导组报告有关情况，为领导决策提供依据；（3）完成应急救援领导组交办的其他工作。2、现场抢险救援组组 长：王贵臣副组长：李忠平成 员：孙 鹏 张平和 王喜龙 付文俊苏向余 和元平 王忠谊 王红申其主要职责：（1）负责组织事故现场施救工作的统一领导和实施，并与高平矿山救护队取得联系进行求救。（2）组织实施防止煤矿事故扩大的防范措施；（3）迅速组织预测、分析和掌握生产安全事故性质、类别、影响范围等基本情况；（4）完成应急救援领导组交办的其他工作。3、警戒保卫组组 长：张平生副组长：张 鹏成 员：张 强 赵静锐 由苏村煤矿依托县公安局及事故单位所在地相关部门配合。其主要职责：（1）负责事故现场的治安保卫工作及交通秩序，设立警戒，疏散群众。（2）预防和制止事故单位及事故现场的不安定因素和维护社会治安，为事故的抢险救灾方案实施，提供必要的良好环境与保障措施。（3）完成应急救援领导组交办的其他工作。4、医疗救护组组 长：赵保贵成 员：郭金芳 赵水成 由苏村煤矿依托相关医院配合负责实施。其主要职责：（1）迅速组建、调集现场医疗救治队伍，制订抢救方案，指导急救人员展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度；（2）负责联系、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；（3）完成应急救援领导组交办的其他工作。5、技术服务组组 长：付爱军副组长：和学军 赵 军 成 员：郑安兴 和俊峰 原海瑞 王 军 其主要职责：（1）负责收集提供发生事故煤矿相关图纸及技术资料；（2）负责组织有关技术专家研究制定并实施防止煤矿事故扩大的安全防范措施；（3）完成应急救援领导组交办的其他工作。 6、后勤保障及善后处理组组 长：郭秀峰 副组长：张新文成 员：李龙孝 常风云 姬菊凤 杨广华 赵青计主要职责是：（1）保障运送抢险救援人员及物资器材所需的车辆。（2）保障救援人员所需的办公休息场所；所需食品供应及其它生活必需品；（3）资金保障，应急救援经费由我矿报请县安监局从安全风险抵押金中列支。事故救援结束后，按有关规定办理。（4）负责事故伤亡人员亲属的安抚接待，妥善安排家属生活；（5）负责处理事故伤亡人员的抚恤、安置，依照有关政策做好事故遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等；（6）完成应急救援领导组交办的其他工作。第二节 抢险救援人员岗位责任制1、总指挥根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的拟定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。2、副总指挥协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。3、各有关副矿长根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物质装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。4、矿山救援队负责人参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救援队和辅助救援队执行救援行动。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其他救援工作任务。5、矿调度中心和值班员及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其他任务。6、通风部门负责人提供通风系统资料及瓦斯情况。按照指挥部命令参与矿井通风系统调整方案制定、参与救援方案制定。7、保卫部门负责人组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。8、安全监管部门负责人协调并参与事故的应急救援。监督应急救援方案制定、修定及实施，协助事故调查组开展工作。9、物管部门负责人准备救援装备和器材，并运送到指定地点。10、机电、运输部门负责人根据指挥部命令，参与组织实施通风机应急工程、供配电应急工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。11、地测、技术部门负责人提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令，协助完成灾区相关测量工作。12、负责联系医院负责人提供相关医疗保障。组织医疗卫生应急救援队伍，调集药品和医疗器材，实施现场救治，参与相关事故调查工作。13、工会负责人负责事故善后处理工作。第四章 预防与预警第一节 预防措施井上防治1、对矿区范围内的地表水体设立观测站，进行观测，建立地表水体观测台帐。2、“雨季三防”工作要对防水患、防淹井的措施、设施、材料、输电线路等进行专门落实并保证到位，调度室在雨季到来之前，要组织好“雨季三防演习”，同时，必须对防治水工作进行全面检查，防治水部门要编制“雨季矿井防治水措施”，矿成立“雨季三防”办公室，地点设在矿调度室。为保证“雨季三防”工作正常开展，矿成立“雨季三防”领导小组，负责组织全矿抗洪抢险工作。3、加强与气象台的联系，密切注意天气情况。井下水防治1、根据矿井水文地质条件，合理留设防水煤柱和井田边界煤柱等防水煤柱。2、进一步完善采区水仓，并保证达到规程要求。加强中央泵房的排水管理，机电科在雨季到来前应当进行一次联合排水试验，矿在雨季到来前必须组织力量对水仓、沉淀池、排水沟要按规定进行清挖。3、受水患威胁的地点掘进巷道或开采时，必须坚持“有掘必探，先探后掘（采）”的原则。巷道掘进之前，必需采用钻探、物探等方法查明水文地质条件，防治水部门写出水文地质情况分析报告，并提出防范措施，经矿总工程师组织生产、防治水等相关部门审查、批准后，方可进行掘进工作。掘进和回采过程中，发现出水征兆时必须立即停止作业，并向调度室汇报进行处理。4、水文地质人员加强水文观测，同时搞好矿井的水情预报工作和水文地质预报工作。第二节 预警行动1、矿调度室接到突水水情报告后，必须立即通知矿长、总工程师、生产副矿长、安全科长及有关部门，由矿长负责全权指挥，组织有关人员立即赶赴现场进行抢险。2、24h降雨量达到50mm，且无停止迹象时或其他影响到安全生产的灾害性天气时。由防汛值班室报告矿调度室，调度室必须立即通知矿长、总工程师、生产副矿长、安全科长及有关部门，由矿长负责全权指挥，组织人员立即按计划进行撤人。第五章 信息报告程序、发生水害事故后，受灾人员应积极组织自救。2、发生事故后，必须及时汇报调度室，汇报方式采用电话汇报，若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况等内容，汇报情况必须要真实。3、矿调度室接到报告后，立即电话报告值班矿领导、矿长、总工程师、和有关人员。区队主要领导、值班矿领导、矿长、总工程师和有关人员必须24h开手机，以便及时进行联系。4、矿调度室负责将事故情况如实汇报应急指挥中心。指挥中心负责接到煤矿生产安全事故的报告后，再按有关规定逐级上报事故情况。（具体汇报程序见图41）第六章 应急处置（1）撤出受灾害威胁区域的人员；（2）了解突水情况、影响范围，分析灾变及周围区域地质、水文地质条件，收集出水前后水量变化、各长观孔水位变化资料，必要时做水质化验，判断直接水源及补给水源，推测、判断水量变化趋势；（3）查清事故前人员分布，结合人员定位系统判定遇险人数、位置，采用呼叫、敲击管路、轨道、支架等方法与遇险人员联系，安排专人倾听、观察来自灾区内的信息，确定遇险人员所在位置、人数及生存条件；（4）根据情况选用排、疏、堵、截及开掘小巷等措施，营救遇险人员；（5）采用压风管、水管、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气，给遇险人员创造生存条件；（6）加强通风，防止瓦斯和其他有害气体聚集；（7）侦察、抢险时，要管理好水路，防止溃垮巷道；采取措施，防止二次出水；（8）抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外。2、事故的处理（1）一般水情的处理在现场紧急处理、抢险中，根据水情发展和突水现场条件，可以采取构筑临时水闸墙控制水情、紧急投人抢排水等措施。在矿井突水时的紧急抢险中，抢排水是控制水势漫延，防止灾情恶化的另一有效措施。抢排水主要应突出一个“快”字，千方百计抢时间，争速度，减少淹矿的程度和损失。总的指导思想是：调动一切可利用的排水设施，充分利用各种排水场地，形成综合强排水能力，联合排水以减缓或控制矿井淹没水位上涨。当联合排水能力超过突水水量时，同时可以进行追水，减少矿井损失，恢复被淹井巷。（2）地面水害处理地面水害主要是雨季洪水导致水位上涨。洪水溃入井下对矿井造成威胁，因此每年雨季前必须按照雨季“三防”计划要求在井