北塘区安全生产工作目标考核实施办法.doc

北塘区安全生产工作目标考核实施办法第一条 为全面落实各级安全生产监管职责，进一步完善全区安全生产目标责任考核体系，落实企业安全生产主体责任，推进安全生产工作的深入开展，根据中华人民共和国安全生产法、江苏省安全生产条例和区政府关于进一步完善安全生产责任体系的意见等规定，制定本实施办法。第二条 本办法适用于区安委会成员单位、区有关部门（园区）和直管企业安全生产目标责任考核工作。第三条安全生产工作目标考核应当遵循实事求是、客观公正的原则，坚持重点工作与基础工作考核相结合、动态考核与年终考核相结合、条线考核与综合考核相结合。第四条安全生产工作目标考核，在区政府统一领导下进行，由区政府安委会具体负责组织实施。第五条 区政府安委会每年年中、年末按照考核细则，组织对各街道、区有关部门（园区）和直管企业安全生产目标任务完成情况进行年中考评和年末考核，年末考核分值占总分的60%。第六条 北塘消防大队、公安北塘交巡警大队、区安监局、区建设局、无锡质监局城区分局要根据各自职责，每季度分别对各条线安全生产工作进行考核；考核结果于下季度第一个月的3日前书面报送区政府安委会办公室。考核分值占总分的40%。第七条 北塘消防大队、公安北塘交巡警大队、区安监局、区建设局每月履行安全生产法定职责及重点工作进展情况，以月报表形式于30日前书面报送区政府安委会办公室，区安委会办公室每月编制月安全生产工作完成情况简报报送市安委办和区各相关领导。第八条 区有关主管部门（园区）和直属单位，每季度对本部门履行安全生产法定职责、目标任务、重点工作、时序进度和实际完成情况等内容，于下季度第一个月的3日前书面报送区安委会办公室。第九条 安全生产工作目标考核统计时间从上年12月1日零点起至当年11月30日二十四时止。第十条安全生产工作目标考核采取听取工作汇报、查阅资料和台帐、实地检查等方式，由考核组对照年度目标责任考核细则分别进行评分。第十二条安全生产工作目标考核采用百分制标准进行。考核结果分优秀、合格和不合格三个等次；全区参与双文明考核的单位，折区双文明考核权重前，优秀加10分；合格为满分后计分上报。第十三条目标责任考核的奖惩按区政府关于印发无锡市北塘区安全生产工作目标考核奖励办法的通知（锡北政发2009126号）规定执行。第十四条 本办法由区政府安委会办公室负责解释。附件：1、无锡市北塘区安全生产工作履职报告书2、2011年北塘区人民政府安全生产目标责任考核细则3、2011年北塘区各主管部门安全生产目标责任考核细则附件1： 无锡市北塘区安全生产工作履职报告书报告单位（签章）年 月 日行政主要负责人（签字）年 月 日一、基本情况（一）安全生产工作责任书颁发与签约情况（只限第一季度上报）：1、与部门签约数 ，签约率 。2、与乡镇（街道）签约数 ，签约率 。3、与单位签定告知承诺书数 ，签定率 。（二）定期召开专门会议，研究安全生产工作情况1、主要负责人亲自召开会议 次，委托召开 次。2、分管负责人召开会议 次。（三）伤亡事故情况1、安全生产事故起数 起，死亡人数 人，重伤 人；其中建筑、安装事故起数 起，死亡人数 人，重伤 人；特种设备事故起数 起，死亡人数 人，重伤 人。2、火灾事故 起，死亡人数 人，重伤 人，直接经济损失 万元。3、道路交通事故 起，死亡人数 人。4、水上交通事故 起，死亡人数 人。5、农机事故 起，死亡人数 人。（四）安全检查和隐患整改情况检查次数 次，参加人数 人（人次）。行政主要领导检查次数 次，分管领导检查次数 次。发现隐患 条，整改 条，整改率 。 本辖区、本单位内负责监控的危险源总数 个。省级督办安全隐患 个，市级督办安全隐患 个，本级督办安全隐患 个。存在职业危害的作业场所数 个,接触职业危害的生产工人数 个。（五）安全教育培训应参加法定厂长、经理安全资格培训考核的 人，已参加安全培训并取得资格证书的 个。二、工作职责履职情况（请另附页）注：请于下一季度的次月3日前，经行政主要负责人签署后报送区安办。8附件2：2011年北塘区人民政府安全生产目标责任考核细则项 目考 核 内 容考 核 标 准得 分一、事故控制目标（40分）1、杜绝重、特大事故，有效控制一般事故发生。各类事故死亡人数为0，一次死亡3人以上较大事故一票否决2、各类事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标。1、工矿商贸类发生一起死亡1人扣10分；2、工程运输车辆类每死亡1 人扣5分；（车辆所履地）3、及时报告和查处事故。1、各街道及有关部门发生瞒报、谎报事故行为，经查实，一票否决。二、组织领导和安全责任制建设（25分）1、明确领导班子和各职能部门的安全生产责任制，安全目标层层分解到基层，并制定措施加以落实。1、完善并下达安全生产目标管理责任书，未签订到下属各职能部门、社区、重点企业的扣2分。2、制定街道和部门安全生产责任制，实行“一岗双职”，未制定的扣5分；不落实扣2分。3、街道安全监管人员未达到至少1个行政编制加2个事业编制模式的扣2分。2、坚持安全生产例会制度，各街道和各部门主要负责人召开会议每季度不少于一次研究安全生产工作；安委会会议每年不少于四次，并形成会议纪要。有会议记录和纪要，少一次扣2分；会议形成的意见、方案和措施等不落实，有一项扣1分。3、建立和落实责任追究制、考核奖罚制度及实行年度评优“一票否决制”的情况。严格执行企业负责人安全生产技术管理负责制和作业现场轮流带班制度。1、未建立健全的缺一项扣5分；未落实的缺一次扣2分。2、年度安全生产奖励专项资金比上年增加不足20%以上的扣2分。3、未执行企业负责人安全生产技术管理负责制和作业现场轮流带班制度的扣1分。4、加大安全生产投入。1、年度安全生产专项资金比上年增加幅度低于本地区财政收入增长幅度的，每少1个百分点扣1分。2、年内投入安全生产宣传教育的经费，黄巷、山北不少于3万；北大街、惠山不少于2万；有关主管部门不少于0.5万。5、做好重大节庆或重要活动期间安全生产工作，组织开展本地区安全生产大检查。有主要领导带队进行安全检查记录，每年(包括元旦、春节、五一、国庆)不少于4次，缺一次扣1分。三、重点工作推进情况（25分）1、标准化建设。1、冶金企业安全标准化达标率分别为30%和20%。未达到工作要求的，每项扣1分。2、特种设备使用单位标准化达标率50%，未达到工作要求的扣1分。3、主干道建筑工地出入口安全标化管理达标率100%。房屋建设工程管线交底率100%。未达到工作要求的，每项扣1分。2、重大事故隐患实行挂牌督办。未建立重大事故隐患基础台账的缺一项扣5分；挂牌督办的各类事故隐患数黄巷、山北不少于3个；北大街、惠山不少于2个；少一个扣2分；事故隐患未按时整改到位的，有一个扣2分；整改结束未销项的扣2分；3、认真宣贯无锡市关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见。未制定宣贯实施方案的扣1分。企业知晓率和覆盖率达100%，每低于5%扣1分。4、认真开展“安全标准化建设推进年”、“安全生产专项整治”、“安康杯”、 “夏季百日安全竞赛活动”和创建“平安企业”、 “诚信企业”活动。1、未制定“安全标准化建设推进年”、“安全生产专项整治”、“安康杯”和“夏季百日安全竞赛活动”等活动方案、未成立组织领导及工作机构、无工作措施和总结、未取得明显成效的有一项扣2分；2、所有工业企业全面推行“1+3”安全监控。少1家扣1分。5、健全救援体系并定期组织演练。1、本地区及重点单位未制定应急救援预案的扣5分；未组织应急救援演练的扣5分。2、学校开展消防应急疏散演练，达不到100%的扣1分。3、社区开展消防应急疏散演练，达不到50%的扣1分。6、“安全社区”创建。“安全社区”创建不少于1个，少于1个扣1分；多1个加2分（国家级及以上加8分；省级加5分）。7、落实消防安全责任制，建立健全基层消防安全管理机构，推进构筑社会消防安全“防火墙”工程。1、召开消防安全委员会会议不少于2次，少1次扣1分。2、未完成街道专门消防安全管理机构全部挂牌任务的扣2分。3、未完成构筑社会消防安全“防火墙”工程建设年度目标任务的扣1分。4、未完成社会单位消防安全“四个能力”建设年度目标任务的扣1分。8、消防事业经费与财政收入同步增长。消防事业经费与财政收入未同步增长的扣1 分。9、加强公共消防设施建设，提高高层建筑消防设施、市政消火栓完好率。1、新建市政道路或工业园区未同步建设消火栓的扣2分。2、高层居住建筑消防安全未落实物业单位统一管理的有1个扣1分。3、高层建筑消防设施完好率、市政消火栓完好率低于全市平均水平的，每低1个百分点，扣 2分。4、新建高层建筑消控室未接入城市远程报警系统的，有1个扣1分。10、贯彻实施街道社区消防安全管理标准，加强社区消防工作。1、年GDP超过5亿元以上或人口10万以上的街道，未按要求建立社区居民志愿消防队的扣 1分；队站装备建设不达标的扣 1分。2、街道达标率低于40的扣1分；社区达标率低于60的扣1 分。11、加强道路交通安全安全管理1、召开道路交通联席会议不少于2次，少1次扣1分。2、交巡警部门发出相关交通隐患整改通知书，未及时整改的。3、配合有关部门组织本街道专业运输单位主要负责人进行道路交通法律法规和相关交通方面的知识培训，未组织的扣2分。4、交巡警部门发出有关道路交通整治方面的活动，未参与的，一次扣2分。四、安全生产监管创新工作加强本地区安全生产调研工作，研究解决实际问题，取得明显成效。安全生产工作创新成果，被市级以上人民政府安委会和相关职能部门认可并总结推广的，有一项加5分。 五、市政府安委会综合考评（10分）1、按要求及时报送安全生产工作履职报告书。2、按要求开展或参加各类全市性安全会议和活动。3、按要求及时向市、区安委会、安委办报送相关的材料和信息。4、按要求完成有关的安全生产工作。5、因工作不力、措施不落实，受到区级以上政府或部门通报批评的。1、安全生产工作履职报告书缺报一次扣2分，迟报一次扣1分。2、按要求参加会议和活动，缺一次扣1分；未按要求上报贯彻落实情况的，有一次扣1分。3、有年度、半年安全生产工作总结，缺一次扣2分；4、每月报送安全信息不少于4条；缺一次扣1分，迟报一次扣0.5分。5、未完成有关安全生产工作报送相关材料的，缺一次扣1分。6、每通报一次，扣2分。总 分附件3：2011年市北塘区有关部门安全生产目标责任考核细则项 目考 核 内 容考 核 标 准得分一、目标管理和事故处理(40分)1、杜绝较大以上事故，压降一般事故发生。各类事故死亡人数为0；一次死亡3人以上较大事故一票否决。2、各类事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标。工矿商贸企业发生一起死亡1人扣10分。3、及时上报各类安全生产事故。1、按规定及时上报各类事故，不按规定报告的，扣2分；迟报一起扣1分；瞒报、谎报事故的一票否决。2、接到事故报告后，相关负责人未立即赶到事故现场，组织事故抢救和善后处理等相关工作，发现一起扣2分。二、组织领导 责任落实（20分）1、认真贯彻执行国家安全生产的法律法规和方针政策，严格执行政府关于安全生产的决策和决定，对职责范围内的安全生产工作及所属企事业单位的安全生产实施监督管理，切实加强对安全生产工作的领导，明确安全管理的部门和人员，做到安全生产工作与业务工作同时计划、布置、检查、评比和总结。1、对职责范围内的安全生产工作及所属企事业单位的安全生产未实施监督管理的，发现一家扣2分。2、未明确安全管理部门和人员的，扣5分。3、有安全生产工作的计划、布置、检查、评比和总结材料，缺一项扣2分。2、坚持安全生产例会制度，每季度召开一次安全生产工作会议，研究部署本部门、本系统安全生产工作，研究解决突出问题，作出决定并形成会议纪要。1、安全生产例会全年不少于4次，每少一次扣2分。2、针对本部门、本系统突出问题，未提出解决对策，采取有效措施的扣2分；无形成会议纪要的扣1分。3、明确领导班子和各职能部门的安全生产责任制，安全目标层层分解到基层，并制定措施加以落实。1、完善并下达安全生产目标管理责任书，未层层分解和落实安全生产责任的扣2分。2、制定领导班子和各职能部门安全生产责任制，实行“一岗双职”，未制定的扣5分；不落实的有一项扣2分。3、所属企业未执行企业负责人安全生产技术管理负责制和作业现场轮流带班制度的扣1分。未推行“1+3”安全监控的少1家扣1分。4、新完善道路交通源头管理制度、职责和日常管理台帐（七本五表），缺一项扣2分、缺一本扣2分、缺一表扣1分、记录不齐全，有一处扣0.2分。三、事故隐患排查治理（15分）1、做好重大节庆或重要活动期间安全生产工作，组织开展本行业安全生产大检查。春节、国庆等重大节日、重大活动、高温季节、冬季防火期间未组织对本部门、本系统及所属企事业单位开展安全生产检查，并督促隐患整改，全年不少于4次，每少一次扣2分。2、认真组织开展“安全标准化建设推进年”活动，督促本系统及所属企事业单位，落实企业安全生产主体责任。1、未制定“安全标准化建设推进年”方案的，扣2分。2、本部门、本系统及所属企业（建设项目），未按规定存储安全生产风险抵押金和参加安全生产责任保险，有一家（个）扣1分。3、结合本部门、本系统实际，深化安全生产专项整治，落实整改措施，消除各类事故隐患。1、未按有关规定开展安全生产专项整治的扣2分。2、无专项整治活动方案、无专项整治专题会议的扣2分。3、专项整治目标未完成的扣3分。4、组织开展安全生产事故隐患排查治理工作，建立健全事故隐患排查治理制度。1、未开展安全生产事故隐患排查治理工作的扣2分。2、未建立健全事故隐患排查治理制度的扣3分。3、重大事故隐患整改率未达到100%的，有一个扣2分。5、制定并完善本部门、本系统安全生产专项应急救援预案，加强应急救援演练，提高抢险救灾能力。1、制定并完善本部门、本系统安全生产专项应急救援预案的，扣5分。2、未定期组织应急救援演练的扣3分。四、宣传教育培训（10分）根据职责分工，采取多种形式，加强对安全生产相关法律法规和有关安全生产知识的宣传，认真组织本部门、本系统开展“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”等各项安全生产宣传教育活动，提高全员安全意识。1、未开展“安全