莱州市09年高标准农田可研报告.doc

莱州市09年高标准农田可研报告第一章项目概要1.1 项目背景随着国际经济形势的发展，保持粮食稳定发展的任务更加繁重，保持农产品价格合理水平的难度更加凸现，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切，保持农民收入较快增长的制约更加突出。今年的中央农村工作会议强调，要加大对农业的投入，稳定发展粮食生产，推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设；以市场需求为导向调整农业结构，支持优势产区发展经济作物；加强农业基础设施建设，建设高标准农田；多渠道促进农民增收，大力发展特色现代农业。在刚刚召开的全国农业综合开发工作会议上，回良玉副总理强调新时期农业综合开发要切实做到“两个聚焦”：资金安排要向高标准农田建设聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦，同时明确要求农业综合开发要在高标准农田建设中发挥主导作用，集中力量建设高标准农田，这是新形势下党中央、国务院赋予农业综合开发的一项光荣而艰巨的历史性任务。开展高标准农田建设示范工程，是稳步提高农业综合生产能力、发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求，是进一步提升农业综合开发水平和创新开发体制机制的客观需要，具有重大的现实意义和深远的历史意义。城港路街道是我市农业大镇，随着农村经济的不断发展，农业生产有了长足的进步，但是，投入不足、基础设施薄弱、运行能力下降的问题日益突出，影响了农业效益的提高，农民收入增长缓慢。2009年莱州市高标准农田示范工程建设项目，以加强农业基础建设为重点，着力改造农田水利设施和农业生产条件，建设高标准基本农田，发挥农业资源潜力；以提高粮食生产能力,实现粮食规模化为目标，实行区域化种植，规模化开发，达到经济、生态和社会效益协调发展的目标，实现农业效益的迅速提高，带动当地农民收入的持续增长。本项目的实施，可以全面改善农业生产条件，显著提高农业综合生产能力和农业综合效益，带动提高当地农民的经济收入，进一步促进当地经济社会的可持续发展。1.2 项目范围、规模、内容与工期1、项目范围项目区位于莱州市城港路街道境内东北部，南起官村，北至大朱石村，共涉及连郭庄、大朱石、前朱石、官庄、邱家官庄、林家官庄、三间房、碾头8个行政村。2、建设规模项目区高标准农田1.1万亩。3、主要建设内容水利措施：新打大口井3眼，修复配套旧大口井47眼，新打机钻井41眼，修复配套旧机钻井118眼，购置井上配套设施162套，建泵房162个，配套改造输电线路7公里，变压器4台，新建桥涵602座，铺设地下输水管道32公里。农业措施：整修机耕路38.6公里，其中硬化混凝土路面8.6公里；林业措施：新建农田林网1.1万亩，植树5万棵；科技推广措施：实施小麦高产综合配套技术，推广示范小麦高产配套技术、秸秆还田、植保专业化统一防治、瓜类抗病早熟栽培等4项农业技术，对项目区农民开展农业实用技术培训5000人次。4、项目工期项目计划工期1年。1.3 投资估算和资金筹措1、投资估算。项目总投资1452万元。其中水利措施投资741万元，占总投资的51.0%；农业措施投资522万元，占总投资的36.0%；林业投资90万元，占总投资的6.2%；农业科技投资60元，占总投资的4.1%；其他措施投资39万元，占总投资的2.7%。2、资金筹措项目建设总投资1452万元，其中中央财政资金660万元，省级财政资金462万元，烟台市财政资金66万元，莱州市配套资金132万元，项目区自筹132万元。1.4 效益分析项目建成后，项目区年效益总额327万元，农民纯收入增加总额287万元，人均纯收入增加585元。1.5 组织领导和管理市政府成立高标准农田示范工程建设领导小组,协调督查项目建设情况,市开发办、财政局负责项目和资金的管理和监督，城港路街道办事处为项目建设单位，成立项目建设指挥部并调配专业技术人员组成工作班子，负责工程施工、技术指导、质量监督、劳力调配等工作，以确保项目建设顺利进行。第二章 项目区基本情况2.1自然概况1、地理位置及范围莱州市位于胶东半岛西北部、莱州湾东岸，地理坐标为北纬36593728、东经1193312018之间，濒临渤海，东南与招远和莱西市相接，西南与昌邑和平度市为邻，总面积1878km2，海岸线总长108km。莱州市行政上隶属于烟台市，并与青岛、潍坊交界，现辖11个镇、5个街道办事处，共1000个行政村。项目区位于莱州市城港路街道，三兰线以东，264省道以西。南起官庄村，北至大朱石村，共涉及连郭庄、大朱石、前朱石、官庄、邱家官庄、林家官庄、三间房、碾头8个行政村，耕地面积1.1万亩。2、水文气象项目区属于暖温带大陆性季风气候，四季变化明显，由于受海洋影响，具有春冷、夏凉、秋温、冬暖的气候特点。年平均气温12.5，最高气温38.9，最低气温-17.0。大于10积温为4359.5。多年平均日照时数2665.3小时，无霜期204天。主风向南风，平均风速3.2m/s。多年平均蒸发量2047.7mm。项目区多年平均降水量586mm。降水量年内分配不均，汛期69月份降水量占全年的72%，春灌期35月份降水量占全年的13.8%；降水量年际变化大，最大年降水量1204.8mm，最小年份降水量313.81mm，二者相差3.8倍。降水分配不均决定了本区季节干旱严重，季节干旱主要为春旱、秋旱，春旱达到了十年六遇、秋旱十年三遇的程度，还有涝灾和雹灾，严重影响了当地农业生产发展。3、地形、地貌及土壤项目区位于苏郭河中游，地势平坦，土地肥沃，为我市粮食生产主产区和高效农业生产核心区。项目区内土壤主要为棕壤，还有潮土。棕壤成土母质为洪积、冲积物，淋溶作用强，质地轻，属沙壤土，呈微酸性，肥力较高；潮土多分布在低平地及苏郭河两侧，地形部位低，发育在潜水作用下冲积性母质，多为潮土褐土，但有机质含量不高。4、水资源项目区平均年降雨量586mm，水资源总量328.7万方，绝大部分为地下水。项目区现有165眼井，其中大口井47眼，机井118眼，大口井平均井深30米，机井平均井深39米，单井出水量约20-30立方米/小时，ph值7左右，适于工农业生产和人畜生活用水要求。5、耕地种类、数量及开发潜力项目区1.1亩耕地中，缺水型耕地占61，通过改善水利设施，辅以科技推广等一系列措施，项目区将进一步挖掘耕地潜力，提高产出效益。6、自然灾害情况项目区内自然灾害主要为干旱，常发生于每年的春季，有的年份夏、秋两季也有发生，灾害发生时，久旱无雨，水井水位下降，使农作物因缺水而枯死，造成农作物减产或绝产。在个别年份的4-5月间会出现霜冻和冰雹。2.2 社会经济状况1、人口及劳力项目区总人口0.49万人。其中，农业人口0.49万人，农业劳动力0.27万人，占农业人口的55%。2、土地利用现状项目区耕地面积1.1万亩，人均耕地2.2亩，劳均耕地4亩。农作物以粮食为主,面积占85%，有少量瓜菜面积，无宜农荒地。3、农业生产水平项目区农业生产基本上实行了机耕、机播、机收作业，机械化生产有一定的基础。主要种植作物为小麦、玉米等粮食作物，粮食单产850公斤左右，总产795万公斤，项目区农业总产值1850万元。4、地方财政收入与农民收入莱州市现辖11个镇、5个街道办事处，1000个行政村，总人口86万人，农业人口50.3万人。耕地101.7万亩，2008年粮食种植面积65万亩，总产59万吨。2008年完成国内生产总值407亿元，财政收入16.5亿元，农村居民人均收入8450元，完全有能力对农业综合开发进行资金配套。城港路街道完成国内生产总值284946万元，地方财政收入完成25418万元，农民人均纯收入9047元。5、农业技术服务体系状况城港路街道农业科技服务体系健全，设有农业综合服务站，农技、水利、林业、农机机构齐全，服务功能完备，拥有专业技术人员12人。项目区各村设有农技服务队，科技示范户，形成了完整的科技和社会服务体系，农民具备一定的文化素质和生产经验。2.3 基础设施1、水利骨干工程状况现状项目区属平原井灌区，水利灌溉以抽取地下水灌溉为主，现有165眼井，其中机井118眼，大口井47眼，地下管网38公里，年久老化，有效灌溉面积6700亩。2、田间工程现状项目区方田规模大小不均，不利于农田灌溉、农产品运输、机械作业；田间道路已有框架，但路面宽窄不一，高低不平，路况差，不适合农业机械耕作的需要；田间林网不全，林象不整；田间基础条件亟待改善。3、农业机械及农机服务机构项目区内部分农户拥有农业耕作机械，但大型收获、深耕机械较少，项目区将争取我市农机部门购机补贴，鼓励农户购置部分大型农业机械，以满足机械化生产的需要。城港路街道设有农机服务办公室，人员5名，全部是技术人员，能为农户提供较为全面的技术服务。4、交通与电力项目区交通条件非常优越，项目区东西两边即是贯通莱州全市的三兰路、264省道，交通方便，区位优势十分明显。项目区内照明电和农村用电设施齐全，拥有配电室5个，农用线路26公里，电力供给有保障。第三章 项目建设的必要性和可行性3.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素从项目区目前情况看，农业基础设施薄弱，产出效益低制约了项目区的经济发展。一是农业基础条件差，水利设施不配套。项目区原有水利设施多年失修，配套不完善，有的已报废，无法使用，机井数量不足，无法满足灌溉需要；灌溉方式简单，水资源利用率低；二是田间路网杂乱，路况差，不适合机械耕作和机械运输；三是种植业结构不尽合理，品种老化，高效优质新品种没形成规模，群众仍沿用多年的传统种植方法，对良种良法知之不多。3.2 项目建设的必要性3.2.1项目建设符合农业产业政策及区域发展规划项目区经济以农业为主，农业基础设施、农民科学种田水平、农业生态环境等已不能满足当前建设现代农业和农村经济发展的需要。对此，市委、市政府高度重视，积极引导发展优质粮食规模生产和高效经济作物生产。项目区位于城港路街道，多年来，城港路街道积极调整产业结构，大力发展优质高效农业，项目区内以优质高产小麦、玉米生产为主，并不断发展小麦、玉米良种产业，目前，项目区内有玉米制种企业1家，逐步形成产、供、销服务体系，优质良种普及率达到95%以上，因此，项目的建设符合农业产业政策及区域发展规划。3.2.2农田水利设施现状需要建设高标准农田示范工程项目区水源以机井、大口井为主。区内现有机井、大口井165眼，远远不能满足作物生长需水要求，一方面有效灌溉不足，造成灌溉周期时间长，另一方面水利用率低，造成水资源浪费严重，导致部分区域经常因不能及时灌溉而减产，对农作物产量的提高和高效农业的发展造成了严重影响。所以，加大水利设施配套，合理开发利用现有水资源，全方位建设高标准农田示范工程尤为重要。3.2.3 农业新技术的推广需要建设高标准农田示范工程由于项目区农户缺乏科学种田知识，化肥农药盲目使用，导致土壤有机质含量偏低，农产品市场竞争力不高，种植效益低下，影响了农民收入的提高；另外，农民市场信息不灵、技术手段缺乏，种植品种老化，效益低，也急需进行品种的更新和观念的更新。因此，有必要建设高标准农田示范工程，对农民群众在观念上、技术上、设备上进行科技培训和引导。3.2.4当地经济发展和农民增收需要建设农田水利工程实施高标准农田示范工程，实施水土林田路的综合治理，目的在于改善农业资源利用现状，加强农业基础设施建设，进一步优化种植结构和品种结构，改善生态环境，实现农业的可持续发展。项目建成后，有利于提高项目区农业生产效益，增加农民收入，促进当地粮食产业的壮大和农业农村经济持续快速发展，因此，项目建设已显得十分迫切和必要。3.3 项目建设的可行性1、领导重视，群众积极性高莱州市上下各级重视支持农业综合开发。莱州市委市政府十分重视农业综合开发工作，市农业综合开发工作领导小组，经常协调研究开发工作情况，分管领导在项目建设期间，经常深入项目区视察项目建设情况，实行现场办公；财政局积极筹划，确保配套资金及时足额到位，其他各部门都积极配合；各项目镇街都积极争取农业综合开发项目，镇街负责人亲自抓，分管镇长靠上抓，形成上下一心，同心合力建项目，促项目的良好氛围。基层群众实施农业综合开发积极性高涨。莱州市农业综合开发工作已实施十几年，农业综合开发在基层群众中具有较深的群众基础，广大农民对高标准农田工程建设思想上接茬、行动上积极、投入上自愿；特别是随着种植结构的调整和高效精准农业的发展，广大农民对建设高标准农田的要求更加强烈和迫切。能够促进工程的顺利进行，确保工程如期完成。2、项目区基础条件好，示范效果更直接项目区地处平原，水利骨干工程具备，田间道路已有框架，田间农业用电不断完善。同时，根据水源条件分析，项目区地下水水资源较丰富，能够保障项目区灌溉所需。项目区粮食面积占80%以上，通过工程的实施，农田设施条件得到全面改善，能够直接大幅度提高作物的产量和质量，生产效益将普遍提高，农民增收的示范效果显得更为直接。3、项目区经济条件高，配套资金有保障莱州市是全国农村综合经济实力百强县和全国科技实力百强县之一。2008年完成国内生产总值407亿元，财政收入16.5亿元，农村居民人均收入8450元；城港路街道完成国内生产总值284946万元，地方财政收入完成25418万元，农民人均纯收入9047元，财政配套资金和群众自筹有保障。第四章 水资源评价及供需平衡分析4.1 项目区可供水资源量分析项目区位于城港路街道东北部。区内分布地层岩性上部为第四系松散堆积层，下部基岩为太古-元古界胶东群地层。第四系松散堆积层为冲洪积砂壤土、壤土、中粗砂。基岩主要岩性为黑云斜长片麻岩、斜长角闪岩、石英岩脉等。根据本区地层性质，地下水埋藏条件，项目区地下水为基岩裂隙水，主要补给来源为大气降水。项目区主要供水水源为第四系地下潜水。地下水补给量包括降雨入渗补给、上游侧向补给和灌溉回归量。按p=50%、p=75%两个保证率计算。1、降雨入渗补给量降雨是浅层地下水的主要补给源之一。根据灌溉设计保证率选取设计降雨年，由下式计算降雨入渗补给量。式中： -降雨入渗补给量，m3；- 降雨入渗补给系数，本地区50%年份为0.32；75%年份为0.28；-设计年降水量，50%年份降水量587mm，75%年份降水量476.3mm；-地下水补给面积，m2。经分析计算，50%、75%年份降雨入渗补给量w1分别为138.9万m3、98.9万m3。2、侧向补给量侧向补给是影响浅层地下水储量的因素之一。根据区域均衡法原理将规划区作为一个储水整体，按下式计算一年内区域边界补给或排泄的水量。式中： -侧向补给量（补给为正，排泄为负），m3；-含水层渗透系数，m/d；-补给区中地下水含水层厚度，m；l-为补给区边界长度，m；-地下水补给边界的地下水坡度，-地下水排泄边界的地下水坡度。本项目区含水层渗透系数为30m/d，160m深度以上含水层厚度约16m，自东向西地下水比降约1.5，经计算，项目区侧向补给量为110.0万m3。3、河道侧渗补给量项目区河道渗漏补给量主要为经过项目区的苏郭河，属季节性河流，枯水期基本无径流，而汛期径流则较大，水位陡涨陡落，变化情况复杂。式中： -河道侧渗补给量，m3；-单位长度河道渗漏量，由典型河段求得，m3/km.d；-渗漏计算河道长度，km；-一年内河道渗漏补给时间，天。经计算，p=50%、p=75%两个不同保证率下，项目区苏郭河直接补给量分别为42.4万m3、29.9万m3。4、灌溉回归水量项目规划区内农田灌溉水均会部分入渗补给地下水。当地地下水位埋深达10-18m，由当地水文地质资料查得的灌溉回归系数计算灌溉回归水量，考虑不同保证率灌溉定额不同。式中： -灌溉回归水量，m3；-灌溉回归系数-总灌溉用水量，m3。经计算，50%、75%灌溉回归水量分别为16.7万m3、11.1万m3。5、潜水蒸发量由于地下水埋深大于5m，故潜水蒸发量可不计。6、地下水总补给量（可开发利用量）地下水总补给量计算结果为：w供=w1+w2+w3+w4-w5308.0万m3（50%）w供=w1+w2+w3+w4-w5249.9万m3（75%）4.2 项目区需水量计算1、灌溉需水量项目区有耕地面积1.1万亩。目前以抽取地下水灌溉为主，目前耕地中1.1万亩均为小麦玉米轮作。p=50%、p=75%保证率条件下，小麦玉米轮作灌溉定额分别为210m3/亩、250m3/亩，则项目区现状50%、75%年份灌溉需水量分别为231万m3、275万m3。有项目情况下，规划耕地面积1.1万亩，均为小麦玉米轮作。p=50%、p=75%保证率条件下，小麦玉米轮作灌溉定额分别为160m3/亩、200m3/亩，则项目区50%、75%年份灌溉需水量分别为176万m3、220万m3。2、生活需水量项目区现有居住人口0.38万人，需水定额70l/人.d，需水量9.7万m3；大牲畜1000头，需水定额40l/头.d，需水量1.5万m3；小牲畜3000头，需水定额20l/头.日，需水量2.2万m3；则人畜需水总量为13.4万m3。3、工业需水量项目区基本无工业项目，工业需水量为0。4、需水量预测由上述分析可见，50%和75%保证率情况下，年总需水量情况详见下表。 需水量预测计算表 单位：万m3项目保证率种植业用水生活用水工业需水合计无项目50%23113.40244.475%27513.40288.4有项目50%17613.40189.475%22013.40233.44.3 水资源量供需平衡分析水资源量供需平衡分析按无项目、有项目情况下，两种保证率（50%、75%）进行分析。详见水资源供需平衡分析表。 水资源供需平衡分析表 单位：万m3项目保证率可供水总量需水总量余缺水量备注无项目50%308244.463.6不缺水75%249.9288.4-38.5缺水有项目50%308189.4118.6不缺水75%249.9233.416.5不缺水由水资源供需平衡分析结果明显看出：现状无项目情况下，50%保证率不缺水，75%保证率缺水。有项目情况下，50%保证率不缺水,75%保证率也不缺水。因此，本项目通过管道灌溉即可以供水及时、缩短轮灌周期，改善田间灌水条件，也可以节约用水，提高用水效率，从而使作物生长得到保障。第五章 规划设计5.1 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三中全会精神，着力加强农业基础设施建设，稳定提高农业综合生产能力；因地制宜地采取综合措施，进行田水路林山综合治理，将中低产田建设成为高标准农田。充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，按照公共财政的要求优化资源配置，建立公共财政支持粮食生产和农业发展的长效机制；立足项目区资源优势和比较优势，着力培育和壮大农业主导产业特别是粮食产业，为保障国家粮食安全、增加农民收入、推进现代农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。5.2 选项原则1、发展粮食生产，向粮食主产区倾斜的原则。根据国家和山东省农业综合开发高标准农田示范工程建设的要求，重点支持粮食主产区的建设，并与现代农业项目相衔接，努力把项目区打造成现代农业的核心示范区。2、突出农田水利和道路建设，农田建设高标准原则。加大投入力度，把项目资金投入的重点放在全面改善水利设施和农业生产条件上，实现沟渠桥涵闸、机井泵电管综合配套，达到高标准方田格局，在此基础上，合理配置林业、科技措施，切实把项目区建设成为旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准基本农田。3、坚持成方连片、规模开发的原则。项目区选择基础条件较好，地势较为平坦，粮食种植规模大、粮食产业优势明显的地区，使项目区建设见效快，示范作用强，增产潜力大，通过开发，建设高效优质粮食生产示范区，对全市粮食产业发展起到示范和带动作用。4、与支持新农村建设相结合的原则。在项目规划中，坚持与新农村建设相结合，在加强高标准农田示范工程的同时，适当开展农村公共设施建设，把田间机耕路建设和村内道路建设、农田防护林网建设和村内公共绿化结合起来，同时，吸引新农村建设等其他支农资金的投入，促进项目区村庄的村容村貌整治。5、加强农业科技推广的原则。进一步加强农业科技推广工作，结合优质粮食种植，重点支持良种良法的推广应用，搞好先进配套技术的示范和推广，加强对农民的技能培训，不断提高农民科学种田水平，努力把项目区建成现代农业科技示范区。5.3 建设标准5.3.1 综合标准高标准农田示范工程应达到田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的目标。通过项目建设，使规划区内农田达到田面规整、稳产高产、节水节肥、高效环保。实现农田作业机械化要求，经过高标准建设形成田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能浇，涝能排，基本实现农田园田化，灌溉节水化，耕作机械化，经营产业化，推进农业现代化建设目标。5.3.2 具体标准1、农田道路建设标准（1）机耕路路面砂化平坦，路线直，路基实，路沿齐，路相通，路边净，路面高于农田。主路宽8米，田间支路宽6米，总长度30公里，砂石路面，砂石厚度22厘米，主路与乡村公路连接，满足中型以上农业机械的通行。路面用机械压实，中间高，两边低的两面坡形式，坡度为2%。路两侧各栽植一行优质速生杨，路两侧各挖一条排水沟，排水沟为梯形断面，顶宽1.3米，底宽0.5米，深0.8米，边坡1：1，排水沟比降2。（2）混凝土路根据项目区实际情况，满足居民生产、生活需要，在项目村与村之间新修混凝土路，宽8米，长度8.6公里，混凝土厚度20厘米，满足中型以上农业机械的通行。路面中间高，两边低的两面坡形式，坡度为2%。路两侧各栽植一行优质速生杨，路两侧各挖一条排水沟，排水沟为梯形断面，顶宽1.3米，底宽0.5米，深0.8米，边坡1：1，排水沟比降2。2、农田林网建设标准新建农田林网1.1万亩，植树5万棵。株距2米，苗高3米以上，胸径3公分以上，栽植苗木以速生杨为主，适当栽植其它品种。树苗剪顶一条线，放线栽植一条线，统一涂白一条线。挖大穴、浇足水，确保成活率达到95%以上，保存率达到90%以上。3、水利工程建设标准（1）新打机电井44眼，其中大口井3眼，机钻井41眼。修复配套旧井165眼，其中加深配套旧大口井47眼，修复配套旧机钻井118眼。新打大口井：新打大口井为砖砌结构，深30米，上口内径2.5米，地面向下20米处内径达到3米，由此向下到井底保持内径3米不变。砖砌井壁厚度12厘米，砌体深至硬岩石。砖砌井口高于地面20厘米，选用32.5r型号水泥沙浆抹平压光。新打机钻井：井深45米左右，井管采用内径40厘米，外径50厘米的优质水泥网管，下管深度至硬岩石。用空压机洗井不低于2小时，达到洗净、洗清。加深配套旧大口井：平均加深5米，加深部分内径3米，砖砌井壁厚度12厘米，修复井口高于地面20厘米, 选用32.5r型号水泥沙浆抹平压光。修复配套旧机钻井：平均加深6米，用空压机洗井不低于2小时，达到洗净、洗清。（2）泵房：新建泵房162个，为砖混结构平顶房，铁门暗锁。大口井泵房面积9平方米，房宽3米，长3米，高2.4米；机钻井泵房面积6平方米，房宽2米，长3米，高2.4米。房基础采用砌石，深50厘米，宽50厘米，用50#砂浆毛石浆砌。墙体采用50#水泥砂浆砌水泥空心砌块，厚度24厘米。外墙皮用100#水泥灰抹面压光，房内墙20厘米水泥踢脚线，以上白灰抹平。地面c10混凝土铺底10厘米。房顶盖采用直径5mm螺纹钢筋网混凝土浇注，厚10厘米，中间高，四边低，四周外出25厘米自由落水，用c20钢筋混凝土现浇，钢筋网采用5mm螺纹钢，编织规格为15厘米20厘米，用细铁丝捆扎，房顶养护期不低于20天。铁皮门：门边为33角铁，门框为44角铁，铁皮厚3mm，铁门90180厘米留小口带里锁，门上砌18厘米砖过梁。房外墙皮用兰色（地基以上1米）、白色（除兰色范围外）防水涂料粉刷，喷工程标记并统一编号。房顶四周用红色防水涂料粉刷。泵房内统一安装井上配套设施（水泵、配电箱）162套，安装智能排灌射频装置162套。（3）农田灌溉工程：铺设输水管道32公里，采用直径90110mm upvc管材，工作压力0.6mpa，出水口间距50米，每个井口处用一个逆止阀控制。出水口采用熟铁铸造管，上口配一个生铁压盖，每眼井配备1个给水栓。出水口采用内径50厘米普通水泥管内填混凝土加固，具体标准为：水平地面下15厘米，水平地面上30厘米，加固后出水口顶面高于水泥管顶面5厘米，水泥管顶面成一条直线。管沟开挖深度0.8m，宽度0.5m，并用细土掩埋。管道之间连接采用胶圈密封连接方式，管件与管道之间采用胶接方式连接。（4）桥涵602座，主要为进地涵洞。涵洞长4-6米，跨度2-3米，浆砌块石结构。基础下土方压实度为96%98%，块石尺寸长宽厚为302525厘米，单块尺寸外差不得大于2厘米。内部埋设直径50-80厘米机制钢筋水泥砼管，两端砌八字墙，c10水泥沙浆勾缝。压顶墙为浆砌块石，宽20厘米，高20厘米，水泥沙浆抹面压光，白色防水涂料粉刷。（5）输变电线路配套7公里。新打井架设线路（地缆），配备表、闸等供电设施，购置安装变压器4台。4、农业科技（1）示范推广：依托莱州市农业局实施小麦高产综合配套、秸秆还田、植保专业化统一防治、瓜菜抗病早熟等4项农业技术的示范和推广。小麦高产综合配套技术：建立两个千亩示范方，推广示范种子包衣技术、精量半精量播种技术、测土配方技术、氮肥后移技术、防冻害高产栽培技术、病虫草害综合防治技术；在示范方中建立新品种展示田、试验田，小面积高产攻关田。植保专业化统一防治技术。项目区各村庄建立综合防治队伍，配置药械、购置药物，防治小麦杂草病害。秸秆还田技术：在收获玉米期间实行统一机械作业，利用收获机械对玉米秸秆粉碎，旋耕，改良土壤有机含量。瓜菜抗病早熟栽培技术：推广瓜类早熟品种4个，抗病品种2个，对关键技术进行试验和示范；扶持瓜菜合作社，购置显微镜、测糖仪、小型速效肥料检测仪等设备3台（件）。（2）科技培训：由莱州市农业局农广校组织实施，聘请大专院校有关专家及莱州市农业技术人员开展小麦、玉米良种良法技术培训5000人次，组织各种形式的专家讲座次，组织技术骨干外出学习1次。5.4 规划布局5.4.1 总体布局项目区地处平原，根据综合开发的原则，实行集中连片开发，建设高标准规范化方田1.1万亩；项目建设以农田水利建设和道路为重点，地下铺设半固定式输水管道，形成地下管网全覆盖。新打机电井、大口井44眼，配套修复旧井165眼，修建泵房162眼，配置智能排灌射频装置162套。实行新旧结合，灌排并举，；实施方田建设，整修机耕路38.6公里，其中硬化混凝土路8.6公里，林网植树5万棵，建成规范化方田50个，形成田成方、林成网、路相通、沟相连、旱能浇、涝能排的高标准农田。5.4.2 典型工程设计根据总体规划，项目区内1.1万亩全部采用管道输水灌溉方式，种植作物主要以小麦、玉米为主，规划在项目区内采用智能排灌射频卡管理方式，共安装射频装置系统162套。考虑项目区对灌溉要求较高、经济效益突出的特点，今后可能在管道输水灌溉的基础上发展为半固定式喷灌、喷水带喷灌等更高标准的节水灌溉形式，地埋管道管材一般按喷灌要求压力选择，采用0.6mpa以上管材。现状管道输水灌溉区地块已整治成较规则的方田，面积60120亩。（一）工程布局根据目前农田运行和管理方式，莱州市平原井灌区管道输水灌溉多以单井成一系统，为适应作物及灌溉模式的调整，管网布局根据畦田长短、单井控制地块形状及机井所在位置确定。每亩固定管道不少于6m。输水管道的干管尽量沿路边布置，支管作为配水管道。输水干管垂直种植行、配水支管平行种植行，间距一般不超过100m左右。田间移动软管或土垄沟输水长度一般不超过50m，垂直支管，给水栓间距按地块宽度确定。不管水源井在田块任何一边，都以配水管道平行种植行布置为宜，按其地块形状，管网一般可布置成一字型、土字型、h字型、梳状等，管道输水灌溉管道基本布置。以每眼机井作为单项水源，在小于单井最大控制面积内进行规划布置：按照规划后的田块并考虑原来农民种植习惯形成的田块的大小，如果田块面积不超过该井最大控制面积，则该田块作为一个独立的灌溉系统，尽量选择靠近生产路或地块中间的机井为水源；如果田块面积大于单井最大控制面积，则应根据田块的大小，考虑田块内及附近机井的位置，把田块按接近于单井最大控制面积的范围划成几个灌溉系统，各系统的水源也尽量选择靠近生产路或地块中间的机井。由于配套的各个独立灌溉系统水源的机井相互间距离较大，各水源不宜联网，故每眼机井是一个独立水源，控制供水的管网便是一个独立的灌溉系统。每个独立系统均如下规划布置：每眼规划机井单独设立机房；房内配置水泵、首部枢纽（包括保护、控制、计量、射频卡装置等设备）一套；田间输配水干管、分干管、给水栓；地面移动配水软管。（二）工程规划高标准农田示范工程区内现有机井、大口井165眼，单井出水量2030m3/h，大部分沿乡村道路布置。种植作物均南北向种植。1、机井出水量选用理论公式计算，通过抽水试验确定，经抽水计算，项目区内机井出水量为20-30 m3/h。2、单井控制面积高标准管道输水灌溉工程每眼机井控制的最大面积可按下式计算：式中： 可灌面积，亩；灌溉水利用系数，管道灌溉取0.8；可供流量，此处取机井出水量2030 m3/h；水源每日供水时数h/d，该项目区取16h/d；设计耗水强度mm/d，项目区作物可取 =5mm/d；76.8（亩）115.2（亩）即单井出水量20m3/h机井控制的高标准管道灌溉工程最大面积为76.8亩，单井出水量30m3/h机井控制的高标准管道灌溉工程最大面积为115.2亩，在此面积范围内进行以每眼机井为单元水源的高标准管道灌溉工程规划布置。3、井距、井数 由于项目区内现有机井、大口井165眼，并分布比较均匀，因此，工程设计不再进行计算。新打机井、大口井位置根据地块、出水量等实际情况进行仪器测定来确定。（四）工程设计1、灌溉设计保证率项目区以旱作为主，地面灌溉的灌溉设计保证率p为，本规划采用灌溉设计保证率。2、灌溉制度（1）农作物组成项目区目前种植作物以小麦、玉米为主。（2）作物灌溉制度灌水定额in=(fd-w0)zw /1000in设计净灌水定额（mm）；土壤中允许消耗的水量占土壤有效水量的比例（%）；fd土壤田间持水量（体积%）；w0作物凋萎系数（%）；z土壤计划湿润层深度（m）；w土壤湿润比（%）；经计算，小麦、玉米轮作灌水定额40m3/亩。灌水次数保证率条件下，小麦玉米轮作年灌水5次。灌水周期按照t=(m /ea) 进行计算。式中：t为灌水周期m为设计灌水周期定额ea为作物设计日耗水强度为灌溉水利用系数。经计算，管灌设计灌水周期为7天。水利用系数水利用系数取0.95。灌水制度机电井日工作时间22小时，管灌灌水周期7天，灌溉设计保证率，年灌水5次，灌水定额为40m3/亩。3、设计流量计算设计流量按q=ma /（tt）进行计算。式中q设计流量（m3/h）m灌水定额（m3/亩）a控制灌溉面积（/亩）t日工作时间（h）t灌水周期（d）水利用系数（%）计算的管道灌溉设计流量q管=4030（2270.95） =8.2m3/h4、输水管道管径的选择及水力计算利用公式hf=flqm/db进行计算，式中hf沿程水头损失m；f摩阻系数，取0.948105；l管长m，q流量m3/h；d管径mm；m流量指数，取1.77；b管径指数，取4.77。管径选择及水力计算表设计流量（m3/h）管长（m）管径（mm）管内流速（m/s）沿程损失（m）井上水位（m）局部损失（m）支管损失（m）地形变差（m）总扬程（m）8.2200900.480.7225151041.725、水泵的选择根据以上计算结果，查阅水泵性能表，机电井、大口井选用以下型号水泵（如下表）：各水泵型号及性能表设计流量（m3/h）总扬程（m）水泵型号流量（m3/h）总扬程（m）功率 （kw）泵高（mm）泵重（kg）8.241.72175qj10-45/37543135387104512366、有压管道的水锤计算经计算，水泵出口逆止阀后停泵时产生的最大压力为42米，所以要选择工作压力0.6mpa的pvc管材。7、泵房的设计泵房采用砖混结构平顶式机房，大口井房尺寸为332.4米，机钻井房尺寸为232.4米。5.4.3 排水工程根据项目内汇水面积和地面径流及实际情况，设计排水工程分斗沟、农沟两级，布置在田间道、生产路一侧，与其平行。斗沟、农沟之间相互垂直贯通，降低地下水位，汇集地表水，经干沟排入河道。排水沟为梯形断面，顶宽1.3米，底宽0.5米，深0.8米，边坡1：1，排水沟比降2。第六章 开发任务和建设内容6.1 开发任务通过水、土、林、田、路综合治理，建设高标准农田1.1万亩，项目区灌溉全部实现高效节水，农业生产优质高效。6.2 建设内容6.2.1 水利措施1、新打大口井3眼，修复配套大口井47眼，新打机钻井41眼，修复配套机钻井118眼，新建泵房162个，配套输变电线路7千米，投工1.8万个。2、铺设输水管道32千米，开挖土石方1.5万方，投工0.5万个；新建桥涵602座，土石方4.2万方，投工0.6万个。6.2.2 农业措施整修机耕路38.6公里,其中砂石路30公里，硬化混凝土路面8.6公里，动用土石方2.4万方，混凝土1.4万方，投工1.1万个。6.2.3 林业措施新建农田防护林网1.1万亩，栽植以速生杨为主的优质苗木5万棵，投工0.45万个。6.2.4 科技措施依托市农业局实施小麦高产综合配套技术，面积10000亩、推广秸秆还田面积3000亩，进行植保专业化统一防治1万亩，推广示范瓜菜抗病早熟栽培技术1000亩；开展农民技术培训5000人次。健全农业技术推广服务体系，培植扶持科技带头户和技术员，把农业实用技术和科技成果推广到千家万户，科技成果贡献率高于非项目区5个百分点，作物良种普及率达到100%，田间作业全实现机械化。第七章 投资估算及来源7.1投资估算7.1.1 估算依据土石方工程：参照2002年颁布的山东省水利水电建筑工程预算定额上册。建筑工程：参照2002年颁布的山东省水利水电建筑工程预算定额下册。电力设备安装工程：参照2002年颁布的山东省水利水电工程预算定额（电器安装工程）。水利机械设备安装工程：参照2002年颁布的山东省水利水电安装工程预算定额中的水利机械、金属结构安装工程部分。施工机械台班费用定额：参照2002年颁布的山东省水利水电工程施工台班费定额各种费用的构成及计算：参照2002年颁布的山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准（试行）、山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法（试行）及有关文件执行。材料价格：水泥、钢筋、木材按当地实际发生价格计，砂、石等材料价格根据现行价格和运距、运输方式计算。7.1.2 投资估算项目总投资1452万元。其中水利措施投资741万元，占总投资的51.0%；农业措施投资522万元，占总投资的36.0%；林业投资90万元，占总投资的6.2%；农业科技投资60元，占总投资的4.1%；其他措施投资39万元，占总投资的2.7%。1、水利措施：投资741万元。新打大口井3眼，投资12万元；修复配套大口井47眼，投资35万元；新打机钻井41眼，投资67万元；修复配套机钻井118眼，投资25万元；配套井上设施162套，投资83万元；新建泵房162个，投资66万元；铺设输水管道32千米，投资114万元；架设配套输变电线路7千米，投资36万元；购置变压器4台，投资20万元；建桥涵602座，投资283万元。2、农业措施：投资522万元。整修砂石机耕路30公里，投资104万元；硬化混凝土路8.6公里，投资418万元。3、林业措施：投资90万元。新建农田防护林1.1万亩，栽植速生杨等优质苗木5万棵。4、科技措施：投资60万元。实施小麦高产综合配套技术1万亩，投资17万元；进行植保专业化统一防治1万亩，投资12万元，推广示范秸秆还田3000亩，投资9万元；推广示范瓜菜抗病早熟栽培技术9万元,扶持西瓜合作社5万元;开展农业实用技术培训5000人次，投资8万元。5、其他措施：39万元项目管理费26万元；项目管护费13万元。7.2 资金来源方案1、资金构成：项目建设总投资1452万元，其中中央财政资金660万元，省级财政资金462万元，烟台市财政资金66万元，莱州市配套资金132万元，项目区自筹132万元。2、资金来源：国家立项扶持，省、市、县按比例配套，农民群众按比例筹资投劳。7.3 群众投工投劳农业综合开发高标准农田示范工程解决了项目区群众一家一户要办却办不了的事情，在国家财政资金投入的同时，项目区自筹资金132万元，由项目区农民投劳折资解决。项目区涉及农业人口0.49万人，农业劳力0.27万个，按44.1元日计算，需投工3万个，人均投工11个，具备投劳能力，符合农民负担管理的有关规定。街道办事处已按照项目管理的有关要求，对项目进行了公示，通过“一事一议”的程序召开村民代表会议征求了群众意见，与会代表全部同意申报农业综合开发项目，并签字承诺足额完成筹资投劳任务。第八章 综合效益分析8.1 经济效益8.1.1 费用计算（1）投资项目建设总投资1452万元，其中中央财政资金660万元，省级财政资金462万元，烟台市财政资金66万元，莱州市配套资金132万元，项目区自筹132万元。（2）年运行费年运行费是指工程运行管理中每年所需支付和各项经常性费用，主要包括管理费、能耗费、维修费及采取农艺措施所增加的费用等，本项目管理费用包括建设项目后农田管理、灌溉管理增加或减少的管理费用，一般农田管理用工可按不变化考虑，由于节水灌溉实施的改变，灌溉用工比项目建设前可能增加或减少，本项目区工日价格一般为44.1元/个；能耗指节水工程实施后年实际耗能与项目前实际耗能之差，农用电价均按0.7元/kwh计；维修费用包括所增加的固定工程的年大修费用及年日常维修费，按工程投资的2.5%计算。根据上述资料估算出各项费用的计算指标，进而估算出整个项目区年总运行费91.3万元。8.1.2 效益计算项目完成后，共建设高标准农田11000亩，农业种植作物条件的改善，农田质量、农业生产管理水平也将随之提高，种植结构更加优化、合理。产量、产值也将大幅提高，项目效益主要体现在适时灌溉增产、节地扩种增产、节能省工等方面。（1）增产效益实施高标准农田工程后，灌溉周期缩短，浇水及时，肥料的利用率提高，促使作物增产，与土渠灌溉相比，亩均增产1530。本项目共建设高标准农田11000亩，其中粮田面积9350亩，瓜果蔬菜面积1650亩。粮田作物按增产15%分析，粮食作物原亩产850kg，粮食均价按每公斤1.5元计算，则9350亩粮食作物年增产178.8万元；瓜果蔬菜按增产20%分析，原亩产4000公斤，均价按每公斤1.0元计算，则1350亩瓜果蔬菜增产108万元。则总增产效益286.8万元。（2）节地效益根据试验对比观测资料，项目实施后，比土渠输水灌溉一般可节地节地1.1%左右，整个项目区节地121亩，按年节地效益为总产值计算，则项目区节地效益为17.7万元。（3）节水效益项目实施后，与土渠漫灌相比，可节水35以上，实施该项目每年可节水88万m3。（4）省工效益项目建成后，灌溉用水量、灌水时间减少，农田作物灌溉机械化程度大幅度提高，降低了劳动强度，灌溉用工量普遍降低。根据已建工程运行情况分析，项目建成后，项目区年省工效益可达16.5万元。（5）节能效益实施高标准农田灌溉工程后，由于农田作物灌溉用水量减少，用电量相应降低，据估算，整个项目区年节能8.2万kwh，农村用电按0.70元/kwh计，节能效益为5.7万元。经计算，年总效益额达326.7万元，农民纯收入增加总额286.8万元，人均纯收入增加585元。8.1.3 国民经济评价（1）评价指标从国民经济角度分析工程的盈利能力，根据经济内部收益率、经济净现值及经济效益费用比等评价指标和评价准则进行。经济内部收益率(eirr)经济内部收益率（eirr）以项目计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率表示，其表达式为：式中：b年效益，万元；c年益用，万元；n计算期，包括建设期和正常运行期；t计算期各年序号，基准点的序号为0；(b-c)t第t年的净效益，万元。经济净现值(enpv)经济净现值（enpv）以用社会折现率（is）将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和表示，其表达式为：式中：is社会折现率。本工程取12%。经济效益费用比(ebcr)经济效益费用比（ebcr）以项目效益现值与费用现值之比表示，其表达式为：式中：bt第t年的效益，万元；ct第t年的费用，万元。（2）国民经济评价分析由上述工程增量费用和增量效益，分析计算得出各评价指标