（环境工程专业论文）黄石市噪声污染综合防治规划研究.pdf

a b s t r a c t i nt h er e c e n ty e a r s ，i n v e s t i g a t i o n ss h o wt h a tm a n ym e t r o p o l i sr e s i d e n t sc o n s i d e r n o i s ep o l l u t i o ni st h em o s ti n f l u e n t i a la r o u n dt h e i rs u r r o u n d i n g s t h o u g hp r e v e n t i o na n dc o n t r o lo fn o i s ep o l l u t i o nw a sp a i dh i g ha t t e n t i o nt ob y r e s i d e n t sa n da l s oi n c l u d e di ne n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o np l a n so v e ry e a r s ，t h e r ew e r e i n s u f f i c i e n c i e s t h et h e s i sc a r r i e so u tt h er e s e a r c hd i r e c t i n ga tt h ea s p e c t sr e m a i n i n g t ob ei m p r o v e di nt h ef o r m e re n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o np l a n si nh u a n g s h ic i t y , h u b e ip r o v i n c e s u c ha st h ee n v i r o n m e n t a lt a r g e t sa n dt h ee n v i r o n m e n t a li n d i c a t o r s w e r ec o n f u s e d ，i tw a sl a c ko fq u a n t i t a t i v eb a s i si nn o i s el e v e l sf o r e c a s t i n g ，m e a s u r e s f o rp r e v e n t i n ga n dc o n t r o l l i n gt h en o i s ep o l l u t i o nc o u l d n tb ep u ti n t op r a c t i c e e f f i c i e n t l y , p r o j e c t sa n di n v e s t m e n tf o rn o i s ec o n t r o lw a sn o te n o u g h ，a n dt h e r ew a s n op u b l i cp a r t i c i p a t i o n c o n c r e t ew o r k sa r ea sf o l l o w s ： ( 1 ) a c c o r d i n gt ot h em o n i t o r e dd a t ao fu r b a nd i s t r i c tn o i s el e v e l sa n dr o a d t r a f f i cn o i s el e v e l s ，t h et h e s i sa n a l y z e sa n da s s e s s e st h ep r e s e n ts t a t eo fa c o u s t i c s e n v i r o n m e n t a l ，w h i c hp r o v i d e sp o w e r f u ld a t as u p p o r t ( 2 ) a f t e rd i s t i n g u i s h i n gt h em e a n i n go fe n v i r o n m e n t a lt a r g e ta n dt h em e a n i n g o fe n v i r o n m e n t a li n d i c a t o r ，t h et h e s i ss e t st h ee n v i r o n m e n t a lt a r g e t sa n di n d i c a t o r s o v e re l e v e n t h f i v e y e a rp l a no nt h eb a s i so f l o c a lc o n d i t i o n s ( 3 ) r e s e a r c h i n go nt h ec o n t e n t sr e l a t e dt on o i s ef u n c t i o n a ld i v i s i o n ss u c ha s b a s i c p r i n c i p l e s ，m a i nb a s i s ，p r o c e d u r e sa n dm e t h o d s ，t h e t h e s i s p r e s e n t s s u g g e s t i o n so nt h eb a s i so ff o r m e rf u n c t i o n a ld i v i s i o n si nh u a n g s h ic i t y ( 4 ) r e f e r r i n gt ot h em o d e l sf u rf o r e c a s t i n gu r b a nd i s t r i c tn o i s el e v e l sa n dr o a d t r a f f i cn o i s el e v e l sb o t ha d o p t e db yh o m ea n db r o a d ，t h et h e s i sc h o o s e st h eg r e y m o d e lt of o r e c a s tu r b a nd i s t r i c tn o i s el e v e l sa n dr o a dt r a f f i cn o i s el e v e l sf o rt h e p e r i o do f2 0 0 6 - 2 0 1 0b o t ha f t e rv e r i f y i n gt h ep r e c i s i o n s ( 5 ) a n a l y z i n gt h em a i nr e a s o n sw h yt h em e t h o d sf o rn o i s ep r e v e n t i o na n d c o n t r o lc o u l d n tb ea c te f f i c i e n t l y , i tp r e s e n t ss u g g e s t i o n sf o ri m p r o v e m e n t a n di t a l s om a k e sb e n e f i t - c o s ta n a l y s i sr a t i o n a l l yf o rm a i np r o j e c t sw h i c hw i l lb ec a r r i e d o u ti ne l e v e n t hf i v e - y e a rp l a n ( 6 ) a n a l y z i n gt h ep r o b l e m si np u b l i cp a r t i c i p a t i o ni ne n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n a n dt h ei n s t a n c e so fc h i n e s ep u b l i cp a r t i c i p a t i o ni nn o i s ep r e v e n t i o na n dc o n t r o l ，t h e i l t h e s i sp r e s e n t sb o t hp r o p o s a l ss u c ha ss p e c i f i ca p p r o a c h e sa n dm e a s u r e s ，a n ds o m e p o t e n t i a lp r o b l e m s ，c h a l l e n g e si np u b l i cp a r t i c i p a t i o ni nn o i s ep o l l u t i o np r e v e n t i o n a n dc o n t r o lp r o g r a m i naw o r d ，t h i sr e s e a r c ha i m sa tw o r k i n go u tan o i s ep o l l u t i o np r e v e n t i o na n d c o n t r o lp r o g r a ms c i e n t i f i c a l l ya n df e a s i b l y , f o ri m p r o v i n gt h es o u n ds u r r o u n d i n g so f h u a n g s h ic i t y k e yw o r d s ：n o i s ep o l l u t i o n ：f o r e c a s t i n g ：p r e v e n t i o na n dc o n t r o lm e a s u r e s p u b l i cp a r t i c i p a t i o n m 独创性声明 本人声明，所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含 其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得武汉理工大学或其它教 育机构的学位或i 珥，而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任 何贡献均己在论文中明确的说明并表示了谢意。 研究生签名： 关于论文使用授权的说明 本人完全了解武汉理工大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有 权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅：学校可以公布论文的全部 内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 研究生签名： ( 保密的论文在解密后遵守此规定) 武汉理工大学硕士学位论文 1 1 课题的研究背景 1 1 1 什么是噪声 第1 章引言 从物理定义而言，振幅和频率上完全无规律的震荡称之为噪声；从环保角 度而论，凡是人们所不需要的，使人厌烦并对人类生活和生产有妨碍的声音统 称为噪声【l j 由于噪声属于感觉污染，所以它并不同于其它有毒有害物质引起的 污染损害首先，它没有污染物，噪声在空中传播并未给周围环境留下某种有害 物质其次，噪声对环境的影响不积累，传播的距离也有限再次，噪声声源分 散，而且一旦声源停止发声，噪声即消失，不能集中治理 1 1 2 城市噪声源 根据噪声是由无规则振动物体所产生的物理特性，噪声可分为：机械振动 噪声和气体动力噪声两大类机械振动噪声：由于机械运转中的机件摩檫、撞击 以及运转中由于动力、磁力不平衡等原因而产生的机械振动而辐射出来的噪声 气体动力噪声：由于物体作高速运动、气流高速喷射或化学爆炸引起周围空气 急速膨胀而产生的噪声例如超音速喷气的轰隆声、储气灌排气、鼓风机气流等 在城市中，根据噪声的来源，可将噪声分为以下四类； 社会生活噪声：主要指街道和建筑物内部各种生活设施、人群活动等产生 的噪声可分为家庭噪声和公共场所噪声两类家庭生活噪声来源于家庭影院、 乐器、家用电器、家庭装修等随着我国居民生活水平的提高，家用电器已成为 家庭的必需品，同时也成为家庭噪声的主要来源电冰箱3 0 4 0 d b ，电风扇 4 0 - 5 0 d b ，电视机4 0 6 0 d b ，洗衣机4 2 8 2 d b ，电吹风、换气扇8 0 9 0 d b 2 公 共场所噪声包括：商业固定噪声设备、卡拉ok 、录像厅、游戏厅、露天音响、 健身活动、房屋装修噪声、沿街叫卖声、市场小喇叭等这些噪声虽然一般在 8 0 d b 以下，对健康无直接危害，但都能干扰人们交谈、工作、学习和休息 交通噪声：交通噪声主要是由交通工具在运行时发出来的，如汽车、飞机、 火车等都是交通噪声声源调查表明，机动车辆噪声占城市交通噪声的8 5 ，车 辆噪声的传播与道路的多少及交通量的大小有密切关系在道路狭窄、两旁高层 建筑物栉比的城市中噪声来回反射，显得更加吵闹同样的噪声源在街道上较空 旷地上，听起来要大5 - 1 0 d b ，在机动车辆中载重汽车等重型车辆的噪声在 武汉理工大学硕士学位论文 8 9 9 2 d b ，轿车、吉普车等轻型车辆噪声约有8 2 8 5 d b l 3 1 车辆行驶速度加快， 轮胎与地面摩擦所产生的滚动噪声急剧增大据统计，滚动噪声已经占全部交通 噪声7 0 。7 5 i ” 工业噪声：工业噪声是指由工厂企业生产过程中各种设备产生的噪声，这 种噪声一般持续时间长，其影响虽不及交通运输广，但局部地区的污染都比交 通噪声严重得多，它对周围环境的影响随生产规律变化而直接影响工厂职工和 周围居民的生活和健康【5 】调查结果显示，目前我国工业企业车间噪声级平均在 7 5 1 0 5 d b 的范围内但也有少数的车间和机器的噪声级高达1 1 0 1 2 0d b ，有的 甚至超过了1 2 0 d b 建筑施工噪声：随着城市建设规模力度的加大，建筑施工噪声也越来越严 重虽然施工设备的运行，噪声的产生具有暂时性，但噪声高，振动大据有关 部门测定统计，在距离建筑施工设备1 0 m 处，打桩机、铺路机等机械的噪声级 分别达到1 0 5 d b 、8 8 d b 这些噪声不仅严重危害操作工人的健康，而且严重影响 了居民的生活和休息 1 1 3 城市噪声的危害 长期以来，人们只注意化学物质对环境的污染，却忽视了噪声对人类带来 的危险一般人适应的噪声强度为1 5 3 0 d b 一般认为低于4 0 d b 是噪声的卫生 标准，超过4 0 d b 会影响睡眠，6 0 d b 以上会影响人们的工作、谈话及娱乐，7 0 d b 开始损害人的听觉，8 5 d b 以上人感觉不舒服，1 1 5 d b 以上健康受损伤因此， 噪声对人体的影响是多方面的 ( 1 ) 听力损伤 噪声对人体健康显著的影响和危害是使人听力减退和发生噪声性耳聋长 期在噪声严重的环境中工作，则产生听觉疲劳，听觉敏感性随之下降，听力功 能不能完全恢复，使听觉器官发生器质性病变，造成永久性听力损失，即形成 噪声性耳聋1 6 , 7 1 按照“国际标准化组织”的定义，5 0 0 h z 、1 0 0 0i - i z 、2 0 0 0 h z 三 个频率的平均听力损失超过2 5 d b ，称为噪声性耳聋在这种情况下，进行正常 交谈时，句子的可懂率下降1 3 t 踟有资料表明，处于9 0 d b 以上的噪声环境中 的人们，耳聋发病率明显增加 ( 2 ) 睡眠干扰 人类有近1 3 的时间是在睡眠中度过的睡眠是人类消除疲劳、恢复体力、 维持健康的一个重要条件，但一定强度的连续噪声会影响人们的睡眠质量和数 量，使人多梦，缩短睡眠时间，引起神经衰弱当达到5 0 d b 时，入睡就有困难， 2 武汉理工大学硕士学位论文 尤其对病人、儿童、老人干扰更大突发性的噪声还会使人从熟睡中惊醒当睡 眠受干扰而无法入睡时，会引起头疼、头晕、记忆力衰退、疲乏、失眠等症状， 使第二天的工作、学习效率下降，注意力分散，易出差错在噪声环境里，神经 衰弱的发病率可达5 0 一6 0 ( 3 ) 对人体的生理影响 长时间接触噪声，对全身各系统如中枢神经系统、心血管系统、消化系统、 内分泌系统等都会有不同程度的影响【”中枢神经系统受到噪声刺激，会使大脑 皮层的兴奋和抑制的平衡状态失调，也有报道说，噪声对人体心血系统的影响 主要是血管运动中枢失调，交感神经紧张性增强，从而出现心动过速，心电图 异常、血压升高的情况【”1 高强度噪声可致大脑功能低下，刺激肾上腺素分泌， 促进心肌收缩，从而导致心动过速消化系统受到噪声刺激，唾液、胃液分泌减 少，肠胃蠕动减慢，胃酸降低，食欲不振【“1 ( 4 ) 对心理的影响 噪声引起的一t l , 理影响主要是使人烦恼、激动、易怒、甚至失去理智【1 ”噪声 干扰引发民间纠纷的事件是常见的 噪声也容易使人疲劳，因此会影响精力集中和工作效率，尤其是对一些做 非重复性动作的劳动者，影响更为明显另外，由于噪声的掩蔽效应，往往使人 不易察觉一些危险信号，从而容易造成工伤事故 ( 5 ) 对交谈、通讯、思考的干扰 在噪声环境下，妨碍人们的交谈、通讯是常见的f 1 3 1 因为人们思考也是语言 思维活动，其受噪声的干扰与交谈是一致的实验证明噪声干扰交谈、通讯的情 况见表1 - 1 表1 - 1 噪声对交谈、通讯的干扰 t a b 1 - 1e f f e c to fn o i s eo nt a l n ga n dc o m m u n i c a t i o n 武汉理工大学硕士学位论文 1 2 国内外环境规划研究现状与发展趋势 1 2 1 环境计划的实践 从1 9 7 2 年在瑞典首都斯德哥尔摩举行的第一次联合国人类环境大会到1 9 9 2 年里约热内卢世界环境与发展大会，各国先后把人类面临的最大挑战经济 发展和环境保护问题作为环境管理的中心课题，把环境管理定义为“协调经济 发展和环境质量这两个目标的过程”，“在制定经济发展规划时就考虑生态平衡 问题，而不是不予考虑或不作为防止污染的积极因素来被动应付”发达国家和 发展中国家自七十年代先后把环境管理的重点由污染治理转移到环境规划及其 实施上来【1 4 j 美国、西欧、日本等发达国家高度重视环境规划，开展了流域、区 域、工业发展等环境规划，并将其作为政府管理的行政和法律行为，在环境管 理方面取得了显著效益 我国从二十世纪八十年代初开始，每五年编制一次环境计划环境计划实践 的特点，大致可归纳为以下几点： ( 1 ) 把环境计划作为城市建设总体规划的重要组成部分，纳入城市社会经 济发展规划中去，使城市建设、经济建设与环境建设同步、协调发展 ( 2 ) 应用可持续发展理论，把经济发展、社会进步、生活质量与环境保护 融为一体环境问题的解决方案在经济发展的规划过程中获得研究经济战略、 产业结构、工业布局、环境保护投入与产出，趋向于自然科学和社会科学相结 合，并以生活质量的变化为投入产出的判据具体到一个地区或城市，通常是综 合协调周边环境的关系以划分排放标准限制和环境质量限制，进而确定有关控 制区和控制单元，从而达到区域的生态环境有效保护和社会经济可持续发展的 最终目标 ( 3 ) 重视环境计划的实用性和可操作性，强调要能为经济与环境协调发展 提供宏观指导，为城市污染综合防治提供有效的管理手段和措施目前国家推行 排污许可证、总量控制等新的环境管理制度，要有一定的环境研究为基础因而， 在城市或流域环境计划的成果中，日益重视污染物排放总量控制及优化分配技 术 ( 4 ) 城市环境计划趋向于把城市作为一个社会一经济一环境的复合生态系 统，分析自然生态系统结构和功能，运用立法、行政、经济和技术的手段，合 理利用环境资源，把废弃物的排放降低到最小程度，自觉维护环境的再生能力 为国土整治、城市总体规划、环境保护部门进行多层次的战略决策提供科学依 据 4 武汉理工大学硕士学位论文 ( 5 ) 环境计划以环境质量调查与评价、经济发展环境影响预测、环境容量 研究为基础，规划内容主要包括水、气、固体废弃物和噪声等环境要素的功能 区划分、污染综合防治规划、生态规划、产业结构调控和布局规划、环境管理 规划等 从“十一五”开始，国家将编制环境计划改为每五年编制一次环境规划，以 适应市场经济和环境保护的发展，本论文将研究环境噪声污染控制规划编制中 的一些问题 1 2 2 城市噪声污染防治规划的实践 城市噪声污染防治工作从立法开始，有关噪声的立法是为了保证已制定的 环境噪声标准的实施，从法律条款规定上保证人民群众在适宜的声环境中生活 与工作，消除人为噪声对环境的污染【1 5 】 洛杉矶1 9 7 5 年将噪声规划纳入城市总体规划，并将达到国家法规要求作为 目标考虑噪声源和噪声控制措施的实施效果，于1 9 9 8 1 9 9 9 年间对噪声规划进 行了重新修订在噪声规划中建立了噪声管理的目标、指标、法规及实施计划和 工作方案工作方案包括供有关专业人员使用的噪声控制导则、噪声管理活动内 容、减少铁路噪声影响的工程项目等考虑噪声的界面交错影响，规划范围包括 整个城市，按照规划年的人口，以噪声影响大小确定土地利用类型和限制暴露 在高噪声中的人口在洛杉矶的噪声规划中还规定了对狗叫抱怨的处理办法，在 有关法规中有专门的条款，从调解到把狗移走【1 6 1 在欧盟，由于噪声引起的额外费用估计占g d p 的0 2 。2 t 1 7 1 在瑞士，将 最大噪声级室内3 0 d b ，室外5 5 d b 作为长期目标专家认为在城市中心区范围大 规模使用声屏障会破坏城市的视觉景观因此需要在规划阶段通过综合措施控 制交通噪声污染 我国噪声立法的工作，上世纪8 0 年代在部分城市已经试行基本包括交通 噪声、施工噪声和社会生活噪声等方面1 9 9 6 年1 0 月2 9 日全国人大通过并公布 了我国在环境噪声污染防治方面的专项法律中华人民共和国环境噪声污染防 治法 郑州等铁路枢纽城市，由于城市的不断发展，形成铁路干线穿越市区的现 状，铁路噪声污染严重，目前只能要求把声环境作为城市规划功能评价的重要 指标之一，以求将问题在逐步调整城市结构中解决 5 武汉理工大学硕士学位论文 1 2 3 城市噪声污染防治规划研究方法 1 2 3 1 城市噪声现状调查与评价一 在制订一个城市的噪声污染防治规划以前，首先要对该城市噪声污染的现 状进行调查，包括噪声现状监测和社会调查 噪声现状监测是摸清城市环境噪声污染状况和声源分布的重要手段一般 要进行城市区域环境噪声和交通干道噪声的监测，必要时还对重点噪声源进行 监测 区域环境噪声监测通常限于居民住宅、机关学校、工业企业及商业网点比 较密集的市中心区及其相连的部分郊区采用均匀网格布点法( 网格数大于 1 0 0 ) ，测点选在网格的中心点，监测值代表该网格区域内的环境噪声值要进 行昼间与夜间的监测，6 ：0 0 2 2 ：0 0 为昼间，2 2 ：0 0 6 ：0 0 为夜间，监测选 在能代表该点环境噪声特点的时段进行【1 8 1 交通干线过去是指车流量大于1 0 0 辆h 的道路，现在主要是指城市道路的 主干道和次干道对交通干线的监测通常采用分段布点法，每两个路口之间设 一测点此外，为观察交叉路口的噪声情况，还需设置交汇口测点交通噪声 与环境噪声一样也要进行昼间与夜间的监测，监测在车流量较大时进行i ”j 社会调查是对噪声监测的个补充，主要调查内容包括城市各类噪声对居 民的影响，居民住宅、交通、商业和工业布局，现有噪声控制措施和效果等 交通干线噪声的调查与监测配合进行，调查的内容有车流量、车辆种类、 道路宽度、路面条件和道路两侧的建筑布局等，并尽可能详细调查位于干线两侧 的居民住宅及其噪声敏感项目的布局和受交通噪声影响的情况，附近群众对交 通噪声的反映，受交通噪声影响人数和分布等【2 0 】 工业噪声的调查重点是位于居民区内或其附近的工厂和车问特别是对2 4 小时连续生产或夜间生产，并有噪声扰民事件发生的工厂必要时进行实地监 测，了解其污染的程度，并对工厂为控制噪声污染而采取或计划采取的措施和 效果等进行调查 社会噪声包括饮食服务业、商业、娱乐场所、群众日常生活和社会活动所 产生的噪声，它们多位于住宅区内或其附近，所以对群众的影响较大调查时 要了解其扰民的时段，特别是夜间对居民睡眠的影响情况 建筑施工噪声是临时性的，因此只需调查群众对各类建筑施工噪声的反映 即可 了解群众对噪声污染的投诉情况也是调查的一个内容 根据对噪声监测结果的统计分析和社会调查，就可以对城市各类噪声源的 6 武汉理工大学硕士学位论文 构成、分布和污染情况，各区域声环境质量，引起噪声污染的原因和污染程度 等进行分析评价 1 2 3 2 功能区划分和噪声影响预测 根据目前各区域的主导功能，结合城市总体规划中各区域未来发展方向， 对城市市区和规划发展区进行功能区划分 功能区划分的目的是使尽可能多的人在适宜的声学环境中工作和生活同 时，功能区划分要力求布局合理，有利于城市的发展和人民的生活功能区的 划分依照国家标准( g b 3 0 9 6 9 3 ) 中各类区域的定义进行同时考虑城市的性质 和结构特征，使其与城市总体规划和分区规划相一致【2 1 1 此外，划分功能区还 要根据城市的现状，兼顾各方面的需要例如，我国中小城市目前公共交通不 很便利，若工业区距居民区太远，职工上下班不方便，又增加了交通的负荷量 商业过分集中，不便于群众购物如将商业网点在小区内相对集中的布设，这 样即方便购物，又限制了其噪声的影响范围 根据各区域环境噪声污染的现状及总体规划中各区域未来的发展趋势和方 向，可对各区域未来噪声污染状况进行粗略的预测，以便为进一步控制噪声提 供依据预测的重点是区域环境噪声和交通噪声的变化 1 2 3 3 提出噪声控制目标和指标值 环境目标与指标是两个不同的概念根据城市声环境现状，明确城市未来 在噪声污染治理方面应解决的问题和城市声环境质量未来应达到的状态( 程度) 和标准，即制定城市声环境保护目标然后依据可操作性原则，根据城市实际情 况及发展状况，制定具体的指标，以实现城市声环境目标 1 2 3 4 噪声控制规划方案 根据城市的特点和实际情况，制订出具体可行的综合性噪声控制规划方案， 以达到噪声控制目标 在所有的规划措施中，我们首选的措旋是运用管理手段，制订地方环境噪 声管理规章制度，通过对各噪声的监督管理来达到控制噪声污染的目的这是 最经济、有效的方法，是控制社会噪声和建筑施工噪声的主要手段，也是控制 工业噪声和交通噪声的重要辅助手段 随后，根据不同功能区的声学要求和噪声污染的情况，提出不同的规划措 施，如新噪声源的布设要科学合理，工业噪声通过工厂的综合治理解决，无法 治理又对群众影响较大的工业企业可考虑转产或搬迁对城区交通噪声可采取 7 武汉理工大学硕士学位论文 必要的工程措施来解决，比方说建立声屏障及其它屏障性构筑物，对路旁建筑 进行声学处理等 工、商、住宅、交通混杂的旧城区，布局不合理，人口稠密，噪声问题比 较严重，是噪声控制的难点在目前的经济条件下，只能采取利用旧城改造工 程，逐步突出各区域的主导功能，将散落在居民住宅问的小工厂相对集中，用 限制商业及交通活动的时间等方法来改善其声环境 总之，规划的原则是优先解决对人群困扰大的噪声问题，居民住宅重点保 证其夜间的声环境质量，机关、学校则重点保证其昼间的声环境质量 1 2 4 黄石市以往噪声污染防治计划中存在的问题 在“八五”、“九五”时期末，黄石市环保局分别编制了“九五”、“十五” 时期的环境保护计划，其中均有单独的噪声规划内容虽然它们较早些的规划已 有了较大的进步，但它们仍存在着一些不足之处： 1 ) 声环境目标和指标混淆不清 目标和指标是两个不同的概念，而黄石市“九五”、“十五”环境保护计划 却没有清楚目标和指标的含义和二者之间的联系与区别，把指标值认为是目标 2 ) 对于未来噪声值的预测缺乏科学定量依据 在黄石市以往的历届噪声计划中，对于计划年的区域环境噪声声级和道路 交通噪声声级的预测，只是根据前几年的数据作图，由图形看出未来五年噪声 声级的大致趋势，而未来五年黄石市的区域环境噪声声级和道路交通噪声声级 究竟能否达标，此种方法缺乏强有力的论据 3 ) 噪声污染防治的措施不具体 在以往的噪声计划中，措施的提法比较笼统，相关职能部门职责不明晰， 这就导致在施行计划时，缺乏职能部门的明确引导、实施，措施不能很好地被 执行，问题就仍然存在 4 ) 噪声治理项目少，投资小 如果依照黄石市“九五”、“十五”噪声计划中所提出的噪声污染防治措施， 那么在以往的历届计划中的噪声治理项目就显得过少，投资过小，二者并不能 很好地协调，有矛盾之处 5 ) 缺少公众参与 随着政府职能部门的积极鼓励，公众环保意识的逐渐增强，公众参与到环 保行动中的行为越来越多，并逐渐成为我国环境保护工作的重要部分而在黄石 市历届噪声计划中，这点却被忽视了，并没有提到公众参与 8 武汉理工大学硕士学位论文 1 3 主要研究内容 鉴于以往历届黄石市噪声污染防治计划中存在着以上这些不足，本论文主 要从以下几个方面展开研究： 1 ) 黄石市声环境现状及评价 2 ) 声环境保护目标和指标研究 3 ) 噪声功能区划研究 4 ) 噪声预测 5 ) 噪声污染防治任务、措施及项目经济论证 6 ) 噪声污染综合防治规划中的公众参与 9 武汉理工大学硕士学位论文 第2 章黄石市声环境现状评价 2 1 区域环境噪声质量现状及评价 “十五”期间，黄石市区区域环境噪声是按环境技术规范要求，将市区除 工厂外的区域按6 0 0 m 6 0 0 m 网格划分成1 0 1 个等距网格，网格测量覆盖面积 为3 6 3 6 k i n 2 2 0 0 1 2 0 0 5 年黄石市区区域环境噪声数据统计结果【矧见表2 - 1 ， 2 0 0 1 2 0 0 5 年黄石市区区域环境噪声变化趋势见图2 - 1 城市区域环境噪声质量 等级划分见表2 2 表2 1 黄石市区2 0 0 1 2 0 0 5 年区域环境噪声数据统计结果 t a b 2 - 1d a t ao fu r b a nd i s t r i c tn o i s ei nh u a n g s h i ，2 0 0 1 - 2 0 0 5 2 0 0 16 0 0 6 0 0 2 0 0 26 0 0 6 0 0 2 0 0 36 0 0 6 0 0 2 0 0 4 6 0 0 6 0 0 2 0 0 56 0 0 3 6 3 63 4 6 4 6 15 4 55 5 85 0 74 7 44 0 63 9 6 3 6 3 63 8 4 5 2 85 5 25 7 35 1 84 8 23 7 73 7 6 3 6 3 64 2 2 9 8 05 5 15 7 15 1 44 7 84 3 64 3 6 3 6 3 64 4 4 1 2 95 5 25 7 25 2 64 9 35 0 55 0 5 3 6 3 64 6 6 3 3 55 5 45 7 65 2 34 9 15 2 55 2 5 1 0 m m m 埘 埘 武汉理工大学硕士学位论文 s 胃 鼎 韫 较 搬 霜 图2 - 12 0 0 1 2 0 0 5 年黄石市区域噪声年度分布 f i g 2 - 1a n n u a ld a t ao fu r b a n d i s t r i c tn o i s e l e v e l s ，2 0 0 1 - 2 0 0 5 由表2 1 和图2 - 1 可见，黄石市区2 0 0 i 2 0 0 5 年区域环境噪声等效声级平 均值分布在5 4 5 5 5 4d b ( a ) 之间，年等效声级最低值在2 0 0 1 年，年等效声级 最高值在2 0 0 5 年“十五”期间，黄石市区区域环境噪声污染总体呈上升趋势， 与“九五”末年2 0 0 0 年平均等效声级5 4 6 d b ( a ) 相比，除2 0 0 1 年平均等效声级 下降0 1d b ( a ) 外，2 0 0 2 年、2 0 0 3 年、2 0 0 4 年、2 0 0 5 年平均等效声级分别上升 0 6d b ( a ) 、o 5d b ( a ) 、0 6d b ( a ) 、0 8d b ( a ) ；“十五”期间l q 5 5 d b ( a ) 的面积 比和人口比基本呈逐年上升趋势总体分析，黄石市区2 0 0 1 年区域环境噪声质 量达到较好等级，其余年份均为轻度污染 黄石市区域环境噪声声源情况统计结果表明，“十五”期间影响黄石市区区 域环境噪声的主要声源是生活噪声( 占6 1 0 ) 和交通噪声( 占2 2 4 ) ，这两 类噪声源占全部声源的8 3 4 ；工业噪声( 9 9 ) 、施工噪声( 占5 1 ) 、其它 噪声( 1 6 ) 声源构成比之和仅占全部声源的1 6 6 “十五”期间黄石市区 区域环境噪声声源构成之比的排序为生活噪声 交通噪声 3 2 业噪声 施工噪 声 其它噪声所以在此次规划中，应该按照黄石市噪声来源分别制定相应措 施 2 2 黄石市区道路交通噪声监测及评价 “十五”期间黄石市区道路交通噪声是对市区1 8 条干线3 9 个路段进行监 测，其测量点、长度、测量条件、方法、仪器以及统计计算等均是根据声学 环境噪声测量方法( g b 3 2 2 2 9 4 ) 要求进行2 0 0 1 2 0 0 5 年黄石市道路交通噪声 测量数据统计结果及暴露在不同等效声级下路段分布情况分别列于表2 3 ；道路 武汉理工大学硕士学位论文 交通噪声质量等级划分列于表2 - 4 表2 3 黄石市区2 0 0 1 2 0 0 5 年道路交通噪声测量统计表 t a b 2 - 3d a t ao fr o a dt r a f f i cn o i s ei nh u a n g s h i 2 0 0 l 以0 0 5 表2 _ 4 道路交通噪声质量等级划分 单位：o b ( a ) t a b 2 - 4c l a s s i f i c a t i o no fr o a dt r a f f i cn o i s eq u a l i f f u n i t ：d b ( a ) 由表2 3 、表2 - 4 中可见，“十五”期间黄石市区道路交通噪声平均年等效声 级在7 1 4 7 1 7d b ( a ) 范围之间变化，道路交通噪声质量等级为轻度污染与 “九五”末2 0 0 0 年的道路交通噪声平均年等效声级7 1 9d b ( a ) 相比，2 0 0 1 2 0 0 5 年各年年平均等效声级分别下降了0 3d b ( a ) 、0 4d b ( a ) 、o 5d b ( a ) 、 0 3d b ( a ) 、0 2 d b ( a ) 2 0 0 1 2 0 0 5 年平均车流量和路段超标率均呈明显上升趋势，尤其是2 0 0 5 年 平均车流量和道路超标率比2 0 0 4 年有较大幅度的增加，路段超标率增加了1 7 4 超标路段主要为市区交通干线，过往机动车辆多，人流量较大未超标路段 多位于开发区和城市外围道路，离市区较远，车流、人流量较少，相对闹市区 较为安静 2 0 0 1 2 0 0 5 年黄石市区道路交通噪声主要分布在6 5 1 7 0 od b ( a ) 和7 0 1 7 5 0d b ( a ) 之间两个范围，其次分布在6 0 1 6 5 0d b ( a ) 和7 5 1 8 0 0d b ( a ) 两个范围，尤其是2 0 0 5 年的道路交通噪声只分布在6 5 1 7 0 0d b ( a ) 和7 0 1 7 5 0d b ( a ) 两个范围，这就不难看出2 0 0 5 年路段超标率比前几年有 武汉理工大学硕士学位论文 较大幅度的增加 2 0 0 1 2 0 0 5 年黄石市道路交通噪声变化趋势见图2 2 2 吝 q 巅 扭 较 搬 露 1 鲁- 年份 图2 - 2 黄石市2 0 0 1 2 0 0 5 年道路交通噪声年度分布 f i g 2 2a n n u a ld a t ao fr o a dt r a f f i cn o i s el e v e l s ，2 0 0 1 2 0 0 5 2 3 黄石市功能区噪声定期监测及评价 2 3 。1 功能区噪声标准 功能区环境噪声标准按城市区域环境噪声标准( g b 3 0 9 6 9 3 ) 执行，其 值见表2 5 表2 5 城市区域环境噪声标准值 单位：d b ( x ) t a b 2 - 5s t a n d a r d sf o ru r b a nd i s t r i c tn o i s e u n i t ：d b ( a ) 其中0 类标准适用于特殊住宅区，1 类标准适用于居住文教区，2 类标准适 用于居住、商业、工业混杂区，3 类标准适用于工业区，4 类标准适用于交通干 线两侧 武汉理工大学硕士学位论文 2 3 2 黄石市功能区噪声定期监测及评价 黄石市各主要功能区世十五”期间的噪声值见表2 - 6 ，噪声超标情况见表2 壬 表2 - 6 黄石市区噪声功能区“十五”期间噪声值单位：d b ( a ) t a b 2 - 6d a t ao ff u n c t i o n a la r e an o i s ei nh u a n g s h i ，2 0 0 1 - 2 0 0 5 u n i t ：d b ( a ) + k 一昼间的等效卢级，时间从6 ：0 0 2 2 ：0 0 ，共1 6 个小时； l 一夜间的等效声级，堕间从2 2 ：0 0 一次日6 ：0 0 ，共8 个小时； k 。一昼夜等效卢级，也称日夜平均声级 表2 - 7 黄石市噪声功能区“十五”期间噪声超标情况 单位：d b ( a ) t a b 2 7c o m p a r i s o nb e t w e e ns t a n d a r d sa n df u n c t i o n a la l e an o i s el e v e l si nh u a n g s h i ， 2 0 0 1 2 0 0 5 u n i t ：d b ( a ) 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 k k k k k k k + 1 5 + 1 1 2 + 1 7 + 7 0 + 1 7 + 1 2 ，0 2 2 1 4 4 7 + 4 4 6 4 + 2 o 一6 4 + 3 3 4 ，6 + 1 0 + 1 0 2 0 4 + 7 5 + o 1 + 9 6 + 0 6 武汉理工大学硕士学位论文 由表2 - 6 和表2 7 可见，“十五”期间，黄石市三个功能区中，2 类区昼间的 噪声均达标；1 类区2 0 0 1 - 2 0 0 3 年昼问的噪声均超标1 5 1 7d b ( a ) ，2 0 0 4 2 0 0 5 年昼间的噪声均达标；3 类区昼问的噪声基本都达标而三个功能区的夜间噪 声值均超标，基本都超过相应标准值5d b ( a ) 以i - 可见“十五”期间黄石市各 功能区夜间噪声污染较严重 2 4 黄石市声环境质量状况小结 2 4 1 黄石市区区域环境噪声状况 “十五”期间黄石市区区域环境噪声年平均等效声级分布范围在5 4 5 巧5 4 d b ( a ) ，平均年等效声级为5 5 1d b ( a ) ，年等效声级最高值是2 0 0 5 年总体 分析，“十五”期间，黄石市区区域环境噪声污染呈逐年上升趋势，区域环境噪 声质量2 0 0 1 年达到较好等级，其余年份均为轻度污染“十五”期间黄石市区 区域环境噪声的主要声源是生活噪声，其后依次是交通噪声、工业噪声、施工 噪声、其它噪声 2 4 2 黄石市道路交通噪声状况 “十五”期间黄石市区道路交通噪声平均年等效声级分布范围在7 1 4 - 7 1 7 d b ( a ) ，质量等级均为轻度污染2 0 0 1 2 0 0 5 年交通噪声超过7 0d b ( a ) 的路 段占总干线长度的百分比逐年上升，2 0 0 5 年路段超标率达到9 8 3 2 4 3 黄石市功能区噪声状况 “十五”期间黄石市功能区噪声总的污染趋势是昼间基本达标，夜问均超 过相应标准5d b 以上，夜间噪声超标较严重 武汉理工大学硕士学位论文 第3 章声环境保护目标和指标研究 3 1 环境目标的含义 环境目标同环境指标常被混为一谈，弄清它们的含义对制订目标和指标极 为重要环境目标有两层含义：第一，未来应解决的与实施环境规划有关的问题； 第二，环境质量未来应达到的状态( 程度) 和标准 3 2 环境指标的含义 这里所说的环境指标，是指进行环境规划定量或半定量研究时所必需的数 据指标【捌环境指标是实现环境目标的保证，是环境目标的具体化，是分解了的 目标，具很强的操作性环境指标是具体的，可测量的，以便在规定时问内达到 这些目标【州 指标是科学发展观和可持续发展概念进入可操作管理层面的工具，它能反 映发展观是否科学，测定和评价可持续发展的程度和状态，它同为实现指标必 须完成的任务结合在一起就可以规范各级政府的环境事权 3 2 1 指标的定义 指标是综合反映物质生产系统、人口生产系统和环境生产系统中某一个方 面情况的绝对数和相对数( 或平均数) 的定量化信息 3 2 2 指标的属性 1 ) 指标的社会属性 人类社会最基本的活动是人口生产和物质生产，这是人类生存和发展的前 提生存和发展必须依赖环境，然而人类不能生产自然环境，因此人类活动必须 建立在资源、环境可支持的条件下来求发展，指标就是测量和评价发展程度和 状态可不可持续的数量工具 2 ) 指标的学术性 指