试运投产管理手册.doc

文件编号：标 题: 试运投产管理办法页 码第25页 共25页1目的为加强公司燃气项目试运投产工作的管理，保证试运投产工作合理有序、安全平稳，制订本办法。2适用范围本办法适用于公司所属分公司、控股子公司新建、改建、扩建燃气项目及停运6个月后再启用的燃气设施的试运投产作业。3职责3.1运行保障部3.1.1运行保障部是试运投产管理部门，组织制定公司试运投产工作管理制度并监督和检查执行情况。3.1.2负责对A类燃气项目投产方案组织进行会审，提出初步评审意见后报公司主管领导批准，必要时聘请相关专家参加审核。并对A类投产进行现场督察。3.1.3负责组织B类试运投产项目的审批，公司客户服务部和安全管理部对试运投产方案进行参加会审。3.1.4负责对各单位燃气管网、场站试运投产工作进行检查和考核。3.2客户服务部负责B类民用户立管及户内部分投产方案的审查，以及立管及户内部分置换投产工作的检查和考核，并对B类民用户立管及户内置换投产部分进行现场督察。3.3安全管理部负责试运投产方案中安全措施的审查，对A类投产安全进行现场督察。3.4工程技术部按照公司工程竣工验收实施办法对试运投产项目进行验收评价，出具验收报告，提出准予试运投产意见。3.5物资供应部按照公司物资采购管理办法负责试运投产所需物资的采购。3.6分、子公司3.6.1分、子公司是试运投产工作具体实施单位，负责建立完善的试运投产管理体系，成立由工程、设计、施工、监理、运行、安全及供气、用气等单位组成的试运投产领导机构，明确职责范围，统一指挥、协调试运投产工作。3.6.2负责贯彻执行国家和公司有关试运投产工作的各类规范、管理制度及规定。3.6.3负责试运投产项目投产方案的编制，负责C类项目审批，A、B类投产方案内部审核后上报，批准后负责具体实施。 3.6.4 负责本单位试运投产过程中突发事件的应急处理。3.6.5负责本单位试运投产项目相关记录和档案的管理工作，对投产工作进行总结。3.7 项目管理部3.7.1 负责组织新建、改建、扩建燃气项目的设计、施工、监理单位的投产保运工作。3.7.2 负责试运行期间发现问题的整改。4投产项目分类根据项目的大小和危险程度分为A、B、C三类。4.1 A类4.1.1 长输管线、分输站，以及气源接收或长输管道直供项目（燃气公司或工业用户）；4.1.2 城镇门站、高压及次高压管线；4.1.3 压缩天然气母站；4.1.4 液化天然气生产厂、LNG气化站；4.1.5 分布式能源利用；4.1.6公司采用新工艺（如LNG子站）首次投产；4.1.7其他危险系数较大的投产项目。4.2 B类4.2.1 压缩天然气加气标准站、子站及释放站；4.2.2液化天然气汽车加气站；4.2.3 一次投产长度超过500米的城镇燃气中压管网；4.2.4 设计供气量大于等于10000m3/d的工业用户；设计供气量大于等于2000m3/d的公福用户；一次整体置换投产1000户以上的小区。 4.3 C类除A、B类投产项目以外的投产项目。 5投产项目审批5.1 所有试运投产项目在投产前都必须编制投产方案并按照以下规定进行审批，投产方案应按照审核意见进行修改。投产方案模板见附件14.4。5.2 A类项目试运投产方案至少在投产前10个工作日报审，试运投产方案需经公司主管领导审批；B类项目试运投产方案至少在投产前5个工作日报公司运行保障部组织会审、批准；C类项目试运投产方案应提前3个工作日由本单位自行审批，由单位负责人审批后，报公司运行保障部备案。5.3 A、B类项目投产申请应在投产前48小时上报至公司审批；A类项目投产申请需经公司主管领导批准；B类项目投产申请需经公司运行保障部批准；C类项目的投产申请需提前24小时由所属单位自行审批，审批后报公司运行保障部备案。5.4 试运投产项目在投产前应进行投产申请，投产过程中必须严格按照审批后的投产方案执行。6试运投产应具备的条件6.1公司所属燃气项目和燃气设施投产前应由投产单位按照附件14.2的内容进行检查，填写检查表，并由单位负责人对检查结果进行签字（手签）确认。6.1.1试运投产项目须根据公司工程竣工验收实施办法出具竣工验收报告；需要政府行业主管部门验收的项目由公司工程技术部出具预验收合格报告，并同意进行试运投产。6.1.2 试运投产方案经根据本规定完成审核批准。6.1.3组织机构及人员情况6.1.3.1成立试运投产组织指挥机构，并确定相应职责，指定现场指挥负责统一指挥、协调试运投产工作。6.1.3.2燃气投产项目生产管理组织机构健全，各岗人员配齐到位，上岗持证率达100%；特殊工种操作人员取得相关部门颁发的操作证书。6.1.3.3试运投产保障及抢修队伍人员到位。6.1.4试运投产所用各类器材、机具、材料、物资准备齐全到位，有专人负责检查落实情况。6.1.5 新建燃气项目或新增设施的生产管理制度、操作规程等相关制度按实际生产情况编制完成，相关人员培训考核合格。6.1.6工艺流程图、线路管网图、电气总接线图等图纸资料绘制完成。6.1.7 工艺设备、阀门编号编制完成，介质流向标识清楚。6.1.8燃气管道按照相关规范进行试压、清管、干燥，并达到规范要求。6.1.9 长输管道警示标示（测试桩、标志桩、里程桩、警示牌）、城镇燃气安全标示等设置完毕。6.1.10通信畅通，满足试运投产要求。6.1.11各单体设备调试、试运完成。6.1.12与上游供气单位或下游用气单位的供销合同签订完成。6.2 燃气经营单位（不包括公司所属分公司、控股子公司）从公司长输管线直接接气，首次置换投产前，由供气单位组织运行保障部、安全管理部进行投产前联合检查，检查表见附件14.3，检查内容符合要求后，由供气单位编写投产方案（投产责任界面一般按照产权界面划分），报公司审核。6.3 各单位直供的工业、公福、民用户投产前由本单位组织工程（承建项目）、运行、客服、安全部门进行联合检查，检查表参照附件14.3。7.单体设备试运投产7.1燃气输配系统设备单体试运投产以厂家技术人员为主，运行单位、施工安装单位参加。7.2设备单体试运投产合格后，由设备厂家或施工单位向运行单位进行移交。7.3压缩机组、工艺设备等试运，应按设计及设备操作手册进行。符合规定时间并达到设计指标。7.4仪表及监控系统单独调试合格。7.5变配电系统、消防系统、通信系统应执行国家或行业相关标准，试运调试合格。8置换8.1置换通气前应安排专人对试运投产方案的落实情况逐一检查。8.2严格按照审批后的试运投产方案执行具体置换通气步骤。8.3置换分为间接置换和直接置换两种方式，管道容积超过2.5立方米或直接置换时会有潜伏性危险时，必须先用惰性气体进行置换再用燃气置换。燃气直接置换空气时，其置换时的燃气压力应小于5千帕。间接置换使用氮气作为隔离介质，氮气注入管道的温度不低于5。8.4应划分出场站、管网、调压箱（柜）等置换区间，根据规模大小选用单独置换或联合置换。8.5置换过程应保持连续平稳，一旦开始中间不得停止，气体流速不应超过5米/秒。上一阶段置换分析合格后，再进行下一阶段置换工作。8.6根据管线情况和现场条件确定放散点数量与位置，管道末端必须设置放散点。8.7置换放散时，应有专人负责监控压力及取样检测。8.8置换合格标准：氮气置换空气时，放散管出口气体含氧量不大于2%时，可认为置换合格；天然气置换氮气或空气应连续两次检测甲烷浓度均高于90%，然后再继续放散5分钟，置换结束。 8.9民用户置换按照居民用户立管置换通气工作标准制度执行。8.10 投产8.10.1置换完成后方可进行投产。8.10.2试运投产应对各环节工作做出具体时间和人员安排。8.10.3开启供气阀门，调节供气压力。投产压力较高时应分阶段进行升压，并进行燃气泄漏检测，直至达到设定压力。8.10.4 置换完成后对使用燃气进行调试的单体设备或设施进行调试，按照第7条要求执行。8.10.5新通气的城镇燃气管道应在24小时之内检查1次，并应在通气后的第一周进行1次复查。9 正式运行9.1 长输管道和公司内部组织验收的城镇燃气项目，在设计工况下连续运行72小时后进行系统性能测试，合格后试运投产结束，转入正式运行。9.2 由政府行业主管部门组织竣工验收的项目，竣工报告出具后24小时转入正式运行。10.试运投产安全措施10.1 所有参加试运投产人员均应服从试运投产领导小组领导，按指令行动，不违章指挥，不违章操作。10.2 试运投产前，应对参加试运投产的人员进行针对性的安全教育和技术交底。10.3 试运投产期间，现场操作人员应穿防静电工作服并佩戴标志，严禁无关人员进入现场。10.4严禁在试运投产警戒区域内吸烟，不得将火种带入现场。10.5除工程车辆外，其余车辆不准进入试运投产警戒区域；工程车辆进入警戒区域必须加带防火帽。10.6各种开关、控制器、仪表信号装置、电气设备、易燃物品要悬挂明显标志，未经许可禁止操作。10.7 试运投产前应配齐消防器材、防爆工具及各类安全警示牌，投入使用燃气报警器。10.8临时放散点应配备专人监护，避开居民住宅、明火、高压架空电线等场所；当无法避开居民住宅等场所时，应采取有效的防护措施。10.9 防火防爆区域进行操作应使用防爆工具。10.10 投产中的高处作业、有限空间、动火等作业应符合公司危险作业许可中有关规定。10.11试运投产工作不得在夜间与阴雨天进行，遇雷雨天应暂停。10.12对邻近放散点的居民、单位应逐一宣传和检查，清除火种隐患。10.13试运投产期间，试运投产警戒区内未完工程应停止，在做好安全隔离措施后，所有施工人员应撤离现场，待试运投产完成，生产运行平稳后，按相关制度要求办理手续后，方可继续施工。11.试运投产应急管理11.1 试运投产前应针对不同的突发事件制定应急预案，预案中应写明外部应急救援机构及通信联络方式。11.2组织参加试运投产的有关人员学习应急预案，掌握抢险应急方法和处理程序。 11.3 试运投产过程中发生事故后应立即启动相应应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。11.4 发生事故后应按照公司的相关规定立即进行上报并做后续处理。12.试运投产有关数据、资料管理12.1试运投产过程中应按时测定并记录流量、温度、压力等运行参数。12.2应按时对管输天然气进行组分分析，并填写记录。12.3应按时测量并记录试运投产的其他数据。12.4应记录整个投产过程中的重要事件。12.5 试运投产结束后应编写试运投产工作总结。12.6试运投产结束后应汇总保存的投产资料包括：试运投产方案；试运投产有关数据、资料；试运投产大事记；试运投产报告；试运投产工作总结。12.7 投产资料应在投产后3个月内由所属单位归档。13.附则13.1 本办法由公司运行保障部负责解释。13.2 本办法自印发之日起施行。14.附件14.1试运投产方案的编制要求14.2投产前必备条件检查表14.3燃气用户投产项目检查表14.4试运投产方案模板附件14.1 试运投产方案的编制要求1.制定方案的依据试运投产方案制定的依据有：a)国家、行业及地方政府有关法规、规范和公司制度文件。b)设计文件。c)天然气供、输、销合同。d)与试运投产有关的其他资料。2.方案的内容（可以参照提供模板的编制）2.1试运投产方案内容应包括：2.1.1燃气项目简介。2.1.2组织机构及职责。2.1.3投产前必须具备的条件。2.1.4安全技术措施和注意事项。2.1.5投产中可能出现的故障和事故处理预案。2.1.6附图附表。 投产管网平面布置图 置换方案示意图 投产工具物资清单 投产人员联系表 投产置换记录表 事故应急预案 投产方案培训记录 其他附图附表（需测取的数据、氮气使用量计算等）2.2事故应急预案 应急预案应为公司批准的应急预案或专为本次投产所编写的专项处置方案。应急预案应包含但不限于以下内容。1)一般故障；2)防天然气大量泄漏、中毒、火灾、爆炸；3)输气站场防雷、静电。附件14.2 投产前必备条件检查表单位名称： 投产项目名称： 序号试运投产前应具备的条件完成情况及说明检查人检查日期1试运投产方案应经相关部门审核批准2成立由投产单位、设计单位、施工单位、工程监理等有关人员组成的管道投运组织机构，负责统一指挥、协调和领导试运投产工作。3投产项目所含的输气管道及站场工艺、管网、电气、仪表、自动化、阴保、通信、消防等各项工程均已完工，符合设计图纸和有关施工及验收规范的要求，并通过相关部门的验收。4生产管理组织机构健全，各岗位人员配齐到位，上岗持证率达100%；特殊工种操作人员须取得相关部门颁发的操作证书。5各项生产管理制度、操作规程、运行报表和安全管理制度应按实际生产情况编制完成。6工艺流程图、管网布置图等主要图纸应绘制完成。主要设备、电气、自控系统、通讯、消防报警系统图纸资料应齐全。工艺设备、阀门编号应完成。介质流向应标识清楚。7管网按国家和行业有关标准进行试压、清管、干燥并达到其要求。8试运投产所用各类器材、物资准备齐全到位。9试运投产保障及抢修队伍人员到位，机具、材料齐备。10试运投产项目涉及的电力供应、通信服务、消防供水、消防警戒等有关供需合同协议应全部签定完成，并满足试运投产需要。11与上游供气单位、下游用气单位的供销相关协议（合同）签订完成。 主管负责人：附件14.3燃气用户投产项目检查表供气单位: 投产项目名称:序号检查内容检查结果1投产项目竣工报告2燃气经营许可证办理情况3安全设施三同时情况4计量器具标定情况5投产方案及投产前准备情况6供用气合同签订情况存在问题：注：参加检查人员签字请见签到表。燃气用户投产项目检查人员签到表投产项目名称检查时间供气单位用气单位参加人员信息单位名称人员姓名职 务联系方式附件14.4 试运投产方案模板XXXXXXX工程投产方案【打方案时将OA上的投产方案审批流程一并打印后附上】编制人：XXXXXXXXXXXXX公司XXXX年XX月XX日目 录一、投产方案编制依据-2二、项目简介14三、组织机构及职责14四、投产前必须具备的条件错误!未定义书签。五、投产实施步骤19六、安全技术措施和注意事项20七、投产中可能出现的故障和事故处理预案22八、附图、附表、附件23投产管网平面布置图23置换方案示意图23投产工具物资清单23投产人员联系表24投产置换记录表24事故应急预案25投产方案培训记录25其他附图附表25备注：页眉左边为投产方案名称，右边为分子公司名称，均无缩进；页脚为页码；字体均为宋体五号。一、投产方案编制依据a)国家、行业及地方政府有关法规、规范和公司制度文件。b)设计文件。c)天然气供、输、销合同。d)与试运投产有关的其他资料。二、项目简介1、工程概况与用户简介工程概况：工程建设单位为、设计单位为、监理单位为、施工单位为。(详细介绍本工程的位置、线路长度、设计管径/壁厚、压力、输量、管材材质等)本工程于*年*月*日开工，*月*日竣工。*公司为喷涂、热水锅炉、烘烤等设备用气，同时供食堂及冬季采暖锅炉用气。(介绍下游用户名称、用气方式、设计用量、用气压力；若是民用户，则需介绍小区名称、调压箱/柜设置、楼栋数、总户数、投产户数、用气规模)2、投产内容及投产方式本次投产置换范围：本次投产计划在*年*月*日进行。此次投产，采取间接置换方式，氮气置换空气合格后，天然气置换氮气。(置换方式：直接置换还是间接置换)三、组织机构及职责投产领导小组置换操作组投产保运组后勤保障组电气仪表组 现场指挥组安全保障组户内投产组1、投产领导小组（各小组组长、成员需明确落实；大型投产及较大投产应包括设计、监理、施工单位人员；小型投产不设置投产领导小组，其职责由现场指挥组代替执行）组长：成员：职责：（1）负责投产方案的审查； （2）负责投产中重大问题的决策； （3）协调投产期间与相关单位和地方政府的联系； （4）其他职责。2、现场指挥组组长：成员：职责：（1）负责组织投产方案的编制工作； （2）负责投产期间全面组织工作； （3）负责投产过程中技术问题的解决； （4）其他职责。3、安全保障组（重点位置如放散点、注氮点等应明确责任人）组长：成员：职责：（1）负责对参加投产人员进行安全教育，监督投产人员的着装情况及所用仪表防爆情况； （2）负责试运投产现场周围巡护及警戒； （3）负责投产置换现场的消防器材配备情况； （4）负责投产过程中的氮气、天然气置换检测工作； （5）负责置换合格后阀井检漏工作； （6）负责突发事故的应急准备，与当地社会联动单位的联系； （7）其它职责。4、置换操作组 组长：成员：职责：（1）负责方案中管网投产的具体实施； （2）负责管网相关工艺设备的启闭工作； （3）解决投产过程中出现的问题并及时提出调整意见； （4）其他职责。5、户内投产组（视投产内容是否有民用户决定是否设置本小组）组长：成员：职责：（1）负责方案中户内投产的具体实施； （2）负责楼栋及户内相关工艺设备的启闭工作； （3）解决投产过程中出现的问题并及时提出调整意见； （4）其他职责。6、电气仪表组（可根据实际需求调整小组设置）组长：成员：职责：（1）负责投产相关计量设备交接准确及时，仪表工作正常； （2）负责电器设备试运行及电气设备供电正常； （3）负责投产过程中临时用电工作； （4）其他职责。7、投产保运组组长：成员：职责：（1）负责对投产过程中发现的施工和设备问题的及时解决； （2）其他职责。8、后勤保障组（小型投产或短时间投产可不设）组长：成员：职责：（1）负责宣传、策划及置换期间车辆、饮食等后勤工作；（2） 其他职责。（电气仪表组、工程保运组、后勤保障组等根据投产项目的实际情况决定是否需要设立）四、投产前必须具备的条件（下面内容仅供参考，应根据实际投产情况进行编写）1、成立由投产单位、设计单位、施工单位、工程监理等有关人员组成的管道投运组织机构，负责统一指挥、协调和领导管道的投运工作。2、投产项目所含的输气管道及站场工艺、管网、电气、仪表、自动化、阴保、通信、消防等各项工程均已完工，符合设计图纸和有关施工及验收规范的要求，并通过相关部门的验收。3、生产管理组织机构健全，各岗位人员配齐到位，上岗持证率达100%；特殊工种操作人员须取得相关部门颁发的操作证书。4、各项生产管理制度、操作规程、运行报表和安全管理制度应按实际生产情况编制完成。5、工艺流程图、管网布置图等主要图纸应绘制完成。主要设备、电气、自控系统、通讯、消防报警系统图纸资料应齐全。工艺设备、阀门编号应完成。介质流向应标识清楚。6、管网按国家和行业有关标准进行试压、清管、干燥并达到其要求。7、试运投产所用各类器材、物资准备齐全到位。8、试运投产保障及抢修队伍人员到位，机具、材料齐备。9、试运投产项目涉及的电力供应、通信服务、消防供水、消防警戒等有关供需合同协议应全部签定完成，并满足试运投产需要。10、与上游供气单位、下游用气单位的供销相关协议（合同）签订完成。11、投产方案编制完成并经过相关部门审核批准。12、其他事项。五、投产实施步骤1、管网投产的具体步骤时间序号操作人操作步骤1、 准备工作1232、投产置换步骤123456782、户内投产的具体步骤（若其中涉及民用户，则应在投产置换步骤中单独编制户内投产步骤）时间序号操作人操作步骤1、 准备工作1232、投产置换步骤12345678六、安全技术措施和注意事项（下面内容仅供参考，应根据实际投产需求编制相应的安全技术措施和注意事项）1、投产纪律1.1所有参加投产人员均应服从投产领导小组领导，按指令行动，不违章指挥，不违章操作。1.2所有参加投产人员严禁将火种带入投产现场。1.3现场操作人员应按规定穿戴劳动防护用品。1.4操作过程中如发现不安全因素，安全员有权要求总指挥采取紧急措施后暂停操作进程，待整改合格、消除安全隐患后重新启动。1.5其他2、 安全措施2.1组织参加投产工作的人员进行安全技术教育，落实投产方案，明确分工、责任到人，使每个人都树立“安全第一，预防为主”的思想，依照投产方案组织投产工作。2.2投产期间，应根据相关规定划定投产警戒区域，设拉设警示带，放置警示牌、灭火器材，严禁无关人员进入警戒区。2.3除工程车外，其余车辆不准进入投产警戒区内。工程车辆必须带防火帽。2.4各种开关、控制器、仪表信号装置、电气设备、易燃物品要悬挂明显标志，严禁乱摸。凡不属于自己职责或安全措施不齐备的设施，禁止乱动。凡挂有“危险”、“禁止动手”、“禁止入内”等标志的地方，严禁触动。2.5各放散点应配置两人以上并用警示带围出一定的区域，无关人员不得围观。放散点上空有架空电缆部位，应将放散管延伸避让。各作业点均应配置防爆对讲机