沙漠旅游应急预案.doc

_沙漠旅游应急预案靖边县金鸡沙旅游区开发有限公司二00九年度沙漠旅游应急预案为促进我景区沙漠探险旅游项目健康、快速、安全、有序发展，有效处探险旅游遇险事故，进一步健全旅游突发公共事件应急处理预案体系，整合应急救援资源和力量，规范应急组织指挥程序，提高应急处理能力和效率，最大限度地减少游客生命财产损失，维护正常的旅游秩序，根据国家旅游局关于加强探险旅游安全管理工作的通知（旅发200638号）要求，结合实际情况，特制定本预案。一、指导思想坚持以人为本，本着“安全第一、预防为主”的原则，精心组织、周密安排，明确任务，分工负责，进一步建立和完善应急联动机制，确保各有关部门和单位能够做到反应快、定位准、救援有效，及时处置游客遇险事故。二、适用范围本预案适用于杭锦旗库布齐沙漠探险游客因自然灾害或突发事件等造成的各种遇险事故。1、自然灾害导致的游客遇险事故是指因高温造成游客中暑，沙尘暴造成游客迷失方向及其他因自然灾害导致的遇险事故。2、突发事件是指游客因食物中毒、突发疾病等导致的遇险事故。三、组织机构和工作职责成立金鸡沙旅游区沙漠探险旅游应急救援指挥部（以下简称指挥部），组成人员如下：总指挥：刘生飞副总指挥：曹振富主要职责是处置我景区沙漠探险旅游游客遇险事故，开展应急救援的全面工作。根据险情，客观分析，科学决策，及时组织指挥部成员单位参与救援；统一指挥，制定并启动具体处置方案，确保圆满完成应急救援任务；组织指挥沙漠探险救援应急预案的培训和演练；做好新闻发布工作，审定并发布事故信息指挥部下设办公室、现场搜救组、医疗救护组、宣传报道组、后勤保障组、通信保障组、气象观测组。（一）办公室办公室主任：刘生飞，主要职责：1、负责指挥部日常工作；2、负责协调指挥部各内设机构工作；3、负责本预案的启动和终止；4、负责救援状态下指挥部指令的上传下达；5、负责联系新闻媒体，组织新闻发布会等。（二）现场搜救组1、负责对险情进行初步评估，制定搜救方案；2、按照指挥部命令，迅速组织警力和医务人员，利用现有装备深入遇险地点展开救援；3、尽可能保护现场，为事故调查创造条件。（三）医疗救护组组长：温二牛（兼），、人民医院、防疫站、东坑镇中。主要职责：1、现场设立医疗救护站，储备急救药品和救护车等医疗器械；2、派出经验丰富的医务人员参加现场搜救，对遇险游客进行急救。3、研究遇险游客病情，制定医疗抢救方案；4、负责对获救游客进行身体检查，将伤势严重的游客和救援人员送往医院救治。（四）宣传报道：1、按照指挥部命令，及时通报险情；2、及时、准确地收集事故现场及各方面信息；3、负责整理并分析信息，按有关规定和程序发布相关信息。是负责进行事故处置动态情况、新闻发布等宣传报道工作，及时通报险情，掌握一线救援资料。（五）后勤保障组1、调度救援物资并负责储备和管理，必备的物资有卫星定位仪GPS，望远境，对讲机，棉被和帐篷等；2、根据险情协调旅游景区调运沙地摩托和骆驼等沙地交通工具；3、搭建临时休息场所，确保现场救援工作人员的饮食供给。（六）通信保障组1、负责做好指挥调度的通信联络工作，2、根据救援要求，架设通讯设备、开辟临时台站，保障通信联络和指挥畅通。（七）气象观测组组长：白利云（兼），成员为旗气象局有关技术人员。主要职责：准确观测天气变化，随时向指挥部提供各种气象信息。四、应急救援报警方式通过新闻媒体向社会公布应急救援报警电话，同时要求各相关景区及杭锦宾馆在游客中心、总台、室外醒目位置设置应急救援电话告示牌。游客在设定的探险线路中遇险，应设法通过下列电话报值班电话24小时开通）负责人：刘生飞联系电话19831230234五、响应程序各地各有关部门和单位在接到游客遇险报警后，应立即向指挥部办公室报告险情。指挥部办公室按照指挥部的指示启动本预案，指挥部下设的六个具体工作组应按照本预案规定的任务，迅速赶到现场履行职责，在统一组织指挥下开展救援工作。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。救援工作成败与否直接关系到游客生命财产安全，关系到我旗沙漠探险旅游项目能否顺利开展，影响到社会稳定和经济发展。发生各类游客被困遇险事故后，各地各有关部门应当在指挥部的统一领导下开展救援工作。（二）熟悉情况，常备不懈。景区要经常勘查探险线路，掌握探险区域的实际情况，维护救援应急设施并保障正常运行。各地各有关部门要组织有关人员定期检查景区各类应急预防设施，明确任务分工，经常组织训练和模拟救援演练，做到器材装备落实、人员落实，随时按指令快速完成任务。（三）统一组织，集中指挥。参加救援人员必须服从命令，听从指挥，严格按确定的方案和规定的步骤、方法、行动路线实施救援，各地、各有关部门、各有关单位要协调配合，增强全局观念。（四）搞好防护，确保安全。救援应急人员必须做好个人防护工作，认真检查器材装备，确认安全可靠后方可行动，按程序办事，讲究方法，防止蛮干，保证安全。