（新闻学专业论文）中国媒体危机事件报道探析.pdf

摘要 论文探究了近年来我国媒体丌展危机事件报道的现状和报道实施过程中的 主要问题与不足，通过文献分析、案例分析、理论思辨等质化研究方法探讨了危 机传播管理理念、模式在中国新闻媒体危机事件报道中的借鉴运用。论文还从危 机传播管理的视角与模式出发，尝试探究危机事件新闻报道实施的可行性组织建 构与运行模式，分析了我国媒体危机事件报道实施中的需要改进之处，并对其破 解方法进行了探索。 新闻媒体作为社会环境的监测者，在危机应对巾责任重大，担负着事实告知、 共识建构和维护、舆论引导、危机消解过程协调和促成公共政策改进的使命。论 文探究了危机事件的 要特征和发生演变规律，并以其为媒体实施危机报道的指 向，考察了我困新i 耳j 媒体和：危机心对【 | 的卜耍报道思想和报道观念，以及至今存 在的凼扰危机l 件报道实践的典型问题。在探究了危机i j 件新闻报道的特殊性之 后，论文又在媒体危机事件报道的研究中融入了危机传播管理的基本理论和模 式。论文尝试分析了媒体的危机预警报道、报道组织模式和报道实施运作模式的 实际应用，并探究了报道监测协调、报道对危机流言的应对，和我国媒体在危机 报道中的人文关怀等诸多问题。 论文埘近年来我啊媒体危机事件报道的i u j 题反思和理论思考，以及从危机传 播管理视角出发义寸危机报道实践的分析，是刈危机事件新闻报道理论的拓展性探 索，也为媒体的危机事件报道提供了一定的实践参考。 关键词： 危机事件； 危机事件新闻报道；危机传播管理； a b s t r a c t t h ep a p e re x p l o r e st h em a i np r o b l e m sa n dd e f i c i e n c i e si nc r i s i sn e w sr e p o r t i n g d u r i n gr e c e n ty e a r s b yu s i n gq u a l i t a t i v er e s e a r c hm e t h o d o l o g i e ss u c ha sl i t e r a t u r e a n a l y s i s ，c a s ed i s s e c t i n g ，a n dt h e o r e t i ce n q u i r e s ，t h er e s e a r c hs t u d i e st h ep r a g m a t i c i m p l e m e n t a t i o no f c f i s i sc o m m u n i c a t i o ni d e a s ，t h e o r i e s ，m o d e l si nr e a lc r i s i sr e p o r t i n g p r a c t i c e ：f e a s i b l en e w sr e p o r t i n gg r o u po r g a n i z a t i o n ，e f f i c i e n tr u n n i n gm o d e lb e i n g t h em a i nt o p i c s ；b e s i d e s ，c e r t a i nd e f i c i e n c i e sa r ea n a l y z e da n dv a l u a b l e s o l v i n g s o l u t i o n sa r ei n t r o d u c e di nt h ee x p l o r a t i o n t h em e d i ai so fh u g er e s p o n s i b i l i t yt ot e l lt h et r u t h ，t om a i n t a i na n dl e a dt h ep u b l i c o p i n i o n ，t or e s o l v et h ec r i s e sa n de n h a n c ep u b l i cp o l i c ya d v a n c e m e n ta sam o n i t o ro f t h ei n f o r m a t i o ns y s t e mi nt h es o c i e t y t h e p a p e rs t u d i e st h ef e a t u r e sa n dd e v e l o p m e n tr u l e so fc r i s e st r y i n gt oj o i nt h e m i n t ot h ec r i s i sn e w sr e p o r t i n gp r a c t i c e i na d d i t i o n ，t h er e s e a r c he l a b o r a t e so nt h em a i n p r o b l e m sa n dm a i ni d e o l o g i c a la n do t h e rr e a s o n sl f i n gb e h i n dt of o c u so nt h e s o l u t i o n st ot h er e p o r t i n go r g a n i z a t i o n ，i t sr u n n i n gm o d e l ，c h e c k i n gs y s t e m ，r u m o r d i s s i p a t i n ga n dh u m a n i t yc a r i n gi nv i s i o no fc r i s i sc o m m u n i c a t i o nm a n a g e m e n t t h e o r i e sa n dm o d e l s w i t hd e e pp r o b l e mm e d i t a t i o na n dt h e o r e t i cr e f l e c t i o n ，t h ep a p e ri so fn e wv i s i o ni n e x p l o r a t i o no nt h ec r i s i sn e w sr e p o r t i n g ，a n di t so fc o m p l e m e n t a r yv a l u et ot h en e w s r e p o r t i n gt h e o r ya n da c t i v er e f e r e n t i a ls i g n i f i c a n c et on e w sr e p o r t i n gp r a c t i c e k e yw o r d s ：c r i s i si n c i d e n t s ，c r i s i sn e w sr e p o r t i n g ，c r i s i sc o m m u n i c a t i o nm a n a g e m e n t 原创性声明 本人郑重声明：本人所呈交的学位论文，是在导师的指导下 独立进行研究所取得的成果。学位论文中凡引用他人已经发表或 未发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。除文中已经 注明引用的内容外，不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写 过的科研成果。对本文的研究成果做m 重要贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名： 关于学位论文使用授权的声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产 权归属兰州大学。本人完全了解兰州大学有关保存、使用学位论 文的规定，同意学校保存或向国家有关部门或机构送交论文的纸 质版和电子版，允许论文被查询和借阅；本人授权兰州大学可以 将本学位论文的全部或部分内容编入相关数据库进行检索，可以 采用任何复制手段保存和汇编本学位论义。本人离校后发表、使 用学位论文或与该论文直接f h 关的学术论义或成果时，第一署名 单位仍然为兰州大学。 保密论文在解密后应遵守此规定。 论文作者署名： 导师签名： 兰州人学硕上论文中国媒体危机事件报道探析 一、研究的缘起 第一章导论 根据经济社会发展规律，当一个国家的人均g d p 处于1 0 0 0 美元n 3 0 0 0 美元时， 便进入了经济社会发展容易失调、社会原有的价值伦理需要重建的阶段。哪我国 在经济高速发展的同时，各种社会危机也在不断出现，据统计，每年我国由于公 共安伞f 、u j 题造成的经济损失达6 5 0 0 亿人民币，约占g d p 总量的6 ，各种危机事件 每年使2 0 力人失去尘命。“伞球没有敌人与埘抗状态下的最大问题就足全球风险。 全球风险一方面是由人类社会从自然生态破坏、经济不平等、社会不公正等角度 自己制造m 来的。例如伞球会融的高流动性和高冒险一陆制造出了波及全世界的会 融风险。伞球风险的另一个方面，又是指未来的不确定性和不可测性。”2 。 1 9 8 6 q 三，德幽著名的社会学家乌尔q ! 希贝克( u l r i c hb e c k ) 在风险社会 一书中首次使用了“风险社会”的概念米描述现代社会的危机特征，并提m 了著 名的“风险社会”理沦。贝克的“风险社会”理论产生于针对西方社会现代危机 而兴起的对于现代性的批判反思潮流中。2 0 世纪后半叶，社会科学界埘不断发展 的现代工业社会的成果与随之产口i 的各种环境问题、能源问题和安全问题等发展 伴生物的认以趋于伞面、细致和理性。“风险社会”理论认为，我们的社会i 卜处 于从j x l 险源多柬aa 然向社会风险同益凸显的转型过程中，在从现代向后现代的 转，型中，世界的发展是充满各种风险和危机的。若隐若现的风险具有不确定性和 全球扩散性，这意味着制度的混乱与社会稳定感的丧失。 贝克对于“风险社会”的归冈解释是：“自然的终结”与“传统的终结”。前 者足指，人类遍布自然界的改造行为使社会的主要风险从过去的自然型转变为人 类行为引发型；后者是说，风险社会的特征凸显是由于社会既有价值观念的权威 影响力受到了各种挑战，公众曾经统一的社会共识破灭了。所谓的“风险社会” 并非历史分期意义上的阶段划分，它是对人类进入现代社会之后的生存状态的描 述。依据贝克的观点，人类社会的各个历史阶段都具有一定的风险社会特点，因 秦宜：构筑建、，： l ：会主义和谐社会的稳定环境，中困现实问题研究前沿报告，上海，华东帅范人学 f l ；版 i ：，2 0 0 6 年，第3 7 2 页。 孙圈强：全球学，贵州，贵州版集团公司，贵州人民f i ；版社，2 0 0 8 年，第2 8 页。 兰州大学硕士论文中国媒体危机事件报道探析 为人类在生存、繁衍和发展的过程中，必然面临着诸多自然的和人的改造行为所 导致的挑战，而风险意识是人类主体性意识的重要构成部分。特别是在现代文明 彳断改变自然世界和带来巨大的社会变化时，风险已经从人类主体意识的重要构 成部分，变化为一种经常性的社会运行特征。“近代以来的社会、经济、文化塑 造出了现代社会的基本景观：人类对社会生活和自然的干预范围扩大了，决策和 行为成为风险的主要来源，人为风险超过自然风险成为风险结构的主要内容。” 关于“风险社会 与中国的问题，贝克认为，当代中国社会因为巨大的进步 和社会变迁而f 在步入“风险社会”，甚至将可能步入“高风险社会”。“从西方 社会发展的趋势来看，目前巾国可能正处于泛城市化发展阶段，表现在城i r 容纳 问题、不均衡发展和社会阶层分裂，以及城乡对比度的持续增高，所有这些都集 巾表现在安全风险问题上。” “风险社会”的卡要表现形式为风险的普遍存伍和危机事件的频发，这刈社 会的稳定j 发展，造成很大的负而影响。改革丌放以来，中凼社会状况变化迅速， 各种风险潜伏，系列危机事件层出不群。“这个时期突发事件发生在政治、绐济、 文化、外交和军枣等各个领域。比较突出的有三农u j 题、围食改革问题、学 潮问题、安全生产、生活问题和公共卫生问题，其中，最突出的就足群体件事件 和安伞乍产、，j t 活i u j 题。改革丌放以来，发生在我围的突发事件呈现m 以卜特点： 经济危害性越来越人：群体性事件呈持续增长趋势；涉及边疆稳定和民族宗教问 题的突发事件从公丌的数字来看有明显上升的趋势。”劬“失业总量增多，居民 的收入差距进一步拉人，部分社会群体边缘化趋势加剧，劳资矛盾h 渐突出，弱 势群体寻求保护的呼声见高，社会保障体系还待完善。在这种情况下，有螳人往 往铤而走险，会滋生各种事件。” 因此，对于社会风险的治理，关乎公众福祉。 在“风险社会”特征凸显的情况下，对危机的预警、监测和恢复，需要政府、 公众、军队及n g o 等各种力量的瓦助协作，才能完成。而媒体在对危机事件的 应对中，有着特殊的作用。新闻媒体作为社会的信息系统枢纽，具有其他力量难 杨雪冬：风险社会理论述评，困家行政学院学报2 0 0 5 年第1 期。 ( 德) 呜尔单希贝克：什么是伞球化? 伞球主义的曲解应对伞球化，常和芳泽，吴忠成校，i ： 海，华东帅范人学版社，2 0 0 8 年，第4 贞。 程美东：改革开放前后国内突发事件的若十特征，马克思主义研究2 0 0 8 年第3 期。 李良荣：报道天灾人祸记者责无旁贷从s a r s 泛滥谈突发事件即群体性事件的报道机制，传媒学 术网，h t t p ：a c a d e m i c m e d i a c h i n a n e t a r t i c l e p h p ? i d = 1 3 0 5 2 兰州大学硕i ：论文中囝媒体危机事件报道探析 以替代的信息传递、社会舆论引导和对各部门进行协调的作用。作为社会环境的 监测者，媒体担负着事实告知、共识维护、舆论引导和危机防控的使命。 面对危机事件，媒体高效合理的报道，可以做到有效的危机预警和危机信息 监测，并能合理地把握舆论导向、消解危机流言、稳定公众心理。但足，在近年 来，媒体在担负自身职责方面，表露出不少问题，诸如报道观念守旧、危机意识 欠缺、传播管理知识匮乏、危机预警能力低下、报道组织方式不够科学和人文关 怀缺失，等等。 基于此，本文在探讨危机发生发展规律的基础上，尝试分析媒体在危机事件 报道中存在的主要问题，研究其存在的原因，并尝试运用危机传播管理的相关理 论，探析可供借鉴的问题解决方法，以达至0 对危机事件报道更为全而的认识。 二、研究现状介绍与评述 2 0 0 2 年，中共f 一六人召丌之后，信息公丌和维护公众的知情权和参与权等议 题逐渐受到各界关注。2 0 0 3 年的“非典”事件是学术界研究危机事什报道的分水 岭。至此，学界丌始集中研究与危机报道相关的各项议题：传媒在危机1 1 j 的责任、 政府信息公，l ：、维护受众知情权等。其中既有实证性的综合研究，也有个案剖析。 2 0 0 7 年，中华人民共和国政府信息公丌条例和国家突发公共市件总体应急 预案发布，这标志着媒体的危机事件报道进入新的阶段。 随着信息技术的迅速进步，媒体发展表现出多冗化、同际化、和网络化的特 点。近年来，媒体习惯性的危机事件报道方式，已经难以适应新的社会发展状况。 因此，我国媒体如何在新形势下报道危机事件，已成为关注度很高的议题。许多 学者探讨了危机事件中媒体的角色和功能。同时，关于危机传播管理的研究也受 到了学界的极大关注，代表性的成果有胡百精的危机传播管理流派、范式 与途径，钟新的危机传播信息流及噪音分析等。上世纪9 0 年代以来，我国 学者逐渐开始了解围外危机治理的经验和研究成果。学界对j x l 险以及由风险所导 致的各种危机进行研究，在对危机的本质、特征和分类进行研究的基础f = ，展丌 媒体危机事件报道的研究。学界探讨的主要领域为：媒体在危机管理中的作用， 媒体在各种危机应对中的应用规律，和对危机事件报道案例的剖析等。 对于媒体如何针对危机事件展丌报道，相关的研究也不少。已有的成果大多 兰州大学硕上论文中困媒体危机事件报道探析 是从媒体的角度、政府的角度和危机公关的角度，探讨媒体如何报道灾难事件、 突发性公共事件和群体性事件等。有的学者对公共突发事件中的媒体参与情况进 行了总结，指出了报道的不足之处，例如报道的商业化运作、娱乐化、和人文关 怀不足等。但是，这些研究多为零碎的经验总结，难以形成对危机事件报道较为 全面、深刻和系统的认识。 目前为止，我国学界对危机事件报道的主要研究成果有：丁柏铨教授主持的 2 0 0 5 年度国家社科重点项目：党的执政能力建设与大众传媒关系研究；学者叶 丁主持的突发事件中媒体互动与政府应对研究；赵志远教授手持的2 0 0 6 年国 家社科项目：重人突发市什媒体责任与新闻报道研究；h it 1 初的新i 耳j 始建于 政治控制以当代中困灾难新闻为视阈；赵士林的突发事件1 0 媒体报道 等。除了专著之外，还有许多关于危机事件报道的研究沦文。 三、研究的意义与价值 1 理论意义。该研究探索了危机雨什报道的特殊，陀。危机事件的发生和演 变，有着自身的独特性，因此，一般性的报道经验很难仃效地指导危机情景下的 媒体活动。媒体对危机事件的报道不同于对一般事件的报道，因此，它们需要在 不同的报道理念下展丌。 2 现实意义。论文对危机事件报道的探究有一定的实践借鉴价值。论文探 讨了近年来危机事件报道的不足，分析了背后的原凶，并借鉴危机传播管理的相 关理论，来探讨对现存问题的解决方法，这对危机市什报道实践具有参照价值。 四、研究思路 论文研究的基本思路足：从危机事件报道的社会背景，即“风险社会”出发， 分析近年来我幽媒体在危机事件报道中存在的主要问题，并对其进行剖析，尝试 查找问题产生的原因。然后，论文对危机事件发生和演变的规律进行探讨，并借 鉴危l j l # ：冬- 播管理的理念、视角、方法和模式，探究危机市件报道中的报道意识革 新、报道组织改进等重要议题。 论文主要采用文献分析、个案剖析和理论思辨等定性研究的方法。 4 兰州人学硕士论文中罔媒体危机事件报道探析 第二章危机事件与媒体报道概述 只有明晰危机事件的概念，了解危机事件产生、发展和结束过程中的特点， 彳能在危机事件报道中，遵循其发展的规律，展开具有针对性的报道。 危机事件及其演化规律 1 危机与危机事件 危机概念源于希腊语( k r i n e i n ) ，原意是筛选，这个概念在医学领域和政 治学领域首先得到应用，它用来表示急切需要处理的状况。在中文中，“危机” 是指：危险的根由和困难的关头。关于危机的定义很多，从不同侧面，不同视角 出发，可以得m 不刚的解读，目前学术界对1 二危机的定义多达l ( ) ( ) 多种。 福嘶特认为危机具仃四个显著特征：急需快迷做1 1 1 决策，严畦缺乏必要的训 练有素的员工，严重缺乏物质资源，时l 、日j 极其何限。1 巴坝捉，危机是一个会 引起潜在负曲影向的具有不确定性的大事件，这种i i t i t ：及j 乓后果l i j | 能对组织及其 员工、产品、服务、资产和卢誉造成巨大损害。巴顿明确地将危机的影n 向扩大到 组织及其员工的声誉和信用层面，并认为组织在危机中的形象管理非常必要。圆 危机的引发，是社会内部各构成要素和运行机制偏离常态的结果，危机事件 会对系统的良序运行产生威胁。危机产生的圬i 凶是复杂的，t 要有社会冈素、经 济冈素、政治因素、道德文化因素和自然凶素等。危机事件是关涉到多重利益关 的复杂情境。因此，如果透过危机事件的表面究其本质，便呵发现，危机是社会 运行秩序由常态异化、裂变为威胁体系的过程。学者士月百精、董传仪认为：危机 事件应该被放置到社会环境系统中进行考察，而且，危机是社会内部利益交换的 正常秩序与价值标准受到威胁和破坏的一种状态。“危机就是。种不半衡状态， 而危机无处不在，也正因为矛盾是事物发展变化的常态。”却 笔者认为，能够引发危机的客观事实变动就是危机事件。2 0 0 6 年1 月8 同国务 院公布的国家突发公共事件总体应急预案中，国务院根据我固国情，将我国 出现的危机事件划分为四类： 转0 i 白( 美) 罗们特希斯：危机管理，北京，中信版社，2 0 0 1 年，第1 8 - 1 9 贝。 ( 爹胡订精：危机传播管理流派、范式j 路径，北京，中罔人民人学版 t ，2 0 0 9 年，第4 页。 董传仪：危机管理学，北京，中国传媒人学版社，2 0 0 7 年，第6 页。 兰州大学硕上论文 中国媒体危机事件报道探析 自然灾害。主要包括水旱灾害、地质灾害、地震灾害、气象灾害、海洋灾害、 生物灾害和森林草原火灾等。 事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的安全事故、公共设施和设备事故、交 通运输事故、坏境污染和牛态破坏事件等。 公共卫生事件。主要包括传染病疫情、动物疫情、食品安全和职业危害，群 体不明原因疾病，以及其他严重影响公众健康和尘命安全的事件。 社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。 国家突发公共事件总体应急预案中所概括的危机事件，基本上包括了当 前我国有可能出现的主要危机事件类别。 2 危机事件的特征与发展规律 了解危机事件的各种特征，是应对危机的第一步。危机事什的特i 1 f 主要表现 为一般一阽特征和阶段性特征。 ( 1 ) 危机事件的一般性特征。危机的一般限特征农脱在其爆发、蔓延和恢复 等各个主要阶段。 破坏性：危机最为显著的特点，就足刈生命和财，沁安全的威胁与破坏。较大 规模、较深层次的危机事件，还可能破坏社会系统的证常运彳和社会生活的稳定。 危机事件的另外一个称谓是“灾难性”事件，这说j 了它的破坏性。人们经常根 拥危机的破坏性程度对其分级，如将危机刁i 什分为般缴、较重级、严重级和特 别严重级等 j 【 级，并分别用监、黄、橙、红等 j 师| i 颜色来标示。根据危机事件的 破坏范闱，可将危机划分为区域性危机事件、全幽性危机事件和伞球性危机事件。 “危机事件的破坏性可分为有形的破坏和无形的破坏，有形的破坏表现为人员的 伤亡、财产的损失、正常社会秩序和规范的打乱、既定发展目标的受阻等直接的 影响；无形的破坏则表现为对人们尤其是受害者心灵和精神的创伤，以及对社会 稳定和发展人局的间接影响。 不确定性：危机事件的酝酿形成、及其构成凶素的积聚和最终的爆发，具有 很高的不确定性和潜伏性，人们很难提前明确危机爆发的具体时| 、日j 。 无序性：危机是突然爆发的，其呈现方式与j f 常秩序的运行规则完全不同， 并且结构混乱，难以把握。 赵忐立：危机传播概论，北京，清华人学： 版社，2 0 0 9 年，第1 5 页。 6 兰州人学硕l ：论文中国媒体危机事件报道探析 隐蔽性：危机事件爆发和演进的过程相当隐蔽，这种隐蔽性特征在说明其难 以防范的同时，也说明如果能够在潜伏期一叶知秋、防微杜渐，人们则会于萌芽 状态消解危机。 扩散性：危机事件能够产牛涟漪反应或连锁反应，并能如多诺米骨牌效应般 导致系列危机事件的发生，形成破坏性影响的扩散。 ( 2 ) 危机事件的阶段性特征。危机事件的阶段性特征是从它发生、发展的 时间先后角度和影响力变化的规律性趋势出发，对其进行分析所表现出的特征。 对危机事件的阶段性特征进行研究的目的，是为了逐阶段探究危机的规律，从而 使危机的处理过程更具操作性。危木j l f l q 影响足随着时| 日j 的推进而不断变化的，因 此，针对危机事件的每个发展阶段，人们应采取不同的处理措施。基于此，危机 管理研究者通常将危机的生命周划划分为四个发展阶段。 田一田一困一回 潜伏：危机的潜伏期是事物内部不平衡凶素f i 断量变积累的阶段。潜伏期内， 人们很难察觉和识别正常状态巾细微的“危机讯息”，：直全事物内部的负面凼素 积累到爆发临界点后，危机事件才会爆发。 爆发：危机一旦在潜伏别内末能被“有识之i i ：”及时发现并恰当处理，那么， 在危机因素激增至一定程度之后，危机1 f 件则会在瞬间爆发。在危机爆发期内， 人们正常的生活、工作秩序被打乱，政府、组织、和社会既定价值的权威性将经 受挑战，其问，社会群体中恐慌心态蔓延，常规的信息传播渠道失去公信力，开 始产生流言。 蔓延：危机爆发后，会产生涟漪反心，引发系列继生性危机市件。例如“s a r s ” 危机蔓延期中的社会性心理恐慌、交通问题和旅游i 刊k 受到的严重威胁等。在该 阶段，处理措施是否有效，直接决定着危机事件的持续时间与辐射范围。 恢复：当危机事件得到有效掌握，事态朝i - f 向发展时，危机便进入恢复阶段。 危机的恢复，也称为危机善后，该阶段的主要任务是经验总结、危机管理过程评 估和对各环节的危机调控状况进行反思。 掌握危机事件发展变化的规律，足媒体展丌危机事件报道的前提。在媒体面 7 兰州人学硕十论文中国媒体危机事件报道探析 临危机事件时，必须首先了解危机事件的一般性特点才。能对症下药。在危机事件 报道的实施流程中，媒体对节奏、机会和环节的把握，以及对报道力量和报道方 式的调配，都应遵循危机事件的阶段性演变规律。而且，媒体还要结合自身报道 的基本构成要素彳能展丌高效的危机事件报道。 二、媒体报道的构成要素 媒体要实现报道的预期目标，就必须将各种报道构成要素和报道方式进行调 配组合。媒体的主要报道方式有：文字报道、图片报道、广播电视报道和网络报 道等。媒体报道的主要构成要素包括： 1 时间构成要素 事件性新闻报道在时| i j j 构成要素的把握上，主要遵循新闻市实产生、发展、 变化与结束的时f h j , l o ij f ，f j 训! 事件。阡新闻报道中的时间构成要素，决定于媒体报 道同标的深度、j 。度和集t 度，以及问题本身的复杂度和进行深入报道的土客脱 条件。 2 空间构成要素 媒体报道的丌始、持续和结束总是在一定的空间内实现的，因而，媒体要实 现全而的报道，则须在报道安排中，伞揽新闻事实发生、变化、结尾和影响的空 问化置，以使媒体报道的伞i i l j l i 范n ；l 契合危机的变动范n 司。 3 自身构成要素 从实际操作层面米召，仟何一种新闻报道的实施，都足在媒体自身能力的影 响和制约中进行的。媒体报道的自身构成要素主要包括：采编队伍的专、j k 素质、 领导水平、技术设备和财力等。此外，白身构成要素还包括它的社会影响力( 媒 体影响力与获墩社会资源的能力成证相关) 。而媒体组织结构的科学性和灵敏度 也直接影响着新闻报道的成效。 4 报道方式构成要素 媒体为了实现预期的报道效果，就必须决定采用何种报道方式。新闻报道方 式是指，媒体结合自身条件和新闻事实的性质而决定采用的稿件获取方式。笔者 认为，媒体在报道的过程中，一般可选择和组合使用的报道方式有以下几种： “点”式报道：集中报道力量，于事实的主要矛盾点，进行集束式的报道； 兰州大学硕十论文中国媒体危机事件报道探析 这种报道方式切口小，力度大，易于深入事实内部，打开报道局面，汲取对客体 的本质性认识。 “线”式报道：适合于对处于不断变化中的新闻事实，进行跟踪式的报道， 采写连续性的稿件。 “面”式报道：媒体可对i r d 类社会现象和趋势做总括式、全局性和概览化的 报道。 “立体式”报道：媒体从不同侧面、不同视角和各利益相关方入手，联手其 他媒体对较为复杂的、意义重人的新闻事实进行报道，实现多角度，多层而和立 体化的报道效果。 媒体的危机市件报道包含着同样的构成要素，同时，它还有着由于危机特质 的影响而产牛的独特。陀。媒体应当遵循危机的发展变化规律，展丌恰如其分的报 道，这对了：体现媒体社会职贵和实现危机消解非常重要。 三、危机事件中媒体实施报道的独特性与报道功能 1 媒体在危机事件报道中的独特性 媒体对危机事件的报道，不i 司于对一般事件的报道。通常来讲，一般性的报 道主要表现为一种后发性的对报道角度、报道方式和报道进度的安排，往往事实 在前，报道在后。而媒体对危机事件的报道，有着自身独特的内涵：突出危机预 警报道和明确的危机防控意识。在现代社会罩，媒体是公众观察社会环境变化的 “晴雨表”和“j x l 向标”。据中国人民入学社会发展研究中心舆论研究所在“非 典”期f u j 所做的一项受众调查娃示，北京市民了解“非典”疫情的传播渠道分别 是：电视3 4 、报纸2 4 5 、广播8 l ，合计为6 6 9 ，另外还有网络占1 0 5 。“2 0 0 1 年8 月，财经杂志以封面文章的形式刊发了银广厦陷阱，引发中同证券市 场的轩然大波。这篇经过记者一年多时i 、| 1 j 调查的文章指出，银广厦股价过去两年 暴涨的后面是一场“彻头彻尾的骗局”。之后，中国证监会对银广厦j 下式立案稽 查，多名涉案人被移交司法机关，银广厦从每股3 0 多元直落4 元多，并以1 6 个跌 停板创中国股市之最。银广厦投资者的巨额损失引发了公众对上市公司的信任危 机，也促使了股市的大幅调整。表面看来，是财经杂志的文章引发了股市的 喻e 1 4 i 刿等：面对重人事件的传播槊道选择存关“1 | 典”问题的北京届民调金，中华传媒m ，2 0 0 4 年4 月2lj 。 9 兰州大学硕十论文 中国媒体危机事件报道探析 危机，其实，恰恰相反，如果没有财经杂志的文章及时向公众“预警”，引 起监管部门的重视，广大投资者还要被蒙蔽更长的时间，等到股市的泡沫破灭时， 可能出现更大的危机。锄 2 危机事件中的媒体报道功能 ( 1 ) 危机预警意识指导下的报道，能实现对危机信息的及时把握。在明确的 危机信息预警和监测意识统领下，媒体能够组织社会触及面深广的、遍布媒体主 要报道领域的消息来源渠道，以紧密贴近现实的变动状况。媒体通过这些信源， 掌握危机情芽、潜伏的信息，警觉危机先兆，并对其进行实时监测，从而在危机 的形成初期及时发现，及时报道，快速引起相关部门的灭注，并于萌芽阶段控制 危机。“公共危机预警，是指对可能引发或已经引发公共危机的部门、领域及现 象进行连续不f n j 断的峪测并收集其信息，运用逻辑推理和科学预测的方法及技 术，刈危机现缘h 玑的约束性条件、未来发展趋势和演变规律等作u i 计与推断， 及时发 l j 警示信息的过程。公其危机预警的功能包括预见功能、警示功能、化解 功能、延缓功能等。”2 “j x l 险社会”背景卜有效实施危机4 件预警报道的一个 必要条件，即是危机预警机制的建立。“预警机制和快速反应机制是危机管理中 两项最基本的制度，能够最大程度地减少由于公共紧急状态给民众生命和财产造 成的损欠和给币常社会秩序造成的巨大破坏。” ( 2 ) 台：危机爆发期，媒体有效丌展危机事件报道，能够实现信息告知功能 和社会舆论导向功能，并能防止危机流言和公众心理恐慌的出现。由于危机事件 具有突发性与变化急速的特点，信息不确定性很高，公众会产生种种猜测，j 下常 的社会运行秩序会出现紊乱。如果媒体能够及时有效、科学合理地调控报道，公 众的心理恐慌和舆论动荡则会得到控制，而且，公众也可认清危机的本质，并在 媒体报道的指引卜准确定位，主动抵制各种流占。i 司时，组织透明、有效的报道， 能够展示政府解决危机的自信姿态，从而鼓舞公众攻克危机的信心。 相反，如果在危机爆发后，媒体不能及时跟进并安排有效的危机报道，就会 导致危机规模扩大，进而引发一系列的继生性危机。继生性危机是由于先前的危 机处理不当，导致连锁反应后产生的新的危机状态。在信息来源国际化，信息传 华薇等：银广厦陷阱，财经2 0 0 1 年第8 期。 吴建。卑：皋十信息管理的公共危机颅警研究，档案学通讯2 0 0 9 年第3 期。 曾丽：危机管理心急机制问题探讨，商业时代学术计论2 0 0 6 年第l l 期。 l o 兰州大学硕i ：论文中国媒体危机事件报道探析 播科技多元发展的前提下，一旦报道滞后、媒体失语，媒体就会丧失在危机事件 中的舆论导向主动权，各种流言和不稳定情绪则会迅速蔓延，导致更大危害。在 2 0 0 3 年的“非典事件前期，媒体报道滞后，导致了流言的出现、社会恐慌和公 众的行为混乱，这即为典型案例。 ( 3 ) 在危机事件蔓延期，媒体通过组织报道可以整合社会资源，凝聚人心 并协调社会各界的危机消解力量。危机事件从爆发到最终的消除恢复，是一个调 动社会各界力量进行系统调控的过程。社会的信息系统作为社会其他系统和谐运 转的链接枢纽，具有其他力量无可替代的社会资源调配功用。新闻媒体是社会信 息系统的核心，其危机报道的实施，具有在危机事件下动员各种社会能量消解危 机的干只极作用。危机事件中，政府的危机应对决策和应对进程，需要媒体迅速告 知；公众的意见反馈和市态发展新的变化，需要媒体实施真实的报道反映；危机 心) ( 寸过程巾出现的各种凼难和问题，需要通过媒体报道告知公众，并通过报道寻 求j ：i ：会各界力量以合力解决。而社会各部fj 对危机现状的了解，是以媒体所能提 供的有效报道为基准的，在此基础上，相关部门彳能很好地协渊心对危机的步伐。 ( 4 ) 在危机恢复期，媒体报道“转危为机”：有效的媒体报道可以集巾舆论 力量，推动公共政策的进步。新闻媒体通过危机事件报道，设置议程，对危机事 件的产生原因、危机爆发背后的深层社会矛盾和危机j 啦对进程中出现的各种问题 进 j 二反思，刚政府、企业、公众和其他部门，共同探求滋_ 三危机的矛盾根源。媒 体通过报道，能够将全社会的注意力，聚集到危机后期的公共话语空间，通过组 织各方讨沦，形成公共舆论，最终促成矛盾的解决，并能填补政府法规和行政的 漏洞，以改进公共政策。2 0 0 3 年的“s a r s ”事件中，新闻媒体的系列报道深刻 地分析了“非典”事件背后存在的深刻的社会现实问题，最终，媒体通过组织广 泛的反思讨论，推进了政府信息公丌化和维护公民知晓卡义的进程，加快了中国基 层卫生没施的建设步伐。 综上所述，媒体在实施危机事件报道时，由于危机变鼍的介入，而表现出同 一般性报道不同的特点。危机事件的一般性特征和阶段性的发展演变规律，要求 媒体积极、主动地进行危机事件报道，及时告知、协调和恢复危机，并通过强势 的报道，集中公众舆论力量，消除社会积痼。然而，在近年来，新闻媒体在实施 危机事件报道的过程中，显露出报道观念滞后、报道组织机制不够完善等问题。 兰州大学硕j ：论文中国媒体危机事件报道探析 第三章我国危机报道的现状、问题及其原因探析 在近年来的危机事件报道中，由于社会各界的共i 司努力，媒体报道的环境得 到了改善，媒体报道经验不断丰富，报道机制也取得了很大进步。但是，在我国 媒体的危机事件报道中仍然凸显出了不少问题，本章将对这些问题做一探讨。 一、我国媒体的危机事件报道现状 通过对我幽媒体在“非典”中的报道和在“汶j l l 地震”中的报道进行对比可 以看到，我固媒体在近年来的危机报道中取得了很大进步。回顾中困媒体对“非 典”的报道，人们对媒体的“失语”、“失真”和“失态”仍然印象深刻。“成也 萧何，败也萧何，在非典事件巾需要我们总结的太多人多，有人说，有了 非典市件，才有了中困的公共安全预警机：b 0 和信息公丌，j 有了中罔的公共 危机应急管理体系的建立，才有了突发公共卫生事件心急条例和突发事件 应对法的诞生，也才有了新闻媒体在危机事件中的角色定位。” “汶川地震”是目前我国在进入2 1 世纪以来最大的一次突发性危机事件，也 是对我同媒体危机事件报道能力极大的考验。事后反思，可以看到住这次空前的 危机事什报道中，我困媒体表现出了较为成熟的危机报道能力，也体现出近年来 媒体的进步。在这次报道中，媒体可供圈点的地方是：危机应急机制发挥了积极 作用；信息传播更加公开、透明；舆论引导更加及时、准确；更加遵循新闻报道 规律；媒体新闻伦理观念的进步等。 然而，我幽媒体的危机事件报道在取得进步的同时，也存在着不少遗憾之处。 近年来，我国媒体在危机事件的报道过程中存在的主要问题表现在：媒体的 危机信息预警不及时，不能做到先声夺人；泛政治化意识对报道实施成效的负面 影响明显；在危机事件中，媒体缺乏专业化的危机报道实施团队，导致报道过程 中的步伐混乱；在灾难性危机报道中出现人文关怀的不足等。 1 危机事件报道中的预警意识淡薄和预警机制不完善 普利策有一句名言：“如果一个国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就 赵：卷立：危机传播概论，北京，清华人学f 5 版社，2 0 0 9 年，第1 9 0 页。 1 2 兰州大学硕上论文中国媒体危机事件报道探析 是船头的嘹望者。他在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩 暗礁，及时发出警告。”然而，在近年来，媒体在同常的报道中，缺乏危机预警 意识和在“j x l 险社会”中应有的环境监视观念，这造成媒体信息来源单一。资讯 网络不深入、不完善，使媒体难以捕捉到危机爆发的前期征兆，从而丧失了危机 应对的最佳时机。由于媒体领导者缺乏风险意谚 ，不能在社会j x l 险发生率不断上 升的现实状况下，积极布设常规信息来源渠道之外的危机信息搜集点，导致媒体 “耳目”功能的弱化。“自然与社会坏境是不断变化的，只有及时了解，把握并 适应内外环境的变化，人类社会y j 能保证自己的生存与发展。在这个意义上传播 对社会起着种嘹望哨的作用。”可是，在近年米的危机市件报道巾，媒体 表现出喉舌哑然、耳目失灵与临乱铸兵的局促，常常遇到“事后诸葛亮”的尴尬。 我国媒体危机预警网络的建构现状堪忧。媒体与基层之j 1 l j 的联系紧密度不 够，对口记者忙于穿梭在相关政帕：部门搜集报道材料，而不少材料并非足基层情 况的如实反映，耷h 反，很多是被加工变形的二于材料。这样，媒体就很难发现现 实世界中的社会矛盾变化。由于真实信息被层级隔离和改1 ；，媒体便很雉做出及 时准确的危机信息预警。并且，媒体的信息来源表现出结构性不均衡，不少媒体 忽视受众反馈，躲避矛盾性、问题性的反馈信息。在建设通讯员队伍的过程中， 媒体也是主要与各单位的宜传干部联系，这在一定程度上忽视了普通民众背后广 泛、丰富的危机线索。 在一些情况f ，即使媒体已经掌握了危机初步暴锘、酝酿爆发的信息，但由 于泛政治化的思维方式禁锢，及时的报道仍不能展丌。在“3 1 4 ”拉萨暴乱事 件中，正是媒体泛政治化的思维习惯和危机预控意识的淡薄，造成了危机报道的 滞后与被动。“暴乱发生当天，中央媒体只发表了简短的文字消息，一天后，中 央电视台才在新闻联播节目中播出了5 0 多秒钟的暴乱分子打砸抢烧的镜头。 连中国人也搞不清拉萨到底怎么了，那些别有用心的话方媒体就乘虚而入，胡编 乱造，造成了极坏的影响。 圆 报道中危机预警的缺失，表明媒体存在着职业道德责任弱化的现象：在危机 伊始不能担负信息告知的责任，藐视公众知晓权。2 0 0 8 年5 月1 日，国务院通过了 政府信息公丌条例，从法律上保障了信息的公丌传播，维护了公众知情权， 郭庆光：传播学教程，北京，中国人民人学版，1 9 9 9 年，第1 3 页。 拿娟：媒体的失职、失察与失策，新闻爱好者2 0 0 8 年第1 9 期。 兰州大学硕士论文中国媒体危机事件报道探析 但是在媒体的危机事件报道中仍然存在着迟报、瞒报的情况。在“三鹿奶粉事件” 中，当新闻媒体丌始集中力量展丌报道时，婴幼儿因为食用不合格奶粉而导致肾 结石的病例，早在半年之前就已被发现。在这半年时| 日j 里，又有数干患病婴幼儿 出现，但是新闻媒体却没有发挥应有的信息告知功能。“媒介要把民众的利益放 在首位，对危机事件要保持高度的敏感性，同时理性地分析和挖掘事件的真相， 促进信息的及时、公丌和透明。三鹿奶粉事件的经验教训告诉我们：信息越 公丌，民心越稳定，反之，则越恐慌。” 2 媒体在危机事件报道中的组织结构彳i 够灵活，报道参与者的知识结构不 合理 目前，我国媒体的组织结构深受科层制的组织习惯影响，灵活性还不够高。 建立在劳动多层分工与管理多层分j f 基础上的科层制组钐l 模式，是以往我幽媒体 的暴本组织形式。虽然近年来，这一模式有了朝向提高灵活性的调整，但是习惯 性影响依然不小。其结构的手要特征从横向米看，是部门分割的任务分工，从纵 向来看，足以等级为皋础的贯穿统一指抨、命令和控制原则的金字塔状结构。 媒体组织结构中文字、摄影、音视频、财务和后勤保障等部门的联合协作受 到习惯性思维的影响，在面临突发性危机事件时不能及时、高效地配置和整合报 道资源。在报道过程中，媒体难以形成最优化报道，节奏不齐、步伐混乱。由于 在危机事件中，媒体未能及刚组建危机报道的领导机制，导致报道中出现反应迟 缓、行动滞后和组织协调能力不足的症状。存危机事件报道过程中，由于媒体组 织结构僵化，常常导致信息的失真与扭曲，而且平行单位之间的信息沟通不够灵 活，敏感度较差。同时，媒体报道参与者的知识结构，难以在危机事件中适应报 道要求，具体表现为风险意识不明确，危机事件应对的专业知识久缺，和难以根 据危机事件的发生规律实施有效的报道等。 3 在危机事件报道中，媒体的组织运作方式不合理 近年来，在危机事件报道中，媒体的组织运作模式较为随意，造成报道节奏 的混乱。如何在危机事件报道中，做到对报道人员的合理分工，避免报道扎堆撞 车、稿件重复和人力的无谓消耗，做到报道的优化安排，是对媒体协调管理水平 的考验。“报道的前方与报道的后方相互脱节会有负面影响。首先是报道没有办 刘幺：反思媒体n i 突发危机事件中的顶警责任一以“三鹿奶粉事件”为例，东南传播2 0 0 8 年第 1 0 期。 1 4 兰州大学硕十论文中国媒体危机事件报道探析 法高质量完成，由于缺乏相应物质、信息方面的支持，前方人员连现场都难以到 达其次没有良好的保障体系，报道团队采集的相关信息无法在第一时间发回 媒体最后是环节的相互协调出现差错，难以形成合力，导致配合出现问题和 整个突发事件报道的失败。”4 从近年来的表现来看，媒体对危机报道的组织表现 出难以适应应对危机事件的特殊性要求：报道组织建构不科学，组织运作缺乏理 论的指导，报道组织者缺乏危机管理知识，难以实现依循危机规律的高效报道。 媒体开展危机事件报道的主动性不够。在危机事件的报道中，媒体己习惯 于上级管理部门提供议程，按照上级的要求和指示选择报道宅题，缺乏报道的主 动性。 4 媒体在危机事件报道中出现“二次伤害”与人文关怀不足 我闺媒体在进行危机一 件报道的过程