农村无职党员设岗定责制度.doc

_农村无职党员设岗定责制度一、岗位设置和职责 为建立党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制，着力解决农村分散生产经营条件下党员教育管理方式相对滞后、党员发挥作用渠道不够畅通的问题，充分发挥无职党员先锋模范作用，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，特制定本制度。（1）文化宣传岗职责积极向村民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，坚持党的基本路线，使村民在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。教育引导村民树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。带头学用书刊，加强科技文化知识学习，用先进文化武装村民头脑，增强致富能力。组织开展文艺宣传活动，活跃村内文化生活，寓教于乐。负责定期办好黑板报、宣传栏。（2）环境卫生岗职责积极宣传环境卫生知识，教育引导村民定点存放生产、建筑、生活垃圾，清除卫生死角。组织人员清除村民住宅周围及街道上的“三大堆”。带头清除墙上、电线杆上的反动标语、非法小广告等张贴物以及树上的多种悬挂物。监督村民定时清除、打扫粪池，搞好厕所卫生，做到室内外洁净无异味。组织开展除“四害”活动，做好春秋两季的灭鼠、灭蟑工作，从源头上消灭蚊蝇。（3）治安巡逻岗职责认真宣传党的各项方针、政策，把群众团结在党组织周围，做好思想稳定工作。维护社会稳定，充分发挥党员的先锋模范作用，带领群众落实治安综合治理责任，积极参加村委组织的夜间值班巡逻，充分发挥治安联防岗位的作用。积极配合村委会工作，做到有组织、有落实，发现不稳定因素及时向上级报告。注意加强社会治安综合治理的基础性工作，认真落实责任制。进一步提高广大村民的法律意识，增强社会治安的防范管理能力。认真遵守村规民约，在村内积极开展各种形式的平安创建活动，配合公安部门落实各种防范措施，维护村庄安全，减少发案率。（4）民主监督岗职责坚持原则，依法办事，照章理事，加强对各项村务工作的监督。认真学习党在农村的各项方针政策和法律法规，积极宣传村级事务的有关规定。积极参与村级事务管理，及时提出合理化建议。监督村级组织规范化建设各项制度的落实情况。对群众提出的疑问做出正确解释。（5）致富信息岗职责本着“贴近实际、实用有效”的原则，积极搜集科技、乡场、产品、劳务、资金、良种等方面信息，并分类保存。通过宣传栏、公开栏、广播等多种形式将掌握的信息及时告知村民，使广大村民能够最大限度地获取有用信息。加强对致富信息的分析研究，及时向村“两委”提报适合本村的信息，为村“两委”正确决策提供必要依据。搞好对村民的致富信息咨询，热心为村民提供信息服务，做到有问必答、有求必应。加强学习，不断增强鉴别信息真伪的能力，努力提高信息服务质量。（6）民事调解岗职责依据法律、法规、规章和政策搞好民间纠纷的调解，法律、法规和政策没有规定的，依据社会公德进行调解。坚持双方当事人自愿、平等的原则，尊重当事人的诉讼权利，不因未经调解或调解不成而阻止当事人向法院起诉。主动受理并及时调解纠纷，不得徇私舞弊或侮辱、处罚当事人。受理纠纷后要迅速查明原因和争议焦点，及时判明纠纷的性质和是非曲直，尽量在最短的时间内使当事人和解。及时向上级领导汇报纠纷排查及调处工作情况。（7）履行义务监督岗职责执行村规民约，督促群众积极履行村民义务；并协助村里干部做好相应协调工作，监督村两委干部工作。（8）公共设施维护岗职责维护公共设施，协助村“两委”做好村内公共设施的规范、建设、改造、维护工作。 二、定岗程序和方法1、在设岗定责过程中，要支持公开、平等、竞争、择优的原则。2、采取党员自愿申报和民主推荐相结合的方式组织党员上岗。3、方法：一是村党支部召开党员大会，将岗位名称、职数、工作职责向全体党员公布，党员自愿申报岗位，或全体党员民主推荐上岗党员初步人选。二是乡党委和村党支部按照就近就便的原则，择优选配，确保每个岗位的申报人数达到岗位设置数量要求。三是由乡党委和村党支部综合党员自荐、民主推荐和组织推荐等方面的情况，确定党员上岗的预备人选，并予以公示。四是召开全村党员大会，由预备人选先发表竞争上岗演说，然后由全体党员投票，确定最终上岗党员。4、因地制宜，按本村工作实际确定岗位党员数量，可以一岗多人，也可以一人多岗。 三、教育培训和使用1、岗前培训：上岗党员确定后，组织他们认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，学习履行岗位职责所需要的业务知识和技能，着力提高上岗党员思想政治素质和业务素质。2、在岗培训：有计划地对上岗党员进行集中轮训，轮训内容主要为岗位所需的政策方针、市场经济基础知识、村民管理知识、法律法规知识、农业实用技术等方面的知识技能培训。3、培训合格后，上岗党员与村党支部签订责任状，领取党员上岗证上岗。4、上岗党员履行职责是村级工作的有益补充，上岗党员不能代替村组干部行使职权，不能代替村委会的工作，村组干部也不能把工作责任推给上岗党员。四、管理和考核1、上岗党员实行定期情况交流、定期考核。2、岗位责任细化、量化后列入考核，上岗党员每半年一次向党员和村民代表述职，由党员和村民代表评议，村党支部组织考核，考核分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，不称职票数达1/3以上的党员及时调整下岗。3、设岗定责作为培养选拔村组干部的基础工作，要把工作能力强、业绩突出的党员列为村后备干部培养。4、年终对成绩显著的党员给予精神鼓励和一定的物质奖励，同时在