霍煤鸿骏铝合金续建安全文明施工目标、总体方针及管理体系.doc

霍煤鸿骏铝合金续建项目规章制度发布通知2010年001号霍煤鸿骏铝合金续建安全文明施工目标、总体方针及管理体系于2010年3月1日修订完成，并转发至铝合金续建工程参建单位，现予发布，自发布之日起实行，望各单位按要求进行分解。签发人：铝合金续建工程指挥部二0一0年三月一日规章制度控制表制度名称霍煤鸿骏铝合金续建安全文明施工目标、总体方针及管理体系制度编号HMHJ XJGC 001版本签发日期下次评估时间起草人分管领导审核签发人是 否修 订20092010.3.2011.3董兆文刘 焜田开禄是此次修订的主要内容1、制定了铝合金续建工程2010年施工安全管理总体目标、方针及管理体系。解释部门霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部实施及完善执行人霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部安全文明施工目标、总体方针及管理体系为深入贯彻执行国家安全生产方针、政策，加强霍煤鸿骏铝电公司铝合金续建项目工程建设施工安全管理，使安全工作有一个总体奋斗目标，以指导安全施工管理工作，依据建设工程安全生产管理条例，全面贯彻执行蒙东能源工程建设管理办法，落实安全生产责任制，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全文化理念，坚持安全生产、文明施工。建立工程建设安全、环境管理体系，对工程建设进行规范化、标准化管理。全面实行精细化管理，加强风险预控和过程控制，全面推行安全“不符合项”管理，开展工程建设安全性评估工作，实现工程建设安全、环保、文明施工的目标。1、 安全施工总体目标（1）、杜绝人身重伤及死亡事故；（2）、杜绝重大施工机械、设备事故；（3）、杜绝压力容器和压力管道爆破事故；（4）、杜绝恶性误操作事故；（5）、杜绝重大及以上火灾事故；（6）、杜绝重大及以上交通事故；（7）、杜绝重复发生相同性质的事故和重大环境污染事故，完成节能环保责任目标；（8）、杜绝重大垮（坍）塌事故；（9）、杜绝群体卫生健康事故；（10）、杜绝发生与甲方有责任的重伤及死亡事故。2、安全施工生产总体方针认真贯彻执行国家安全生产方针和地方部门的相关政策，遵循施工生产的客观规律，严格按照基本建设管理程序合理地组织安排施工作业，坚决贯彻管生产必须管安全的原则。做到在计划、布置、检查、总结、评比施工生产工作的同时，做好计划、布置、检查、总结、评比施工安全工作。充分发挥安全管理体系、安全监督体系、安全技术体系和安全保证体系的作用，采取重点防范与跟踪控制相结合，以预防为主及时消除事故隐患，使施工现场的安全管理工作做到可控在控。安全第一，预防为主、保护环境，达标排放；全员参与，强化意识，遵章守法，争创一流；把工程建成安全、环保、文明的一流工程；创建节约型工程。3、 安全管理体系 工程指挥部监理公司 各施工单位施工单位下属单位4、工程指挥部安全管理组织机构指挥长工程部经理主管经理安全主管监理总监安全副总监 各施工单位项目经理5、工程安监人员网络图工程部安全主管安全副总监工程部安全专责 监理部安全专责 施工方安全负责人 施工方安全负责人 施工方安全负责人 施工方下属安全员 施工方下属安全员 施工方下属安全员6、本制度由铝合金续建工程指挥部负责解释霍煤鸿骏铝合金续建项目规章制度发布通知2010年002号霍煤鸿骏铝合金续建工程安全监督委员会及工作职责于2010年3月1日修订完成，并转发至铝合金续建工程参建单位，现予发布，自发布之日起实行，望各单位按要求进行分解。签发人：铝合金续建工程指挥部二0一0年三月一日规章制度控制表制度名称霍煤鸿骏铝合金续建工程安全监督委员会及工作职责制度编号HMHJ XJGC 002版本签发日期下次评估时间起草人分管领导审核签发人是 否修 订20092010.3.2011.3董兆文刘 焜田开禄是此次修订的主要内容1、成立了铝合金续建工程安全监督委员会并进行了调整。2、制定和完善了安全管理委员会成员的安全管理职责。解释部门霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部实施及完善执行人霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部安全监督委员会及工作职责1、目的依据建设工程安全生产管理条例，为进一步加强施工安全管理工作，落实安全生产责任制，坚持安全生产、文明施工，坚持对工程建设实施全过程、全方位的安全管理，确保本工程安全目标的实现。2、适用范围本职责为霍煤鸿骏铝电公司铝合金续建工程安全监督委员会工作职责。适用于本工程建设期间安全监督委员会工作指导。3、安全管理监督委员会机构成员主 任：田开禄副主任：刘 焜 王振海 王立永 陈亚杰 姜国平成 员：吴久义 董碧成 高瑞生 李井范 各施工单位项目经理工程指挥部组建安全生产监督委员会（以下简称安委会），项目指挥长任安委会主任，工程部、监理部主要负责人为副主任，指挥部有关部室、工程部、施工、监理等单位的现场主要负责人为成员。成立由安委会领导下的安全文明施工执行委员会（简称安执会），项目指挥长担任安执会主任，工程部、监理和各施工承包商的负责现场生产的主要负责人和安监负责人为小组成员。4、安全管理办公室工程部设立专门的安全管理办公室，配备专职安全管理人员，负责项目指挥部安全监督管理的工作。主管：王振海成员：吴久义 董碧成 高瑞生 李井范 各施工项目部安全负责人项目监理机构在现场行使安全生产监督、管理职责，履行项目工程安全文明施工标准及图集中规定的监理单位有关安全管理职责，负责项目日常的安全管理工作。项目监理机构应设立安全副总监1人，配备2名责任心强、懂安全管理业务的专职安全监理工程师。参加工程建设的施工、设备安装、调试等单位应按照国家有关规定以及与项目指挥部所签的“安全生产协议书”和有关合同承担各自的安全管理责任。各施工承包商应按照国家、行业的有关规定和工程合同的要求，建立从班组、工地（队）到项目经理部的三级安全监察体系，成立安全管理的专门机构，并在各级配备足够数量的安全监察人员。5、安委会的主要职责安委会是施工现场安全管理的组织、发动、协调机构，其主要职责：a） 组织发动、贯彻执行国家有关安全健康与环境工作的方针政策、法律法规和上级公司、董事会有关的规定、指令。决定工程建设中安全文明施工、环境保护管理的重大措施；b） 讨论工程建设管理单位制定的安全管理整体策划方案、安全管理制度；发布现场各承包商必须遵守的、统一的安全健康与环境工作规定。组织发动、协调实施；c） 发布工程建设管理单位确定的项目安全生产管理目标，组织实施、协调完成；d） 督促、协调安全生产监督和保证体系的有效运作；组织策划、督促开展大型安全活动；e） 讨论安全文明施工重大事项和解决议案，由工程建设管理单位决定后组织发动、协调检查和落实；f） 协调承包商之间涉及安全文明存在施工的问题；g） 讨论安全措施的方案，由工程建设管理单位决定后组织实施；h） 安全生产委员会在建设项目正式开工前成立并召开第一次会议，以后至少每季度召开一次全体会议。.6、安执会职责a） 负责按照安委会的决议开展日常的安全监督管理工作，执行安委会决议。b） 编制项目安全文明施工规划；负责领导、协调现场安全文明施工管理；c） 组织每月一次的安全文明施工检查，以及安委会交办的其它工作；d） 制定安全文明施工考核和奖惩办法；e） 负责解决现场发生的安全文明施工问题；f） 负责组织策划项目安全文明施工总目标；g） 负责处理安全文明施工有关日常管理事务；h） 负责安委会组织的安全检查考核评比工作；i） 负责监督承包商执行安委会决议的落实；j） 负责对工程中的重大安全文明施工问题，提出处理意见交安委会决定；k） 负责项目安全事故、事件的统计、汇总与上报。7、安全管理办公室的主要职责a） 负责工程项目安委会的日常工作；b） 组织制订本项目的安全管理规定，制定项目年度安全目标；c） 参与审查重大安全技术措施，审查施工承包商安全资质；d） 协调施工承包商间的相互干扰及其他安全问题；e） 负责施工承包商安全措施补助费实施方案的审核；f） 负责建立项目安全工作网络体系，定期开展安全检查，召开安全例会，组织年度安全考核、评比，提出安全奖惩建议；g） 负责建立项目危险点和危险源的评估、控制体系，制定辨识、评估、控制的规定和要求；督促相关单位严格执行；h） 负责日常安全管理工作，进行事故统计、报告，建立工程建设期安全档案；i） 负责紧急情况现场安全事件的处理，协助事故调查处理工作；j） 指导项目监理机构的安全监理工作。安全生产委员会项目部监理单位办公室F标段A标段其它承包商项目部B标段C标段D标段E标段8、项目安全管理网络图9、本制度由铝合金续建工程指挥部负责解释霍煤鸿骏铝合金续建项目规章制度发布通知2010年003号霍煤鸿骏铝合金续建工程施工安全生产责任制于2010年3月1日修订完成，并转发至铝合金续建工程参建单位，现予发布，自发布之日起实行，望各单位按要求进行分解。签发人：铝合金续建指挥部二0一0年三月一日规章制度控制表制度名称霍煤鸿骏铝合金续建工程施工安全生产责任制制度编号HMHJ XJGC 003版本签发日期下次评估时间起草人分管领导审核签发人是 否修 订20092010.32011.3董兆文刘 焜田开禄是此次修订的主要内容1、制定和完善了铝合金续建工程建设单位、监理单位、施工单位及指挥部各部室的安全生产职责。解释部门霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部实施及完善执行人霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部施工安全生产责任制1、目的为深入贯彻国家及中电投集团公司、蒙东能源集团公司有关工程建设安全生产工作的方针、政策，进一步加强施工安全管理工作，落实安全生产责任制，坚持安全生产、文明施工，坚持对工程建设实施全过程、全方位的安全管理，确保本工程安全目标的实现，结合本工程的实际情况制定本制度。2、适用范围本制度系统霍煤鸿骏铝电公司扎哈淖尔铝合金续建项目工程建设单位、监理单位、施工单位的安全职责，适用于本工程建设的安全管理。各参建单位都应认真遵照执行，3、参建各单位安全职责3.1、建设单位安全职责3.1.1、贯彻执行国家有关工程建设安全管理的方针、政策、法律、法规和中电投集团公司有关建设工程的制度和规定。3.1.2、负责本工程建设安全管理的整体策划，制定建设工程的安全管理制度并组织实施，建立健全工程安全管理的组织体系和监督体系并负责开展日常工作。3.1.3、制定本建设工程的安全目标并组织实施。3.1.4、制定本工程建设安全管理责任制，与参建各单位签订安全生产责任书，并负责考核。3.1.5、负责组织、管理现场安全文明施工。3.1.6、负责本工程建设的安全培训，推行安全培训合格证上岗制度。组织或监督对进入施工现场施工人员特别是农民工的安全教育和培训。3.1.7、负责对工程建设各施工单位及承包方进行安全施工资质审查。3.1.8、工程开工前对工程建设施工单位负责人、工程技术人员和安全监督人员进行全面的安全技术交底，并做好完整的记录。319、负责危险性施工区域和关键点的作业前对施工单位进行专门的技术交底，并配合做好相关的安全措施。3、1、10、负责组织工程建设的安全检查。3、1、11、负责组织开展对工程建设危险点和危险源的辩识和控制工作。3、1、12、按照有关规定组织或参与事故的调查和处理。3、1、13、负责安全报表统计和上报工作。3、2、监理单位职责3、2、1、设立安全副总监，配备足够数量的合格专职安全监理工程师。3、2、2、履行建设工程安全生产管理条例中规定的监理单位有关安全管理职责。制定以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。3、2、3、制定监理安全管理工作规划和实施细则。明确安全监理工作目标、措施、计划和安全监理工作程序。3、2、4、审核施工单位安全技术措施方案，并提出意见，报建设单位审批后，监督实施。3、2、5、审核施工单位制定的重大事故预案，并报建设单位审批。参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故及重大场内交通事故的调查处理工作。3、2、6审核施工单位制定的重大危险作业、重大安全技术措施，报建设单位审批后，负责监督实施。3、2、7、负责处理施工现场的安全问题。3、2、8、对施工单位安全措施费的使用提出初审意见。3、2、9、组织重要安全防护设施、重大隐患整改验收等。3、2、10、协助项目法人组织安全大检查，并监督落实整改措施。3、2、11、审查施工单位施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。协调解决施工中影响安全文明施工的问题，对重大问题进行跟踪控制。监督检查施工单位现场安全文明施工状况，发现问题及时监督整改。3、2、12、审查施工单位大、中型起重机械、设备安全准用证，安装、拆卸资质证、操作许可证等证件，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的技术安全状况，发现问题及时监督整改。3、2、13、依据建设工程安全生产管理条例及建设单位的委托授权，在施工现场有权制止、处罚违章作业和违章指挥行为，对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工单位有权暂停拨付工程进度款或建议建设单位终止施工合同，紧急情况下有权指令先停工，后做另行处理。3、3、施工单位安全职责3、3、1、贯彻执行国家有关工程建设安全管理的方针、政策、法律、法规和中电投集团公司、蒙东能源集团公司有关建设工程安全管理的制度和规定；按照合同约定认真遵守建设单位、监理单位制定的施工安全管理制度。3、3、2、建立健全施工安全保证体系、安全组织机构，按所承担工程项目配置齐全专职安全管理人员。施工机械设备必须符合建设工程安全生产管理条例要求，并在开工前报建设单位、监理单位备案。3、3、3、贯彻落实建设单位制定的工程建设安全总体目标，制定年度安全目标，经建设单位批准同意后组织实施。3、3、4、工程开工前对全体施工、技术人员进行详细的安全技术交底，并做好完整的记录。3、3、5、制定施工安全教育、培训制度，工程开工前对全体参加施工人员组织进行安全教育、培训，并经考试合格后持证上岗。3、3、6、负责所承担工程项目的危险点、危险源的辨识和控制工作。对危险区域和危险作业前对施工人员进行专门的技术底,并做好相关的安全措施。3、3、7、加强劳务分包工程的管理，必须将分包单位的安全管理纳入到本单位的安全管理体系之中，严禁以包代管。严禁雇用不合格的施工人员。3、3、8、加强施工安全管理，施工安全设施必须符合安全规程和施工合同有关安全条款的要求，严禁违章作业、违章指挥，施工作业安全设施必须完备、齐全。3、3、9、组织开展安全施工检查，发现不安全隐患认真整改，配合建设单位、监理单位组织的各项安全检查活动，并接受建设单位、监理单位提出的整改意见。4、建设单位各相关部门安全职责4、1工程部安全职责4、1.1、在组织、管理施工及进行施工的同时，必须把施工安全、文明施工、环境保护问题放在首位，负责做好安全施工、文明施工、环境保护方面的工作。4.1.2、编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全文明施工、环境保护的措施，并在施工中组织贯彻落实。4.1.3、负责现场文明施工的规划、管理、考评工作。4.1.4、在周工程会、安全会上，检查、汇报和安排安全施工、文明施工、环境保护工作。4.1.5、参加有关安全技术措施计划项目的审查，负责进行安全技术及安全设施的研制开发工作。4.1.6、参加有关安全施工、文明施工、环境保护方面的标准、规范、规程的制订和审查。4.1.7、推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，组织制定安全操作规程，并负责组织培训。4.1.8、组织安全文明施工大检查，参加重伤、死亡事故的调查处理工作。4.1.9、具体工作由部门负责人组织落实。4、2、工程部安全主管安全职责4.2、1、认真贯彻执行国家有关安全生产，环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，督促工程部有关岗位做好安全工作。4.2、2、制订本工程安全施工，环境保护的管理制度实施细则，经审定后组织贯彻执行。4.2.3、制订工程安全工作计划，经审定后组织贯彻落实。4.2.4、监督、检查施工单位安全施工管理，环境保护工作和年度安全工作目标计划执行情况。4.2.5、督促各施工单位按时编制年度安全生产、环境保护技术措施计划，并监督检查实施情况。4.2.6、组织召开各类安全例会，向会议报告安全文明施工、环境保护工作的现状。4.2.7、参加施工组织设计和重大施工项目的安全施工措施审查。4.2.8、深入施工现场检查安全施工，环境保护工作情况，协助解决问题，有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为，遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停工，并报领导及时处理。4.2.9、协助领导定期组织参加安全大检查，督促有关部门及时解决发现的问题。4.2.10、组织开展安全施工的宣传教育工作。协助有关部门开展安全施工竞赛考核，评比工作。4.2.11、负责组织对各施工单位专职安全人员的培训。4.2.12、制订安全奖惩办法，对安全工作实行重奖重罚。4.2.13、参加重伤、死亡事故的调查处理工作，参加重大以上各类事故的调查分析，负责人身伤亡事故的统计分析上报工作。4.2.14、督促有关单位做好劳逸结合和女工保护工作。4.2.15、协助各施工单位贯彻落实，职业安全健康环境保护工作的管理要素实施工作。4.2.16、督促各施工单位按有关要求进行各类危险作业的危害辨识、预防工作。4.2.17、督促组织施工单位对危险应急响应进行演练工作。4.2.18、加强与监理单位、安全监理工程师的工作协调、互补工作。4、3、计划部、财务部安全职责4.3.1、在进行施工计划，预算定额管理时，必须把施工安全放在首位。负责安排有关施工安全，环境保护方面工作。4.3.2、在编制年度施工计划时，应组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核，应确保安全技术措施计划经费的开支，并做到专款专用。4.3.3、在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点、均衡循序作业要求、安排做好必要的安全措施和平稳配套工作。4.3.4、施工任务单未经监理单位安监主管审核签字、不得签发。项目完工后未经工程部安全主管审核、不得结算。4.3.5、在签订工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全施工、文明施工、环境保护的明确要求和奖罚规定，并经工程部有关人员同意后方可签约。4.3.6、在招用承包、分包单位时，必须会同安监管理人员审查其安全资质，不合格者严禁录用。4.3.7、对于中标、录用的施工单位，必须预留其合同费用3作为安全施工保证金，待项目完工经安监人员（部门）审核后予以结算。4.3.8、在检查总结施工计划完成情况时，同时检查总结安全文明施工、环境保护方面的情况。4.3.9、及时提供安措资金，负责建立安全奖励专用基金，及时承付有关部门提出的奖励用款计划。4、4、物资供应部安全职责4.4.1、认真贯彻执行国家及上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，并负责制订具体实施细则。4.4.2、负责安全技术措施计划所需物质和安全防护器材的采购供应工作，并确保采购的物资符合安全使用要求。4.4.3、组织仓库管理人员认真学习有关危险品保管的专业安全知识，严格执行危险品发放，领用签字手续，负责做好剧毒、易燃易爆物品的安全管理。4.4.4、严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作。4.4.5、做好、备好、防火工器具，安全防护用品的周期检查试验。4.4.6、具体职责实施由部门负责人负全责组织执行。4、5、综合管理部安全职责4.5.1、及时传达、传递上级有关安全生产、环境保护方面的文件、通知、指示、送领导阅批和下达各有关单位、部室贯彻落实。4.5.2、做好有关安全生产、环境保护方面文件催办，督促有关部门及时处理。4.5.3、负责工程部安全工作总结、事故报告、事故统计报表等安全资料、文件、整理归档、保管并随时提供查阅协助办理安全书报、刊物的征订工作。4.5.4、安全生产情况要列为重要报导内容，做好安全简报、安全文件、资料打字印刷工作。4.5.5、严格执行派车制度，教育小车司机严格遵守交通规则，确保行车安全。4.5.6、做好车辆调度，保证紧急情况下的用车。4.5.7、做好突发事件应急响应准备，保证在有紧急情况通讯畅通。5、本规定由铝合金续建指挥部负责解释 霍煤鸿骏铝合金续建项目规章制度发布通知2010年004号霍煤鸿骏铝合金续建工程安全文明施工检查制度于2010年3月1日修订完成，并转发至铝合金续建工程参建单位，现予发布，自发布之日起实行，望各单位接到后必须按规定的时间进行自检和迎检工作。签发人：铝合金续建指挥部二0一0年三月一日规章制度控制表制度名称霍煤鸿骏铝合金续建工程安全文明施工检查制度制度编号HMHJ XJGC 004版本签发日期下次评估时间起草人分管领导审核签发人是 否修 订20092010.32011.3董兆文刘 焜田开禄是此次修订的主要内容1、制定和完善了铝合金续建工程2010年施工期间的质量、安全检查时间及内容。解释部门霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部实施及完善执行人霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部安全文明施工检查制度1、范围本制度描述了安全检查的具体要求。 本制度适用于霍煤鸿骏铝电公司铝合金续建工程所辖各参建单位安全检查工作的指导。2、规范性引用文件2、1建设工程施工现场综合考评手册2、2文明施工管理检查考核规定2、3建设工程安全生产管理条例2.4、内蒙古自治区建筑施工安全管理条例3、职责3.1、工程部负责建立整个工程的安全文明施工领导组织机构。3.2、工程部负责对安全文明施工检查考核办法的制定和实施与管理。3.3、工程部负责定制本工程的安全文明施工奖罚细则。3.4、工程部会同监理部有关人员定期组织安全检查。3.5、各施工单位按此制度进行各自辖区的安全检查。3.6监理部有关人员监督各施工单位安全检查的时间、范围和绩效评定。4、内容4.1、安全检查形式4.1.1、定期检查4.1.1.1、工程指挥部安全监督委员会每月进行一次安全大检查。4.1.1.2、施工企业每周度进行一次安全大检查。4.1.1.3、施工企业下属各专业公司（工地、队）每周至少一次安全大检查。4.1.1.4工程部联合安监办公室小组每周进行一次安全检查。4.1.1.5、施工班组每日进行巡查。4.1.1.6、工程部安监主管、监理单位安监工程师每日巡查。4.1.2、联合检查：由工程部主管领导亲自主持和参加，会同工程监理单位、施工单位领导，对施工现场、办公场所、休息场所等进行全面的安全、防火、机械及文明施工、环境保护等方面的检查。4.1.3、专项检查：由工程部负责组织，根据施工现场的实际情况，进行专项检查，如安全用电检查、防火、防汛、防寒防冻专项检查、脚手架专项检查、起重机械安全检查等。4.1.4、季节性检查：重点做好春秋季的安全大检查工作，同时不误时节地做好夏季的防汛、防中暑和冬季的防冻、防寒等项安全检查工作。4.1.5、抽查：为及时了解施工现场安全文明施工管理的真实面貌，掌握真实、准确的现场管理情况，工程部不定期组织突击抽查，对抽查结果，经整理后在每周召开的安全监理例会上进行通报，并对违章人员进行处罚。4.2、安全检查的内容4.2.1、查领导4.2.1.1、查各级领导是否在施工生产中真正坚持了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。4.2.1.2、查各级领导是否把安全生产列入到了重要的议事日程。4.2.1.3、查各级领导是否在施工生产中真正做到了安全工作“五同时”。4.2.1.4、查各级领导安全施工责任制的落实情况。4.2.2、查管理4.2.2.1、查各项安全制度和帐、表、册、卡的建立及执行情况。4.2.2.2、查安监部门和其它有关部门的安全管理效能。4.2.2.3、查安全网络的组织和活动情况。4.2.3、查现场4.2.3.1、查施工现场安全、文明施工情况。4.2.3.2、查施工现场存在的事故隐患及安全问题。4.2.3.3、查施工现场“三违”情况。4.2.3.4、查标准化安全设施、标志、用具的实施情况。4.2.4、查事故处理4.2.4.1、查是否在事故处理上真正做到了“四不放过”。4.2.4.2、查是否按照“安规”及时进行事故的调查、处理、统计和上报。4.3、安全检查的要求4.3.1、各级领导要思想重视、行动落实。4.3.2、各级安全检查每次要有计划、方案、要求、并有详细的安全检查记录。4.3.3、对查出的问题，要及时下发隐患整改通知单，整改单位应按“三定”（定人、定时间、定项目）的原则组织整改，对因故不能立即整改的问题，应采取临时防范措施，并制定整改计划报上级有关部门备案。4.3.4、实行工序作业安全检查标准化，加强日常性的安全检查，各施工单位必须严格做好工作环境、工器具和安全设施的自检和交接的检查。5、本规定由铝合金续建工程指挥部负责解释。霍煤鸿骏铝合金续建项目规章制度发布通知2010年005号霍煤鸿骏铝合金续建工程安全责任追究及奖罚细则于2010年3月1日修订完成，并转发至铝合金续建工程参建单位，现予发布，自发布之日起实行，望各单位接到后认真解读各项条款，在今后施工过程中的奖惩将按次细则标准执行。签发人：铝合金续建指挥部二0一0年三月一日规章制度控制表制度名称霍煤鸿骏铝合金续建工程安全生产责任追究及奖罚细则制度编号HMHJ XJGC 005版本签发日期下次评估时间起草人分管领导审核签发人是 否修 订20092010.32011.3董兆文刘 焜田开禄否此次修订的主要内容 此次没有对内容进行修改。解释部门霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部实施及完善执行人霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部铝合金续建工程安全生产责任追究及奖罚细则1、 目的 为了落实安全生产责任制，建立安全生产责任追究机制，促进安全生产保证体系和安全生产监督体系充分发挥作用，提高“两个体系”的管理人员履行岗位职责能力和工作业务水平，努力实现铝合金续建工程的安全管理目标，特制定本制度。2、依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、国务院生产安全事故报告和调查处理条例、中电投集团公司安全生产责任追究制度、霍煤鸿骏铝电公司安全生产责任追究制度及蒙东能源集团公司安全生产相关规定， 3、 适用范围3.1本制度适用于霍煤鸿骏铝电公司铝合金续建工程指挥部工程部、监理项目部及所有参建单位。3.2 追究对象为霍煤鸿骏铝电公司铝合金续建工程指挥部工程部、监理项目部的领导、管理岗位人员和参建单位的有关人员。4、职责4.1 成立安全生产责任追究领导小组及办公室。工程建设指挥部安全生产管理委员会是安全生产责任追究的领导机构，负责决定安全生产责任追究重大事项。办公室设在工程部安全室，主任为工程部安全室主任、副主任为分管安全的总监代表，成员为工程部安全专责、监理部安全监理和各施工单位项目经理。4.2办公室负责组织制定、完善建设工程安全生产责任追究制度；负责建设工程安全生产责任追究事项的调查、核实、认定工作，提出初步处理建议，并上报安全生产委员会会议决定。5、责任追究方式安全生产责任追究方式分：通报批评、罚款处理、清出施工现场、及上报上级主管部门处理。6、责任追究规定6.1施工现场发生一般事故（2-3 人以下死亡，或 5 人-10 人重伤，或 500 万元以上 1000 万元以下经济损失）6.1.1 对工程部分管副职、工程部安全主管根据公司相关制度执行；建议对监理部分管副职给予撤职或清出施工现场，并给予监理部罚款5-10万；对施工项目部分管副职给予清出施工现场，并给予施工项目部罚款10-20万元；6.1.2 对工程部正职根据公司相关制度执行；建议对监理项目部正职撤职；对施工项目部正职和直接责任人给予清出施工现场。6.1.3 对工程部安全专责、监理项目部安全监理专责给予撤换（并处1万元以下罚款）；对施工项目部安全负责人清出施工现场（并处罚款1万元）。6.1.4 对工程部相关的主管（土建或安装主管）根据公司相关制度执行；对相关的总监理工程师代表（土建或安装副职）给予通报批评（并处1万元以下罚款）；对施工项目部工长和直接责任人清出施工现场（并处罚款1万元）。6.1.5 对工程部工号代表（土建或安装专责）、相关监理（土建或监理工程师）通报批评（并处1万元以下罚款）。6.2施工现场一次发生1人重伤或一年内(一次)发生2人以上轻伤6.2.1对工程部分管副职、工程部安全主管根据公司相关制度执行；对监理项目部分管副职给予通报批评（并处1万元以下罚款）；给予施工项目部分管副职给予通报批评（并处罚款2万元），并对施工项目部罚款1-5万元。6.2.2对工程部正职根据公司相关制度执行；对监理项目部正职通报批评（并处0.5万元以下罚款）；给予施工项目部正职通报批评（并处罚款1万元）。6.2.3对工程部安全专责、监理项目部安全监理专责给予通报批评。（并处0.5万元以下罚款）；对施工项目部安全负责人给予通报批评（并处罚款1万元）。6.2.4对工程部相关的主管（土建或安装主管）、相关的总监理工程师代表（土建或安装副职）给予通报批评（并处0.5万元以下罚款）；给予施工项目部主管工长和直接责任人给予通报批评（并处罚款0.8万元）。6.2.5对工程部工号代表（土建或安装专责）、相关监理（土建或监理工程师）给予通报批评（并处0.5万元以下罚款）。6.3施工现场一次发生1人轻伤或发生未遂事件6.3.1对工程部副职、工程部安全主管按公司有关规定执行；对监理项目部副职通报批评（并处0.2万元以下罚款）；对施工项目部副职通报批评（并处罚款0.5万元），并对施工项目部罚款1-2万元。6.3.2对工程部正职按公司有关规定执行；监理项目部正职通报批评（并处0.1万元以下罚款）；对施工项目部正职通报批评（并处罚款0.5万元）。6.3.3对工程部安全专责、监理项目部安全监理专责给予通报批评（并处0.5万元以下罚款）；给予施工项目部安全负责人给予通报批评（并处罚款0.5万元）。6.3.4对工程部相关的主管（土建或安装主管）、相关的总监理工程师代表（土建或安装副职）给予通报批评（并处0.3万元以下罚款）；给予施工项目部主管工长和直接责任人给予清出施工现场。6.3.5对工程部工号代表（土建或安装专责）、相关监理（土建或监理工程师）给予通报批评（并处0.3万元以下罚款）。6.4施工现场发生机械设备损坏事故、交通事故、火灾事故6.4.1对工程部副职、工程部安全主管按公司有关规定执行；对监理项目部副职通报批评（并处0.2万元以下罚款）；对施工项目部副职通报批评（并处罚款0.5万元），对施工项目部罚款1-2万元。6.4.2对工程部正职按公司有关规定执行；监理项目部正职通报批评（并处0.1万元以下罚款）；对施工项目部正职通报批评（并处罚款0.5万元）。6.4.3对工程部安全专责、监理项目部安全监理专责给予通报批评（并处0.5万元以下罚款）；给予施工项目部安全负责人给予通报批评（并处罚款0.5万元）。6.4.4对工程部相关的主管（土建或安装主管）、相关的总监理工程师代表（土建或安装副职）给予通报批评（并处0.3万元以下罚款）；给予施工项目部主管工长和直接责任人给予清出施工现场。6.4.5对工程部工号代表（土建或安装专责）、相关监理（土建或监理工程师）给予通报批评（并处0.3万元以下罚款）。6.5 隐瞒事故：发生事故后要根据国家事故报告的规定，必须及时向监理部、工程部汇报。如隐瞒不报按以下条款执行。6.5.1 隐瞒人身死亡事故、较大及以上机械设备事故，对工程部正、副职根据公司相关制度执行；对监理项目部正副职通报批评，并给予监理部1-5万元罚款；对施工项目部正、副职给予通报批评、安全负责人给予清出施工现场，并对施工项目部罚款2-20万元。6.5.2 隐瞒人身重伤事故、一般机械设备事故或恶性误操作事件、交通事故、火灾事故，对工程部正、副职、安全主管、其他主管根据公司相关制度执行；给予监理部总监、分管总监代表通报批评，并给予监理部0.5-3万元罚款；给予施工项目部正、副职通报批评、安全负责人给予清出施工现场，并给予施工项目部0.5-1万元罚款。6.5.3 发生责任事故后，地方政府安全生产监督管理部门与上级组织事故调查过程中所发生的一切费用，均由事故责任方全部承担。6.6日常的安全管理6.6.1对习惯性违章的安全管理（对施工项目部） 1、对习惯性违章在现场视而不见、不管不问的：工程部人员和监理部人员一次警告、二次通报批评、第三次罚款2001000元。2、施工单位管理人员在现场习惯性违章不管不问，给予检举的任何人员奖励2002000元。3、对现场所有管理人员发现习惯性违章不汇报不处理的，给予罚款2002000元。4、现场管理人员自身发生习惯性违章的罚款1000元。6.6.2有下列行为之一者根据情节罚款1002000元1、进入施工现场不佩带安全帽的;2、安全帽不系带的；3、高空作业不系安全带的；4、特殊工种未“持证上岗”的;6.6.3有下列行为之一者罚款100010000元1、特殊工种无特种作业操作证或冒名顶替、弄虚作假的。2、对高空作业、深基础开挖、脚手架上作业、起重作业、井架提升作业等未采取安全措施的3.对检查出的安全隐患未按期限整改（3天以内）的;4、对临时安全用电不符合施工现场临时用电安全技术规范的;5、防火措施不符合防火规定的;6.6.4有下列行为之一者罚款200020000元1.对下发的安全隐患通知未按期限整改（37天）的;2、施工现场发生人身安全隐患，不采取安全措施的;3、发生火灾事故，及时补救，损失1000元以下的;6.6.5有下列行为之一者罚款300030000元1、对下发的安全隐患通知未按期限整改（超过7天以上）的;2、发生轻伤事故的;3、发生一般机械设备事故的;4、发生火灾，损失10003000元的;5、发生一般交通事故的。7、工程文明施工（对施工项目部的处理）7.1有下列行为之一的罚款100010000元1、五牌二图不全的；2、生活垃圾、建筑垃圾未指定堆放的，乱弃回填土，没有及时清理的；3、从高空乱仍废弃物的；4、食堂不符合卫生要求的；5、厕所不符合卫生要求的；6、在施工现场熔化沥青和焚烧油毡、油漆等有毒废弃物的。7.2有下列行为之一的罚款200020000元1、水泥不入库的；2、钢材不加垫覆盖的；3、砂石料场没有硬化处理的；4、作业区与办公区不明确区分的；5、现场没有准备急救药品和简易医疗设施的。7.3有下列行为之一的罚款300030000元1、施工现场有积水严重影响施工质量；2、搅拌机下有泥浆严重影响水泥砂浆和混凝土质量的；3、将建筑垃圾，生活垃圾等做为回填土的；4、对7.1、7.2条存在的问题已进行过罚款处理，但没按期整改的（37天）。8、奖励本工程坚持奖罚对等的原则，专款专用，奖励款从罚款中列支。8.1对日常工程管理严格、工程质量好、进度快、安全管理到位的施工单位给予300010000元的一次性奖励；8.2对每周、月的质量检查中发现的工程质量好、工期按计划完成、安全管理达标的工程单位给予500020000元的奖励。8.3对周、旬、月安全文明施工大检查表现突出的单位给予100030000元的奖励。9、本细则解释权属霍煤鸿骏铝电公司铝合金续建工程建设指挥部安全生产监督管理委员会 霍煤鸿骏铝合金续建项目规章制度发布通知2010年006号霍煤鸿骏铝合金续建工程优秀工地评选办法细则于2010年3月1日修订完成，并转发至铝合金续建工程参建单位，现予发布，自发布之日起实行，望各单位按要求狠抓施工管理，所施工的项目达到优质工程。签发人：铝合金续建指挥部二0一0年三月一日规章制度控制表制度名称霍煤鸿骏铝合金续建工程优秀工地评选办法细则制度编号HMHJ XJGC 006版本签发日期下次评估时间起草人分管领导审核签发人是 否修 订20092010.32011.3董兆文刘 焜田开禄是此次修订的主要内容1、对所要评定的时间进行了修改。解释部门霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部实施及完善执行人霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部铝合金续建工程优秀工地评选办法细 则为了更好地促进铝合金续建工程建设的整体素质，加强工程管理，在铝合金续建工程施工现场形成一个施工进度快、工程质量高、安全管理好的安全文明施工的和谐氛围。续建工程部、监理部研究决定 ，于2010年度在参与建设的所有施工单位中评选优秀工地活动。1、 优秀工地每月评选一次，不限名额，凡达到标准者均可评为当月优秀工地。2、 评为当月优秀工地的项目部，统一在指挥部光荣公示栏内公示，同时配有业绩照片，并根据业绩大小予以13万元奖励。3、 评选领导小组由总指挥长田开禄任组长，刘焜、张增波为副组长，工程部各位主任及监理部各位副总监均为评选组成员。4、 每月28日前评选出优秀工地名单，在指挥部月例会中通报。5、 优秀工地评选标准：（1） 项目部主要领导组织得力，全体管理人员管理到位，有足够的劳动力和机具设备投入到工程建设中去。（2） 严格执行一级网络计划及工期目标，按时完成二级网络计划及周、月计划。（3） 按月计划的节点工期按时完成，重大的主导的节点工期为考核重点。（4） 当月工程质量没有事故性问题，分项工程合格率100%，分部工程优良率土建工程93%，安装工程95%。（5） 工程的外观质量：重点的外观要达到优良标准，一般性外观均达到合格标准。（6） 工程技术资料基本与进度同步。（7） 当月安全生产管理到位，没发生任何安全事故。（8） 安全保证体系作用发挥得力，安全生产责任制健全。（9） 现场安全设施齐全